Постановление Совета народных депутатов г. Юрги от 27.02.2002 № 184
О Юргинском городском Совете народных депутатов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.02.02 N 184г.ЮргаО Юргинском городском Советенародных депутатов (В редакции Постановлений Совета народных депутатов г. Юрги от 14.05.2003 г. N 2) В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным иобластным законодательством по вопросам организации местногосамоуправления, другими законами, затрагивающими интересы местногосамоуправления, Уставом города Юрги, городской Совет народныхдепутатов постановляет: 1. Утвердить Положение о Юргинском городском Совете народныхдепутатов согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоопубликования. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.И. Третьяков ПОЛОЖЕНИЕ о Юргинском городском Совете народных депутатов (В редакции Постановлений Совета народных депутатов г. Юрги от 14.05.2003 г. N 2) Положение о Юргинском городском Совете народных депутатов наоснове Конституции Российской Федерации, федерального и областногозаконодательства, Устава города Юрги определяет правовой статуспредставительного органа, его структурных элементов и аппарата;определяет место представительного органа в системе органов местногосамоуправления, регулирует деятельность городского Совета народныхдепутатов на территории города. РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА Статья 1. Общие положения 1. Юргинский городской Совет народных депутатов (далее "городскойСовет") действует на основании Конституции Российской Федерации,закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", законов Кемеровской области О статусе выборного лицаместного самоуправления в Кемеровской области" и является единственнымпредставительным органом местного самоуправления на территории городаЮрги. 2. Городской Совет обладает собственной компетенцией исамостоятельно осуществляет свои полномочия в соответствии сфедеральным законодательством, законами Кемеровской области, Уставомгорода Юрги и настоящим Положением. 3. Городской Совет осуществляет свою деятельность на принципахколлективного, свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных кего компетенции, законности, гласности, учета мнения населения,соблюдения прав жителей города и осуществления местногосамоуправления, ответственности перед избирателями. 4. Нормативные правовые акты, другие решения, принятые городскимСоветом народных депутатов в пределах его компетенции, обязательны дляисполнения на территории города. 5. Городской Совет народных депутатов является юридическим лицом,имеет гербовую печать и расчетный счет в банковских учреждениях РФ. 5.1. Полное наименование: "Юргинский городской Совет народныхдепутатов". Сокращенное название: "ЮГСНД". 5.2. Местонахождение: Российская Федерация, Кемеровская область,г.Юрга. Почтовый адрес: 652000 Кемеровская область, г.Юрга, проспектПобеды, 13 . (Пункт 5 в редакции Постановления Совета народных депутатов г.Юрги от 04.12.2002 г. N 236) 6. Городской Совет народных депутатов состоит из 20 депутатов,избираемых по одномандатным избирательным округам гражданамиРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими натерритории города Юрги, на основе всеобщего равного прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок организации и проведения выборов в городской Советустанавливается Законом Кемеровской области. 7. Городской Совет является правомочным, если в его составизбрано не менее 2/3 депутатов от установленного количества. Статья 2. Депутаты городского Совета народных депутатов 1. Полномочия депутатов городского Совета начинаются со дня егоизбрания и прекращаются с момента начала работы городского Советанового состава. 2. Депутаты городского Совета в соответствии с решениемгородского Совета могут осуществлять свои полномочия в городскомСовете как на постоянной, так и на не освобожденной от основной работыоснове. 3. Депутаты горсовета, осуществляющие свои полномочия напостоянной основе, не могут находиться на государственной службе,заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,научной и творческой. Размер их денежного содержания, социальные гарантииустанавливаются в соответствии с действующим федеральным и областнымзаконодательством. 4. Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия нанепостоянной основе, за время исполнения депутатских обязанностейвыплачивается компенсация в соответствии с действующимзаконодательством и в порядке, определяемом городским Советом народныхдепутатов. Ежемесячно со дня принятия городским Советом народных депутатоврешения о признании полномочий депутата за счет средств городскогобюджета по решению городского Совета депутату могут возмещатьсярасходы, связанные с осуществлением его депутатских полномочий впределах утвержденной сметы расходов на содержание городского Советанародных депутатов. РАЗДЕЛ II. КОМПЕТЕНЦИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Статья 3. Полномочия городского Совета в области организацииместного самоуправления Городской Совет народных депутатов в области организации местногосамоуправления: 1. вносит изменения и дополнения в Устав города; осуществляетконтроль за его выполнением; 