Постановление Администрации г. Кемерово от 05.04.2006 № 29
О содействии в улучшении жилищных условий
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление
Администрации г. Кемерово
от 24.11.2016 № 2998
от 05.04.06 N 29
г. Кемерово
О содействии в улучшении
жилищных условий
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 24.08.2009 г. N 69)
В целях определения порядка обеспечения жильем граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской
Федерации, Уставом города Кемерово, постановлением Кемеровского
городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 "О способах
содействия в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета города
Кемерово"
1. Утвердить положение "О содействии в улучшении жилищных
условий" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Главы города от
10.12.1996 N 246 "Об утверждении Положения "О механизме реализации на
территории города Кемерово Постановления Правительства Российской
Федерации от 03.08.1996 N 937 "О предоставлении гражданам Российской
Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной
социальной выплаты на строительство или приобретение жилья". (В
редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 24.08.2009 г. N 69)
3. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.
Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
председателя комитета по жилищным вопросам Е.М. Вохмину.
И.о. Главы
города Кемерово В.М. Цыганков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Главы города
от 05.04.2006 N 29
Положение
"О содействии в улучшении жилищных условий"
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 24.08.2009 г. N 69)
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение регулирует отношения, связанные с
оказанием содействия в улучшении жилищных условий отдельным категориям
граждан города Кемерово, нуждающимся в жилых помещениях, определяет
порядок и условия оказания содействия.
1.2. Содействие в улучшении жилищных условий (далее - содействие)
оказывается лицам, состоящим на учете нуждающихся в содействии, в
порядке очередности.
1.3. Содействие оказывается в пределах объемов финансирования,
предусмотренного на эти цели в бюджете города Кемерово на очередной
финансовый год.
Объем финансирования по формам содействия, подлежащим применению
в текущем финансовом году, определяется Главой города Кемерово по
предложению уполномоченного органа.
1.4. Основные термины и определения, используемые в настоящем
Положении:
1.4.1. Нуждающиеся в содействии - лица, указанные в пунктах 1.3.1
- 1.3.5 положения "О способах содействия в улучшении жилищных условий
за счет средств бюджета города Кемерово", утвержденного постановлением
Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005,
признанные нуждающимися в жилье. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 24.08.2009 г. N 69)
1.4.2. Структурные подразделения - отраслевые, территориальные,
функциональные управления администрации города, управление внутренних
дел города Кемерово.
1.4.3. Целевой жилищный заем - средства, предоставляемые по
договору на возвратной и платной основе, используемые на строительство
или приобретение жилья.
1.4.4. Социальные выплаты - средства, предоставляемые на
безвозмездной безвозвратной основе, используемые на строительство или
приобретение жилья. (В редакции Постановления Администрации г.
Кемерово от 24.08.2009 г. N 69)
1.4.5. Уполномоченный орган - комитет по жилищным вопросам
администрации города Кемерово.
1.4.6. Уполномоченная организация - юридическое лицо,
определенное распоряжением Главы города.
1.5. Содействие может оказываться в следующих формах:
1.5.1. Предоставление целевого жилищного займа.
1.5.2. Предоставление социальной выплаты. (В редакции
Постановления Администрации г. Кемерово от 24.08.2009 г. N 69)
1.5.3. Продажа, долевое участие в строительстве или уступка
администрацией города Кемерово права требования жилого помещения с
рассрочкой платежа.
1.6. Учет нуждающихся в содействии осуществляется в структурных
подразделениях. Для постановки на учет подается заявление. В заявлении
может быть указана форма содействия, на которую заявитель претендует.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1.6.1. Правоустанавливающий документ на занимаемое жилое
помещение (при наличии).
1.6.2. Техническая документация на занимаемое жилое помещение
(при наличии жилого помещения).
1.6.3. Документы, подтверждающие семейное положение.
1.6.4. Справка о составе семьи.
1.6.5. Документы, подтверждающие, что занимаемое жилое помещение
не отвечает установленным для жилых помещений требованиям (при
наличии).
