Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.04.2005 № 18
Об утверждении Положения о порядке пользования и предоставления участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.01.2008 г. N 4 от 13.04.05 N 18г. КемеровоОб утверждении Положения о порядкепользования и предоставленияучастков недр, содержащихместорождения общераспространенныхполезных ископаемых, а такжеучастков недр местного значения,используемых для целей строительстваи эксплуатации подземных сооружений,не связанных с добычей полезныхископаемых на территории Кемеровскойобласти (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45) В целях реализации Закона Кемеровской области от 09.03.2005 N40-ОЗ "Об установлении полномочий Администрации Кемеровской области всфере недропользования" Коллегия Администрации области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке пользования ипредоставления участков недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, а также участков недрместного значения, используемых для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых натерритории Кемеровской области. 2. Утвердить образцы штампов государственной регистрациилицензии. 3. Управлению делами Администрации Кемеровской области (В.А.Родионов) изготовить в установленном порядке штампы: государственной регистрации лицензии; дубликата лицензии; оформления лицензии. 4. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьпостановление в газете "Кузбасс". 5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой. 6. Постановление вступает в силу с момента опубликования. И.о. Губернатора Кемеровской области В. Мазикин Утверждено постановлением Коллегии Администрации области От 13.04.2005 N 18 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке пользования и предоставления участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Кемеровской области (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах", Положением опорядке лицензирования пользования недрами, утвержденнымпостановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 07.92 N3314-1 "О порядке введения в действие положения о порядкелицензирования пользования недрами" и Законом Кемеровской области от18.01.2007 N 6-ОЗ "О разграничении полномочий между органамигосударственной власти Кемеровской области в сфере недропользования".(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 19.02.2007 г. N 45) 1.2. Положение устанавливает порядок: предоставления недр для разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, пользования недрамиюридическими лицами и гражданами в границах предоставленных имземельных участков с целью добычи общераспространенных полезныхископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезныхископаемых; оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий напользование участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, а также участками недрместного значения, используемыми для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых; осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемыхсобственниками и владельцами земельных участков для своих нужд наглубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовыхколодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийсяисточником централизованного водоснабжения. 2. Основные понятия Основные понятия даны исключительно в целях настоящего Положения. 2.1. Общераспространенные полезные ископаемые (далее ОПИ) - частовстречающиеся в определенном регионе горные породы, используемыепреимущественно в качестве строительных материалов местнойпромышленности и населением. 2.2. Месторождение ОПИ - это природное скоплениеобщераспространенных полезных ископаемых, запасы которого разведаны иучтены государственным (территориальным) балансом полезных ископаемых. 2.3. Проявления ОПИ - это природное скоплениеобщераспространенных полезных ископаемых, запасы которого не разведаныи не учтены государственным (территориальным) балансом полезныхископаемых. 2.4. Порода горелая - образовавшаяся в результате подземныхпожаров на угольных месторождениях, а также при горении терриконов,которая может быть использована как или взамен ОПИ. 2.5. Породы от угледобычи - отходы угледобывающей промышленностив виде пород вскрыши, вмещающих пород, накопителей жидкихпромышленных отходов, которые могут быть использованы как или взаменОПИ. 2.6. Грунты - горные породы, почвы, техногенные образования,представляющие собой многокомпонентную и многообразную геологическуюсистему, которые являются объектом инженерно-хозяйственнойдеятельности человека, могут служить материалом оснований зданий исооружений (в том числе дорог общего пользования), средой дляразмещения в них сооружений, материалом самого сооружения. Грунты неучитываются территориальным балансом запасов месторождений полезныхископаемых. 2.7. Сооружения местного значения - подземные сооружения,размещенные в специально пройденных подземных выработках илиобразовавшихся при добыче полезных ископаемых, проведении другихгорных работ, а также естественных полостях, требующие приэксплуатации обеспечения устойчивости к внешним воздействиям инадежности их функционирования. 3. Участки недр, предоставляемые в пользование 3.1. Участки недр для разработки ОПИ и использования участковнедр местного значения в целях строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,предоставляются пользователю недр в виде горного отводагеометризованного блока недр. 3.2. Для разработки месторождений ОПИ, запасы которых разведаны иучтены государственным (территориальным балансом), предоставляетсялицензия на право добычи полезных ископаемых. 3.3. Для разработки месторождений ОПИ с неполным геологическимизучением предоставляется лицензия для геологического изучения содновременной и (или) последующей добычей полезных ископаемых. В лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых должны бытьустановлены сроки проведения государственной экспертизы запасов,подготовки технического проекта, строительства предприятий, началадобычи, выхода на проектную мощность. 3.4. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеетисключительное право осуществлять в его границах пользование недрами всоответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность,связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, можетосуществляться только с согласия пользователя недр, которому онпредоставлен. 4. Порядок предоставления и пользования участками недр дляразработки месторождений ОПИ на бесконкурсной основе 4.1. Предоставление права пользования недрами для разработкиместорождений ОПИ осуществляется как на бесконкурсной основе, так ипосредством проведения конкурса или аукциона. 4.2. При поступлении одной заявки от претендента на получениеправа пользования недрами для разработки месторождений ОПИ лицензиявыдается на бесконкурсной основе. 4.3. Заявка на получение лицензии на право пользования недрамидля разработки месторождений ОПИ на бесконкурсной основе подается вдепартамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области(приложение N 1). Заявитель подготавливает заявку, которая должнасодержать: (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 19.02.2007 г. N 45) 1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности,его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственнымипартнерами, в том числе: наименование и организационно-правовая форма юридического лица,место его нахождения для юридических лиц; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; нотариально заверенные копии учредительных документов идокумента, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице вЕдиный государственный реестр юридических лиц; нотариально заверенную копию свидетельства о государственнойрегистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; нотариально заверенную копию свидетельства о постановке заявителяна учет в налоговом органе с указанием идентификационного номераналогоплательщика; нотариально заверенные копии учредительного договора, устава,дополнения и изменения к уставу; 2) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах,которые представляют его при получении лицензии, включая: нотариально заверенное решение уполномоченных органов управлениязаявителя о назначении единоличного исполнительного органа организацииили доверенность, выданная в установленном порядке; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерныхобществ); 3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых длявыполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами,включая: копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующийподаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии; документальные данные о наличии собственных, в том числепривлеченных средств на осуществление пользования недрами (договоры,займы, кредиты и др.), при этом должны быть приложены доказательстваналичия у кредитора необходимых финансовых средств; справка налоговых органов об отсутствии задолженности заявителяпо уплате налоговых платежей, а также платежей при пользованиинедрами; 4) данные о технических и технологических возможностях заявителя,а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков,включая: сведения о наличии технологического оборудования,квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр; наличие лицензий на право проведения основных видов работ,связанных с пользованием недрами; 5) информацию о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участкаминедр; сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами; 6) к заявке должны быть приложены дополнительные сведения попользованию участком недр: этапы, сроки, технико-экономические показатели работыпредприятия, объемы финансирования, предполагаемые сроки действиялицензии, уровни добычи и реализация по годам; пояснительная записка с характеристикой участка недр (общиесведения, геологическое строение, запасы, качество сырья); комплект графических приложений (обзорная карта масштаба 1:25000с нанесенными границами предварительного горного отвода, геологическиеразрезы, географические координаты угловых точек предварительногогорного отвода); 7) к заявке должны быть приложены копии документов,подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельногоучастка или предварительное согласие органа управления земельнымиресурсами либо собственника (владельца) на предоставление земельногоучастка; иные сведения, важные с точки зрения заявителя. Заявка считается принятой и регистрируется после предоставленияполного пакета документов. 4.4. Решение о выдаче лицензии на право пользования недрамипринимается департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровскойобласти в течение 30 дней с момента принятия и регистрации заявки иподписывается начальником департамента природных ресурсов и экологииКемеровской области. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 19.02.2007 г. N 45) 5. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе илиаукционе 5.1. При поступлении двух и более заявок на право пользованияучастками недр для разработки месторождений ОПИ департамент природныхресурсов и экологии Кемеровской области принимает решение обобъявлении конкурса или аукциона. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45) 5.2. Извещение об объявлении конкурса или аукциона на правопользования участками недр публикуется в областных и издаваемых натерритории соответствующих муниципальных образований области средствахмассовой информации. 5.3. Для участия в конкурсе или аукционе необходимо подать вдепартамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области заявкуна участие в конкурсе или аукционе по форме, установленной приложениемN 2 к настоящему Положению. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45) Лица, подавшие заявку, извещаются об ее приеме или отказе вприеме в письменной форме не позднее 30 дней со дня поступлениязаявки. 5.4. Заявка считается принятой после уплаты в установленные срокисбора за участие в конкурсе или аукционе и предоставления сведений всоответствии с приложением N 3 к настоящему Положению. Датой уплаты сбора за участие в конкурсе или аукционе являетсядень поступления соответствующих платежей в областной бюджет. 5.5. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционеможет последовать в следующих случаях: а) заявка подана с нарушением установленных требований, в томчисле, если ее содержание не соответствует объявленным условиямконкурса или аукциона; б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; в) заявитель не представил и не может представить доказательствтого, что обладает или будет обладать квалифицированнымиспециалистами, необходимыми финансовыми средствами, а такженеобходимыми техническими средствами для эффективного и безопасногопроведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами; г) если в случае предоставления права пользования недрамизаявителем не будут соблюдены антимонопольные требования. Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии вконкурсе или аукционе является исчерпывающим. 5.6. Заявки на участие в аукционе проходят экспертизу вдепартаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области спривлечением при необходимости экспертов с целью проверки финансовой итехнической компетенции предприятия-заявителя и соответствия заявкиобъявленным условиям аукциона. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45) 5.7. Основными критериями для выявления победителей: при проведении конкурса на право пользования участками недрявляются научно-технический уровень программы использования участка,полнота извлечения полезных ископаемых, вклад всоциально-экономическое развитие территории, сроки реализациисоответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр иокружающей природной среды; при проведении аукциона на право пользования участком недрявляется размер разового платежа, предложенный участниками аукциона. 5.8. Решение об утверждении результатов конкурса или аукциона овыдаче лицензии принимается решением департамента природных ресурсов иэкологии Кемеровской области в течение 30 дней с момента проведенияконкурса или аукциона. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45) 5.9. Информация о результатах проведения конкурса или аукционапубликуется не позднее 30 дней со дня принятия решения об утверждениирезультатов конкурса или аукциона в областных и издаваемых натерритории соответствующих муниципальных образований средствахмассовой информации. 6. Признание конкурса или аукциона несостоявшимся Конкурс или аукцион признается несостоявшимся по решениюдепартамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области вслучае, если на участие в нем была подана одна заявка, лицензия направо пользования участком недр может быть выдана этому участнику наусловиях объявленного конкурса или аукциона. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 19.02.2007 г. N 45) 7. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачилицензий на пользования недрами в целях разработки месторождений ОПИ 7.1. Лицензия является документом, удостоверяющим условияпользования участками недр в определенных границах в соответствии суказанными в ней целями в течение установленного срока при соблюдениивладельцем заранее оговоренных условий. 7.2. Неотъемлемой частью лицензии является лицензионноесоглашение, которое устанавливает условия пользования участками недр,а также обязательства сторон и заключается между департаментомприродных ресурсов и экологии Кемеровской области и пользователемнедр. 7.3. Лицензии и лицензионные соглашения подписываются начальникомдепартамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области, инедропользователем. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 19.02.2007 г. N 45) 7.4. Организационно-техническое обеспечение проведения конкурсови (или) аукционов, подготовки, государственной регистрации и выдачилицензий на право пользования недрами в целях разработки ОПИвозлагается на структурное подразделение департамента природныхресурсов и экологии Кемеровской области, занимающееся вопросаминедропользования. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 19.02.2007 г. N 45) 7.5. После поступления суммы сбора за выдачу лицензии на правопользования недрами в областной бюджет лицензия регистрируется врегистрационной книге, присваивается государственный регистрационныйномер, серия и вид лицензии и выдаются (направляются): экземплярнедропользователю, экземпляр федеральному государственному учреждению"Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охранеокружающей среды МПР России по Кемеровской области". Один экземпляростается в департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровскойобласти. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 19.02.2007 г. N 45) 7.6. Лицензия на право пользования недрами считается вступившей всилу со дня ее государственной регистрации. Лицензии, не прошедшиегосударственную регистрацию, являются недействительными. 8. Платежи и сборы 8.1. Сбор за участие в конкурсе или аукционе на право пользованияучастками недр, содержащими месторождения ОПИ, в полном объемезачисляется в областной бюджет. 8.2. Разовые платежи за пользование участками недр, содержащимиместорождения ОПИ, при наступлении определенных событий, оговоренных влицензии, в полном объеме зачисляются в областной бюджет. 8.3. Регулярные платежи за пользование участками недр,содержащими месторождения ОПИ, или участками недр местного значения, атакже участками недр местного значения, используемыми для целей, несвязанных с добычей полезных ископаемых, взимаются в порядке,установленном действующим законодательством. 8.4. Плата за пользование геологической информацией о недрах,полученной в результате государственного геологического изучения недр,перечисляется в федеральный бюджет в течение 30 банковских дней отдаты государственной регистрации лицензии. 8.5. Сбор за выдачу (переоформление) лицензий вноситсяпользователем недр при выдаче лицензии. Сумма сбора определяетсяисходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрациюлицензии. Сумма сбора за выдачу лицензии поступает в областной бюджет. 8.6. Устанавливаются следующие суммы сбора: 1) за выдачу (переоформление) лицензии на право пользованияучастком недр, содержащим месторождение ОПИ, 35000 рублей; 2) за выдачу дополнения к лицензии на право пользования участкомнедр, содержащим месторождение ОПИ, 15000 рублей; 3) за выдачу лицензии на право пользования участком недр местногозначения, не связанного с добычей полезных ископаемых, 10000 рублей. 8.7. Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе или аукционе,проигравшим участникам конкурса или аукциона или отказавшимся отучастия в конкурсе или аукционе, а также победителю в конкурсе илиаукционе, отказавшемуся от права пользования недрами, сбор за участиев конкурсе или аукционе не возвращается. 9. Порядок переоформления лицензий на право пользования участкаминедр для разработки месторождений ОПИ 9.1. Для переоформления лицензии на право пользования участкомнедр для разработки месторождений ОПИ недропользователь подает заявкув департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области, вкоторой содержится просьба о переоформлении лицензии с указаниемоснования ее переоформления, а также выражается согласие принять вполном объеме на себя выполнение условий пользования недрами,предусмотренных лицензией. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45) 9.2. При переоформлении лицензии на пользование участком недрнедропользователь в зависимости от конкретного основания переходаправа пользования недрами должен дополнительно к документам, указаннымв подпункте 4.3 раздела 4 настоящего Положения, представить следующиедокументы и сведения: 1) при реорганизации юридического лица пользователя недр путемего преобразования изменения его организационно-правовой формыпередаточный акт; 2) при реорганизации юридического лица пользователя недр путемприсоединения к нему другого юридического лица или слияния его сдругим юридическим лицом в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации передаточный акт; 3) при прекращении деятельности юридического лица пользователянедр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу всоответствии с законодательством Российской Федерации при условии,если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемымк пользователям недр, а также будет иметь квалифицированныхспециалистов, необходимые финансовые и технические средства длябезопасного проведения работ передаточный акт, кроме того, наличиефинансовых и технических средств, наличие квалифицированныхспециалистов; 4) при реорганизации юридического лица пользователя недр путемего разделения или выделения из него другого юридического лица всоответствии с законодательством Российской Федерации, если вновьсозданное юридическое лицо намерено продолжить деятельность всоответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленнойпрежнему пользователю недр, разделительный баланс; 5) если юридическое лицо пользователь недр выступает учредителемнового юридического лица, созданного для продолжения деятельности напредоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользованиеучастком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано всоответствии с законодательством Российской Федерации и ему переданоимущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной влицензии на пользование участком недр, в том числе из составаимущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, атакже имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видовдеятельности, связанных с недрополььзованием, и доля прежнегоюридического лица пользователя недр в уставном капитале новогоюридического лица на момент перехода права пользования участком недрсоставляет не менее половины уставного капитала нового юридическоголица документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо образованов соответствии с законодательством Российской Федерации и доляпрежнего юридического лица пользователя недр составляет не менееполовины уставного капитала претендента на момент перехода правапользования недрами. Также претендент должен представить данные о том,что ему передано имущество, необходимое для осуществлениядеятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в томчисле из состава имущества объектов обустройства в границахлицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществлениевидов деятельности, связанных с пользованием недрами; 6) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности впорядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности(банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятиябанкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имуществаявляется юридическим лицом, созданным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, отвечает квалификационнымтребованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством онедрах Российской Федерации, данные о том, что приобретатель имуществаявляется юридическим лицом, созданным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, отвечает квалификационнымтребованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством онедрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающиеприобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежащегопрежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующимучастком недр; 7) при изменении наименования юридического лица пользователя недр- документы, указанные в подпункте 4.3 раздела 4 настоящего Положения; 9.3. При переоформлении лицензии на пользование участком недрусловия пользования недрами пересмотру не подлежат. 9.4. Все прилагаемые к заявке копии документов должны бытьзаверены в установленном порядке. 9.5. Заявка считается принятой и регистрируется послепредоставления полного пакета документов. 10. Порядок и сроки рассмотрения документов, предоставляемых дляпереоформления лицензий на право пользования участками недр дляразработки месторождений ОПИ 10.1. Документы, предоставленные для переоформления лицензии напользование участком недр, рассматриваются и проходят экспертизу вдепартаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области втечение 30 дней. В случае необходимости срок рассмотрения документовможет быть увеличен, но не более чем на 30 дней, о чем департаментприродных ресурсов и экологии Кемеровской области обязан уведомитьпретендента. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 19.02.2007 г. N 45) 10.2. Решение о выдаче лицензии на право пользования недрамипринимается департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровскойобласти. 10.3. Претенденту может быть отказано в переоформлении лицензиина пользование участком недр, если такое переоформление не отвечаетусловиям и требованиям, установленными законодательством РоссийскойФедерации, и настоящему Положению, с письменным уведомлениемпретендента о причинах отказа. 10.4. За переоформление лицензии на пользование участком недрвзимается лицензионный сбор за выдачу (переоформление) лицензии. 11. Порядок предоставления участков недр местного значения,используемые для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых 11.1. Участки недр местного значения, используемые для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, предоставляются в пользование по решениюдепартамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области набесконкурсной основе: (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45) а) для строительства складов длительного хранения продуктов,промышленных товаров и иной продукции и материалов; б) для строительства и эксплуатации подземных сооружений,связанных с размещением промышленных и бытовых отходов, строительстваи эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особоохраняемых геологических объектов и иных целей; 11.2. Заявка на получение права пользования участками недрместного значения, используемые для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,должна содержать документы, указанные в подпункте 4.3 раздела 4настоящего Положения. 11.3. Заявка считается принятой и регистрируется послепредоставления полного пакета документов. 11.4. Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровскойобласти рассматривает принятые заявки в течение 30 дней. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 19.02.2007 г. N 45) 11.5. Предоставление участков недр местного значения,используемые для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляетсяна основании решения департамента природных ресурсов и экологииКемеровской области с последующей выдачей лицензии. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 19.02.2007 г. N 45) 11.6. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензийна право пользования участками недр местного значения, используемыедля целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в порядке,установленным разделом 7. настоящего Положения. 11.7. Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровскойобласти вправе принять решение об отказе в предоставлении правапользования участком недр местного значения, используемым для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, в случае, если пользование этим участкомнедр ограничено или запрещено в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45) 12. Порядок осуществления добычи ОПИ собственниками и владельцамиземельных участков для своих нужд на глубину до пяти метров, а такжеустройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первыйводоносный горизонт, не являющийся источником централизованноговодоснабжения 12.1. Не требуется получение лицензии для добычи ОПИ, нечислящихся на государственном балансе, и строительства подземныхсооружений собственникам, владельцам земельных участков, для: а) хозяйственно-питьевого назначения для собственных нужд,производимых с помощью простейших водозаборных сооружений (копанные изабивные колодцы, малодебитные скважины, каптажи небольших родников)на первый водоносный горизонт, не являющийся источникомцентрализованного водоснабжения, и строительства подземных сооруженийдля собственных нужд собственников и владельцев земельных участков наглубину до пяти метров; б) линий коммуникаций водоснабжения, канализации,энергоснабжения, нефте- и газохранилищ, связи (кабели телефоннойсвязи, электросвязи, силовые кабели и др.), предназначенных дляжизнеобеспечения населения и нормального функционирования организаций,а также транспортных сооружений (путепроводы, подземные переходы идр.), автозаправочных станций, траншей и котлованов, используемых подфундаменты при строительстве жилых и производственных зданий исооружений; в) забивки свай. 12.2. Продажа ОПИ, добытых на безлицензионной основесобственниками, владельцами земельных участков, не допускается. 13. Особенности предоставления лицензий на право пользованияучастками недр, содержащими месторождения ОПИ в руслах рек, бассейнахозер и болот Прием заявок на получение лицензий на право пользования участкаминедр, содержащими месторождения ОПИ в руслах рек, бассейнах озер иболот, осуществляется при наличии согласований с федеральными органамигосударственного управления использования и охраны водных объектов иохраны окружающей среды. 14. Сроки действия лицензий 14.1. Лицензии для разработки месторождений ОПИ предоставляютсяна срок отработки месторождения. 14.2. Без ограничения срока предоставляются лицензии на правопользования участками недр местного значения, не связанных с добычейполезных ископаемых. 15. Прекращение, приостановление или ограничение правапользования недрами 15.1. Право пользования участком недр для разработки ОПИ можетбыть прекращено, в том числе досрочно, приостановлено или ограничено вслучаях, установленных Законом Российской Федерации "О недрах", идействующим законодательством Кемеровской области. 15.2. При прекращении права пользования недрами недропользовательпрекращает деятельность, указанную в лицензии. В установленном порядкепроводит работы по консервации или ликвидации горных выработок,рекультивации и передаче земель, передаче документации в органыуправления фондом недр, в том числе лицензии в орган, выдавшийлицензию. 15.3. Приостановление права пользования недрами, оформленноесоответствующим актом органов управления и контроля, означаетвременное прекращение основного вида деятельности и связанных с нейвспомогательных работ, за исключением работ по поддержанию горныхвыработок, строений, сооружений и оборудования в безаварийном,безопасном для людей и окружающей природной среды состоянии. Лицензияу недропользователя сохраняется. 15.4. Ограничение пользования недрами, оформленноесоответствующим актом органов управления и контроля, означаетвременный запрет владельцу лицензии на осуществление отдельных видовдеятельности, указанных в лицензии. 15.5. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено,приостановлено или ограничено решением департамента природных ресурсови экологии Кемеровской области по представлению Управления Федеральнойслужбы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области(Росприроднадзор) и Управления по технологическому и экологическомунадзору Ростехнадзора по Кемеровской области в случаях, установленныхфедеральным и областным законодательством. (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45) 15.6. В случае если обстоятельства или условия, вызвавшиеприостановление или ограничение права пользования недрами, устранены,это право может быть восстановлено в полном объеме решениемдепартамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области,принявшей решение о приостановлении или ограничении права пользованиянедрами. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 19.02.2007 г. N 45) 16. Порядок прекращения, приостановления или ограничения действиялицензии 16.1. Решение о прекращении, приостановлении или ограниченииправа пользования недрами, принятое в связи с возникновениемнепосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих илипроживающих в зоне влияния работ, должно быть доведено до сведениянедропользователя немедленно, а в остальных случаях - в течение 15дней с момента принятия соответствующего распоряжения. 16.2. Решение о прекращении права пользования недрами должносодержать: основание, по которому прекращено право пользования недрами,аннулирована лицензия; перечень вопросов, которые необходимо решить в связи спрекращением права пользования недрами и аннулированием лицензии, втом числе по консервации горных выработок и объектов инфраструктуры,связанных с пользованием недрами, порядок и сроки их решения. 16.3. Решение о приостановлении или ограничении права пользованиянедрами и действия лицензии на пользование недрами должно содержать: основание, по которому право пользования недрами и действиелицензии приостановлено или ограничено; срок, на который право пользования недрами и действие лицензииограничены или приостановлены, а также условия, при которых они могутвосстановлены; перечень вопросов, подлежащих решению с целью восстановленияправа пользования недрами. 16.4. Если владелец лицензии не приступил к пользованию недрами вустановленных объемах или нарушает условия пользования недрами, то емунаправляется департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровскойобласти уведомление о досрочном прекращении права пользования недрами.(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 19.02.2007 г. N 45) 16.5. Решение о прекращении действия лицензии на пользованиенедрами принимается после трех месяцев со дня получения пользователемнедр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии,если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения. 16.6. Досрочное прекращение права пользования недрами поинициативе владельца лицензии осуществляется не позднее, чем черезшесть месяцев со дня письменного уведомления им органов,предоставляющих лицензию, с указанием аргументированных причин отказаот пользования недрами. 16.7. Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнитьвсе обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказаот прав. При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательстворганы, предоставившие лицензию, имеют право взыскать сумму ущерба отих невыполнения в судебном порядке. 16.8. Информация о досрочном прекращении действия лицензии направо пользования недрами публикуется в областных средствах массовойинформации. (Дополнен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 09.10.2006 г. N 192) 17. Порядок пользования недрами Пользование недрами осуществляется на условиях и в сроки,закрепленные лицензией, а также в соответствии с действующимзаконодательством о недрах. 18. Порядок участия недропользователей в социально-экономическомразвитии территории Недропользователи, принимают участие в социально-экономическомразвитии муниципальных образований, на территориях которых расположеныучастки недр, предоставленные в пользование. 19. Ответственность за нарушение настоящего Положения Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. Приложение N 1 к Положению о порядке пользования и предоставления участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Кемеровской области __________________________________ (заявка подается на имя на заместителя Губернатора Кемеровской области, курирующего вопросы недропользования) Заявка о предоставлении права пользования недрами 1. ______________________________________________________________ Ф.И.О. гражданина, его паспортные данные, наименование юридического лица _________________________________________________________________ Наименование месторождения, участка, месторасположение земельного участка _________________________________________________________________ 2. Цель недропользования ________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 3. Предполагаемые объемы недропользования _______________________ 4. Площадь земельного участка ___________________________________ 5. Сроки пользования недрами ____________________________________ 6. Почтовый адрес _______________________________________________ 7. Телефон ______________ телекс _____________ факс _____________ 8. Реквизиты банка, расчетный счет_______________________________ _________________________________________________________________ Приложение: месторасположение (схема) месторождения, копии документов согласно Положению Ф.И.О., должность и подпись _____________________________________ Дата, печать ___________________ Приложение N 2 к Положению о порядке пользования и предоставления участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Кемеровской области __________________________________ (заявка подается на имя на заместителя Губернатора Кемеровской области, курирующего вопросы недропользования) Заявка на участие в конкурсе или аукционе на право пользования участком недр Заявитель _______________________________________________________ (полное официальное наименование заявителя, если заявка подается от простого товарищества, то перечисляются все его участники) извещает о своем желании принять участие в конкурсе или аукционе на право пользования участком недр ______________________________ _________________________________________________________________ (наименование органа, опубликовавшего сообщение о проведении конкурса или аукциона, наименование издания и дата публикации) Заявитель _______________________________________________________ (наименование заявителя) принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в конкурсе или аукционе в соответствии с условиями конкурса или аукциона на право пользования участком недр в целях _________________________________________________________________ Заявитель _______________________________________________________ (наименование заявителя) выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае его признания победителем в конкурсе или аукционе согласен на включение их в состав лицензии на право пользования недрами по участку _________________________________________________________ Перечень прилагаемых документов: 1. Сведения о заявителе. 2. Подлинники платежных поручений об оплате сбора за участие в конкурсе или аукционе. Ф.И.О., должность и подпись уполномоченного лица заявителя Дата, печать Приложение N 3 к Положению о порядке пользования и предоставления участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Кемеровской области СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ 1. Общие сведения 1.1. Полное наименование предприятия, нотариально заверенныекопии учредительных и регистрационных документов (устав предприятия,учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации,свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, данныегосударственной регистрации в органах статистики и т.п.), адресголовного офиса, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты. 1.2. Форма собственности, сведения о собственниках предприятия суказанием адресов юридических и физических лиц, доли участия. 1.3. Дата создания, история фирмы, предприятия или группы фирм,предприятий и (или) физических лиц. 1.4. Сведения о полученных лицензиях на право пользования недрамии выполнении условий лицензионных соглашений, подтвержденныеАдминистрацией Кемеровской области. 1.5. Решение уполномоченного органа управления обществом обучастии в конкурсе или аукционе на право пользования недрами данногоучастка. 1.6. Нотариально заверенные документы, подтверждающие полномочияна участие в конкурсе или аукционе в соответствии с гражданскимзаконодательством и учредительными документами. 2. Управление 2.1. Структура управления. 2.2. Руководство и ведущие специалисты (фамилия, имя, отчество,занимаемая должность, образование, стаж работы, рабочий телефон). 2.3. Количество занятого персонала, в том числеинженерно-технический и управленческий состав. 3. Финансовое положение 3.1. Уставный капитал. 3.2. Основные финансовые показатели деятельности предприятия запоследние 5 лет. 3.3. Нотариально заверенная копия бухгалтерского балансапредприятия за последний отчетный период с приложением всехобязательных форм и отметкой налоговой инспекции о его принятии. 3.4. Данные последней аудиторской проверки. 3.5. Документальные данные о финансовых возможностях, необходимыхи достаточных для выполнения работ, связанных с намечаемымпользованием недрами (в качестве документов, подтверждающих наличиеуказанных финансовых средств признаются: копия бухгалтерского балансана последнюю отчетную дату, подтверждающего наличие собственныхсвободных финансовых средств; договор займа, заключенный всоответствии с законодательством Российской Федерации, при этом должныбыть приложены доказательства наличия у займодавца собственныхсвободных финансовых средств; кредитный договор, заключенный всоответствии с законодательством Российской Федерации, при этом должныбыть приложены доказательства наличия у кредитора необходимыхфинансовых средств). 3.6. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженностипредприятия по налоговым платежам в бюджеты всех уровней. 4. Технические и технологические возможности 4.1. Наличие лицензий на право проведения основных видов работ,связанных с пользованием недрами. 4.2. Данные о технических и технологических возможностяхпредприятия, а также других предприятий, привлекаемых в качествеподрядчика, достаточные для освоения лицензируемого участка недр. 4.3. Основные сведения о проектах по освоению месторождений(участков недр), выполненных фирмой, предприятием, группой фирм,предприятий и/или физических лиц за последние 5 лет, включая списокгосударств, в которых оно осуществляло свою деятельность, в том числев условиях, близких к условиям Кемеровской области. 4.4. Достижения в области охраны окружающей среды и безопасностипроведения работ, в том числе в условиях, близких к условиямКемеровской области. 4.5. Основные фирмы-контрагенты при строительстве и эксплуатацииучастка недр, наличие у них лицензий на право проведения основныхвидов работ. Ф.И.О., должность и подпись уполномоченного лица заявителя Дата, печать Примечание: сведения подписываются первым руководителем ипредставляются в запечатанном виде. Утверждены постановлением Коллегии Администрации области от 13.04.2005 N 18 Образцы штампов государственной регистрации лицензии а) штампов государственной регистрации лицензии --------------------------¬--- ¦ Администрация ¦ ¦ ¦ Кемеровской области ¦ ¦ ¦ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО ¦ 45 мм ¦ "__" __________ 20__ г. ¦ ¦ ¦ В реестре за N ________ ¦ ¦ ¦ (Подпись) ¦ ¦ L----------------------------- ¦---------- 70 мм --------¦ б) штампов дубликата лицензии --------------------------¬--- ¦ Администрация ¦ ¦ ¦ Кемеровской области ¦ ¦ ¦ ДУБЛИКАТ ¦ 35 мм ¦ "__" __________ 20__ г. ¦ ¦ ¦ (Подпись) ¦ ¦ L----------------------------- ¦---------- 70 мм --------¦ в) штампов оформления лицензии --------------------------------------¬--- ¦ Администрация ¦ ¦ ¦ Кемеровской области ¦ ¦ ¦ В данной книге _____ листов, ¦ ¦ ¦ в т.ч. текста _____ листов, ¦ 45 мм ¦ графических приложений _____ листов ¦ ¦ ¦ "___" _____________ 20 __ г. ¦ ¦ ¦ (Подпись) ¦ ¦ L----------------------------------------- ¦---------------- 90 мм --------------¦