Постановление Администрации г. Юрги от 29.09.2004 № 48
Об утверждении Положения "О муниципальном контроле за использованием земель на территории г. Юрги"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.09.04 N 48г. ЮргаОб утверждении Положения"О муниципальном контролеза использованием земельна территории г. Юрги" Во исполнение ст. 72 Земельного Кодекса Российской Федерации,Градостроительного Кодекса, руководствуясь ст. 21 Устава города Юрги ив целях совершенствования деятельности Администрации города в сфереземельных отношений постановляю: 1. Утвердить Положение "О муниципальном контроле заиспользованием земель на территории г. Юрги" (приложение 1). 2. Определить специально уполномоченным органом, осуществляющиммуниципальный контроль - Комитет по управлению муниципальнымимуществом г. Юрги. 3. Возложить общую координацию деятельности по осуществлениюмуниципального контроля на Комитет по управлению муниципальнымимуществом г. Юрги. 4. Утвердить перечень должностных лиц Администрации г. Юргиуполномоченных осуществлять муниципальный контроль за использованиемземель, за исполнением "Правил благоустройства и санитарногосодержания г. Юрги" согласно приложения N 2 к настоящемуПостановлению. 5. Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Юрги внестиизменения в должностные инструкции специалистов по ведениюмуниципального контроля за использованием земель. 6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования в средствах массовой информации. Глава города Юрги В.Д. Хромов Приложение N 1 к Постановлению Главы города от 29.09.04 N 48 Положение о муниципальном контроле за использованием земель на территории г. Юрги 1. Общие положения. 1.1. Настоящее Положение регулирует ведение муниципальногоконтроля за использованием земель на территории г. Юрги. 1.2. Муниципальный земельный контроль за использованием земельосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законами Кемеровской области и направлен на обеспечениезаконности в области земельных отношений и предотвращениеправонарушений в вопросах землепользования и благоустройства натерритории г. Юрги. 2. Органы, осуществляющие муниципальный контроль, их компетенция. 2.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юргиосуществляет муниципальный контроль за: 2.1.1. Соблюдением организациями независимо от организационно -правовых форм, а также гражданами требований по охране и использованиюземель, земельного законодательства, условий заключаемых с нимидоговоров о предоставлении им земельных участков. 2.1.2. Соблюдением порядка, исключающего самовольное занятиеземельных участков или использование их без оформленных вустановленном порядке документов, удостоверяющих право на землю. 2.1.3. Соблюдением порядка переуступки права использования землей. 2.1.4. Предоставлением достоверных сведений об использовании исостоянии земель. 2.1.5. Своевременным выполнением обязанностей по приведениюземель в состояние, пригодное для использования по целевомуназначению. 2.1.6. Соблюдением установленных сроков рассмотрения заявлений(ходатайств) граждан о предоставлении им земельных участков. 2.1.7. Своевременным возвратом земель или прекращении прав наземлю. 2.1.8. Соблюдением установленного режима использования земельныхучастков соответствии с их целевым назначением в пределах своейкомпетенции. 2.1.9. Выполнением иных требований земельного законодательства повопросам использования и охраны земель. 2.2. Отдел Архитектуры и градостроительства города осуществляетмуниципальный контроль за: 2.2.1. Соблюдением осуществления всех видов градостроительнойдеятельности в соответствии с утвержденной градостроительнойдокументацией. 2.2.2. Соблюдением норм и правил планировки и застройки. 2.2.3. Соблюдением установленного порядка использованиятерриторий с особым режимом градостроительной деятельности. 2.2.4. Предотвращением самовольного строительства, сноса зданий исооружений. 2.2.5. Предоставлением земельных участков в соответствии с ихцелевым назначением и градостроительными требованиями. 2.2.6. Соблюдением нормативных сроков строительства,предусмотренных градостроительной документацией. 2.2.7. Проектированием, размещением и строительством объектов,оказывающих отрицательное влияние на состояние земель. 2.2.8. Выполнением иных требований градостроительногозаконодательства по вопросам использования и охраны земель. 3. Права специально уполномоченных органов по осуществлениюмуниципального контроля за использованием земель 3. Специально уполномоченные органы, осуществляющие муниципальныйконтроль в соответствии с возложенными на них функциями и в пределахсвоей компетенции, имеют право: 3.1. Направлять в соответствующие органы (административнаякомиссия, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, ГОВД г.Юрги) материалы о нарушениях земельного и градостроительногозаконодательства, правил благоустройства, для решения вопроса опривлечении виновных лиц к административной или иной ответственности. 