Постановление Совета народных депутатов г. Юрги от 20.08.2003 № 21
О постоянных комиссиях Юргинского городского Совета народных депутатов третьего созыва
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 28.11.2008 г. N 31 от 20.08.03 N 21г.ЮргаО постоянных комиссиях Юргинскогогородского Совета народных депутатовтретьего созыва (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Юрги от 28.01.2004 г. N 54) В соответствии с п.8 ст.12 Устава города Юрги, постановлениемгорсовета N 3 от 14.05.03 "О постоянных комиссиях городского Советанародных депутатов", городской Совет народных депутатов постановляет: 1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Юргинскогогородского Совета народных депутатов третьего созыва согласноприложению. 2. Считать утратившим силу постановление городского Советанародных депутатов N 14 от 29.09.99 о постоянных комиссиях Юргинскогогородского Совета народных депутатов. 3. Контроль за выполнением требований данного Положениявозлагается на председателя городского Совета народных депутатов ируководителей постоянных комиссий. 4. Настоящее постановлением вступает в силу со дня егоподписания. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.А. Трифонов Приложение к постановлению городского Совета народных депутатов от 20.08.03 N 21 ПОЛОЖЕНИЕ о постоянных комиссиях Юргинского городского Совета народных депутатов (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Юрги от 28.01.2004 г. N 54) Статья 1. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННЫХКОМИССИЙ ГОРСОВЕТА, ПОРЯДОК ИХ ФОРМИРОВАНИЯ 1. В соответствии со ст.12 Устава города Юрги для ведениянормотворческой работы, подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенныхк компетенции городского Совета народных депутатов, а также дляосуществления городским Советом контрольной деятельности из числадепутатов горсовета формируются постоянные комиссии. 2. Комиссии являются постоянно действующими основнымиструктурными подразделениями Совета народных депутатов и емуподотчетны. 3. Постоянные комиссии руководствуются в своей деятельностиКонституцией РФ, федеральным законодательством, законодательствомКемеровской области, Уставом города Юрги, настоящим Положением,другими нормативно-правовыми актами Юргинского городского Советанародных депутатов. 4. Комиссии осуществляют свою работу на основе законности,коллегиальности, гласности, инициативности, профессионализма врассмотрении и решении вопросов, отнесенных к их ведению. 5. Комиссии формируются на срок полномочий Совета народныхдепутатов. Численный состав комиссии определяется Советом народныхдепутатов. Депутат горсовета может быть в составе не более чем в двухпостоянных комиссиях. Городской Совет народных депутатов вправе расформировать ранеесозданные и образовать новые комиссии, изменять их состав инаименование. 6. Персональный состав комиссий формируется на основе свободноговолеизъявления депутатов, желающих в них работать, и утверждаетсяоткрытым голосованием. Голосование проводится в целом по составу комиссии или по каждомудепутату, либо в ином порядке, определенном Советом народныхдепутатов. В состав комиссий не может входить председатель городского Советанародных депутатов. 7. Работу постоянных комиссий организует председатель комиссии. Председатель комиссии избирается на заседании комиссиибольшинством голосов от общего числа членов комиссии и утверждается насессии городского Совета. В случае, если комиссия не избрала председателя, он избирается насессии горсовета по предложению председателя городского Советанародных депутатов. Комиссия вправе избрать заместителя председателя и секретарякомиссии. 8. Изменение состава комиссий осуществляется за счет замещениявакансий, образовавшихся в комиссиях в период их работы, а также всвязи с удовлетворением Совета народных депутатов просьб депутатов,обратившихся с личным заявлением о выходе из состава комиссии, ипредложений комиссии о выводе из их состава отдельных депутатов. 9. Комиссия вправе переизбрать председателя (заместителя,секретаря), решение комиссии об их переизбрании утверждается на сессиигорсовета. 10. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения иорганизации оказывают помощь комиссиям в осуществлении возложенных наних полномочий. По запросам комиссий им должны предоставлятьсянеобходимые документы, письменные заключения и иные материалы впределах компетенции городского Совета. Статья 2. ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ ГОРОДСКОГО СОВЕТАНАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1. Постоянные комиссии по поручению Совета народных депутатов,председателя горсовета или по собственной инициативе разрабатываютпроекты нормативных правовых актов по вопросам, относящихся к ведениюпостоянной комиссии, подготавливают вопросы, связанные ссовершенствованием нормативно-правовых актов Совета, рассматриваютпереданные им проекты постановлений и решений, готовят по нимсоответствующие заключения. 2. Внесение проектов правовых актов в комиссии осуществляется всоответствии с регламентом городского Совета народных депутатов. 3. Альтернативные проекты правовых актов городского Советарассматриваются комиссией одновременно. 