1.6.6. Медицинское заключение в случаях, предусмотренных п.4 ст.
51 Жилищного кодекса Российской Федерации (при наличии).
1.6.7. Справка органов государственной регистрации о наличии или
отсутствии жилых помещений на праве собственности у всех членов семьи.
1.6.8. Паспорта заявителя и членов его семьи или документы,
заменяющие паспорт, свидетельства о рождении малолетних детей.
1.6.9. Иные документы в соответствии с действующим
законодательством.
1.7. Заявление о постановке на учет для оказания содействия
рассматривается жилищной комиссией соответствующего структурного
подразделения (управления образования, управления социальной защиты
населения, управления культуры, спорта и молодежной политики,
управления здравоохранения, комитета по управлению муниципальным
имуществом, управления жилищно-коммунального хозяйства, комитета по
дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи), жилищной
комиссией под руководством заместителяглавы города, руководителя
аппарата, а также жилищной комиссией управления внутренних дел города
Кемерово. Заявление рассматривается в течение одного месяца. По
результатам рассмотрения жилищной комиссией принимается решение,
которое утверждается соответствующим руководителем. О принятом решении
о постановке на учет или об отказе в постановке на учет заявитель
извещается в письменной форме. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 24.08.2009 г. N 69)
1.8. Учет нуждающихся в содействии ведется по единой очереди. При
наступлении очередности структурное подразделение предлагает
очереднику формы содействия, применяемые в текущем финансовом году.
Согласие (отказ) на улучшение жилищных условий в предложенной форме
должно быть выражено в письменной форме в виде заявления.
1.9. Отказ очередника от предложенной формы содействия не влечет
за собой снятие его с очереди. В случае отказа от предложенной формы
содействия впоследствии ему также в порядке очередности предлагается
иная и (или) такая же форма содействия.
1.10. До 1 сентября текущего финансового года структурные
подразделения направляют в уполномоченный орган списки работников,
состоящих на учете нуждающихся в содействии.
1.11. При оказании содействия граждане снимаются с учета.
1.12. В исключительных случаях (как правило, при наличии
форс-мажорных обстоятельств) по ходатайству соответствующего
структурного подразделения Главой города может быть принято решение об
оказании содействия во внеочередном порядке.
1.13. Граждане, вставшие на очередь на улучшение жилищных условий
в соответствии с ранее действующим порядком, сохраняют право состоять
в очереди и получить содействие в соответствии с настоящим Положением.
2. Порядок и условия предоставления долгосрочных целевых жилищных
займов и социальных выплат (В редакции Постановления Администрации г.
Кемерово от 24.08.2009 г. N 69)
2.1. Граждане, нуждающиеся в содействии, принятые на учет, могут
претендовать на получение долгосрочного целевого жилищного займа или
(и) социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств
городского бюджета. Вместе с заявлением о получении долгосрочного
целевого жилищного займа или (и) социальной выплаты, подаваемым в
соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения, заявитель должен
предоставить следующие документы: (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 24.08.2009 г. N 69)
2.1.1. Документ, подтверждающей право собственности или
пользования на имеющееся жилье (при наличии).
2.1.2. Техническую документацию на занимаемое жилое помещение
(при наличии).
2.1.3. Справку о составе семьи.
2.1.4. Справку о доходах, а также другие документы и сведения,
необходимые для определения совокупного дохода семьи.
2.1.5. Документы, подтверждающие наличие у гражданина личных
средств в совокупности с займом или субсидией, достаточных для
строительства или приобретения жилья.
2.2. В пределах объема средств, распределенных структурному
подразделению согласно распоряжению Главы города, структурное
подразделение подает заявку на предоставление займов или (и)
социальных выплат в уполномоченную организацию. (В редакции
Постановления Администрации г. Кемерово от 24.08.2009 г. N 69)
2.3. Уполномоченная организация, получив документы получателей
займов или (и) социальных выплат, проверяет их на соответствие
требованиям действующего законодательства, настоящего Положения, а
также проверяет списки получателей на предмет соответствия общей суммы
предоставляемых структурному подразделению средств, платежеспособность
заемщиков, производит расчет суммы займа или (и) социальной выплаты.