2. утверждает по представлению Главы города схему управлениягородом, реестр муниципальных должностей, структуру и штатнуючисленность Администрации города; 3. утверждает структуру городского Совета, Положение о городскомСовете народных депутатов и Регламент городского Совета; 4. разрабатывает, принимает и утверждает сметы расходов насодержание и деятельность городского Совета народных депутатов; 5. назначает выборы в городской Совет народных депутатов, Главыгорода; 6. принимает решения о признании полномочий Совета; 7. принимает решения о защите прав депутата, лишении депутатскойнеприкосновенности; досрочном прекращении полномочий депутатов вслучаях, предусмотренных законодательством; установлении всоответствии с законодательством ответственности за невыполнениедепутатских обязанностей; 8. заслушивает депутатов о выполнении ими решений и порученийСовета; 9. избирает и освобождает от должности председателя Совета и егозаместителя, заслушивает отчеты об их деятельности; 10. образует, избирает, упраздняет постоянные и другие комиссии,иные органы Совета, изменяет их состав, заслушивает отчеты об ихработе; 11. заслушивает Главу города и других должностных лиц органовгородского самоуправления об исполнении постановлений и решений,принимаемых городским Советом народных депутатов; 12. принимает отставку Главы города по его личному заявлению иназначает новые выборы; 13. согласовывает в должности муниципальных служащих, замещающихмуниципальные должности муниципальной службы, определенных Уставомгорода Юрги. По предложению Главы города утверждает в должностипредседателя Комитета по управлению муниципальным имуществом; 14. утверждает символику города Юрги (герб, флаг). Статья 4. Полномочия городского Совета в области обеспечения прави свобод человека и гражданина, прав и законных интересов местногосамоуправления Городской Совет народных депутатов: 1. принимает решение о проведении городского референдума; 2. принимает решения о вынесении на обсуждение населения городаважных вопросов жизни города и проектов нормативных правовых актов,принимаемых городским Советом; утверждает результаты обсуждения; 3. учреждает награды города, устанавливает порядок и условия ихприсвоения и награждения, принимает решения о награждении; 4. учреждает и присваивает звание "Почетный гражданин городаЮрги", устанавливает условия и порядок его присвоения. Статья 5. Полномочия городского Совета в области бюджета ифинансов, налогов и сборов Городской Совет народных депутатов в области бюджета, финансов,налогов и сборов: 1. утверждает бюджет города, изменения к нему и отчеты о еговыполнении; 2. образует внебюджетные фонды города, определяет их статус ицелевое назначение; утверждает отчет об их расходовании; 3. учреждает фонды для кредитования целевых программ имероприятий для решения городских задач, в т.ч. фонды социальнойзащиты и дотационные; утверждает отчеты об их использовании; 4. принимает решения о выделении ссуд и займов из средствгородского бюджета; 5. устанавливает в соответствии с законодательством местныеналоги, сборы, цены и тарифы на товары и услуги, производимые иоказываемые муниципальными предприятиями; 6. принимает решения о выпуске и размещении лотерей, займов; 7. определяет в соответствии с законодательством льготы ипреимущества, в т.ч. налоговые, в целях стимулирования отдельных видовпредпринимательской деятельности; 8. определяет за счет средств городского бюджета дополнительныельготы и преимущества для граждан, проживающих на территории города. Статья 6. Полномочия городского Совета по обеспечениюсоциально-экономического развития города, управлению муниципальнойсобственностью, совершенствованию административно - территориальногоустройства города Городской Совет народных депутатов: 1. утверждает планы и программы социально-экономического развитиягорода, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении; 2. определяет в соответствии с законодательством условияприобретения, создания, реорганизации и ликвидации объектовмуниципальной собственности; 3. утверждает перечень объектов муниципальной собственности,приобретение, создание реорганизация и ликвидация которых требуетсогласия Совета; 4. устанавливает в соответствии с законодательством порядокназначения на должность и освобождения от нее руководителеймуниципальных предприятий, учреждений, организаций; 5. определяет условия и порядок разгосударствления и приватизациимуниципальных предприятий и муниципального имущества; 6. утверждает городскую программу приватизации; 7. утверждает генеральный план развития города и правила егозастройки; 8. решает в соответствии с законодательством вопросыадминистративно-территориального устройства территории города. Статья 7. Полномочия городского Совета по осуществлениюмежрегиональных связей Городской Совет народных депутатов: 1. принимает решения о вступлении в ассоциации, союзымежрегионального характера, определяет представительство Совета иусловия участия в данных объединениях; 2. заключает договора и соглашения с другими представительнымиорганами местного самоуправления и государственной власти о совместномрешении межрегиональных задач и сотрудничества; 3. обладает правом