Распоряжение Администрации г. Новокузнецка от 13.08.2004 № 1603
О Новокузнецком городском звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА РАСПОРЯЖЕНИЕот 13.08.04 N 1603г. НовокузнецкО Новокузнецком городском звенетерриториальной подсистемы единойгосударственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуацийКемеровской области В соответствии с Федеральным Законом от 21.12.94 года N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2003 года N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", 3акономКемеровской области от30.06.2004 года N 133 "О территориальной подсистемегосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Кемеровской области"; 1. Утвердить прилагаемое Положение О Новокузнецком городскомзвене территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области(приложение N 1). 2. Утвердить состав сил и средств постоянной готовностиНовокузнецкого городского звена территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Кемеровской области (приложение N 2). 3. Признать утратившим силу пункт 1 распоряжения администрациигорода Новокузнецка от 28.01.1999 года N 47 "Об утверждении Положений"О Новокузнецком городском звене территориальной подсистемыКемеровской области" и "Об Управлении по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям города Новокузнецка". 4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю засобой. 5. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. И.о. Главы города Новокузнецка С.В. Зыков Приложение N 1 к распоряжению Главы города от 13.08.2004 N 1603 ПОЛОЖЕНИЕ О Новокузнецком городском звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области. 1. Настоящее Положение определяет порядок организации ифункционирования Новокузнецкого городского звена территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Кемеровской области. 2. Новокузнецкое городское звено территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Кемеровской области объединяет органыуправления, силы и средства администрации города Новокузнецка,администраций районов города и организаций, в полномочия которыхвходит решение вопросов в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целяхвыполнения задач, предусмотренных Федеральным Законом от 21.12.1994года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера". 3. Новокузнецкое городское звено территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Кемеровской области является частью Кемеровскойобластной территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайный ситуаций и предназначена длязащиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций,возникающих в мирное время. 4. Координационными органами Новокузнецкого городского звенатерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской областиявляются: на городском уровне - комиссия по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиадминистрации города; на районном уровне - районные комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности предприятийи организаций; 5. Создание, реорганизация и ликвидация комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности, назначение руководителей, утверждениеперсонального состава и определение их компетенции осуществляютсяраспоряжением Главы города, приказами руководителей администрацийрайонов и организаций, Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяютсяв положениях о них. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности администрации города возглавляетсяпервым заместителем Главы города, а комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностирайонов города и организаций возглавляются руководителямиадминистраций и организаций или их первыми заместителями. 6. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всоответствий с их полномочиями являются: - разработка предложений в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - координация деятельности органов управления и силНовокузнецкого городского звена территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Кемеровской области; - обеспечение согласованности действий администрации города,администраций районов и организаций при решении вопросов в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилыхдомов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных иразрушенных в результате чрезвычайных ситуаций природного илитехногенного характера. Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности распоряжением Главы города, приказамируководителей районных администраций и организаций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровскойобласти, нормативными правовыми актами городской администрации. 7. Постоянно действующими органами управления Новокузнецкогогородского звена территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровскойобласти являются: на городском и районном уровнях - соответствующие органы,специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориигорода (управления по делам гражданской обороны и чрезвычайныхситуаций); на объектовом уровне - структурные подразделения или работникиорганизаций, специально уполномоченные решать задачи в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Постоянно действующие органы управления Новокузнецкого городскогозвена территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской областисоздаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровскойобласти, нормативными правовыми актами администрации города. Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управленияНовокузнецкого городского звена территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Кемеровской области определяются соответствующими положениямио них или уставами организаций. 8. Органами повседневного управления Новокузнецкого городскогозвена территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской областиявляются: - центр управления в кризисных ситуациях управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, информационный центр,единая дежурно-диспетчерская служба управления по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям города Новокузнецка; - единая дежурно-диспетчерская служба администрации города; - дежурно-диспетчерские службы организаций. Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Кемеровской области, нормативными правовыми актамигородской администрации. 9. Размещение органов управления Новокузнецкого городского звенатерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской областиосуществляется в зависимости от обстановки в администрации города,управлении по делам ГО и ЧС, на защищенном пункте управления в зданииадминистрации города или подвижном пункте управления оснащеннымтехническими средствами управления, средствами связи, оповещения ижизнеобеспечения, находящимися в состоянии постоянной готовности киспользованию. 10. К силам и средствам Новокузнецкого городского звенатерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской областиотносятся специально подготовленные силы и средства администрациигорода, организаций и общественных объединений, предназначенные ивыделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. Состав сил и средств Новокузнецкого городского звенатерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской областиопределяется администрацией города совместно с управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 11. В состав сил и средств Новокузнецкого городского звенатерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской областивходят силы и средства постоянной готовности, предназначенные дляоперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работпо их ликвидации. Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательныеслужбы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формированияоснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением,инструментом, материалами с учетом обеспечения проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайнойситуации в течение не менее 3 суток. Перечень сил постоянной готовности Новокузнецкого городскогозвена территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской областиготовится и согласовывается управлением по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям и утверждается Главой города. 12. Координацию деятельности Государственной противопожарнойслужбы, добровольной пожарной охраны, ведомственных отрядов пожарнойохраны предприятий, аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований, выполняющих задачи по проведениюаварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложныхработ на территории города осуществляет управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по согласованию спредседателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города. 13. Привлечение аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется: в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиямиобъектах и территориях; в соответствии с планами взаимодействия при ликвидациичрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;по решению администрации Кемеровской области, администрации города, организаций и общественных объединений, осуществляющихруководство деятельностью указанных служб и формирований. Аварийно-спасательные формирования общественных объединений могутучаствовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровскойобласти, нормативными правовыми актами администрации города идействуют под руководством органа управления Новокузнецкого городскогозвена территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области. 14. Подготовка работников администрации города, администрацийрайонов и организаций, специально уполномоченных решать задачи попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных всостав органов управления Новокузнецкого городского звенатерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской областиорганизуется в порядке установленном Правительством РоссийскойФедерации. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкойнаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляетуправление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямгорода Новокузнецка. 15. Готовность аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайныеситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в ходеаттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своихполномочий Главным управлениям по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Кемеровской области, управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города, органамигосударственного надзора, а также Администрацией Кемеровской области иадминистрацией города, создающими указанные службы и формирования. 16. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используютсярезервы финансовых и материальных ресурсов Кемеровской области, городаНовокузнецка и организаций. Порядок создания, использования и восполнения финансовых иматериальных ресурсов определяется законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Кемеровской области, нормативнымиправовыми актами администрации города. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием,хранением, использованием и восполнением устанавливаютсяадминистрацией города и создающими их в организациях и предприятияхадминистрациями организаций и предприятий. 17. Управление Новокузнецким городским звеном территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Кемеровской области осуществляется сиспользованием систем связи и оповещения, представляющих собойорганизационно-техническое объединение сил, средств связи иоповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования иведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации исигналов оповещения до органов управления, сил Новокузнецкогогородского звена территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровскойобласти и населения. 18. Информационное обеспечение в Новокузнецком городском звенетерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской областиосуществляется с использованием информационно-управляющей системы,представляющей собой совокупность технических систем, средств связи иоповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающейобмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ ипередачу информации. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числевызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктовустанавливается единый телефонный номер - 01. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасностиосуществляется администрацией города, администрациями районов впорядке устанавливаемом администрацией города. Срок и формы представления указанной информации устанавливаютсяуправлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямгорода по согласованию с администрацией города. 19. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в рамках городского звена территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Кемеровской области осуществляется на основеобластного и городского планов действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций. Организационно-методическое руководство планированием действий врамках городского звена территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Кемеровской области осуществляет управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города. 20. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций натерритории города органы управления и сил Новокузнецкого городскогозвена территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской областифункционируют в режиме повседневной деятельности. Решениями Губернатора Кемеровской области, председателя комиссиипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Кемеровской области, распоряжением Главы городаНовокузнецка для Новокузнецкого городского звена территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Кемеровской области может устанавливаться одиниз следующих режимов функционирования: - Режим повышенной готовности - при угрозе возникновениячрезвычайных ситуаций; - Режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 21. Решениями Губернатора Кемеровской области, председателякомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Кемеровской области, распоряжениемГлавы города о введении для органов управления и сил Новокузнецкогогородского звена территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровскойобласти режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуацииопределяются: - обстоятельства, послужившие основанием для введения режимаповышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации; - границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайнаяситуация или границы зоны чрезвычайной ситуации; - силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; - перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайнойситуации или организации работ по ее ликвидации; - должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий попредупреждению чрезвычайной ситуации или руководитель работ поликвидации чрезвычайной ситуации. Губернатор Кемеровской области, председатель комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюКемеровской области. Глава города Новокузнецка должны информироватьнаселение через средства массовой информации и по иным каналам связи овведении на конкретной территории соответствующих режимовфункционирования органов управления и сил Новокузнецкого городскогозвена территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области,а также о мерах по обеспечению безопасности населения. 22. При устранении обстоятельств, послуживших основанием длявведения режима повышенной готовности или режима чрезвычайнойситуации. Губернатор Кемеровской области, председатель комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Кемеровской области. Глава города отменяютустановленные режимы функционирования органов управления и силНовокузнецкого городского звена территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Кемеровской области. 23. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления исилами Новокузнецкого городского звена территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Кемеровской области являются: 23.1. В режиме повседневной деятельности: - изучение состояния окружающей среды и прогнозированиечрезвычайных ситуаций; - сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности; - разработка и реализация целевых и научно-технических программ имер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности; - планирование действий органов управления и сил Новокузнецкогогородского звена территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровскойобласти, организация подготовки и обеспечения их деятельности; - подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; - пропаганда знаний в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - руководство созданием, размещением, хранением и восполнениемрезервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - проведение в пределах своих полномочий государственнойэкспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещениюи возвращению соответственно в места постоянного проживания либохранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях; - ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях,участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработкемер по устранению причин подобных аварий и катастроф. 23.2. В режиме повышенной готовности: - усиление контроля за состоянием окружающей среды,прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий; - введение при необходимости круглосуточного дежурстваруководителей и должностных лиц органов управления и силНовокузнецкого городского звена территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Кемеровской области на стационарном пункте управления илиместе дислокации оперативного штаба. - непрерывный сбор, обработка и передача органам управления исилам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях,информирование населения о приемах и способах защиты от них; - принятие оперативных мер по предупреждению возникновения иразвития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь вслучае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасностифункционирования организаций в чрезвычайных ситуациях; - уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов; - приведение при необходимости сил и средств Новокузнецкогогородского звена территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровскойобласти в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации,формирование оперативных групп и организация их выдвижения впредполагаемые районы действий; - восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов,созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - проведение при необходимости эвакуационных мероприятий. 23.3. В режиме чрезвычайной ситуации: - непрерывный контроль за состоянием окружающей среды,прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий; - оповещение администрации города, районных администраций,организаций и населения о возникших чрезвычайных ситуациях; - проведение мероприятий по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций; - организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций ивсестороннему обеспечению действий сил и средств Новокузнецкогогородского звена территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровскойобласти, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, атакже привлечению при необходимости в установленном порядкеобщественных организаций и населения к ликвидации возникшихчрезвычайных ситуаций; - непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке взоне чрезвычайной ситуации и в ходе работ по ее ликвидации; - организация и поддержание непрерывного взаимодействияадминистрации города, районных администраций и организаций по вопросамликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; - проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения вчрезвычайных ситуациях. 24. При введении режима чрезвычайного положения пообстоятельствам, предусмотренным пунктом "а" статьи 3 Федеральногоконституционного закона "О чрезвычайном положении", для органовуправления и сил Новокузнецкого городского звена территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Кемеровской области устанавливается режимповышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положенияпо обстоятельствам, предусмотренным пунктом "б" указанной статьи -режим чрезвычайной ситуации. В режиме чрезвычайного положения органы управления и силыНовокузнецкого городского звена территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Кемеровской области функционируют с учетом особого правовогорежима деятельности органов государственной власти и органов местногосамоуправления. 25. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется всоответствии со следующей установленной Правительством РоссийскойФедерации классификацией чрезвычайных ситуаций: локальной - силами и средствами организации; местной - силами и средствами Новокузнецкого городского звенатерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области территориальной - силами и средствами Администрации Кемеровскойобласти. При недостаточности указанных сил и средств привлекаются вустановленном порядке силы и средства федеральных органовисполнительной власти. 26. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидациичрезвычайных ситуаций и организацию их взаимодействия осуществляютруководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательныхформирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми,принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций, определенных законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Кемеровской области, нормативнымиправовыми актами администрации города, планами предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органамигосударственной власти, администрацией города, руководителямиорганизаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайныхситуаций. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций посогласованию с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности устанавливают границызоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по еелокализации, а также принимают решения по проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуацийявляются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся взоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 27. В случае крайней необходимости руководители работ поликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно приниматьрешения по следующим вопросам: - проведение эвакуационных мероприятий; - остановка деятельности организаций, находящихся в зонечрезвычайной ситуации; - проведение аварийно-спасательных работ на объектах итерриториях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации; - ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации; - разбронирование в установленном порядке резервов материальныхресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, заисключением материальных ценностей государственного материальногорезерва; - использование в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средстви иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайнойситуации; - привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований,а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, приналичии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведениеаварийно-спасательных работ; - принятие других необходимых мер, обусловленных развитиемчрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации. 28. Финансирование целевых программ по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивогофункционирования организаций осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровскойобласти. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется за счет организаций, находящихся в зоне чрезвычайнойситуации, средств областного бюджета, местного бюджета, страховыхфондов и других источников. При недостаточности указанных средств администрация городавыходит с ходатайством в Администрацию Кемеровской области обобращении в Правительство Российской Федерации о выделении средств изрезервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. 29. Порядок организации и осуществления работ по профилактикепожаров и непосредственному их тушению, а также проведенияаварийно-спасательных и других работ, возложенных на пожарную охрану,определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами вобласти пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами. Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. И.о. руководителя аппарата А.Я. Мумжиев