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 24.08.2009 г. N
69)
2.4. Списки получателей с указанием размеров займов или (и)
социальных выплат передаются в уполномоченный орган для согласования и
подготовки распоряжения Главы города. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 24.08.2009 г. N 69)
2.5. Список получателей с указанием размеров займов или (и)
социальных выплат утверждается распоряжением Главы города и передается
в структурное подразделение для заключения договоров займа с
работниками. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 24.08.2009 г. N 69)
До заключения договора структурное подразделение заключает с
финансовым управлением города Кемерово соглашение об осуществлении
контроля за возвратом заемных средств в городской бюджет.
2.6. После заключения договора займа получатели займов или (и)
социальных выплат могут обратиться в уполномоченную организацию,
которая оказывает содействие в выборе варианта улучшения жилищных
условий, оформлении документов и сопровождении сделки. (В редакции
Постановления Администрации г. Кемерово от 24.08.2009 г. N 69)
2.7. Социальная выплата может быть использована получателем
социальной выплаты: (В редакции Постановления Администрации г.
Кемерово от 24.08.2009 г. N 69)
2.7.1. На строительство индивидуального жилого дома.
2.7.2. На приобретение квартиры в строящемся жилом доме.
2.7.3. На приобретение жилья на вторичном рынке.
2.8. Оплата суммы займа или социальной выплаты производится
финансовым управлением г. Кемерово в безналичном порядке
уполномоченной организации. Допускается приобретение жилого помещения,
площадь
которого ниже нормы, установленной в пункте 2.13 Положения,
только с письменного согласия получателя займа или социальной выплаты.
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 24.08.2009 г. N 69)
Не допускается приобретение жилого помещения, площадь которого
ниже учетной нормы площади жилого помещения.
2.9. При приобретении жилья в строящемся жилом доме сумма займа
или социальной выплаты перечисляется уполномоченной организацией на
расчетный счет застройщика согласно договору участия в долевом
строительстве или договору возмездной уступки права требования жилого
помещения. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 24.08.2009 г. N 69)
2.10. При приобретении жилья на вторичном рынке сумма займа или
социальной выплаты перечисляется уполномоченной организацией на счет,
указанный продавцом жилого помещения, после предоставления договора
купли-продажи, зарегистрированного в едином государственном реестре
прав. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 24.08.2009 г. N 69)
2.11. При получении займа или социальной выплаты на строительство
индивидуального жилого дома сумма займа или социальной выплаты
перечисляется уполномоченной организацией на счет, указанный
получателем. Отчетом о целевом использовании займа или социальной
выплаты является утвержденный в установленном порядке акт
государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию
законченного строительством объекта. Срок окончания строительства
жилого дома не должен превышать два года. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 24.08.2009 г. N 69)
2.12. гражданину, освобождающему имеющееся у него жилье, заем или
приобретение жилого помещения с рассрочкой платежа рассчитываются по
нормативу общей площади жилого помещения согласно пункту 2.13
настоящего Положения. Приоставлении имеющегося жилья за гражданином
заем или приобретение жилого помещения с рассрочкой платежа
рассчитываются на разницу между площадью, необходимой по норме,
указанной в пункте 2.13 настоящего Положения, и площадью имеющегося
жилья.
Уполномоченная организация обеспечивает проведение оценки
рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения.
(Пункт 2.12 в редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 24.08.2009 г. N 69)
2.13. Заем, социальная выплата, приобретение жилого помещения с
рассрочкой платежа рассчитываются по нормативу общей площади жилого
помещения, который составляет 33 кв. м - для одиноких граждан, 42 кв.
