Постановление Администрации Кемеровской области от 30.06.2004 № 133
О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области
РОСCИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2012 г. N 620 от 30.07.04 N 133г. КемеровоО территориальной подсистеме единойгосударственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуацийКемеровской области (В редакции Постановления Администрации Кемеровской области от 02.09.2004 г. N 199; Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.09.2007 г. N 253) В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Законом Кемеровской области от 02.11.98 N50-ОЗ "О защите населения и территории Кемеровской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794"О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций": 1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальной подсистемеединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Кемеровской области. 2. Утвердить состав сил и средств постоянной готовноститерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований разработать иутвердить в установленном порядке положения о звеньях территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Кемеровской области. 4. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииКемеровской области от 16.04.99 N 29 "О Кемеровской областнойтерриториальной подсистеме единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". 5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой. 6. Постановление вступает в силу с момента подписания. И.о.Губернатора Кемеровской области В.Мазикин Утверждено постановлением Администрации области от 30.06.2004 N 133 ПОЛОЖЕНИЕ о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.09.2007 г. N 253) 1. Настоящее Положение определяет порядок организации ифункционирования территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)(далее - территориальная подсистема). 2. Территориальная подсистема объединяет органы управления, силыи средства Администрации Кемеровской области, органов местногосамоуправления и организаций, в полномочия которых входит решениевопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач,предусмотренных Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера". 3. Территориальная подсистема, состоящая из звеньев (городских,районных), действует на региональном, муниципальном и объектовомуровнях. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 21.07.2005 г. N 74) 4. На каждом уровне территориальной подсистемы создаютсякоординационные органы, постоянно действующие органы управления,органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых иматериальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационногообеспечения. 5. Координационными органами территориальной подсистемы являются: на региональном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кемеровскойобласти; (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 21.07.2005 г. N 74) на муниципальном уровне (в пределах территории муниципальногообразования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местногосамоуправления; (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 21.07.2005 г. N 74) на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации. 6. Образование, реорганизация и упразднение комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности, определение их компетенции, утверждениеруководителей и персонального состава осуществляется АдминистрациейКемеровской области, органами местного самоуправления и организациями. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 21.07.2005 г. N 74) Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятиярешений определяются в положениях о них или в решениях об ихобразовании. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 21.07.2005 г. N 74) Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Кемеровской области возглавляетсяпервым заместителем Губернатора области, а комиссии органов местногосамоуправления и организаций возглавляются соответственноруководителями указанных органов и организаций. 7. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всоответствии с их компетенцией являются: (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 21.07.2005 г. N 74) разработка предложений в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; координация деятельности органов управления и сил территориальнойподсистемы; обеспечение согласованности действий Администрации Кемеровскойобласти, органов местного самоуправления и организаций при решениивопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности, а также восстановления истроительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства,социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры,поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций. рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданскойобороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению иликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральнымзаконом. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 21.07.2005 г. N 74) Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности решением Администрации Кемеровской области,органов местного самоуправления и организаций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровскойобласти и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. 8. Постоянно действующими органами управления территориальнойподсистемы являются: на региональном уровне - Главное управление МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровскойобласти; (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 21.07.2005 г. N 74) на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные нарешение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайныхситуаций и (или) гражданской обороны при органах местногосамоуправления; (Дополнен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 21.07.2005 г. N 74) на объектовом уровне - структурные подразделения организаций,уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 21.07.2005 г. N 74) Постоянно действующие органы управления территориальнойподсистемы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке,установленном законодательством Российской Федерации,законодательством Кемеровской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управлениятерриториальной подсистемы определяются соответствующими положениями оних или уставами указанных органов управления. 9. Органами повседневного управления территориальной подсистемыявляются: центр управления в кризисных ситуациях Главного управленияМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поКемеровской области, информационные центры, дежурно-диспетчерскиеслужбы государственного учреждения Кемеровской области "Агентство позащите населения и территории Кемеровской области", территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти; (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 19.09.2007 г. N 253) единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований; дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов). Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Кемеровской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. 10. Размещение органов управления территориальной подсистемы взависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижныхпунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления,средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых всостоянии постоянной готовности к использованию. 11. К силам и средствам территориальной подсистемы относятсяспециально подготовленные силы и средства Администрации Кемеровскойобласти, органов местного самоуправления, организаций и общественныхобъединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Состав сил и средств территориальной подсистемы определяетсяАдминистрацией Кемеровской области совместно с Главным управлением поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кемеровскойобласти. 12. В состав сил и средств каждого уровня территориальнойподсистемы входят силы и средства постоянной готовности,предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуациии проведения работ по их ликвидации (далее - силы постояннойготовности). Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательныеслужбы, аварийно-спасательные формирования, иные службы иформирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием,снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайнойситуации в течение не менее 3 суток. Перечень сил постоянной готовности территориальной подсистемыутверждается Администрацией Кемеровской области по согласованию сГлавным управлением Министерства Российской федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Кемеровской области. (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 21.07.2005 г. N 74) Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающиеих Администрация Кемеровской области, органы местного самоуправления,организации и общественные объединения исходя из возложенных на нихзадач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 13. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований на территории Кемеровской областиосуществляет в установленном порядке Главное управление МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровскойобласти. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований на территории муниципальныхобразований осуществляют органы, специально уполномоченные на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийи гражданской обороны при органах местного самоуправления. (Пункт 13 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 21.07.2005 г. N 74) 14. Привлечение аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется: в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиямиобъектах и территориях; в соответствии с планами взаимодействия при ликвидациичрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях; по решению Администрации Кемеровской области, органов местногосамоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющихруководство деятельностью указанных служб и формирований. Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвоватьв ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Кемеровской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления идействуют под руководством соответствующих органов управлениятерриториальной подсистемы. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 21.07.2005 г. N 74) 15. Подготовка работников Администрации Кемеровской области,органов местного самоуправления и организаций, специальноуполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управлениятерриториальной подсистемы, организуется в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкойнаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляетГлавное управление Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Кемеровской области. (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 21.07.2005 г. N 74) 16. Готовность аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайныеситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в ходеаттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своихполномочий Главным управлением Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Кемеровской области, органамигосударственного надзора, а также Администрацией Кемеровской области,органами местного самоуправления и организациями, создающими указанныеслужбы и формирования. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 21.07.2005 г. N 74) 17. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используютсярезервы финансовых и материальных ресурсов Кемеровской области,органов местного самоуправления и организаций. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовыхи материальных ресурсов определяется законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Кемеровской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления и организациями. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 21.07.2005 г. N 74) Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием,хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим ихорганом. 18. Управление территориальной подсистемой осуществляется сиспользованием систем связи и оповещения, представляющих собойорганизационно-техническое объединение сил, средств связи иоповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования иведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации исигналов оповещения до органов управления, сил территориальнойподсистемы и населения. 19. Информационное обеспечение в территориальной подсистемеосуществляется с использованием автоматизированнойинформационно-управляющей системы, представляющей собой совокупностьтехнических систем, средств связи и оповещения, автоматизации иинформационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку,сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числевызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктовустанавливается единый номер - 01. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасностиосуществляются Администрацией Кемеровской области, органами местногосамоуправления и организациями в порядке, установленном КоллегиейАдминистрации Кемеровской области, через государственное учреждениеКемеровской области "Агентство по защите населения и территорииКемеровской области". (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 19.09.2007 г. N 253) Сроки и формы представления указанной информации устанавливаютсяГлавным управлением Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Кемеровской области и государственнымучреждением Кемеровской области "Агентство по защите населения итерритории Кемеровской области". (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 19.09.2007 г. N 253) 20. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в рамках территориальной подсистемыосуществляется на основе областного плана действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планов действий органовместного самоуправления и организаций. Организационно-методическое руководство планированием действий врамках территориальной подсистемы осуществляют Главное управлениеМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поКемеровской области и государственное учреждение Кемеровской области"Агентство по защите населения и территории Кемеровской области". (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 19.09.2007 г. N 253) 21. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций наобъектах, территории Кемеровской области органы управления и силытерриториальной подсистемы функционируют в режиме повседневнойдеятельности. Решениями Губернатора Кемеровской области, председателя комиссиипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Кемеровской области, руководителями органовместного самоуправления и организаций, на территории которых могутвозникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиямкоторых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующихорганов управления и сил территориальной подсистемы и ее звеньев можетустанавливаться один из следующих режимов функционирования: режим повышенной готовности - при угрозе возникновениячрезвычайных ситуаций; режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 22. Решениями Губернатора Кемеровской области, председателякомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Кемеровской области, руководителейорганов местного самоуправления и организаций о введении длясоответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы иее звеньев режима повышенной готовности или режима чрезвычайнойситуации определяются: обстоятельства, послужившие основанием для введения режимаповышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации; границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайнаяситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации; силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайнойситуации или организации работ по ее ликвидации; должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий попредупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ поликвидации чрезвычайной ситуации. Губернатор Кемеровской области, председатель комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Кемеровской области, руководители органовместного самоуправления и организаций должны информировать населениечерез средства массовой информации и по иным каналам связи о введениина конкретной территории соответствующих режимов функционированияорганов управления и сил территориальной подсистемы, а также мерах пообеспечению безопасности населения. 23. При устранении обстоятельств, послуживших основанием длявведения на соответствующих территориях режима повышенной готовностиили режима чрезвычайной ситуации, Губернатор Кемеровской области,председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кемеровской области,руководители органов местного самоуправления и организации отменяютустановленные режимы функционирования органов управления и силтерриториальной подсистемы и ее звеньев. 24. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления исилами территориальной подсистемы, являются: 24.1. В режиме повседневной деятельности: изучение состояния окружающей среды и прогнозированиечрезвычайных ситуаций; сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности; разработка и реализация целевых и научно-технических программ имер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности; планирование действий органов управления и сил территориальнойподсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности; подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; пропаганда знаний в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; руководство созданием, размещением, хранением и восполнениемрезервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение в пределах своих полномочий государственнойэкспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещениюи возвращению соответственно в места постоянного проживания либохранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях; ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях,участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработкемер по устранению причин подобных аварий и катастроф. 