Постановление Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 27.01.2004 № 1/1
О бюджете г. Новокузнецка на 2004 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.01.04 N 1/1г. НовокузнецкО бюджете г. Новокузнецкана 2004 год В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, Законом Кемеровскойобласти от 09.12.2003 г. N 63-03 "Об областном бюджете на 2004 год" исо ст. 20 Устава г. Новокузнецка, Совет народных депутатов постановил: 1. Утвердить бюджет города на 2004 год в размере 5 466 830 тыс.руб. по доходам и 5 763 070 тыс. руб. по расходам, с дефицитом в сумме296 240 тыс. руб. 2. Установить, что доходы городского бюджета на 2004 годформируются за счет: - 43 процентов от налога на доходы физических лиц, полученные ввиде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций; - 43 процентов от налога на доходы физических лиц, за исключениемдоходов, получаемых в виде дивидендов, выигрышей и призов в целяхрекламы, материальной выгоды по заемным средствам и процентным доходампо вкладам в банках, доходов, получаемых физическими лицами, неявляющимися налоговыми резидентами РФ, а также лиц, зарегистрированныхв качестве индивидуальных предпринимателей; - 43 процентов от налога на доходы, получаемые физическимилицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ; - 43 процентов от налога на доходы, получаемые физическими лицамив виде, выигрышей и призов в целях рекламы, материальной выгоды позаемным средствам и процентным доходам по вкладам в банках; - 43 процентов от налога на доходы физических лиц,зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей; - 100 процентов от акцизов на ювелирные изделия (в частипогашения задолженности прошлых лет); - 100 процентов от акцизов на вина; - 100 процентов от акцизов на пиво; - 5 процентов от акцизов по этиловому спирту из пищевого сырья, втом числе этиловый спирт - сырец из пищевого сырья; - 5 процентов от акцизов на алкогольную продукцию с объемнойдолей этилового спирта свыше 25 процентов (за исключением вин) - 5 процентов от акцизов на алкогольную продукцию с объемнойдолей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов включительно (заисключением вин); - 5 процентов от акцизов на алкогольную продукцию с объемнойдолей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением вин) в частисумм по расчетам за 2003 год; - 5 процентов от акцизов на алкогольную продукцию с объемнойдолей этилового спирта до 9 процентов (за исключением вин); - 50 процентов поступлений от налога на имущество организаций; - 50 процентов поступлений земельного налога и арендной платы заземли городов и поселков; - 50 процентов платежей за добычу других полезных ископаемых (вчасти погашения задолженности прошлых лет); - 60 процентов платежей за добычу подземных вод (в частипогашения задолженности прошлых лет); - 30 процентов налога на добычу прочих полезных ископаемых - 100 процентов поступлений задолженности прошлых лет поотмененным местным налогам и сборам; - 100 процентов поступлений налога на прибыль организаций,зачисляемого в местный бюджет; - 100 процентов поступлений налога на имущество физических лиц; - 100 процентов поступлений налога с имущества, переходящего впорядке наследования и дарения; - 100 процентов поступлений налога на добычу общераспространенныхполезных ископаемых; - 100 процентов от государственной пошлины с исковых и иныхзаявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции; - 100 процентов от государственной пошлины за совершениенотариальных действий, за государственную регистрацию актовгражданского состояния и другие значимые действия, за рассмотрение ивыдачу документов, связанных с приобретением гражданства РоссийскойФедерации или с выходом из гражданства Российской Федерации; - 100 процентов поступлений доходов от сдачи в арендумуниципальной собственности; - 50 процентов арендной платы за землю городов и поселков; - 100 процентов от арендной платы за земли, находящиеся вмуниципальной собственности; - 100 процентов поступлений налога на игорный бизнес,зачисляемого в бюджет субъектов Российской Федерации; - 100 процентов поступлений от прочих неналоговых доходов всоответствии с действующим законодательством; - 90 процентов единого налога, распределяемого по уровнямбюджетной системы РФ; - 90 процентов единого налога на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности; - 100 процентов поступлений от местных налогов и сборов,введенных Городским Собранием (Советом народных депутатов); - 50 процентов суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых вкачестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118,120 (пункт 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2)и 135.1 части первой Налогового Кодекса Российской Федерации; - 100 процентов от части прибыли муниципальных унитарныхпредприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей вразмерах, установленных нормативными актами органами местногосамоуправления; - 100 процентов поступлений доходов от продажи оборудования,транспортных средств и других материальных ценностей; - 100 процентов от прочих поступлений от имущества, находящегосяв муниципальной собственности; -100 процентов доходов от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности; - 100 процентов поступлений прочих лицензионных и регистрационныхсборов, зачисляемых в местные бюджеты; - 100 процентов поступлений обязательной платы за каждогонетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты; - финансовая помощь, поступающая из областного бюджета (дотация); - ассигнования на финансирование отдельных федеральных законов иполномочий в виде субсидий и субвенций; - ассигнования на финансирование отдельных законов Кемеровскойобласти в виде субвенций; - ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникшихв результате решений, принятых органами государственной властиРоссийской Федерации; - прочие безвозмездные перечисления от бюджетов других уровней;- безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц; - безвозмездные перечисления по взаимным расчетам между бюджетамиразных уровней бюджетной системы Российской Федерации; 3. Утвердить доходы городского бюджета на 2004 год по группам,подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации, согласно приложению N 1. 4. Установить лимит по предоставлению налоговых кредитов,отсрочек и рассрочек по уплате местных налогов и иных обязательныхплатежей в размере не более 10 % от годового плана по собственнымдоходам бюджета. 5. С целью сокращения дефицита городского бюджета объявитьмораторий на предоставление льгот по уплате налогов и сборов вгородской бюджет в 2004 году, за исключением льгот , установленныхПостановлениями Совета народных депутатов г.Новокузнецка, принятых иопубликованных до 1 января 2004 года. 6. Установить, что дефицит городского бюджета в 2004 годуфинансируется за счет следующих источников: 6.1. Кредитных соглашений и договоров, заключенных от именимуниципальных образований в размере 20 000 тыс. руб., в том числе: - получение кредитов от кредитных организаций в размере 150 000тыс. руб. - погашение основной суммы задолженности в размере 130000 тыс.руб. 6.2. Поступлений от продажи имущества, находящегося вмуниципальной собственности в размере 45 000 тыс. руб.; 6.3. Бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровнейбюджетной системы Российской Федерации в размере 211 240 тыс. руб., втом числе: - получение бюджетных ссуд в размере 2 359 777 тыс. руб. - погашения основной суммы задолженности в размере 2 148 537 тыс.руб. 6.4. Изменения остатков средств на счетах городского бюджета вразмере 20 000 тыс. руб., в том числе: - на начало отчетного периода в размере 42 594 тыс. руб. - на конец отчетного периода в размере 22 594 тыс. руб. 7. Утвердить на 2004 год программу муниципальных внутреннихзаимствований в размере 231 240 тыс. руб., в том числе: 7.1. Кредиты, полученные от кредитных организаций в размере 20000 тыс. руб., в том числе: - привлечение кредитов от кредитных организаций в размере 150 000тыс. руб. - погашение кредитов кредитным организациям в размере 130 000тыс. руб. 7.2. Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровнейбюджетной системы Российской Федерации в размере 211 240 тыс. руб., втом числе: - получение бюджетных ссуд в размере 2 359 777 тыс. руб. - погашение суммы задолженности в размере 2 148 537 тыс. руб. 8. Установить верхний предел муниципального долга на 1 января2005 года в размере 864 460 тыс. руб. 9. Установить верхний предел расходов по обслуживаниюмуниципального долга (оплата процентов по кредитам, займам, ссудам) вразмере 3813 тыс. руб. 10. Утвердить расходы городского бюджета на 2004 год по разделами главам бюджетной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации, согласно приложению N 2. 11. Утвердить расходы городского бюджета на 2004 год по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации, согласноприложению N 3. 12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2004 год поглавным распорядителям бюджетных средств, в соответствии сведомственной структурой расходов, согласно приложению N 4. 