Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.06.2006 № 54-к
Об инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.03.2007 г. N 75 от 21.06.06 N 54-кг. КемеровоОб инспекции государственногостроительного надзораКемеровской области В соответствии со статьей 54 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, Законом Кемеровской области от 09.03.2005 N47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной властиКемеровской области": 1. Создать исполнительный орган государственной властиКемеровской области - инспекцию государственного строительного надзораКемеровской области со штатной численностью 49 единиц. 2. Начальнику главного управления архитектуры иградостроительства Кемеровской области Н.Н. Маркову: 2.1. Уменьшить штатную численность управления на 3 единицы (отделстроительного надзора). 2.2. Внести соответствующие изменения в Положение о главномуправлении архитектуры и градостроительства Кемеровской области. 3. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции государственногостроительного надзора Кемеровской области. 4. Утвердить прилагаемое штатное расписание инспекциигосударственного строительного надзора Кемеровской области. 5. Возложить обязанности по координации деятельности инспекциигосударственного строительного надзора Кемеровской области назаместителя Губернатора области (по строительству) Е.А. Буймова. 6. Заместителю Губернатора области (по строительству) Е.А.Буймову внести соответствующие изменения в Положение о заместителеГубернатора области (по строительству). 7. Председателю комитета по управлению государственным имуществомКемеровской области Н.С. Витковской представить предложения обобеспечении инспекции государственного строительного надзораКемеровской области помещениями и транспортом. 8. Главному финансовому управлению Кемеровской области (А.Ю.Микельсон) произвести перераспределение денежных средств на содержаниеинспекции государственного строительного надзора Кемеровской областиза счет уменьшения штатной численности главного управления архитектурыи градостроительства Кемеровской области и соответствующих структур вадминистрациях муниципальных образований Кемеровской области. 9. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации области (С.И. Черемнов) опубликовать распоряжение винформационном бюллетене Администрации Кемеровской области. 10. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора руководителя аппарата Администрации области Е.М. Баранова. 11. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А. Тулеев УТВЕРЖДЕНО распоряжением Коллегии Администрации области от 21.06.2006 N 54-к ПОЛОЖЕНИЕ об инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области 1. Общие положения 1.1. Инспекция государственного строительного надзора Кемеровскойобласти (далее - инспекция госстройнадзора) - исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области, уполномоченный наосуществление государственного строительного надзора на территорииКемеровской области: а) при строительстве, реконструкции объектов капитальногостроительства; б) при их капитальном ремонте, если при его проведениизатрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности ибезопасности таких объектов и проектная документация таких объектовподлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49Градостроительного кодекса Российской Федерации либо проектнаядокументация таких объектов является типовой проектной документациейили ее модификацией (далее - строительство), кроме объектов,поднадзорных органам государственного строительного надзора РоссийскойФедерации (Федеральной службе по экологическому, технологическому иатомному надзору), на предмет соответствия выполняемых работ впроцессе строительства требованиям технических регламентов и проектнойдокументации. 1.2. Инспекция госстройнадзора в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровскойобласти, методическими документами Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору, а также настоящимПоложением. 1.3. Инспекция госстройнадзора обладает правами юридическоголица, имеет счет в Управлении Федерального казначейства по Кемеровскойобласти, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, другие необходимые для ее деятельности печати, бланки иштампы. Территориальные отделы инспекции госстройнадзора являются ееструктурными подразделениями, имеют печати и штампы инспекциигосстройнадзора, необходимые для их деятельности. 1.4. Инспекция госстройнадзора при выполнении возложенных на неезадач взаимодействует с федеральными органами государственной власти,Администрацией Кемеровской области, иными органами государственнойвласти Кемеровской области, органами местного самоуправления, инымиорганами и организациями. 1.5. Финансирование инспекции госстройнадзора осуществляется засчет средств областного бюджета. 