3.2. Обращаться в суд или арбитражный суд по делам о возмещенииущерба, причиненного в результате нарушения законодательства, по деламо взыскании штрафов с физических и должностных лиц, а также по делам овозмещении вреда, причиненного среде жизнедеятельности. 3.3. Вносить на рассмотрение соответствующим должностным лицам всоответствии с п. 3.1. предложения по вопросу приостановленияпромышленного, гражданско-жилищного и другого строительства,разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатацииобъектов, проведения агротехнических, лесомелиоративных,геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ, ведущихсяс нарушением прав юридических лиц и граждан на землю или создающихугрозу их нарушения. 3.4. Вносить Главе города предложения о полном или частичномизъятии (выкупе) земельных участков и объектов недвижимости в случаях,предусмотренных действующим законодательством. 3.5. По результатам проверок: составлять акты обследованияземельного участка (приложение N 2) и протоколы о нарушенияхзаконодательства в случае обнаружения нарушения градостроительного иземельного законодательства при использовании земель и передавать ихна рассмотрение соответствующим должностным лицам (административнаякомиссия, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, ГОВД г.Юрги) для привлечения виновных к ответственности. При составлении акта должны соблюдаться следующие условия: - нарушителю разъясняются его права и обязанности,предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административныхнарушениях, о чем делается соответствующая отметка в акте; - в акте указываются: дата и место его составления, должность,фамилия, имя, отчество лица, составившего акт, сведения о личностинарушителя, место, время совершения и существо правонарушения; - нарушения должны излагаться (описываться) в акте в соответствиис видами нарушений, ответственность за которые предусмотреназаконодательством; - лицу, совершившему правонарушение, предоставляется правоизложить и приложить к акту замечания по его содержанию, а такжеизложить мотивы своего отказа от подписания акта; - акт подписывается составившим его лицом,гражданином,представителем юридического лица (руководителем или должностным лицом,которому по доверенности предоставлено право представлять интересыэтого юридического лица) или должностным лицом, совершившимправонарушение. В случае отказа лица, совершавшего правонарушение, отподписания акта в установленный срок в нем делается запись об отказе; - акт о нарушении законодательства составляется в трехэкземплярах, из которых: один экземпляр в трехдневный срок послеподписания направляется должностному лицу или органу, уполномоченномурассматривать дела о нарушении градостроительного и земельногозаконодательства и привлекать виновных к ответственности; второйэкземпляр направляется правонарушителю; третий экземпляр хранится удолжностного лица либо специалиста, составившего акт. 3.6. Беспрепятственно посещать при предъявлении служебногоудостоверения организации независимо от их организационно-правовойформы и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся всобственности. владении, пользовании и аренде, а также земельныеучастки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами(с учетом установленного режима посещения). 3.7. Привлекать в установленном порядке специалистов дляпроведения обследований, экспертиз земель на территории г. Юрги. 3.8. Безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии,использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющиеправо на землю, необходимые для осуществления муниципальногоземельного контроля. 3.9. Обращаться в органы внутренних дел за сойдествием впредотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлениюмуниципального контроля, а также в установлении личности граждан,виновных в нарушении земельного законодательства. 4. Формы осуществления муниципального контроля за использованиемземель. 4.1. Основной формой деятельности по осуществлению муниципальногоземельного контроля является проведение плановых (утвержденныхПредседателем Комитета по управлению муниципальным имущество г. Юрги)и внеплановых проверок исполнения юридическими и физическими лицамизаконодательства Российской Федерации и иных правовых актов,регулирующих вопросы использования земель. 4.2. Внеплановой проверке, предметом которой является контрольисполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, подлежитдеятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя привыявлении в результате планового мероприятия по муниципальномуземельному контролю нарушений обязательных требований. 4.3. Внеплановые мероприятия по муниципальному земельномуконтролю проводятся также в случаях: - получения информации от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, органов государственной власти о возникновенииаварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологическихпроцессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которыемогут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающейсреде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей; - возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязненияокружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношенииоднородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или)индивидуальных предпринимателей; - обращения граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересовдействиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальныхпредпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательныхтребований, а также получения иной информации, подтверждаемойдокументами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличиипризнаков таких нарушений. 4.4. По результатам проведенной работы Комитет по управлениюмуниципальным имуществом г. Юрги составляет ежегодный отчет омуниципальном контроле за использованием земель. 4.5. Отдел Архитектуры и градостроительства ежеквартальнопредставляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юргиинформацию о своей деятельности по осуществлению муниципальногоконтроля за использованием земель. 5. Заключительные положения. 5.1. Порядок взаимодействия органов, осуществляющих муниципальныйземельный контроль, по вопросам его осуществления, предусматривающий,в частности, совместное планирование и проведение проверок, веденияучета и обмен соответствующей информацией, определяется указаннымиорганами. 5.2. В целях усиления общественного контроля за использованиемземель и привлечения общественности к участию в решении вопросасохранения благоприятной окружающей среды специально уполномоченныеорганы, осуществляющие муниципальный контроль, вправе привлекатьвнештатных инспекторов по контролю за использованием земель наобщественных началах. Управляющая делами Э.А. Папулина Приложение N 1 к Положению о муниципальном контроле за использованием земель на территории г. Юрги АКТ обследования земельного участка г. Юрга "___"________ 200_г. Наименование организации (физ. лицо):___________________________ Юридический (домашний) адрес, телефон :_________________________ Руководитель организации:______________________________________ Цель обследования:_______________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Мной, ____________________________________ отдела муниципального контроля КУМИ г. Юрги, в присутствии представителя организации: ____________________________________________________ проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу:__________________________________________________________ В ходе обследования установлено: Наличие правоустанавливающих документов на земельный участок: ________________________________________________________ Состояние земельного участка: __________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Характеристика земельного участка: ______________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Использование земельного участка: 1. Разрешенное использование: ___________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 2. Фактическое использование: ___________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Наличие субаренды: ______________________________________________ _________________________________________________________________ Площадь земельного участка: _____________________________________ _________________________________________________________________ Заключение по акту обследования: ________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Предложение: ____________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Представители Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Юрги _____________________ Представители организации (землепользователя) _____________________ Заместитель Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Юрги _____________________ Руководителю организации (физ. лицу) необходимо явиться "___"_____ 200_ г. по адресу: г. Юрги, пр. Победы, 13-514. Копию акта получил "___"_____ 200_ г. _____________________________________ (Ф.И.О., подпись) Приложение N 2 к Постановлению Главы города от 29.09.04 N 48 Перечень должностных лиц Администрации г. Юрги, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории г. Юрги, за исполнением "Правил благоустройства и санитарного содержания г. Юрги" 1. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги: 1.1. Заместитель Председателя КУМИ. 1.2. Начальник отдела по приватизации и земельным отношениямКУМИ. 1.3. Главные специалисты отдела по приватизации и земельнымотношениям. 1.4. ведущие специалисты отдела по приватизации и земельнымотношениям. 1.5. Специалисты 1-ой категории отдела по приватизации иземельным отношениям. 2. Отдела архитектуры и градостроительства: 2.1. Начальник ОАиГ. 2.2. Заместитель начальника ОАиГ. 2.3. Главные специалисты ОАиГ. 2.4. Ведущие специалисты ОАиГ. Управляющая делами Э.А. Папулина