законодательной инициативы в Совете народныхдепутатов Кемеровской области. Статья 8. Полномочия городского Совета по правовому обеспечениюгородского самоуправления, регулированию внутригородских связей,защиты интересов города Городской Совет народных депутатов: 1. определяет в соответствии с действующим законодательствомпорядок создания органов территориального общественногосамоуправления, их ответственность и полномочия; 2. вносит в соответствующие органы представление о привлечении кответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организацийза невыполнение решений городского Совета; 3. предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, всуд или арбитражный суд требования о признании недействительными актоворганов государственного управления, предприятий, учреждений,организаций; Статья 9. Полномочия городского Совета в области использованияземли и других природных ресурсов, охраны природы Городской Совет народных депутатов в соответствии с действующимзаконодательством: 1. определяет правила пользования природными ресурсами, выноситрешения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов вслучае нарушения экологических, санитарных, строительных норм натерритории города; 2. определяет порядок предоставления и изъятия земельныхучастков, а также распоряжения земельными участками, расположенными натерритории города; 3. устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями,предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зонысанитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиямисанитарных норм; 4. объявляет природные или иные объекты местного значения,представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность,памятниками природы, истории и культуры, определяет правила их охраныи использования. Статья 10. Полномочия городского Совета в области жилищнокоммунального хозяйства, потребительского рынка и услуг Городской Совет народных депутатов: 1. устанавливает в соответствии с законодательством порядокпередачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачижилья в аренду; 2. утверждает в соответствии с законодательством правила учетаграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлениижилых помещений; 3. устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещенийнепригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домови жилых помещений муниципального фонда в нежилые; 4. устанавливает порядок использования нежилых помещений ираспоряжения ими; 5. устанавливает в соответствии с законодательством правилаторговли и обслуживания населения на подведомственной Советутерритории. 6. утверждает цены и тарифы на коммунальные услуги, оказываемыемуниципальными предприятиями, а также стандарт уровня платежей гражданпо отношению к уровню затрат на содержание и ремонт жилья икоммунальные услуги. Статья 11. Порядок определения городским Советомподведомственности решения иных вопросов местного самоуправления 1. Городской Совет вправе решать любые вопросы, отнесенныезаконодательством к ведению органов местного самоуправления, заисключением вопросов, отнесенных законодательством к компетенцииисполнительных органов местного самоуправления. 2. Городской Совет определяет подведомственность решениявопросов, передаваемых на решение органов местного самоуправления вслучае, если законодатель либо иной государственный орган власти иуправления не уполномочил конкретный орган в системе местногосамоуправления решать данный вопрос. РАЗДЕЛ III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Статья 12. Основные формы работы городского Совета народныхдепутатов 1. Городской Совет осуществляет свои полномочия исключительно вколлегиальном порядке. Основными формами работы Совета являются: а) сессии городского Совета; б) работа постоянных и временных комиссий; депутатских групп ифракций; в) депутатские слушания; г) заседания координационного совета; д) работа депутатов в избирательном округе. Статья 13. Сессия - основная организационная форма работы 1. Основной организационной формой деятельности городского Советаявляется сессия городского Совета. Сессия представляет собой заседаниядепутатов для обсуждения и решения вопросов, находящихся в компетенцииСовета. 2. Сессия городского Совета народных депутатов считаетсяправомочной, если на ней присутствует не менее двух третей отустановленного числа депутатов городского Совета. 3. Сессии горсовета проводятся, как правило, гласно и носятоткрытый характер. 4. В работе сессий могут принимать участие с правомсовещательного голоса Глава города; прокурор города и его заместители;депутаты Государственной Думы, Совета народных депутатов Кемеровскойобласти, а также должностные лица Администрации города и аппаратагородского Совета, Почетные граждане города. На сессии городского Совета могут присутствовать граждане,представители трудовых коллективов, общественных объединений, органовтерриториального общественного самоуправления, представители средствмассовой информации. 5. Первая сессия вновь избранного городского Совета созываетсяпредседателем городской избирательной комиссии не позднее недели послеизбрания в городской Совет не менее 2/3 (13) депутатов отустановленного числа депутатов городского Совета народных депутатов. Открывает сессию председатель городской избирательной комиссии.