1.6. Работники инспекции госстройнадзора, состоящие на должностяхгосударственной гражданской службы Кемеровской области, включенных вРеестр должностей государственной гражданской службы Кемеровскойобласти, являются государственными гражданскими служащими. Работники инспекции госстройнадзора, уполномоченные на основаниисоответствующего приказа осуществлять надзор от имени инспекциигосстройнадзора, являются должностными лицами. 2. Основные задачи и предметы деятельности инспекциигосстройнадзора Основными задачами инспекции госстройнадзора являются: 2.1. Предупреждение, а также выявление и пресечение допущенныхзастройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство наосновании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик),нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства работ (далее - работы) требованиям техническихрегламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации. 2.2. Проверка соответствия выполняемых работ требованиямтехнических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектнойдокументации. В случае отсутствия технических регламентов - проверкасоответствия выполняемых работ требованиям строительных норм и правил,правил безопасности, государственных стандартов, других нормативныхправовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актовфедеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательномуисполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонтеобъектов капитального строительства (далее - нормы и правила). 2.3. Обеспечение соблюдения государственных интересов Кемеровскойобласти в сфере строительства и градостроительной деятельности. 3. Функции и полномочия инспекции госстройнадзора 3.1. Инспекция госстройнадзора в соответствии с возложенными нанее задачами выполняет следующие функции: 3.1.1. Проводит проверки соблюдения: а) при строительстве - требований к осуществлению подготовкиземельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажуфундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетейинженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружныхсетей), инженерных систем и оборудования; б) при реконструкции - требований к выполнению работ поподготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работпо усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной инадземной частей, изменению параметров объекта капитальногостроительства, его частей и качества инженерно-техническогообеспечения; в) при капитальном ремонте - требований к выполнению работ поподготовке объекта капитального строительства для капитальногоремонта, ремонтно-восстановительных работ, включая работы по усилениюфундамента и замене конструкций подземной и надземной частей, сетейинженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружныхсетей), инженерных систем и оборудования. 3.1.2. Для определения соответствия выполняемых работ требованиямтехнических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовыхактов и проектной документации должностным лицом органагосударственного строительного надзора производит проверки: а) соблюдения требований к выполнению работ, предусмотренныхпунктом 3.1.1 настоящего Положения; б) соблюдения порядка проведения строительного контроля, веденияобщего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполненияработ (далее - общие и (или) специальные журналы), исполнительнойдокументации, составления актов освидетельствования работ,конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения; в) устранения выявленных при проведении строительного контроля иосуществлении государственного строительного надзора нарушенийсоответствия выполненных работ требованиям технических регламентов(норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектнойдокументации (далее - нарушения), а также соблюдение запретаприступать к продолжению работ до составления актов об устранениитаких нарушений; г) соблюдения иных требований при выполнении работ, установленныхтехническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативнымиправовыми актами, проектной документацией. 3.1.3. Выдает в установленном порядке заключения о соответствиипостроенного, реконструированного, отремонтированного объектакапитального строительства требованиям технических регламентов (норм иправил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. 3.1.4. Принимает участие в работе комиссий по расследованиюпричин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий, строений исооружений. 3.1.5. Производит регистрацию поднадзорных объектов, строящихсяна всей территории Кемеровской области, в соответствии с установленнымпорядком. Обобщает сведения, полученные в ходе осуществлениягосударственного строительного надзора, создает информационные системыгосударственного строительного надзора. 3.1.6. Осуществляет взаимодействие с органами местногосамоуправления по вопросам соблюдения действующего законодательства всфере строительства и градостроительной деятельности в пределах своихполномочий. 