24.2. В режиме повышенной готовности: усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозированиевозникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий; введение при необходимости круглосуточного дежурстваруководителей и должностных лиц органов управления и силтерриториальной подсистемы на стационарных пунктах управления; непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силамединой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях,информирование населения о приемах и способах защиты от них; принятие оперативных мер по предупреждению возникновения иразвития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь вслучае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасностифункционирования организаций в чрезвычайных ситуациях; уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов; приведение при необходимости сил и средств территориальнойподсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации,формирование оперативных групп и организация выдвижения их впредполагаемые районы действий; восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов,созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение при необходимости эвакуационных мероприятий. 24.3. В режиме чрезвычайной ситуации: непрерывный контроль за состоянием окружающей среды,прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий; оповещение Администрации Кемеровской области, органов местногосамоуправления и организаций, а также населения о возникшихчрезвычайных ситуациях; проведение мероприятий по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций; организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций ивсестороннему обеспечению действий сил и средств территориальнойподсистемы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, атакже привлечению при необходимости в установленном порядкеобщественных организаций и населения к ликвидации возникшихчрезвычайных ситуаций; непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зонечрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации; организация и поддержание непрерывного взаимодействияАдминистрации Кемеровской области, органов местного самоуправления иорганизаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий; проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения вчрезвычайных ситуациях. 25. При введении режима чрезвычайного положения пообстоятельствам, предусмотренным пунктом "а" статьи 3 Федеральногоконституционного закона "О чрезвычайном положении", для органовуправления и сил соответствующих подсистем территориальной подсистемыустанавливается режим повышенной готовности, а при введении режимачрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным пунктом"б" указанной статьи, режим чрезвычайной ситуации. В режиме чрезвычайного положения органы управления и силытерриториальной подсистемы функционируют с учетом особого правовогорежима деятельности органов государственной власти, органов местногосамоуправления и организаций. 26. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется всоответствии со следующей установленной Правительством РоссийскойФедерации классификацией чрезвычайных ситуаций: локальной - силами и средствами организации; муниципальной - силами и средствами органов местногосамоуправления; (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 21.07.2005 г. N 74) межмуниципальной и региональной - силами и средствами органовместного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации иАдминистрации Кемеровской области. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 21.07.2005 г. N 74) При недостаточности указанных сил и средств привлекаются вустановленном порядке силы и средства федеральных органовисполнительной власти. 27. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидациичрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляютруководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательныхформирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми,принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций, определенных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Кемеровской области, планамипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенныхорганами государственной власти, органами местного самоуправления,руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидациячрезвычайных ситуаций. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций посогласованию с Администрацией Кемеровской области, органами местногосамоуправления и организациями, на территориях которых возниклачрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайнойситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а такжепринимают решения по проведению аварийно-спасательных и другихнеотложных работ. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуацийявляются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся взоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 28. В случае крайней необходимости руководители работ поликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно приниматьрешения по следующим вопросам: проведение эвакуационных мероприятий; остановка деятельности организаций, находящихся в зонечрезвычайной ситуации; проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территорияхорганизаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации; ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации; разбронирование в установленном порядке резервов материальныхресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, заисключением материальных ценностей государственного материальногорезерва; использование в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средстви иного имущества организаций, находящихся в зонечрезвычайной ситуации; привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований,а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, приналичии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведениеаварийно-спасательных работ; привлечение на добровольной основе населения к проведениюнеотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихсяспасателями, к проведению аварийно-спасательных работ; принятие других необходимых мер, обусловленных развитиемчрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуацийнезамедлительно информируют о принятых ими в случае крайнейнеобходимости решениях соответствующие органы исполнительной власти,органы местного самоуправления и организации. 29. Финансовое обеспечение функционирования единой системы имероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется за счет средств соответствующих бюджетов исобственников (пользователей) имущества в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 21.07.2005 г. N 74) Организации всех форм собственности участвуют в ликвидациичрезвычайных ситуаций за счет собственных средств. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 21.07.2005 г. N 74) Финансирование целевых программ по защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционированияорганизаций осуществляется в соответствии с законодательствомКемеровской области. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 21.07.2005 г. N 74) При недостаточности указанных средств Администрация Кемеровскойобласти может обращаться в Правительство Российской Федерации спросьбой о выделении средств из резервного фонда ПравительстваРоссийской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. 30. Порядок организации и осуществления работ по профилактикепожаров и непосредственному их тушению, а также проведенияаварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану,определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами вобласти пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 21.07.2005 г. N 74) Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Утверждены постановлением Администрации области от 30.06.2004 N 133 Состав сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области (В редакции Постановления Администрации Кемеровской области от 02.09.2004 г. N 199; Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.09.2007 г. N 253) |——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Полное наименование | Место дислокации | Количество | Виды чрезвычайных | Функции, выполняемые || аварийно-спасательного | (Ф.И.О., почтовый адрес, телефон) | личного | ситуаций, на которые | аварийно-спасательными, || формирования | | состава/ | может привлекаться | спасательными || | | из них в | формирование | формированиями || | | дежурной | | || | | смене | | || | | (чел.) | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, | | | || чрезвычайным ситуациям и ликвидации | | | || последствий стихийных действий | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Отряды государственной | 650000, г. Кемерово, ул. Красная, | 5099/679 | Пожары | Тушение пожаров и || противопожарной службы | д. 11, | | | выполнение спасательных || Главного управления МЧС | первый заместитель начальника | | | работ || России по Кемеровской | Главного управления МЧС России | | | || области | по Кемеровской области по | | | || | Государственной противопожарной | | | || | службе Мамонтов Александр | | | || | Сергеевич, | | | || | тел. руководителя 36-92-80, | | | || | тел. дежурного 34-84-01 | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Специализированная часть N 6 | 650010, г. Кемерово, ул. Угловая, | 86/18 | Пожары, чрезвычайные | Выполнение специальных || государственного учреждения | д. 51, | | ситуации природного | работ при тушении || "Центр управления силами | начальник Погорелов Александр | | и техногенного характера | пожаров || федеральной противопожарной | Юрьевич, | | | || службы по Кемеровской | тел. руководителя 36-31-61, | | | || области" | тел. диспетчера 36-34-77 | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Министерство транспорта Российской Федерации | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Служба поискового аварийно- | 650070, г. Кемерово, аэропорт, | 43/14 | Чрезвычайные ситуации на | Поисковые аварийно- || спасательного обеспечения | начальник Раков Валерий | | авиационном транспорте, | спасательные и || полетов ООО "Международный | Александрович, | | аварии и пожары на | противопожарные работы || аэропорт Кемерово" | тел. руководителя 39-02-76, | | объектах инфраструктуры | || | тел. диспетчера 52-83-88 | | аэропорта | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Служба поискового и | 654007, г. Новокузнецк, аэропорт, | 58/35 | Чрезвычайные ситуации на | Поисковые аварийно- || аварийно-спасательного | начальник Шатохин Владимир | | авиационном транспорте, | спасательные и || обеспечения полетов ООО | Яковлевич, | | аварии и пожары на | противопожарные работы || "Аэрокузбасс" | тел. руководителя | | объектах инфраструктуры | || | (8-3843) 79-09-28, | | аэропорта | || | тел. диспетчера | | | || | (8-3843) 79-09-01 | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Министерство здравоохранения и социального развития | | | || Российской Федерации | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Областной центр медицины | 650099, г. Кемерово, | 426/89 | Чрезвычайные ситуации | Оказание экстренной || катастроф | ул. Островского, д. 24, | | природного и техногенного | медицинской помощи || | директор Галеев Ильгиз Кадырович, | | характера | || | тел. руководителя 36-14-44, | | | || | тел. дежурного 36-25-32 | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Кемеровский отдельный | 650014, г. Кемерово, | 525/61 | Чрезвычайные ситуации | Аварийно-спасательные || военизированный | ул. Антипова, д. 1, | | природного и техногенного | и технические работы || горноспасательный отряд - | командир Терехин Михаил Иванович, | | характера | по спасению людей, || филиал ФГУП "Центральный | тел. руководителя 64-75-76, | | г. Кемерово | оказанию помощи || штаб ВГСЧ" | тел. дежурного/факс 64-89-60 | | г. Анжеро-Судженск | пострадавшим, || | | | г. Березовский | локализация аварий || | | | г. Белово (пгт. | и ликвидация || | | | Новый Городок) | последствий при взрывах || | | | г. Ленинск-Кузнецкий | взрывчатых материалов и || | | | | рудничных газов, || | | | | пожарах, || | | | | загазированиях, || | | | | обвалах, выбросах || | | | | горной массы, || | | | | затоплениях и других || | | | | видах аварий в || | | | | условиях подземных || | | | | горных выработок, || | | | | а также открытых || | | | | горных работ, || | | | | аварийные подводно- || | | | | технические || | | | | (водолазные) работы ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Прокопьевский отдельный | 653033, г. Прокопьевск, | 455/80 | Чрезвычайные ситуации | Аварийно-спасательные || военизированный | ул. Петренко, д. 9, | | техногенного характера | и технические работы || горноспасательный отряд- | командир Чубаров Борис | | г. Прокопьевск | по спасению людей, || филиал ФГУП "Центральный | Васильевич, | | г. Киселевск | оказанию помощи || штаб ВГСЧ" | тел. руководителя | | с. Терентьевское | пострадавшим, || | (8-3846) 62-20-03, | | Прокопьевского района | локализация аварий || | тел. дежурного | | | и ликвидация || | (8-3846) 62-50-07 | | | последствий при взрывах || | | | | взрывчатых материалов и || | | | | рудничных газов, || | | | | пожарах, || | | | | загазированиях, || | | | | обвалах, выбросах || | | | | горной массы, || | | | | затоплениях и других || | | | | видах аварий в || | | | | условиях подземных || | | | | горных выработок, || | | | | а также открытых || | | | | горных работ, || | | | | аварийные подводно- || | | | | технические || | | | | (водолазные) работы ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Новокузнецкий отдельный | 654028, г. Новокузнецк, | 546/42 | Чрезвычайные ситуации | Аварийно-спасательные || военизированный | ул. Горноспасательная, д. 5, | | техногенного характера | и технические работы || горноспасательный отряд- | командир Апальков Александр | | г. Новокузнецк | по спасению людей, || филиал ФГУП "Центральный | Степанович, | | г. Междуреченск | оказанию помощи || штаб ВГСЧ" | тел. руководителя | | г. Калтан | пострадавшим, || | (8-3843) 99-76-04, | | | локализация аварий || | тел. дежурного | | | и ликвидация || | (8-3843) 99-70-20 | | | последствий при взрывах || | | | | взрывчатых материалов и || | | | | рудничных газов, || | | | | пожарах, || | | | | загазированиях, || | | | | обвалах, выбросах || | | | | горной массы, || | | | | затоплениях и других || | | | | видах аварий в || | | | | условиях подземных || | | | | горных выработок, || | | | | а также открытых || | | | | горных работ, || | | | | аварийные подводно- || | | | | технические || | | | | (водолазные) работы ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Филиал "ВГСЧ Сибири и Алтая" | 652990, г. Таштагол, | 166/38 | Чрезвычайные ситуации | Проведение аварийно- || ФГУП "СПО | ул. Матросова, д. 44, | | техногенного характера | спасательных и || "Металлургбезопасность" | руководитель филиала Эрих | | г. Таштагол | технических работ по || | Александр Александрович | | г. Салаир | спасению людей, || | тел. руководителя | | пгт. Шерегеш, пгт. Каз | оказанию помощи || | (8-384) 73-2-19-84, | | Таштагольского | пострадавшим, || | тел. дежурного | | района | локализации аварий и || | (8-384)73-2-12-22 | | | ликвидации последствий || | | | | при взрывах взрывчатых || | | | | материалов и рудничных || | | | | газов, пожарах, || | | | | загазированиях, || | | | | обвалах, выбросах || | | | | горной массы в || | | | | результате || | | | | геодинамических || | | | | процессов, затоплениях || | | | | и других видов аварий || | | | | в условиях подземных || | | | | горных выработок, || | | | | а также открытых || | | | | горных работ ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Федеральное агентство железнодорожного транспорта | | | || Министерства транспорта Российской Федерации | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Кузбасский отряд | 650055, г. Кемерово, | 230/50 | Чрезвычайные ситуации на | Тушение пожаров и || ведомственной охраны филиал | ул. Сарыгина, д. 22а, | | железнодорожном | ликвидация аварийных || ФГП "Ведомственная охрана | начальник Вторушин Виктор | | транспорте, пожары и | ситуаций с опасными || железнодорожного транспорта | Александрович, | | аварийные ситуации | грузами || Российской Федерации" на | тел. руководителя 32-20-39, | | с опасными грузами на | || Западно-Сибирской железной | 32-20-37, | | территории | || дороге. | тел. дежурного 32-20-43 | | участка обслуживания в | || Пожарные поезда: | | | полосе отвода железной | || ст. Кемерово-Сортировочная, | | | дороги | || ст. Новокузнецк-пассажирский,| | | | || ст. Тайга, | | | | || ст. Белово, | | | | || ст. Топки, | | | | || ст. Мундыбаш, | | | | || ст. Промышленная, | | | | || ст. Томск-2, | | | | || ст. Асино | | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| ОАО "Российские железные дороги" | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Восстановительные поезда | 650066, г.Кемерово, | 210/50 | Чрезвычайные ситуации на | Ликвидация последствий || Кузбасского отделения | Пионерский бульвар, д. 1, | | железнодорожном | сходов и столкновений || Западно-Сибирской железной | первый заместитель главного | | транспорте | подвижного состава, || дороги: | ревизора Западно-Сибирской | | | оказание помощи при || ст. Тайга, | железной дороги на | | | стихийных бедствиях в || ст. Томь-Усинская, | Кузбасском отделении железной | | | радиусе действия || ст. Новокузнецк, | дороги по безопасности | | | технических средств, || ст. Белово, | движения поездов Рулёв | | | проведение || ст. Топки, | Дмитрий Леонидович, | | | профилактических || ст. Кондома | тел. руководителя 32-44-20 | | | работ по предупреждению || | тел. дежурного 32-44-29 | | | чрезвычайных ситуаций || | | | | на железной дороге || | | | | || | | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Областные силы и средства | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Кемеровская областная | 650025, г. Кемерово, | 101/21 | Чрезвычайные ситуации | Поисково-спасательные, || поисково-спасательная служба | ул. Павленко, д. 3а, | | природного и техногенного | аварийно-спасательные || государственного учреждения | начальник Устинов | | характера | работы по видам, на || Кемеровской области | Игорь Николаевич, | | | которые аттестованы || "Агентство по защите | тел. руководителя 25-97-34, | | | || населения и территории | тел. дежурного 57-21-12 | | | || Кемеровской области" | | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Муниципальные силы и средства | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| МУ "Профессиональная | 654080, г. Новокузнецк, | 28/4 | Чрезвычайные ситуации | Поисково-спасательные || аварийно-спасательная | ул. Запорожская, д. 4, | | природного и техногенного | работы по видам, на || служба "Служба спасения г. | директор Васильев Виктор | | характера | которые аттестованы || Новокузнецка" | Николаевич, | | | || | тел. руководителя | | | || | (8-3843) 35-19-11, | | | || | тел. дежурного | | | || | (8-3843) 35-09-11 | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| МУ "Кемеровская служба | 650010, г. Кемерово, | 68/16 | Чрезвычайные ситуации | Поисково-спасательные || спасения" администрации г. | ул. Красноармейская, д. 59а, | | природного и техногенного | работы по видам, на || Кемерово | директор Андреев Юрий | | характера | которые аттестованы, || | Александрович, | | | аварийно-технические || | тел. руководителя 36-19-69, | | | работы || | тел. дежурного 36-27-93, | | | || | 36-78-29 | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Военизированный | 650099, г. Кемерово, | 34/8 | Чрезвычайные ситуации | Газоспасательные || газоспасательный отряд КОАО | п. Предзаводской, | | природного и техногенного | работы на взрыво- || "Азот" | командир отряда Гребенщиков | | характера на химически | и химически опасных || | Олег Николаевич, | | опасных объектах | объектах КОАО "Азот" и || | тел. руководителя 57-17-23, | | г. Кемерово | других объектах, || | тел. дежурного 57-17-37 | | | обслуживаемых по || | | | | договорам, оказание || | | | | доврачебной помощи при || | | | | отравлениях и || | | | | несчастных случаях ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Аварийный газоспасательный | 650006, г. Кемерово, | 60/8 | Чрезвычайные ситуации | Газоспасательные || отряд ООО "ПО "Химпром" | ул. 1-я Стахановская, д. 35, | | природного и техногенного | работы на взрыво- || | начальник Копотилов Владимир | | характера на химически | и химически опасных || | Иванович, | | опасных объектах | объектах ООО || | тел. руководителя 57-06-52, | | г. Кемерово | "ПО "Химпром" и других || | тел. дежурного 57-05-87 | | | объектах, обслуживаемых || | | | | по договорам, оказание || | | | | доврачебной помощи при || | | | | авариях, отравлениях || | | | | и несчастных случаях ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Аварийная газоспасательная | 650021, г. Кемерово, | 49/9 | Чрезвычайные ситуации | Проведение || служба ОАО "Кокс" | ул. 1-я Стахановская, д. 6, | | характера на химически | аварийно-спасательных || | и.о. начальника Голев Владимир | | опасных объектах | работ при авариях на || | Семенович, | | г. Кемерово | металлургических || | тел. руководителя 57-16-69, | | | предприятиях, спасение || | тел. дежурного 57-13-42 | | | людей и оказание им || | | | | доврачебной помощи ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Газоспасательная служба ОАО | 654043, г. Новокузнецк, | 64/13 | Чрезвычайные ситуации | Проведение аварийно- || "Западно-Сибирский | шоссе Космическое, д.16, | | характера на химически | спасательных работ при || металлургический комбинат" | ОАО "ЗСМК", | | опасных объектах | авариях на || | начальник Петрыкин Алексей | | г. Новокузнецка | металлургических || | Николаевич, | | | предприятиях, спасение || | тел. руководителя | | | людей и оказание им || | (8-3843) 59-10-31, | | | доврачебной помощи ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Газоспасательная служба ОАО | 654010, г. Новокузнецк, | 79/13 | Чрезвычайные ситуации | Проведение аварийно- || "Новокузнецкий | Площадь Победы,1-й | | характера на химически | спасательных работ при || металлургический комбинат" | район, верхняя колония "КМК", | | опасных объектах | авариях на || | начальник Степанов Юрий | | г. Новокузнецка | металлургических || | Васильевич, | | | предприятиях, спасение || | тел. руководителя | | | людей и оказание им || | (8-3843) 79-40-93, | | | доврачебной помощи ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Газоспасательная служба ОАО | 654034, г. Новокузнецк, | 12/2 | Чрезвычайные ситуации | Проведение аварийно- || "Кузнецкие ферросплавы" | ул. Обнорского, д. 170, | | характера на химически | спасательных работ при || | начальник Максимов Михаил | | опасных объектах | авариях на || | Михайлович, | | г. Новокузнецка | металлургических || | тел. руководителя | | | предприятиях, спасение || | (8-3843) 39-83-89, | | | людей и оказание им || | тел. дежурного | | | доврачебной помощи ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| Сводный аварийно- | 650070, г. Кемерово, | 40/17 | Чрезвычайные ситуации | Ликвидация аварийных || восстановительный отряд | ул. Заузелкова, д. 2, | | на объектах ТЭК и ЖКХ | ситуаций на объектах || быстрого реагирования | генеральный директор Ширшов | | | коммунального || государственного предприятия | Павел Венадьевич, | | | хозяйства жилых и || Кемеровской области | тел. руководителя 31-23-08, | | | нежилых зданий, || "Жилищно-коммунальное | тел. диспетчера 31-23-14 | | | инженерных сетей, || хозяйство Кемеровской | | | | коммуникаций, на || области" | | | | объектах котельных || | | | | электрокоммуникаций || | | | | (тепловых источников) ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|| ИТОГО: | | 8379/1267 | | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|—————————————————————————|