м
- для семьи из двух человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи -
для семьи из трехи более человек. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 24.08.2009 г. N 69)
2.14. Стоимость 1 кв.м строящегося или приобретаемого жилья на
вторичном рынке, применяемая для расчета размера социальной выплаты,
утверждается Главой города Кемерово, но не ниже размера стоимости 1
кв.м жилья, установленного для Кемеровской области уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 24.08.2009 г. N 69)
2.15. Размер социальной выплаты определяется в зависимости от
отношения месячного дохода на одного члена семьи к установленному
минимальному размеру оплаты труда и времени нахождения в очереди
согласно приложению к настоящему Положению. При этом учитывается время
нахождения в очереди в иных бюджетных учреждениях Кемеровской области.
Максимальный размер социальной выплаты может достигать такого размера,
при котором устраняется критерий неплатежеспособности, установленный
постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от
28.10.2005 N 275, но не более 70 процентов стоимости приобретаемого
жилья. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 24.08.2009 г. N 69)
2.16. Выделяемая сумма займа должна покрывать стоимость жилья
частично (не более 90%) и определяется исходя из:
2.16.1. Ее достаточности для улучшения жилищных условий.
2.16.2. Наличия средств на внесение первоначального взноса на
приобретение или строительство жилья.
2.16.3. Размера доходов заемщика за последние 6 месяцев до дня
заключения договора займа.
2.16.4. Выбранного заемщиком варианта улучшения жилищных условий.
Сумма ежемесячного платежа в погашение займа должна составлять не
более 50% ежемесячного совокупного дохода семьи заемщика.
2.17. Займы предоставляются сроком до 20 лет лет под 5-процентную
ставку годовых с ежемесячными платежами по возврату займа и процентов.
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 24.08.2009 г. N 69)
Иные условия по возврату займа и процентов могут быть установлены
договором займа.
2.18. Предоставление займа на строительство индивидуального
жилого дома производится при условии начала строительных работ за счет
собственных средств гражданина с объемом фактически выполненных работ
не менее 10% от необходимых объемов работ, что подтверждается
соответствующими документами, предоставляемыми в структурное
подразделение администрации города.
2.19. В исключительных случаях, по ходатайству соответствующего
структурного подразделения, при отсутствии у работника средств по
независящим от него причинам, на основании распоряжения Главы города
целевой жилищный заем и (или) социальная выплата могут быть
предоставлены в большем размере, чем предусмотрено в пунктах 2.15 и
2.16 настоящего Положения. (В редакции Постановления Администрации г.
Кемерово от 24.08.2009 г. N 69)
2.20. В качестве способов обеспечения возврата средств
применяется залог недвижимого имущества (ипотека), поручительство
физических лиц, иные способы обеспечения исполнения обязательств,
предусмотренные действующим законодательством и договором.
2.21. Контроль за целевым использованием средств социальной
выплаты, возвратом средств по предоставленным займам осуществляет
структурное подразделение с учетом информации, ежемесячно
предоставляемой финансовым управлением г. Кемерово. (В редакции
Постановления Администрации г. Кемерово от 24.08.2009 г. N 69)
2.22. Расходы по оформлению сделок, регистрации права
собственности и другие расходы несет получатель социальной выплаты и
(или) займа за счет собственных средств. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 24.08.2009 г. N 69)
3. Порядок и условия продажи, долевого участия в строительстве
или уступки администрацией города Кемерово права требования жилого
помещения с рассрочкой платежа
3.1. Граждане, нуждающиеся в содействии, принятые на учет, могут
претендовать на приобретение у администрации города Кемерово жилых
помещений по договорам купли-продажи, долевого участия в строительстве
или уступки права требования с рассрочкой платежа.
3.2. По договорам купли-продажи, долевого участия в строительстве
или по соглашениям об уступке права требования администрацией города
Кемерово могут отчуждаться жилые помещения, приобретенные или
построенные администрацией г. Кемерово за счет бюджетных средств и
(или) обязательств третьих лиц.