4. Постоянные комиссии вправе рассматривать один и тот же вопрос,отнесенный к ведению горсовета, выступать с совместными докладами(содокладами) либо отдельно представлять свое заключение. 5. Постоянные комиссии при рассмотрении в Совете народныхдепутатов, отнесенных к их ведению, могут назначать своих докладчиков(содокладчиков). 6. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенных к их ведению,вправе заслушивать соответствующие органы местного самоуправления,должностных лиц Администрации города, предприятий, учреждений,организаций. 7. Рекомендации постоянных комиссий, принятые по вопросам ихведения, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями. О результатах рассмотрения и принятых решениях должно бытьсообщено постоянным комиссиям в установленные ими сроки. 8. Постоянные комиссии по решению городского Совета народныхдепутатов представляют отчеты о своей деятельности, которыезаслушиваются на сессии Совета. Постоянные комиссии вправе информировать горсовет по вопросамсвоей деятельности. 9. Постоянные комиссии по поручению городского Совета,председателя горсовета рассматривают поступившие в его адрес различныезаявления, обращения, жалобы по вопросам, отнесенным к ведению Советанародных депутатов. По итогам их рассмотрения постоянные комиссии представляютгородскому Совету, председателю горсовета свои рекомендации. 10. Постоянные комиссии рассматривают заявления, обращения,жалобы по вопросам, отнесенным к их ведению, и принимают по нимсоответствующие заключения. 11. Постоянные комиссии в пределах их компетенции осуществляютконтроль за исполнением федерального законодательства,законодательства Кемеровской области, постановлений и решенийгородского Совета народных депутатов. 12. При неудовлетворительной оценки городским Советом народныхдепутатов работы комиссии, она может быть досрочно распущена решениемСовета. Статья 3. КООРДИНАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННЫХКОМИССИЙ 1. Координацию деятельности постоянных комиссий, оказание помощив организации их работы осуществляет председатель городского Советанародных депутатов или его заместитель. 2. Председатель городского Совета народных депутатов: а) информирует комиссии о новом федеральном и областномзаконодательстве, представляет к обсуждению законопроекты Кемеровскойобласти; б) направляет в комиссии для предварительного или дополнительногорассмотрения проекты нормативных правовых актов городского Советанародных депутатов; в) передает в комиссии для рассмотрения заявления, обращения,жалобы, поступившие в городской Совет; г) привлекает комиссии к подготовке вопросов, вносимых нарассмотрение Совета народных депутатов; д) оказывает помощь комиссиям в проведении проверок; е) обеспечивает комиссии необходимой информацией по вопросам,входящим в компетенцию городского Совета; ж) вносит на рассмотрение городского Совета народных депутатовпредложения по вопросам работы комиссий; з) организует учебу членов комиссий, обобщает и распространяетположительный опыт работы комиссий. 3. Председатель постоянной комиссии: а) представляет к утверждению на заседание комиссии проекты планаработы комиссии; б) созывает заседания комиссии, обеспечивает подготовкуматериалов к заседаниям; в) представляет проекты нормативных правовых актов, разработанныхкомиссией в городской Совет народных депутатов; г) выступает на сессиях Совета с докладами или содокладами попроектам постановлений, решений, переданных на рассмотрение комиссий; д) информирует городской Совет народных депутатов о работекомиссии; е) дает поручения членам комиссии; ж) представляет постоянную комиссию в отношениях с органамигосударственной власти, местного самоуправления, предприятиями,учреждениями, организациями, средствами массовой информацией игражданами; з) осуществляет контроль за исполнением решений комиссии; и) приглашает для участия в заседаниях комиссии представителейАдминистрации города, предприятий, учреждений, организаций, а такжеспециалистов и экспертов. 4. Заместитель председателя постоянной комиссии: а) выполняет по поручению председателя отдельные его функции; б) замещает председателя в случаях его отсутствия илиневозможности выполнения им своих обязанностей. Круг полномочий заместителя председателя комиссии может бытьопределен в решении комиссии. 5. Секретарь постоянной комиссии: а) оформляет протоколы заседаний комиссии; б) ведет делопроизводство; в) оказывает помощь председателю комиссии в подготовке материаловк заседаниям комиссии; г) представляет членам комиссии необходимую информацию; д) в случае необходимости сообщает членам комиссии дату, время,место проведения и повестку дня заседания комиссии; е) ведет учет посещаемости заседаний комиссии. 6. Обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляетсяаппаратом городского Совета народных депутатов. Статья 4. ПОРЯДОК РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ 1. Заседания постоянных комиссий созывается и проводятся всоответствии с регламентом городского Совета народных депутатов иутвержденным планом работы комиссии. В случае необходимостипредседатель комиссии созывает и проводит внеплановые заседания. Заседания комиссий являются открытыми. По решению комиссии могутпроводится закрытые заседания. 