13. Утвердить сметы на содержание муниципальных казенныхпредприятий на 2004 год, согласно приложений NN 5-12. 14. Утвердить сметы расходов за счет поступлений земельногоналога и арендной платы за землю согласно приложению N 13. 15. Утвердить Положение "О резервном фонде городского бюджета"согласно приложению N 14 и установить предельный размер расходов засчет указанного фонда 60000 тыс. руб. 16. Установить на 2004 год общий объем текущих расходов в сумме 5234 854 тыс. руб., и капитальных расходов в сумме 528216 тыс. руб. 17. Установить на 2004 год лимиты на оплату потребленияэлектрической и тепловой энергии по комитетам, управлениям и бюджетнымучреждениям, финансируемым за счет средств городского бюджета,согласно приложению N 15. 18. Установить на 2004 год лимиты по фонду заработной платы сначислениями (за счет всех источников доходов) по учреждениям,финансируемым за счет средств городского бюджета, согласно приложениюN 16. 19. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениямидоговоров, исполнение которых осуществляется за счет средствгородского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитовбюджетных обязательств в структуре ведомственной, функциональной иэкономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. При заключении договоров обязательно наличие согласования условийдоговоров с главными распорядителями средств городского бюджета. Принятые бюджетными учреждениями бюджетные обязательства,вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счетсредств городского бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетныхобязательств, а также в случае, если договоры заключены в пределахлимита, но без согласования с главными распорядителями, такие договорыне подлежат оплате за счет средств городского бюджета. Главные распорядители средств городского бюджета обеспечиваютучет обязательств подведомственных бюджетных учреждений, подлежащихисполнению за счет средств городского бюджета, на основе их сметрасходов. 20. Установить, что получатели средств городского бюджета вправе: - Осуществлять авансовые платежи согласно заключенным договорам(контрактам) на поставку товаров, работ или услуг в общем размере, непревышающем 20% от суммы договора; - Осуществлять оплату расходов наличными под отчет в размере, непревышающем 5 тыс. руб. в сутки, за исключением случаев, когдасредства выдаются на основании распоряжения Главы города, а такжерасходов на командировки и служебные разъезды. 21. Установить, что в сметах расходов на содержание бюджетныхучреждений учтены расходы по предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности в размере 372 649 тыс. руб., в том числе: 21.1. За счет доходов от рыночной продажи товаров и услуг вразмере 259 548 тыс. руб., в том числе: - по учреждениям образования (гл. 75) в размере 21 278 тыс. руб.; - по музыкальным школам в размере 380 тыс. руб.; - по медицинскому училищу в размере 5 360 тыс. руб.; - по спортивным школам в размере 5 135 тыс. руб.; - по учреждениям социального обеспечения в размере 6 541 тыс.руб.; - по учреждениям здравоохранения в размере 197 775 тыс. руб.; - по учреждениям культуры в размере 22 725 тыс. руб. - по аварийно- спасательной службе в размере 354 тыс. руб. 21.2. За счет безвозмездных поступлений по предпринимательской ииной приносящей доход деятельности в размере 113 101 тыс. руб., в томчисле: - по учреждениям образования (гл. 75) в размере 92 990 тыс. руб.; - по медицинскому училищу в размере 70 тыс. руб.; - по музыкальным школам в размере 8 175 тыс. руб.; - по учреждениям социального обеспечения в размере 1 882 тыс.руб.; - по учреждениям здравоохранения в размере 5 834 тыс. руб.; - по учреждениям культуры в размере 3 850 тыс. руб.; - по МУ "Социум" в размере 300 тыс. руб. 22. Установить, что средства, полученные муниципальнымибюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности, учитываются на лицевых счетах и расходуютсямуниципальными бюджетными учреждениями в соответствии со сметамидоходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах. Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетнымиучреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счетсредств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов. 23. Установить, что по строке "Прочие расходы по содержанию вновьоткрываемым учреждениям и по отдельным договорам" в приложении N 2 кнастоящему Постановлению отражаются расходы городского бюджета последующим направлениям; - расходы, связанные с содержанием вновь созданных или принятых вмуниципальную собственность учреждений (объектов) до полученияфинансирования из бюджетов других уровней; - судебные расходы и расходы по обслуживанию счетов местногобюджета; - расходы по отдельным договорам, заключенным Главой Города вцелях пополнения доходной части городского бюджета; - расходы, произведенные из бюджетов других уровней; - расходы за счет целевых поступлений от предприятий иорганизаций города на проведение городских мероприятий; - прочие непредвиденные расходы на содержание отдельныхучреждений и проведение мероприятий, в том числе целевые отраслевыепрограммы; 24. Установить, что средства, поступающие на лицевые (расчетные)счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторскойзадолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению вполном объеме в доходы городского бюджета. 25. Установить, что остатки средств на счетах городского бюджетапо состоянию на 1 января 2004 года используются в следующем порядке:на оплату расходов бюджетных учреждений, в части средств, полученных инеиспользованных ими в 2003 году за счет доходов отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности в размере 10659 тыс. руб.; - на оплату расходов "Службы единого заказчика" в лице Комитетажилищно- коммунального хозяйства, в части средств, полученных и неиспользованных в 2003 году в виде квартирной платы от населения вразмере 27 557 тыс. руб.; - на оплату текущих расходов городского бюджета в размере 4378тыс. руб. 26. Установить, что в 2004 году доходы от сдачи в арендуимущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного воперативное управление учреждениям образования, культуры,здравоохранения, финансируемым на основании смет доходов и расходов, вполном объеме учитываются в доходах местного бюджета и отражаются всметах доходов и расходов указанных учреждений. Поступившие средства отражаются на лицевых счетах указанныхбюджетных учреждений и направляются на их содержание в качестведополнительного источника бюджетного финансирования в пределах сметрасходов, утвержденных главными распорядителями, на следующие цели: - Приобретение предметов снабжения и расходных материалов ( эк.статья 110300); - Приобретение и модернизация оборудования и предметовдлительного пользования ( эк. статья 240100); - Прочие текущие расходы на закупку товаров и услуг ( эк. статья111 000); 27. Установить, что в 2004 году финансирование на реализациюотдельных полномочий .согласно Федеральным законам и законамКемеровской области, производится за счет поступлений субсидий исубвенций из областного бюджета в соответствии с Законом Кемеровскойобласти от 09.12.2003 N 63-03 "Об областном бюджете на 2004 год" вразмере 107 641 тыс. руб., в том числе: - на реализацию Федерального Закона "О государственных пособияхгражданам, имеющим детей" - 49 346 тыс. руб.; - на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг всоответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополненийв Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищнойполитики" и другие законодательные акты Российской Федерации в частисовершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг - 38 893тыс. руб.; - на финансовое обеспечение участия областного бюджета вформировании выплат на детей-сирот и детей, находящихся под опекой(попечительством) во исполнение Федерального закона от 21.12.96г. N159- ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот идетей, оставшихся без попечения родителей" в соответствии спостановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от18.06.2003г. N 63 "Об объеме средств областного бюджета, направляемыхна выплату денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви,мягкого инвентаря на детей, находящихся под опекой (попечительством)",-19 402 тыс. руб. 28. Установить, что в 2004 году финансирование на выполнениефедеральных полномочий, не включенных в п.27 настоящего Постановленияпроизводится в соответствии с нормативными актами ПравительстваРоссийской Федерации при условии их восстановления через УправлениеФедерального Казначейства в текущем году. 29. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с моментаофициального опубликования в средствах массовой информации. 30. Экземпляр утвержденного бюджета для ознакомления жителямигорода хранится в Совете народных депутатов. 31. Контроль за выполнением данного Постановления возложить напланово - бюджетный Комитет Совета народных депутатов и администрациюгорода. Глава города Новокузнецка С.Д. Мартин