3.3. Рассрочка по оплате стоимости жилого помещения,
приобретаемого по договору купли-продажи или по соглашению об уступке
права требования, может быть предоставлена на срок до 20 лет под
процентную ставку 5% годовых. (В редакции Постановления Администрации
г. Кемерово от 24.08.2009 г. N 69)
3.4. Существенные условия договора купли-продажи и соглашения об
уступке права требования определяются распоряжением Главы города с
учетом предложений структурного подразделения, формируемых с учетом
совокупного дохода семьи, количества членов семьи, стоимости
занимаемого жилого помещения и других заслуживающих внимания факторов.
3.5. Вместе с заявлением о приобретении жилого помещения с
рассрочкой платежа, подаваемого в соответствии с частью третьей пункта
1.6 настоящего Положения, заявитель должен предоставить в структурное
подразделение документы, указанные в подпунктах 2.1.1- 2.1.4
настоящего Положения.
3.6. После рассмотрения заявлений, прилагаемых документов и
утверждения решений жилищной комиссии структурное подразделение
передает их в уполномоченную организацию для проверки соответствия
действующему законодательству и настоящему Положению, подготовки
проекта распоряжения Главы города, указанного в п.3.4 настоящего
Положения, подготовки договора купли-продажи или соглашения об уступке
права требования с рассрочкой платежа, сопровождения сделки в
регистрирующих органах.
3.7. До заключения договора купли-продажи или соглашения об
уступке права требования с рассрочкой платежа на основании
распоряжения Главы города, предусмотренного пунктом 3.4 настоящего
Положения, структурное подразделение заключает с финансовым
управлением города Кемерово соглашение об осуществлении контроля за
поступлением в городской бюджет платежей по договорам.
3.8. В качестве способов обеспечения обязательств по оплате
стоимости жилого помещения, приобретаемого с рассрочкой платежа,
применяется залог недвижимого имущества (ипотека), возникающий на
основании договора или в силу закона.
3.9. Расходы по оформлению сделок, регистрации права
собственности, договора об ипотеке и другие расходы, связанные с
заключением договоров, несет гражданин за счет собственных средств.
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению "О содействии в
улучшении жилищных условий"
Таблица
для определения размера социальной выплаты (в процентах
от средней стоимости строительства или приобретения
жилья на момент получения субсидии)
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 24.08.2009 г. N 69)
|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Отношение | Время ожидания после постановки на учет по |
| месячного | улучшению жилищных условий (полных лет) |
| дохода на |———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———————|
| одного члена | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |10 |11 |12 |13 |14 |15 |
| семьи к | | | | | | | | | | | | | | | |и более|
|установленному| | | | | | | | | | | | | | | |лет |
| минимальному | | | | | | | | | | | | | | | | |
|размеру оплаты| | | | | | | | | | | | | | | | |
| труда | | | | | | | | | | | | | | | | |
|——————————————|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———————|
| 4 и менее 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 |
| |
| 5 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 |
| |
| 6 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 |
| |
| 7 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 |
| |
| 8 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 |
| |
| 9 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 |
| |
| 10 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 |
| |
| 11 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 |
| |
| 12 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 |
| |
| 13 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 |
| |
| 14 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 |
| |
| 15 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 |
| |
| 16 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 |
| |
| 17 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 |
| |
| 18 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 |
| |
| 19 5 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 |
| |
| 20 и более 5 5 5 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
Примечания:
1. Величина месячного дохода на одного члена семьи определяется
как средняя за последние шесть месяцев.
2. При размере дохода и времени ожидания, не совпадающих с
показателями, приведенными в таблице, размер субсидии (в процентах от
средней стоимости строительства или приобретения жилья на момент
получения субсидии) определяется по формуле 80 - 4Д + 2В (но не менее
5 и не более 70 процентов), где Д - отношение месячного дохода на
одного члена семьи к установленному минимальному размеру оплаты труда;
В - время ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных
условий (полных лет).
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина