Постановление Администрации г. Новокузнецка от 22.01.2001 № 1
Об утверждении Порядка списания безнадежной недоимки по местным налогам и сборам, а также пени
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Новокузнецка от 04.10.2001 г. N 7 от 22.01.01 N 1г. НовокузнецкОб утверждении Порядка списаниябезнадежной недоимки по местнымналогам и сборам, а также пени (В редакции Постановления Администрации г. Новокузнецка от 27.03.2001 г. N 4) В целях реализации положений ст. 59 Налогового кодекса РоссийскойФедерации и в соответствии с постановлением Администрации Кемеровскойобласти от 25.12.2000 г. N 113 "Об утверждении порядка списаниябезнадежных долгов по региональным налогам, сборам и пени", 1. Утвердить Порядок списания безнадежной недоимки по местнымналогам и сборам, а также пени согласно Приложению N 1. 2. Установить, что до принятия Правительством РоссийскойФедерации и Администрацией Кемеровской области нормативно-правовыхактов в отношении федеральных и региональных налогов и сборов,зачисляемых в местный бюджет, вышеуказанный Порядок распространяетсяна списание безнадежной недоимки и пени по федеральным и региональнымналогам и сборам в части, зачисляемой в городской бюджет. 3. Возложить на Экономический Совет при Главе г. Новокузнецка,утвержденный распоряжением Главы города от 19.05.1997 г. N 379 "ОбЭкономическом Совете при Главе города", рассмотрение вопросов ипринятие решений, связанных с признанием безнадежной и списаниемневозможной к взысканию недоимки по налогам и сборам, а также пени,зачисляемым в городской бюджет. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по экономике (Зыков С.В.) и руководителяфинансового управления г. Новокузнецка (Смертина Д.Н.). 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. Глава города Новокузнецка С.Д. Мартин Приложение N 1 к постановлению Главы города от 22.01.01 N 1 Порядок списания безнадежной недоимки по местным налогам и сборам, а также пени (В редакции Постановления Администрации г. Новокузнецка от 27.03.2001 г. N 4) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со ст. 59Налогового кодекса Российской Федерации, с постановлениемАдминистрации Кемеровской области от 25.12.2000 г. N 113 "Обутверждении порядка списания" и устанавливает механизм, условия исроки признания и списания безнадежной недоимки по местным налогам исборам, а также пени. Возможно признание безнадежной и списание задолженности по пенямпри отсутствии недоимки по соответствующим налогам и сборам. 2. Применительно к целям настоящего Порядка безнадежнойпризнается недоимка по местным налогам и сборам, а также пеня,числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов иналоговыми агентами, взыскание которой оказалось невозможным в силупричин экономического, социального или юридического характера. При этом в качестве безнадежной может рассматриваться лишьневозможная ко взысканию недоимка по местным налогам и сборам, а такжепеня, которая осталась неуплаченной после применения соответствующимигосударственными органами всех предусмотренных законодательством мервзыскания. 3. Решение о признании безнадежной и подлежащей списанию недоимкипо местным налогам и сборам, а также пени, принимает ЭкономическийСовет при Главе города (далее по тексту - Экономический Совет). II. Основания признания безнадежной недоимки по налогам и сборам,а также пени 4. Для целей настоящего Порядка под причинами экономического,социального или юридического характера, вследствие которых оказалосьневозможным взыскание недоимки по местным налогам и сборам, а такжепени, понимаются следующие: 4.1. для юридических лиц: 1) ликвидация организации-налогоплательщика,организации-плательщика сборов (кроме случаев банкротства), в томчисле ликвидация в соответствии с вступившим в законную силу решениемарбитражного суда по основаниям, предусмотренным ст. 61 Гражданскогокодекса Российской Федерации; 2) неспособность налогоплательщика, плательщика сборов погаситьнедоимку по местным налогам и сборам, а также пени, в связи спризнанием факта несостоятельности (банкротства) при условии окончанияконкурсного производства и недостаточности конкурсной массы дляпогашения недоимки по налогам и сборам, а также пени; 3) отсутствие финансовых средств и активов, на которые в целяхпогашения недоимки по налогам и сборам, а также пени, может бытьобращено взыскание, а также отсутствие дебиторской задолженности либоналичие дебиторской задолженности, невозможной к взысканию. Данное положение распространяется только на техналогоплательщиков. плательщиков сборов, которые фактически более трехлет на дату направления заявления о признании безнадежной и списаниинедоимки по местным налогам и сборам, а также пени, не осуществляютфинансово-хозяйственную деятельность, но не ликвидированы (непрекратили деятельность) в установленном порядке; 4) невозможность уплаты недоимки по налогам и сборам, а такжепени, в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы либоиного чрезвычайного происшествия. Данные обстоятельства подтверждаются заключениями компетентныхорганов (МЧС, Гидрометеослужбы, санитарных, противопожарных служб,правоохранительных органов и др.); 5) внесение налоговой полицией, органами внутренних дел, службойсудебных приставов представления (направление сообщения) о завершениирозыскных мероприятий по причине неустановления местонахожденияналогоплательщика, плательщика сборов и отсутствия по месту их учетаимущества, на которое по законодательству Российской Федерации можетбыть обращено взыскание; 6) неисполнение банками и другими кредитными организациямиплатежных и инкассовых поручений налогоплательщиков на уплату местныхналогов и сборов, а также пени, находящихся в картотеке из-заотсутствия средств на корреспондентских счетах кредитной организации,при отзыве у банка или другой кредитной организации лицензии ипередаче указанной картотеки в ликвидационную комиссию, в той части, вкакой эта задолженность по недоимки остается непогашенной послеокончания процедуры банкротства банка или другой кредитнойорганизации; 7) наличие у муниципальных учреждений и муниципальных унитарныхпредприятий дебиторской задолженности по причине несвоевременногобюджетного финансирования, в том числе оплаты муниципального заказа,если срок задолженности составил более трех лет; (Дополнен -Постановление Администрации г. Новокузнецка от 27.03.2001 г. N 4) 4.2. для индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных безобразования юридического лица: основания, предусмотренные в подпунктах2, 3, 4, 5, 6 п. 4.1. настоящего Порядка; 4.3. для физических лиц: 1) смерть или признание судом налогоплательщика, плательщикасборов умершим в порядке, установленном гражданским законодательством,если стоимость наследственного имущества, за счет которого погашаетсянедоимка, недостаточна для исполнения в полном объеме обязанности поуплате налогов и сборов, а также пени; 2) основания, предусмотренные в подпунктах 4, 5, 6 п. 4.1.настоящего Порядка. III. Порядок признания задолженности по налогам и сборам, а такжепени, безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию 5. Инициаторами признания и списания безнадежной недоимки поместным налогам и сборам, а также пени, могут быть налоговые органы,налогоплательщики, их законные либо уполномоченные представители. 6. Основанием для рассмотрения вопроса о списании безнадежнойнедоимки и пени является письмо-ходатайство инициатора (инициаторов).Инициатор (инициаторы) подает письмо-ходатайство в финансовоеуправление г. Новокузнецка. В письме-ходатайстве указывается необходимая информация одолжнике, причины образования недоимки и невозможности ее взыскания,принятые меры по погашению недоимки, а также пени. 7. Пени за период рассмотрения письма-ходатайства по списываемымдолгам не начисляются. 8. Обязательными документами, прилагаемыми к письму-ходатайству,являются: 1) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органеналогоплательщика, плательщика сборов, либо карта постановки на учет,заверенные соответствующим налоговым органом; 2) справка налогового органа по месту учета налогоплательщика,плательщика сборов о числящихся суммах недоимки по налога и сборам, атакже пени, выданная не ранее десяти календарных дней до датынаправления заявления. 9. Документы, прилагаемые к письму-ходатайству, должны однозначноподтверждать те обстоятельства, на которые ссылается инициатор вкачестве оснований для признания безнадежной недоимки по налогам исборам, а также пени, в частности: 1) по под. 1 п. 4.1. - ликвидационный баланс и решениеликвидационной комиссии с уведомлением о невозможности проведениярасчетов по платежам в бюджет, либо копия вступившего в силу решенияарбитражного суда, на основании которого в единый государственныйреестр юридических лиц внесена запись о ликвидации; 2) по под. 2 п. 4.1. - определение суда о завершении конкурсногопроизводства и копия отчета конкурсного управляющего с копией реестратребований кредиторов и указанием погашенных сумм либо решениеарбитражного суда о признании индивидуального предпринимателябанкротом; 3) по под. 3 п. 4.1. - копии баланса и отчета о прибылях иубытках за предыдущий год и на последнюю отчетную дату, заверенныегосударственной налоговой инспекцией по месту постановки на налоговыйучет; справка о наличии средств на расчетных, текущих, валютных счетахи иных счетах налогоплательщика, заверенная соответствующим банком;расшифровки всех дебиторов с указанием сроков возникновениядебиторской задолженности и мер, принимаемых ко взысканию сприложением документального подтверждения; 4) по под. 4 п. 4.1. - заключения, компетентных органов,подтверждающие обстоятельства, заявленные в качестве оснований дляпризнания недоимки и пени, безнадежными ко взысканию; документ о суммепричиненного ущерба в результате стихийного бедствия, иныхобстоятельств непреодолимой силы, заверенный печатью и подписьюруководителя уполномоченного органа; 5) по под. 5 п. 4.1. - материалы о проведенной налоговымиорганами, органами внутренних дел, службой судебных приставов работепо взысканию задолженности (копии запросов в органы внутренних дел идругие учреждения с целью установления местонахождения отсутствующегоналогоплательщика; материалы по розыску налогоплательщика,направленные в органы налоговой полиции и возвращенные с подробнымотчетом о проведенных розыскных мероприятиях; объяснительные; актысудебного пристава об отсутствии у должника имущества или доходов, накоторые может быть обращено взыскание и другие документы); 6) по под. 6 п. 4.1. - копия решения Банка России об отзывелицензии банка, с корреспондентского счета которого не былисвоевременно перечислены платежи в бюджет; 7) по под. 7 п. 4.1. - бухгалтерские документы, подтверждающиедебиторскую задолженность по расчетам с городским бюджетом, суказанием сроков возникновения задолженности и справка Финансовогоуправления г. Новокузнецка о наличии кредиторской задолженности передмуниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениямисроком более трех лет; (Дополнен - Постановление Администрации г.Новокузнецка от 27.03.2001 г. N 4) 8) по под. 1 п. 4.3. - копия свидетельства о смерти либо копиявступившего в законную силу решения суда об объявлении гражданинаумершим; копия свидетельства о праве на наследство и другие документы,подтверждающие стоимость наследственного имущества. На рассмотрение Экономического Совета либо 410 его запросу могутбыть представлены и другие документы, подтверждающие безнадежныйхарактер погашения недоимки по местным налогам и сборам, а также пени. 10. Финансовое управление в десятидневный срок с моментаполучения материалов рассматривает представленные документы, в случаенеобходимости запрашивает у соответствующих органов и должностных лицдополнительные материалы и передает их на рассмотрение ЭкономическогоСовета. По полученным материалам секретарь Экономического Совета готовитзаключение. 11. Экономический Совет проводит свои заседания по мерепоступления и подготовки документов, но не реже одного раза в месяц.Срок проведения очередного заседания назначается председателемЭкономического Совета. 12. Заседания Экономического Совета считается правомочным, если внем принимает участие не менее 2/3 членов Экономического Совета. Решения Экономического Совета принимаются большинством голосов,при равенстве голосов решающим является голос председателя. 13. Решения Экономического Совета оформляются согласно приложенияN 1 к настоящему Порядку и подписываются председателем ЭкономическогоСовета (в его отсутствие - заместителем). 14. Копия решения Экономического Совета направляется в Финансовоеуправление г. Новокузнецка. 15. При принятии Экономическим Советом решения о признаниинедоимки безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию на егоосновании Финансовым управлением г. Новокузнецка готовится проектраспоряжения Главы города о списании безнадежной недоимки по местнымналогам и сборам, а также пени. В случае принятия решения об отказе в признании недоимки поместным налогам и сборам, а также пени безнадежной и ее списании,Финансовое управление г. Новокузнецка направляет копию данного решенияс указанием причин отказа всем заинтересованным лицам. 16. Распоряжение Главы города о списании безнадежной недоимки поместным налогам и сборам, а также пени в пятидневный срок с моментаподписания направляется в государственную налоговую инспекцию по местурегистрации налогоплательщика для исполнения, налогоплательщику либоиному заинтересованному лицу, выступившему инициатором обращения засписанием. 17. С момента подписания распоряжения Главы города безнадежнаянедоимка по местным налогам и сборам, а также пени считаетсясписанной. 18. На основании распоряжения Главы города налоговый орган поместу постановки на налоговый учет юридических или физических лиц втечение трех рабочих дней после получения распоряжения Главы города осписании безнадежной недоимки по местным налогам и сборам, а такжепени закрывает карточки лицевых счетов с указанием списанной суммынедоимки по налогам и сборам, а также пени, даты и номер распоряженияГлавы города. В отчетности налоговых органов размер задолженности уменьшаетсяна соответствующую сумму и в справочной части отчета отражается как"списана задолженность невозможная к взысканию". Приложение N 1 к Порядку списания безнадежной недоимки по местным налогам и сборам, а также пени, утвержденному постановлением Главы города от 22.01.01 N 1 Экономический Совет при Главе города Новокузнецка РЕШЕНИЕ N ___ от "___"_________200_ г. Рассмотрев представленные материалы, а также письмо-ходатайство_____________________________________________________________________ (наименование налогового органа, иного инициатора, обратившего за______________________________________________________________________ списанием безнадежной недоимки) о признании и списании безнадежной недоимки по местным налогам исборам, а также пени, руководствуясь ст. 59 Налогового кодексаРоссийской Федерации и постановлением Главы города от "___"______2001г. N ___ "Об утверждении Порядка списания безнадежной недоимки поместным налогам и сборам, а также пени", Экономический Совет РЕШИЛ: 1. ______________________________________________________________ (наименование (Ф.И.О.) налогоплательщика, плательщика сбора) признать безнадежной и списать (отказать в признании безнадежнойи списании) недоимку по следующим налогам и сборам, а также пеням: _________________________ в сумме __________________ руб.; _________________________ в сумме __________________ руб.; _________________________ в сумму __________________ руб. Всего на сумму _____________________________________ руб. (прописью) 2. Причиной отказа в признании и списании безнадежной недоимки поналогам и сборам, а также пени, является: _________________________________________________________________________________________________ Председатель Экономического Совета при Главе города Новокузнецка