2. При невозможности прибыть на заседание член комиссии обязансообщать об этом председателю комиссии или в аппарат горсовета. 3. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует неменее половины от общего числа членов комиссии. 4. Заседание проводит председатель или его заместитель, а в ихотсутствие - один из членов комиссии. 5. Порядок обсуждения вопросов на заседании комиссии определяетсярешением комиссии. 6. Решения постоянных комиссий принимаются большинством голосовот числа присутствующих на заседании членов комиссии. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосовчленов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",голос председателя комиссии (председательствующего на заседании)является решающим. (Дополнен - Постановление Совета народныхдепутатов г. Юрги от 28.01.2004 г. N 54) Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим. 7. Депутаты городского Совета, не являющиеся членамисоответствующих постоянных комиссий, принимают участие в их работе справом совещательного голоса. 8. Вопросы, относящиеся к ведению двух или нескольких комиссий,могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно. Совместные заседания комиссий ведут их председателя посогласованию между собой. 9. При проведении совместных заседаний комиссий решенияпринимаются каждой комиссией отдельно. 10. Протоколы совместных заседаний комиссий подписываются ихпредседателями. 11. В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому жевопросу комиссии могут создавать согласительную комиссию по принципуравного представительства комиссий. 12. Согласительная комиссия по итогам своей работы представляетсогласованное решение на утверждение комиссий, участвующих всовместном заседании. В случае непринятия комиссией согласованного решения либо егоотклонения хотя бы одной из постоянных комиссий, участвующей всовместном заседании, решение вопроса выносится на депутатскиеслушания. 13. Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых имивопросов могут создавать рабочие группы, в том числе совместные, изчисла депутатов городского Совета, представителей Администрации городаи ее структурных подразделений, общественных организаций, ученых,специалистов, экспертов. 14. Постоянные комиссии принимают свои решения в форме заключенийи рекомендации. 15. Постоянные комиссии дают заключение: а) по проектам постановлений, решений и иных актов, вносимых нарассмотрение соответствующих комиссий; б) по проектам постановлений, решений и иных актов, разработанныхкомиссией; в) по результатам обсуждения кандидатур должностных лиц, порядокназначения, которых предусматривает их согласование с городскимСоветом народных депутатов; г) по заявлениям, обращениям и жалобам, поступившим в постоянныекомиссии; е) по представленным Администрацией города и ее структурнымиподразделениями, предприятиями, учреждениями, организациями,общественными объединениями и должностными лицамисправочно-информационным материалам. 16. Постоянные комиссии по иным вопросам, отнесенным к ихведению, принимают рекомендации. 17. Заключения и рекомендации постоянных комиссий подписываютсяпредседателем комиссии, а в случае его отсутствия или невозможностивыполнения им своих обязанностей - заместителем председателя комиссии. Заключения и рекомендации, принятые комиссиями совместно,подписываются их председателями. 18. Заключения и рекомендации комиссий должны соответствоватьдействующему законодательству, нормативно-правовым актам горсовета инастоящему Положению. 19. Сообщения о работе комиссий могут публиковаться в газете"Резонанс" и других средствах массовой информации. 20. После прекращения полномочий городского Совета делапостоянных комиссий передаются в аппарат городского Совета дляпередачи в архив на постоянное хранение. Статья 5. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ 1. Постоянная комиссия по бюджету, налоговой политике имуниципальной собственности: 1.1. рассматривает и вносит на утверждение Совета проектгородского бюджета, контролирует его исполнение; 1.2. вносит предложения об образовании городских бюджетных,внебюджетных и валютных фондов, их статусе и целей назначения,осуществляет контроль за их расходованием; 1.3. рассматривает и вносит на рассмотрение Совета долгосрочныепрограммы экономического развития города, в т.ч. программуприватизации муниципального имущества; 1.4. вносит предложения об установлении местных налогов и сборов,а также налоговых льгот; 1.5. порядок владения, пользования и распоряжениями муниципальнойсобственностью; 1.6. порядок предоставления, изъятия земельных участков ираспоряжениями ими; 1.7. участвует в разработке правовой базы в области промышленнойполитики и промышленной деятельности в городе. 