Постановление Администрации г. Юрги от 10.02.2006 № 55
О создании подсистемы муниципального образования "Юргинский городской округ" территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 10.02.06 N 55г. ЮргаО создании подсистемы муниципальногообразования "Юргинский городскойокруг" территориальной системымониторинга, лабораторного контроляи прогнозирования чрезвычайныхситуаций Кемеровской области В целях реализации постановления Губернатора Кемеровской областиот 16.12.2005 г. N 161 "О создании территориальной системымониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайныхситуаций Кемеровской области" и в целях повышения готовности к защитенаселения и территории города от чрезвычайных ситуаций: 1. Создать подсистему муниципального образования "Юргинскийгородской округ" территориальной системы мониторинга, лабораторногоконтроля и прогнозирования Кемеровской области. 2. Утвердить состав подсистемы муниципального образования"Юргинский городской округ" территориальной системы мониторинга,лабораторного контроля и прогнозирования Кемеровской области(Приложение N 1) 3. Возложить руководство деятельностью подсистемой муниципальногообразования "Юргинский городской округ" территориальной системымониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайныхситуаций Кемеровской области на Управление по делам ГО и ЧС города. 4. Утвердить Положение о подсистеме муниципального образования"Юргинский городской округ" территориальной системы мониторинга,лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуацийКемеровской области (приложение N 2). 5. Контроль по исполнению постановления возложить на первогозаместителя Главы города (Бушин В.А.). 6. Постановление вступает в силу с момента подписания. Глава города Юрги В.Д. Хромов Приложение N 1 к постановлению Главы города от 10.02.06 N 55 СОСТАВ подсистемы муниципального образования "Юргинский городской округ" территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования Кемеровской области 1. ЕДДС Управления по делам ГО и ЧС города. 2. Дежурно-диспетчерские службы предприятий и организаций. 3. Промышленно-санитарная лаборатория отдела экологическогоконтроля ООО "Юргинский машиностроительный завод". 4. Лаборатория очистных сооружений ООО "Юргаводтранс". 5. Лаборатория станции водоподготовки ООО "Юргаводтранс". 6. Гидрометеорологическая станция г. Юрги. 7. Филиал Федерального Государственного Учрежденияздравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии Кемеровской области вгороде Юрге". Управляющий делами Э.А. Папулина Приложение N 2 к постановлению Главы города от 10.02.06 N 55 ПОЛОЖЕНИЕ о подсистеме муниципального образования "Юргинский городской округ" территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Кемеровской области 1. Настоящее Положение определяет порядок организации и работыподсистемы муниципального образования "Юргинский городской округ"территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля ипрогнозирования чрезвычайных ситуаций Кемеровской области (далее -городской подсистемы). 2. Основными задачами городской подсистемы являются: организация и проведение работ по заблаговременному выявлениюисточников чрезвычайных ситуаций природного, техногенного ибиолого-социального характера, а также опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий; определение возможных масштабов и характера развития чрезвычайныхситуаций, в том числе последствий возможного применения противникоморужия по объектам и территории города Юрги; выявление причин возникновения чрезвычайных ситуаций; выработка рекомендаций по предупреждению, предотвращению,локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уменьшению ихмасштабов, ликвидации последствий применения противником оружия,защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; организация экстренного реагирования на возникающие чрезвычайныеситуации и опасности, обусловленные ведением военных действий. 3. Основными функциями городской подсистемы являются: оперативный сбор, обработка и анализ информации о потенциальныхисточниках чрезвычайных ситуаций на территории города, о возможныхопасностях, могущих возникнуть при ведении военных действий иливследствие этих действий; координация деятельности сети наблюдений и лабораторногоконтроля; разработка мер и рекомендаций по предупреждению, предотвращению,локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствийприменения противником оружия, оценка эффективности проводимыхмероприятий; создание банка данных по источникам чрезвычайных ситуаций идругих информационных продуктов; осуществление в пределах своей компетенции оперативных иорганизационных мероприятий по мониторингу и лабораторному контролю вобласти защиты населения и территории города Юрги от ЧС природного итехногенного характера; организация мониторинговых наблюдений в зонах карстовой,оползневой, паводковой и других опасностей и регулярная передачаданных в Территориальный центр мониторинга и прогнозированияКемеровской области, обеспечение готовности сил и средств,предназначенных для осуществления мониторинга и лабораторногоконтроля; организация экстренного реагирования на возникающие чрезвычайныеситуации, в том числе последствия возможного применения противникоморужия; участие в разработке и выполнении целевых и научно-техническихпрограмм по совершенствованию системы мониторинга, лабораторногоконтроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного,техногенного и биолого-социального характера; оперативный контроль за ходом работ по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного ибиолого-социального характера, ликвидации последствий примененияпротивником оружия. 4. Городская подсистема объединяет силы и средства города иорганизаций, действующих на территории, а также территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, в полномочиякоторых входит решение вопросов мониторинга, лабораторного контроля ипрогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного,биолого-социального характера, а также чрезвычайных ситуаций,возникающих в результате применения современных средств поражения(ядерного, бактериологического, химического оружия и другихспециальных средств поражения). 