До избрания председателя городского Совета сессию ведет старший повозрасту депутат. 6. По видам сессии городского Совета могут быть: а) очередные; б) внеочередные; в) чрезвычайные; г) закрытые; д) выездные. 7. Все заседания сессий горсовета протоколируются. Протокол сессии оформляется в соответствии с требованиямирегламента горсовета и подписывается председательствующим на сессии исекретарем сессии. 8. Порядок подготовки сессий, их проведение, а также порядокпосещения сессий не депутатами горсовета определяется Регламентомгородского Совета. Статья 14. Избрание и освобождение от должности председателягородского Совета и заместителя председателя городского Совета 1. Городской Совет народных депутатов избирает из числа депутатовпредседателя Совета народных депутатов и заместителя председателяСовета народных депутатов тайным голосованием большинством голосов отустановленного числа депутатов городского Совета. 2. Порядок работы председателя городского Совета, егозаместителя, их социальные гарантии определяются городским Советом всоответствии с действующим законодательством. 3. Председатель Совета народных депутатов, его заместительподотчетны Совету народных депутатов. Совет вправе в любое времязаслушать их отчет по любым вопросам их деятельности, они могут бытьосвобождены от должности тайным голосованием большинством голосов отустановленного числа депутатов, в порядке, определяемом Регламентомгородского Совета, другими нормативными правовыми актами городскогоСовета. 4. Председатель Совета народных депутатов, его заместитель вправеподать в отставку. В случае непринятия Советом народных депутатовотставки председателя Совета народных депутатов или заместителя онивправе сложить свои полномочия по истечении двух недель послеокончания работы сессии. 5. Порядок избрания и освобождения от должности председателяСовета народных депутатов, его заместителя определяются регламентомгородского Совета, другими нормативными правовыми актами городскогоСовета. Статья 15. Полномочия председателя городского Совета народныхдепутатов Председатель городского Совета народных депутатов: 1. представляет Совет в отношениях с государственными органами,органами территориального общественного самоуправления, предприятиями,учреждениями, организациями и населением; 2. созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов инаселения время и место их проведения, а также проект повестки дня; 3. осуществляет руководство подготовкой сессий Совета и вопросов,вносимых на рассмотрение Совета; 4. ведет заседания Совета в соответствии с Регламентом Совета; 5. подписывает решения Совета, протоколы сессий (совместно ссекретарем сессии) и другие документы Совета; 6. докладывает Совету о положении дел в городе; 7. оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении имисвоих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов отвыполнения ими служебных или производственных обязанностей для работыс Совете, его органах и в избирательных округах; 8. принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета; 9. организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений,заявлений и жалоб; 10. вносит на рассмотрение Совета в соответствии сзаконодательством и Уставом города вопросы организации выборов идосрочного прекращения полномочий депутатов; 11. обеспечивает, в соответствии с законодательством и Уставомгорода, организацию городского референдума, обсуждения гражданамипроектов важнейших решений Совета; 12. открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета вбанках и является распорядителем по этим счетам; 13. является распорядителем кредитов по расходам, предусмотреннымв бюджете на обеспечение работы Совета и содержание аппарата Совета,других расходов, связанных с деятельностью Совета; 14. организует работу по выполнению наказов избирателей; 15. от имени Совета подписывает исковые заявления, направленные всуд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством; 16. по согласованию с городским Советом народных депутатов: 16.1. утверждает Положения об отделах аппарата городского Совета,должностные инструкции служащих аппарата; 16.2 назначает и освобождает от должности руководителейструктурных подразделений аппарата Совета; 17. издает распоряжения по вопросам внутреннего распорядка работыСовета, его аппарата; 18. налагает дисциплинарные взыскания на работников аппаратаСовета; 19. пользуется правом найма и увольнения в отношении специалистоваппарата Совета; 20. решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советомили возложены законодательством. Статья 16. Заместитель председателя городского Совета Заместитель председателя городского Совета: 1. осуществляет контроль за исполнением решений, принятыхгородским Советом; 2. выполняет функции председателя Совета в его отсутствие; 3. выполняет поручения Совета; 4. координирует работу постоянных и временных комиссий городскогоСовета; 5. выполняет иные функции в соответствии с решениями горсовета,настоящим Положением и Регламентом городского Совета. Статья 17. Постоянные и временные комиссии городского Совета 1. Городской Совет в порядке, установленном Регламентом,формирует из числа депутатов на добровольной основе постоянныекомиссии. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г.Юрги от 14.05.2003 г. N 2) 2. Правовой статус, полномочия, компетенция, порядоквзаимодействия комиссий с Администрацией города, предприятиями,организациями, общественными объединениями и гражданами регулируютсянормативными правовыми актами городского Совета, Регламентом иположениями о постоянных комиссиях, утвержденными городским Советом. 3. Постоянные комиссии в порядке, установленном Регламентом: а) предварительно рассматривают и готовят проекты решений Совета,другие материалы по вопросам, относящимся к их ведению; б) дают заключения на проекты нормативных правовых актов,внесенных на рассмотрение горсовета субъектами правотворческойинициативы; в) подготавливают и проводят депутатские слушания; г) изучают в соответствии с направлениями их деятельностиэффективность исполнения нормативных правовых актов горсовета,городского бюджета, управления и распоряжения имуществом, находящимсяв муниципальной собственности; д) осуществляют иную деятельность в соответствии с полномочиями,предусмотренными решениями городского Совета, положениями о постоянныхкомиссиях и Регламентом. 4. Городской Совет в случае необходимости и в пределах своихполномочий создает из числа депутатов временные комиссии, в составкоторых могут входить работники аппарата горсовета, специалистыАдминистрации города и других служб. Порядок их образования, полномочия и срок действияустанавливается Регламентом и другими правовыми актами городскогоСовета. Статья 18. Депутатские группы и фракции. Координационный Совет 1. В составе городского Совета могут образовываться депутатскиегруппы и фракции. Порядок их создания и процедура регистрации регулируетсяРегламентом и иными документами, принимаемыми городским Советом. 2. Для координации работы постоянных и временных комиссийгородского Совета, депутатов городского Совета в порядке,установленном Регламентом, формируется совещательный орган -координационный совет, деятельность которого регулируется Регламентом. В состав координационного Совета входят: председатель Совета,заместитель председателя Совета, председатели постоянных комиссий,руководитель и главный специалист (юрист) организационно-правовогоотдела. Статья 19. Депутатские слушания 1. Депутатские слушания - открытое обсуждение наиболее важныхвопросов жизни города, представляющих общественную значимость, ипроектов нормативных правовых актов городского Совета, затрагивающихинтересы большого количества избирателей, с участием должностных лицорганов местного самоуправления, руководителей предприятий,организаций и учреждений города, жителей города, представителейобщественных объединений, партий, органов территориальногообщественного самоуправления и средств массовой информации. 2. Порядок подготовки и ведения депутатских слушаний, статуспринятых решения на слушаниях определяется Регламентом городскогоСовета. Статья 20. Контрольная деятельность городского Совета 1. Городской Совет народных депутатов осуществляет контроль заисполнением принятых им правовых актов, городского бюджета,управлением и распоряжением муниципальным имуществом в формах: а) рассмотрение вопросов на сессии; б) направления депутатских запросов; в) истребование информации; г) заслушивание отчетов; д) депутатские расследования; е) другие формы контроля. Порядок осуществления контроля устанавливается Регламентом,другими правовыми актами городского Совета. 2. Глава города не реже одного раза в год докладывает депутатам осоциальном и экономическом развитии города, о деятельностиАдминистрации города по управлению и распоряжению муниципальнойсобственностью, представляет доклад об исполнении бюджета города. По результатам доклада городской Совет принимает решение. Статья 21. Аппарат городского Совета народных депутатов 1. Для обеспечения деятельности Совета народных депутатовсоздается аппарат Совета. Функцией аппарата Совета является организационное, правовое,информационное обеспечение деятельности Совета, его органов идепутатов, оказание им помощи в осуществлении их полномочий. Сотрудники аппарата Совета являются муниципальными служащими,замещающими муниципальные должности муниципальной службы. 2. Деятельность аппарата городского Совета регулируется закономКемеровской области "О муниципальной службе в Кемеровской области",Регламентом горсовета и Положением об аппарате городского Советанародных депутатов. Положение об аппарате Совета, его структура, штаты и сметарасходов на обеспечение его деятельности утверждаются решениемгородского Совета. Техническое обслуживание деятельности аппарата городского Советаосуществляется Администрацией города. 