Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.07.2005 № 71
Об отраслевой подпрограмме "Энергосбережение на территории Кемеровской области на 2005 год", разработанной в развитие областной программы "Энергосбережение на территории Кемеровской области по 2005 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 18.07.05 N 71г. КемеровоОб отраслевой подпрограмме"Энергосбережение на территорииКемеровской области на 2005год", разработанной в развитиеобластной программы"Энергосбережение на территорииКемеровской области по 2005 год" В целях уточнения и корректировки приоритетов, объемов иисточников финансирования областной программы "Энергосбережение натерритории Кемеровской области по 2005 год", принятой ЗакономКемеровской области от 02.03.2000 N 15-03, Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую отраслевую подпрограмму"Энергосбережение на территории Кемеровской области на 2005 год",разработанную в развитие областной программы "Энергосбережение натерритории Кемеровской области по 2005 год". 2. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьнастоящее постановление в областной газете "Кузбасс". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области, председателя координационного советапо энергосбережению Кемеровской области А.Н. Наумова 4. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. И.о.Губернатора Кемеровской области В.Мазикин Утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.07.2005 N 71 ОТРАСЛЕВАЯ ПОДПРОГРАММА "Энергосбережение на территории Кемеровской области на 2005 год", разработанная в развитие областной программы "Энергосбережение на территории Кемеровской области по 2005 год" ПАСПОРТ отраслевой подпрограммы----------------------T------------------------------------------------¬¦ Наименование ¦ Отраслевая подпрограмма "Энергосбережение на ¦¦ подпрограммы ¦ территории Кемеровской области на 2005 год", ¦¦ ¦ разработанная в развитие областной программы ¦¦ ¦ "Энергосбережение на территории Кемеровской ¦¦ ¦ области по 2005 год" (далее - подпрограмма) ¦+---------------------+------------------------------------------------+¦ Основание для ¦ Закон Кемеровской области от 02.03.2000 N ¦¦ разработки ¦ 15-ОЗ "Об утверждении областной программы ¦¦ подпрограммы ¦ "Энергосбережение на территории Кемеровской ¦¦ ¦ области по 2005 год", решение координационного ¦¦ ¦ совета по энергосбережению Кемеровской области ¦¦ ¦ от 27.09.2004 N 11 ¦+---------------------+------------------------------------------------+¦ Государственный ¦ Коллегия Администрации Кемеровской области ¦¦ заказчик ¦ ¦¦ подпрограммы ¦ ¦+---------------------+------------------------------------------------+¦ Директор ¦ Заместитель Губернатора Кемеровской области по ¦¦ подпрограммы ¦ жилищно-коммунальному комплексу, председатель ¦¦ ¦ координационного совета по энергосбережению ¦¦ ¦ Кемеровской области Наумов Александ𠦦 ¦ Николаевич ¦+---------------------+------------------------------------------------+¦ Основные ¦ Государственное учреждение "Кузбасский цент𠦦 разработчики ¦ энергосбережения", департамент по развитию ¦¦ подпрограммы ¦ жилищно-коммунального и дорожного хозяйства ¦¦ ¦ Администрации Кемеровской области ¦+---------------------+------------------------------------------------+¦ Цели и задачи ¦ Повышение эффективности использования ¦¦ подпрограммы ¦ топливно-энергетических ресурсов на ¦¦ ¦ предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, ¦¦ ¦ объектах бюджетной сферы, в хозяйствующих ¦¦ ¦ субъектах ¦+---------------------+------------------------------------------------+¦ Срок реализации ¦ Подпрограмма предусматривает реализацию ¦¦ подпрограммы ¦ мероприятий на 2005 год ¦¦ ¦ ¦¦ Основные исполнители¦ Государственное учреждение "Кузбасский цент𠦦 подпрограммы ¦ энергосбережения", исполнительные органы ¦¦ ¦ государственной власти Кемеровской области ¦+---------------------+------------------------------------------------+¦ Исполнители ¦ Предприятия и организации Кемеровской области ¦¦ подпрограммных ¦ ¦¦ мероприятий ¦ ¦+---------------------+------------------------------------------------+¦ Объемы и источники ¦ Общий объем финансирования - 225,7 млн. руб., ¦¦ финансирования ¦ в том числе 215,7 млн.руб. - целевые средства ¦¦ подпрограммы ¦ энергосбережения, 10 млн. руб. - средства ¦¦ ¦ областного бюджета ¦+---------------------+------------------------------------------------+¦Эффективность ¦ Срок окупаемости подпрограммных мероприятий от ¦¦подпрограммы ¦ 0,5 до 5 лет ¦+---------------------+------------------------------------------------+¦Система организации ¦ Контроль за выполнением подпрограммы ¦¦и контроля за ¦ осуществляет Коллегия Администрации ¦¦выполнением ¦ Кемеровской области через координационный ¦¦подпрограммы ¦ совет по энергосбережению Кемеровской области. ¦L---------------------+------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами Отраслевая подпрограмма "Энергосбережение на территорииКемеровской области на 2005 год" разработанная в развитие областнойпрограммы "Энергосбережение на территории Кемеровской области по 2005год," (далее - подпрограмма), представляет собой комплексорганизационных, технических, экономических и других мер,взаимоувязанных по финансовым ресурсам, исполнителям и срокам. Подпрограмма направлена на повышение эффективности использованиятепловой и электрической энергии, воды, топлива и другихэнергоресурсов в организациях различных отраслей экономики независимоот форм собственности, в том числе на объектах жилищно-коммунальногокомплекса и бюджетной сферы. Необходимость принятия подпрограммы вызвана следующими причинами: расширением круга решаемых задач, вызвавшим необходимостькорректировки областной программы "Энергосбережение на территорииКемеровской области по 2005 год" (далее - областная программа) натекущий год с увеличением объёма финансирования; изменением федерального законодательства по энергосбережению ивозникшей в связи с этим необходимостью принятия новой отраслевойпрограммы по энергосбережению на соответствующий период; не учтенным областной программой ростом цен в связи с инфляцией; увеличением объемов производства, усилением конкуренциитоваропроизводителей, что в условиях прогнозируемого роста тарифов наэнергоресурсы вызывает необходимость принятия более действенных мер поповышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсовдля снижения себестоимости продукции. 2. Цели и задачи подпрограммы Цели и задачи подпрограммы определены областной программой испособствуют переводу экономики Кемеровской области наэнергосберегающий путь развития путем выполнения мероприятий по еереализации. Указанные мероприятия обеспечивают высокоэффективноеиспользование энергоресурсов и способствуют укреплению принциповресурсосбережения в повседневной практике хозяйствующих субъектов.Настоящая подпрограмма предусматривает конкретизацию энергосберегающихмероприятий на 2005 год. 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы обеспечивается за счетцелевых средств энергосбережения и средств областного бюджета. В целом для реализации мероприятий подпрограммы на 2005 годтребуется финансирование из целевых средств энергосбережения в объеме215,7 млн. руб., из областного бюджета в объеме 10 млн.руб. 4. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом еереализации Координационный совет по энергосбережению Кемеровской областипринимает решения о выполнении конкретных мероприятий и объемах ихфинансирования, пересматривает объемы финансирования подпрограммы сучетом уровня цен в 2005 году, осуществляет контроль за ходом еевыполнения. Директор подпрограммы ведет оперативное руководство и вносит вкоординационный совет по энергосбережению Кемеровской областипредложения о проведении конкретных мероприятий и объемах ихфинансирования. ГУ "Кузбасский центр энергосбережения" вносит в координационныйсовет по энергосбережению Кемеровской области предложения о проведенииконкретных мероприятий и объемах их финансирования, осуществляетфинансирование подпрограммы из целевых средств энергосбережения всоответствии с Положением о формировании и использовании целевыхсредств для реализации областной Программы энергосбережения,утвержденным распоряжением Администрации области от 31.01.2000 N 58-р(в редакции распоряжения Администрации области от 15.02.2002 N 97-р),согласовывает с хозяйствующими субъектами привлечение конкретныхподрядчиков, поставщиков, оказывает методическую помощь в выполненииподпрограммы, проводит мониторинг ее выполнения. При отборе и определении очередности финансирования конкретныхподпрограммных мероприятий основным показателем является ихэффективность, которая определяется сроком окупаемости. 5. Подпрограммные мероприятия 5.1. Организационно-экономические мероприятия: 5.1.1. Содержание работы: разработка нормативных правовых актов, в том числе подпрограмм,доработка документов, регулирующих отношения по поставке угля длямуниципальных нужд Кемеровской области; подготовка экспозиций для выставок и участие в них, организация ипроведение конкурсов; обучение специалистов бюджетной сферы, проведениесеминаров-совещаний работников объектов жилищно-коммунальногохозяйства и других технических специалистов сферы энергообеспеченияорганизаций; издание специализированного приложения к журналу "ТЭК и ресурсыКузбасса" - ежеквартально; освещение энергосберегающей политики в средствах массовойинформации и распространение передового опыта эффективногоиспользования топливно-энергетических ресурсов; поощрение специалистов, участвующих в разработке и осуществленииэнергосберегающих мероприятий, активных участников специализированныхвыставок, а также работников, обеспечивающих организацию деятельностикоординационного совета по энергосбережению Кемеровской области; защита в судебных и других органах прав и законных интересов всфере формирования и использования целевых средств энергосбереженияорганом, осуществляющим оперативное управление указанными средствами; подготовка методических указаний для составления специальныхпрограмм; проведение тендеров на лучшие образцы энергосберегающегооборудования, приборы и др. 5.1.2. Объем и источник финансирования: 5,3 млн. руб. из целевыхсредств энергосбережения. 5.2. Энергосбережение на объектах бюджетной сферы: 5.2.1. Содержание работы: энергетические обследования, энергетическая паспортизация зданий; оснащение приборами учета, контроля и регулирования потреблениятопливно-энергетических ресурсов объектов бюджетной сферы, созданиепрограмм; оптимизация систем теплопотребления зданий; создание системы сервисного обслуживания приборов учета ирегулирования потребления топливно-энергетических ресурсов; внедрение энергосберегающего осветительного оборудования; реализация энергосберегающих проектов. 5.2.2. Срок окупаемости: 1-3 года. 5.2.3. Объем и источник финансирования: 30,4 млн. руб. из целевыхсредств энергосбережения. 5.3. Энергосбережение в жилищно-коммунальном комплексе: 5.3.1. Содержание работы: оптимизация схем теплоснабжения и реконструкция котельных; внедрение энергоэффективного котельного оборудования; совершенствование и внедрение современных технологий сжиганиятоплива (водоугольное топливо, топки с высокотемпературнымциркулирующим кипящим слоем топлива, котлы с каталитическим сжиганиемтоплива, газификация топлива с последующим сжиганием газа вкотельных); применение частотно-регулируемых приводов; внедрение приборов диагностики режимов работы и состоянияоборудования источников тепловой энергии и тепловых сетей; внедрение современных методов борьбы с накипеобразованием изащиты от коррозии; реконструкция тепловых сетей с использованием современныхматериалов; внедрение геоинформационных систем; применение тепловых насосов; установка приборов учета расхода холодной и горячей воды,тепловой и электрической энергии в жилых домах и лифтовом хозяйстве; оптимизация систем теплопотребления жилых зданий; реализация проектов прокладки и ремонта внутридомовыхтрубопроводов холодной и горячей воды с использованием современныхматериалов (металлопластик, полиэтилен и другие); внедрение энергосберегающих светильников, систем автоматическогоуправления освещением улиц, дворов и лестничных площадок; строительство и ремонт водопроводов с применением современныхматериалов (металлопластик, асбоцемент, полиэтилен и т.д.); внедрение частотно-регулируемых приводов на насосных станциях; установка приборов учета на магистральных водопроводах: внедрение систем диспетчерского контроля и управления работойводопроводных систем; применение энергосберегающего оборудования в технологии очисткисточных вод (тепловые насосы, аэраторы, использование биогаза идругое); внедрение геоинформационных систем. 5.3.2. Срок окупаемости: до 5 лет. 5.3.3. Объем и источник финансирования: всего 160 млн. руб., втом числе 150 млн. руб. из целевых средств энергосбережения, 10 млн.руб. из областного бюджета. 5.4. Энергосбережение в топливно-энергетическом комплексе,промышленности, на транспорте и в других отраслях: 5.4.1. Содержание работы: создание новых тепло- и электрогенерирующих мощностей (котельные,мини-ТЭЦ, утилизация горючих отходов и других видов топлива); внедрение энергосберегающих технологий; участие в программах энергосбережения предприятий; перевод автомобилей на использование сжиженного газа вместобензина. 5.4.2. Срок окупаемости: до 5 лет. 5.4.3. Объем и источник финансирования: 10 млн. руб. из целевыхсредств энергосбережения. 5.5. Энергосбережение в строительном комплексе: 5.5.1. Содержание работы: санация ограждающих конструкций зданий; реализация проекта энергоэффективного жилого дома; разработка, производство и внедрение энергоэффективныхстроительных конструкций и материалов. 5.5.2. Срок окупаемости: 5 лет. , 5.5.3. Объем и источник финансирования: 10 млн. руб. из целевыхсредств энергосбережения. 5.6. Энергосбережение в агропромышленном комплексе: 5.6.1. Содержание работы: внедрение современной техники в земледелии; применение энергосберегающего оборудования в животноводстве иптицеводстве; экономия энергоресурсов в тепличном хозяйстве; оснащение приборами учета электрической и тепловой энергиипредприятий агропромышленного комплекса; применение энергосберегающих технологий и оборудования припереработке сельскохозяйственной продукции. 5.6.2. Срок окупаемости: 1-3 года. 5.6.3. Объем и источник финансирования: 10 млн. руб. из целевыхсредств энергосбережения. Исполнителями конкретных подпрограммных мероприятий являютсяпредприятия и организации Кемеровской области, заинтересованные врациональном использовании топливно-энергетических ресурсов наобъектах жилищно-коммунального хозяйства, бюджетной сферы и другихобъектах.