5. Городская подсистема является функционально-аналитической исоздается Администрацией города Юрги, а объектовые звенья "руководителями организаций. Организация, состав сил и средств, а также порядок ихфункционирования определяются положениями о них, утверждаемыми вустановленном порядке органами, их создающими. 6. Органами управления городской подсистемы являются: единая дежурно-диспетчерская служба города; дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов). Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 7. Размещение органов управления городской подсистемыосуществляется на стационарных пунктах управления, оснащаемыхтехническими средствами управления, средствами связи ижизнеобеспечения, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности киспользованию. 8. В состав сил и средств городской подсистемы входятспециализированные организации, действующие на территории города, итерриториальные органы федеральных органов исполнительной власти,участвующие в соответствии с возложенными на них обязанностями внаблюдении и контроле за состоянием окружающей среды и потенциальноопасных объектов. 9. Управление городской подсистемой осуществляется сиспользованием систем связи, представляющих собойорганизационно-техническое объединение сил, средств связи, сетейвещания, каналов сети связи общественного пользования и ведомственныхсетей связи, обеспечивающих доведение информации до сведения органовуправления и сил городской системы. 10. Информационное обеспечение в городской подсистемеосуществляется с использованием автоматизированнойинформационно-управляющей системы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Юрги (далее -РСЧС), представляющей собой совокупность технических средств, средствсвязи, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающую обменданными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачуинформации. 11. Порядок сбора и обмена информацией в области мониторинга,лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, срокии формы представления указанной информации в городской подсистемеустанавливаются Управлением по делам ГО и ЧС города с учетомрекомендаций МЧС России. 12. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой иливозникшей чрезвычайной ситуации решением начальника Управления поделам ГО и ЧС города для городской подсистемы устанавливается один изследующих режимов функционирования: режим повседневной деятельности -при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической,биологической (бактериологической), сейсмической игидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий,эпифитотий и военных действий; режим повышенной готовности - приухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической,биологической (бактериологической), сейсмической игидрометеорологической обстановки, при получении прогноза овозможности возникновения чрезвычайных ситуаций, информации овозможности возникновения военных конфликтов; режим чрезвычайнойситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайныхситуаций, при ведении военных действий. 13. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционированиигородской системы в различных режимах являются: а) в режиме повседневной деятельности: осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающейсреды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих кним территориях; сбор, обработка и анализ информации о потенциальных источникахчрезвычайных ситуаций на территории города, о возможных опасностях,могущих возникнуть при ведении военных действий или вследствие этихдействий; создание банка данных по источникам чрезвычайных ситуаций идругих информационных продуктов; определение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, ихвозможных масштабов, последствий применения противником оружия пообъектам и территории области, характера развития возможныхчрезвычайных ситуаций и последствий применения оружия; лабораторный контроль, проводимый с целью обнаружения и индикациирадиоактивного, химического и биологического (бактериологического)заражения (загрязнения) объектов окружающей среды, продовольствия,питьевой воды, пищевого и фуражного сырья; разработка мер и рекомендаций по предупреждению и предотвращениючрезвычайных ситуаций; организация мониторинговых наблюдений в зонах карстовой,оползневой, паводковой и других опасностей и регулярная передачаданных в Территориальный центр мониторинга и прогнозированияКемеровской области обеспечение готовности сил и средств,предназначенных для осуществления мониторинга, лабораторного контроляи прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного ибиолого-социального характера; б) в режиме повышенной готовности: усиление состава дежурных сил на пунктах управления городскойсистемы; усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды,обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к нимтерриториях, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайныхситуаций и их масштабов, последствий применения противником оружия сучетом складывающейся обстановки; координация деятельности, контроль и организационно-методическоеобеспечение сети наблюдения и лабораторного контроля; приведение в состояние готовности сил и средств городскойсистемы; в) в режиме чрезвычайной ситуации: организация экстренного реагирования на возникшие чрезвычайныеситуации и последствия применения противником оружия (до развертыванияпункта управления Управлением по делам ГО и ЧС города; осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающейсреды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийныхобъектах и на прилегающей к ним территории, в районах примененияоружия и его последствий; определение границ зон чрезвычайных ситуаций, зон радиоактивногозагрязнения химического и бактериологического заражения; разработкасценариев развития чрезвычайных ситуаций, последствий примененияпротивником оружия; оперативный контроль за ходом работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций, последствий применения противником оружия, оценка ихэффективности. 14. При устранении обстоятельств, послуживших основанием длявведения режима повышенной готовности или режима чрезвычайнойситуации, Управление по делам ГО и ЧС отменяет указанные режимы. 15. Финансирование городской подсистемы осуществляется на каждомуровне за счет соответствующего бюджета и средств организаций. Управляющий делами Э.А. Папулина