2. Постоянная комиссия по социальной политике: 2.1. рассматривает и вносит на рассмотрение Совета городскиепрограммы по социальной поддержке населения; 2.2. вносит предложения об учреждении средств массовойинформации; 2.3. порядок распределения жилья в городе; 2.4. взаимодействие с общественными организациями по вопросамсоциальной защиты населения; 2.5. рассматривает и вносит предложения по обеспечению занятостинаселения; 2.6. рассматривает и вносит предложения по вопросам компетенциигородского Совета в области образования, культуры, спорта,здравоохранения; 2.7. участвует в разработке молодежной политики в городе; 2.8. рассматривает комплексные программы по социальной защитемалообеспеченных категорий граждан, охране семьи, материнства идетства. Вносит предложения в Совет для их утверждения. Осуществляетконтроль за их реализацией; 2.9. обеспечивает контроль за соблюдением выплаты пособий икомпенсаций лицам, страдающим тяжелыми соматическими заболеваниями(лейкоз, сахарный диабет и др.); 2.10. осуществляет контроль за организацией питания вобразовательных учреждениях и учреждениях здравоохранения; 2.11. содействует выполнению мероприятий по развитию сети новыхвидов учреждений социальной помощи: приютов, ночлежных домов;осуществляет контроль за материально-бытовыми, медицинским икультурным обслуживанием, проживающих в них граждан. 3. Постоянная комиссия по строительству, экологии и коммунальномухозяйству: 3.1. рассматривает предложения по формированию политикижилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города и разработкемеханизмов ее реализации; 3.2. принимает участие в разработке природоохранной политики натерритории города, содействует ее реализации; 3.3. проводит анализ реформы ЖКХ города; 3.4. изучает экономические аспекты внедрения энергосберегающихтехнологий и оборудования; 3.5. осуществляет контроль за размещением экологических грязныхобъектов; 3.6. рассматривает нормативы потребления жилищно-коммунальныхуслуг, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифовна электроэнергию и газ); 3.7. рассматривает соблюдение правил застройки города иГенерального плана города. 4. Постоянная комиссия по местному самоуправлению иправоохранительной деятельности: 4.1. проверяет полномочия депутатов Совета и представляет нарассмотрение Совета предложение о признании полномочий депутатов, а вслучае нарушения законодательства о выборах - о признании выборовотдельных депутатов недействительными; 4.2. подготавливает и вносит на сессию горсовета предложения повопросам проведения выборов депутатов Совета вместо выбывших; 4.3. подготавливает заключения по вопросам, связанным с досрочнымпрекращением депутатских полномочий, с неприкосновенностью депутатов идругими гарантиями депутатской деятельности либо с отзывом депутатовизбирателями; 4.4. разрабатывает предложения о назначении в установленномзаконом порядке городского референдума, выборов депутатов городскогоСовета и Главы города; 4.5. в случаях, определенных Порядком об отзыве депутатовгородского Совета, вносит предложение об отзыве депутата; 4.6. дает официальное толкование Правил депутатской этики; 4.7. представляет городскому Совету информацию и рекомендации повопросам соблюдения депутатами Правил депутатской этики; 4.8. рассматривает случаи нарушения депутатами Правил депутатскойэтики, а также норм Закона Кемеровской области "О статусе выборноголица органов местного самоуправления в Кемеровской области",регламента городского Совета народных депутатов, касающихся нормповедения депутатов, а также официально поступившие в городской Советзаявления по этим вопросам; 4.9. рассматривает проекты законов Кемеровской области повопросам местного самоуправления, вносит по ним замечания ипредложения; 4.10. вносит предложения по проектам областных программ,затрагивающих вопросы местного самоуправления; 4.11. сотрудничает с другими территориями в области разработкинормативных актов, касающихся вопросов местного самоуправления; 4.12. взаимодействует с общественными объединениями,занимающимися вопросами местного самоуправления; 4.13. вносит предложения об изменениях и дополнениях в Уставгорода, другие нормативно-правовые акты городского Совета по вопросамместного самоуправления и организации работы Совета; 4.14. разрабатывает документы по вопросам развитиятерриториального общественного самоуправления; 4.15. вносит предложения о порядке организации и содержаниямуниципальных органов охраны общественного порядка, обеспечениипротивопожарной безопасности в городе; 4.16. вносит предложения по проектам постановлений и решенийгородского Совета по вопросам занятости, правопорядка и защиты правграждан. 5. Постоянная комиссия по поддержке предпринимательства,потребительского рынка и услуг: 5.1. участвует в разработке нормативных актов, определяющихпорядок размещения городских заказов, а также участия различныхорганизаций и ведомств в формировании городских программ и заказов; 5.2. участвует в анализе и разработке мероприятий по обеспечениюнаселения города услугами торговли, общественного питания и бытовогообслуживания; 5.3. принимает участие в разработке городской программы поподдержке предпринимательства в городе, контролирует ее выполнение. 6. Постоянные комиссии вправе рассматривать другие вопросы всоответствии с компетенцией городского Совета народных депутатов. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.А. Трифонов