3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета,аппарат городского Совета сохраняется в пределах ранее установленнойштатной численности. Изменение структуры аппарата и штатной численности городскогоСовета в период до начала работы нового созыва городского Советанародных депутатов не допускается. При увольнении сотрудников аппарата по сокращению штата поинициативе вновь избранного городского Совета народных депутатов наних распространяются требования статьи 14 закона Кемеровской области"О муниципальной службе в Кемеровской области". В случаях прекращения полномочий городского Совета народныхдепутатов помещения, занимаемые аппаратом городского Совета, а такжезакрепленное за ним имущество, подлежит передаче новому составугородского Совета народных депутатов. РАЗДЕЛ IV. ПРИНЯТИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Статья 22. Виды правовых актов, принимаемых городским Советом 1. Городской Совет принимает правовые акты в форме постановленийи решений. 2. Постановления - нормативные правовые акты, устанавливающиеобщеобязательные правила длительного действия. Исключительно в виде постановлений городского Совета народныхдепутатов принимаются акты по вопросам: 2.1. городского бюджета (утверждение бюджета, изменения вбюджете, отчет об исполнении бюджета, передвижка средств городскогобюджета между главными распорядителями); 2.2. утверждения планов и программ развития города; 2.3. установления, в пределах компетенции, цен и тарифов науслуги, оказываемые муниципальными предприятиями; 2.4. установления и отмены городских налогов, сборов, пошлин; 2.5. установления порядка владения, использования и распоряжениямуниципальной собственностью; 2.6. принятия общеобязательных правил по предметам ведениягородского самоуправления, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, законами Кемеровской области, Уставом городаЮрги; 2.7. устанавливающим, изменяющим или отменяющим правовые нормы изатрагивающим наиболее важные, принципиальные экономические,социальные, финансовые, культурно-национальные вопросы жизни идеятельности города. 3. В форме решения городского Совета народных депутатовпринимаются правовые акты, не носящие нормативного характера, а такженосящие нормативный характер по вопросам внутриорганизационнойдеятельности городского Совета народных депутатов. Статья 23. Принятие правовых актов городского Совета народныхдепутатов 1. Все правовые акты городского Совета народных депутатовпринимаются на сессии городского Совета народных депутатов путемоткрытого или тайного голосования. 2. Порядок ведения голосования определяется регламентомгородского Совета народных депутатов. 3. Постановления Горсовета: 3.1. по вопросам внесения изменений в Устав города и досрочногопрекращения полномочий городского Совета принимаются 2/3 (13) голосамиот установленного числа депутатов; 3. 2. об утверждении и изменении городского бюджета, образованиивнебюджетных фондов, утверждении планов и программ развития города, овведении и отмене местных налогов и сборов, утверждении и изменениирегламента городского Совета принимаются 2/3 от избранного числадепутатов городского Совета; 3. 3. по остальным вопросам организации местного самоуправленияпостановления принимаются большинством голосов от установленного числадепутатов Горсовета; 4. Решения городского Совета народных депутатов: 4.1. по вопросам присвоения звания "Почетный гражданин городаЮрги" принимается 2/3 (13) голосами от установленного числа депутатовгорсовета; 4.2. по вопросам награждения Почетной грамотой города, Почетнойграмотой городского Совета народных депутатов принимается большинствомголосов от установленного числа депутатов горсовета; 4.3. по всем остальным вопросам решения принимаются простымбольшинством голосов от числа присутствующих депутатов на сессии. 5. Все правовые акты городского Совета народных депутатов втечение трех дней со дня их принятия подписываются председателемгородского Совета народных депутатов. 6. В случае несогласия Главы города с принятым правовым актомГорсовета, председатель горсовета в трехдневный срок создаетсогласительную комиссию из равного числа депутатов и представителейГлавы города для выработки взаимоприемлемого варианта документа,который выносится для повторного рассмотрения на очередную сессиюГорсовета. 7. В случае обнаружения несоответствия действующего правовогоакта статьям Конституции Российской Федерации, федеральным законам,законам Кемеровской области, Уставу города Юрги, а также принятымпостановлениям и решениям городского Совета народных депутатов,Горсовет вправе отменить свои акты или приостановить их действие. Изменения и дополнения, вносимые в правовые акты, а также ихотмена оформляются, как правило, правовым актом того же вида в какомиздан основной документ, за исключением решений, принятых городскимСоветом народных депутатов до 06.04.99, они могут быть отменены ипостановлением, если решение носит нормативный характер. Статья 24. Опубликование (обнародование) правового актагородского Совета 1. Официальным опубликованием (обнародованием) правового актагородского Совета народных депутатов считается первая публикациятекста постановления в газете "Резонанс". В исключительных случаях приложения к правовому акту, содержащиетаблицы, графики, карты, схемы (носящие вспомогательный илидополнительный характер) по согласованию с председателем городскогоСовета народных депутатов могут не публиковаться, но с обязательнымуказанием в печати, какое приложение не опубликовано. 2. При опубликовании правового акта указываются его наименование,дата его принятия, регистрационный номер, должностное лицо, егоподписавшее. 3. Правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения,могут быть повторно опубликованы в полном объеме с указанием датыпринятия соответствующих изменений и дополнений. 4. Правовые акты городского Совета народных депутатов могут бытьопубликованы в других печатных изданиях, а также доведены до общегосведения (обнародования) по телевидению, радио, разосланы должностнымлицам, предприятиям, организациям, учреждениям, переданы по каналамсвязи. 5. Правовые акты могут быть опубликованы также в виде отдельногоиздания. Статья 25. Вступление в силу принятых нормативных правовых актовгородского Совета 1. Постановления городского Совета народных депутатов вступают всилу со дня их официального опубликования, если иное не оговорено впостановлении. 2. Правовые акты о введении местного налога, сбора и положении оних вступают в силу не ранее 1-го января года, следующего за годом ихпринятия, но не ранее одного месяца со дня их официальногоопубликования. Правовые акты об отмене местных налогов, внесении изменений впорядок их уплаты, вступают в силу не ранее одного месяца со дня ихофициального опубликования. 3. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина вступают в силу по истечении 10 днейс момента их официального обнародования для всеобщего сведения. 4. Нормативные правовые акты зарегистрированные, но неопубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствийкак не вступившие в силу и не могут служить основанием длярегулирования соответствующих правоотношений, применения санкций кгражданам, должностным лицам и организациям за невыполнениесодержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров. Статья 26. Ознакомление отдельных граждан с правовыми актами 1. По просьбе граждан и организаций им предоставляетсявозможность ознакомления с текстом правовых актов городского Советанародных депутатов, затрагивающих интересы заявителей, ворганизационно-правовом отделе аппарата городского Совета. 2. Организационно-правовой отдел аппарата Горсовета можетвыдавать гражданам и должностным лицам, на основании их письменнойзаявки, заверенные копии нормативно-правовых актов городского Совета,затрагивающие их интересы. РАЗДЕЛ V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА С ГЛАВОЙ ГОРОДА И АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА Статья 27. Взаимоотношения горсовета, Главы города иадминистрации города 1. Городской Совет, Глава города и Администрация города строятмежду собой отношения, основываясь на соблюдении Конституции РФ,федеральных законов, законов Кемеровской области, нормативных правовыхактов городского Совета, договоров и соглашений между ними, исходя изединства задач по обеспечению благополучия населения города. 2. Городской Совет, Глава города и Администрация городаруководствуются в своей деятельности принципами разделения властей,невмешательства в компетенцию друг друга, взаимного уважения исогласования деятельности. 3. Руководители аппаратов горсовета и Администрации городаобеспечивают своевременное устранение противоречий между регламентомгородского Совета и внутренними документами Администрации города,другими актами в сфере внутриорганизационной деятельности,обеспечивающими взаимодействие между городским Советом иАдминистрацией города. Статья 28. Согласование проектов нормативных правовых актовгорсовета 1. Председатель городского Совета и Глава города обеспечиваютсогласование подготовки проектов: а) планов подготовки нормативных правовых актов города; б) городского бюджета; в) городских программ экономического, социального, культурногоразвития города и др.; г) нормативных правовых актов по вопросам жизнеобеспечениягорода; д) договоров города с другими территориями, областными игосударственными органами власти; е) проектов законодательных актов, направляемых в порядкезаконодательной инициативы в Совет народных депутатов Кемеровскойобласти. 2. Постоянные комиссии и соответствующие структурныеподразделения Администрации города взаимодействуют в процессеподготовки проектов нормативных правовых актов по вопросам,перечисленным в части 1 настоящей статьи, а также планов работы, впорядке, установленном регламентом городского Совета и внутреннимидокументами Администрации города. Статья 29. Обмен информацией и документами 1. Акты городского Совета направляются в Администрацию города непозднее чем в недельный срок после их подписания председателемгорсовета. 2. Акты Главы города направляются в городской Совет не позднеечем в недельный срок после их издания. 3. Председатель городского Совета, его заместитель, председателипостоянных комиссий, депутаты городского Совета вправе участвовать вработе комиссий, образованных в Администрации города в порядке,установленном правовыми актами городского Совета. 4. Депутаты вправе участвовать с правом совещательного голоса вработе структурных подразделений Администрации и их органов повопросам, затрагивающим интересы городского Совета и избирателейсвоего избирательного округа. 5. Ежемесячно Глава города информирует депутатов о состоянии делв городе. Статья 30. Права Главы города в городском Совете 1. Глава города в городском Совете имеет право: а) участвовать в сессиях городского Совета, его комиссий, вдепутатских слушаниях; б) предлагать вопросы в повестку сессии городского Совета; в) вносить предложения о созыве внеочередной сессии; г) своевременно получать информацию о вопросах, включенных впроект повестки сессии городского Совета, в порядке, установленномрегламентом городского Совета, делегировать специалистов Администрациидля участия в работе комиссий (депутатских слушаний, сессии Совета); д) назначать своего постоянного представителя в городском Совете. 2. В случаях необходимости рассмотрение проектов решений,предложенных Главой города, в качестве срочных, а также в случаеотказа председателя городского Совета включить в повестку очереднойсессии городского Совета проектов документов, внесенных ранее вустановленном порядке Администрацией города, Глава города вправе впорядке, предусмотренном Регламентом городского Совета, внести их наобсуждение депутатов на сессии. Статья 31. Представитель Главы города в городском Совете Глава города своим распоряжением направляет своего представителяв городской Совет для участия с правом совещательного голоса надепутатских слушаниях, сессиях городского Совета, он же определяетполномочия своего представителя. Постоянный представитель Главы города обеспечивает представлениеинтересов Главы города в городском Совете, способствует реализациипредусмотренных Уставом города полномочий Главы города вовзаимоотношениях с Советом, в случае необходимости, дает заключения порассматриваемым вопросам. Статья 32. Права председателя городского Совета на совещаниях иколлегиях при Главе города Председатель городского Совета, а в его отсутствие - заместительпредседателя, вправе: - вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; - выступать в прениях с обоснованием своих предложений, даватьсправки; - предлагать вопросы для рассмотрения. РАЗДЕЛ VI. ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА Городской Совет несет ответственность перед государством и переднаселением города Юрги в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 33. Ответственность городского Совета перед государством 1. Ответственность городского Совета перед государством наступаетв случае нарушения городским Советом Конституции РФ, законодательстваРоссийской Федерации и Кемеровской области, Устава Кемеровскойобласти. 2. Городской Совет несет ответственность за осуществлениеотдельных государственных полномочий в той мере, в которой этиполномочия обеспечены соответствующими органами государственной властиматериальными и финансовыми средствами. Статья 34. Ответственность городского Совета перед населениемгорода 1. Ответственность городского Совета перед населением городареализуется в виде его права на отзыв, выражения недоверия илидосрочного прекращения полномочий горсовета на основании прямоговолеизъявления граждан. 2. Основанием ответственности перед населением является нарушениеУстава города, решений референдума, нормативных правовых актовгородского Совета, утраты горсоветом доверия со стороны избирателей. 3. Ответственность горсовета перед юридическими и физическимилицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. 4. Ущерб, нанесенный предприятиям, учреждениям, организациям,гражданам в результате принятия неправомерных актов и решений,действий или бездействия городского Совета, подлежит возмещению наосновании решения суда. Статья 35. Роспуск городского Совета народных депутатов Городской Совет народных депутатов может быть распущен закономКемеровской области в случае, если в течение трех месяцев со днявступления в силу решения суда городским Советом не отмененнормативный правовой акт или его отдельные положения, которые признанысудом противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральному иобластному законодательству, Уставу города и при этом повлеклипризнанные судом нарушения (умаления) прав и свобод человека игражданина или наступление иного вреда. Одновременно с роспуском городского Совета законом Кемеровскойобласти назначаются новые выборы. РАЗДЕЛ VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Статья 36. Прекращение полномочий городского Совета в случаесамороспуска 1. Полномочия городского Совета народных депутатов могут бытьдосрочно прекращены в случае принятия им решения о самороспуске доистечения срока полномочий. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третямиголосов от установленного числа депутатов городского Совета народныхдепутатов. Выборы в городской Совет народных депутатов назначаются впорядке, установленном федеральным и областным законодательством. Статья 37. Прекращение полномочий городского Совета в случаеокончания их срока 1. Полномочия городского Совета народных депутатов прежнегосозыва прекращаются с момента начала работы городского Совета новогосозыва, с его первой сессии. РАЗДЕЛ VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 38. Порядок принятия и отмены настоящего Положения. 1. Настоящее Положение считается принятым на сессии городскогоСовета, если за него проголосовало большинство от установленного числадепутатов городского Совета. 2. Внесение изменений и дополнений, отмена Положенияосуществляется в том же порядке. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.И. Третьяков