3.1.7. Принимает участие в работе по разработке исовершенствованию нормативной правовой базы Кемеровской области всфере строительства и градостроительства в пределах своих полномочий. 3.1.8. Проводит обучение, семинары, конференции и совещания повопросам, относящимся к компетенции инспекции госстройнадзора. 3.1.9. Обеспечивает информирование населения области орезультатах работы инспекции госстройнадзора. 3.1.10. Участвует в межрегиональном и международномсотрудничестве в сфере строительной и градостроительной деятельности. 3.1.11. Представляет соответствующие отчетные данные и информациюв Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомномунадзору Российской Федерации, Администрацию Кемеровской области. 3.2. Должностные лица инспекции госстройнадзора осуществляютследующие полномочия: 3.2.1. Беспрепятственно посещают объекты капитальногостроительства во время исполнения служебных обязанностей. 3.2.2. Требуют от заказчика, застройщика или подрядчика: представления результатов выполненных работ, исполнительнойдокументации, общего и (или) специального журналов, актовосвидетельствования работ, конструкций, участков сетейинженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемыхстроительных материалов; проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ иприменяемых строительных материалов, если оно требуется при проведениистроительного контроля, но не было осуществлено. 3.2.3. Составляют по результатам проведенных проверок акты, наосновании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений. 3.2.4. Вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и(или) специальный журналы. 3.2.5. Составляют протоколы об административных правонарушениях и(или) рассматривают дела об административных правонарушениях,применяют меры обеспечения производства по делам об административныхправонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 3.2.6. Осуществляют иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области. 4. Права и ответственность инспекции госстройнадзора 4.1. При выполнении своих функций должностные лица инспекциигосстройнадзора имеют право: 4.1.1. Требовать от органов местного самоуправления, иных органови организаций сведения о выданных разрешениях на строительство и вводв эксплуатацию объектов, а также получать градостроительную и инуюнеобходимую для осуществления своих полномочий документацию. 4.1.2. Привлекать независимые организации для подготовкизаключения по вопросам, находящимся в компетенции инспекциигосстройнадзора. 4.1.3. Применять временный запрет эксплуатации объектов привыявлении нарушений в соответствии с действующим законодательством. 4.1.4. Направлять в лицензирующие органы сообщения ссоответствующим обоснованием о соблюдении лицензиатами требованийлицензии на ведение строительной деятельности. 4.1.5. Вносить проектным организациям предложения посовершенствованию авторского надзора. 4.2. Инспекция госстройнадзора и ее должностные лица в случаененадлежащего осуществления государственного строительного надзоранесут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5. Организация деятельности инспекции госстройнадзора 5.1. Инспекцию госстройнадзора возглавляет начальник. Начальникинспекции госстройнадзора назначается на должность и освобождается отзамещаемой должности Губернатором Кемеровской области. Начальникинспекции госстройнадзора имеет заместителей, осуществляющихруководство территориальными отделами. Полномочия и компетенцияначальника инспекции определяются должностным регламентом. 5.2. Начальник инспекции госстройнадзора: 5.2.1. Руководит деятельностью инспекции госстройнадзора, издаетв пределах своей компетенции приказы, инструкции, указания,обязательные для исполнения подразделениями инспекции госстройнадзора,организует и проверяет их исполнение. 5.2.2. Утверждает смету на ее содержание в пределах бюджетныхассигнований, утверждает положения о структурных подразделенияхинспекции госстройнадзора и должностные регламенты. 5.2.3. Распоряжается денежными средствами в пределах утвержденнойсметы расходов на содержание инспекции госстройнадзора, заключаетдоговоры от имени инспекции, выдает необходимые доверенности. 5.2.4. Назначает и освобождает от замещаемой должности своихзаместителей, иных работников инспекции госстройнадзора, применяет кработникам инспекции госстройнадзора меры поощрения и налагает на нихдисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством. Вносит предложения в Администрацию Кемеровскойобласти о представлении в установленном порядке к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации и наградамиКемеровской области особо отличившихся работников. 5.2.5. Решает вопросы о направлении работников инспекциигосстройнадзора в служебные командировки и на курсы повышенияквалификации в пределах средств, предусмотренных в смете на содержаниеинспекции госстройнадзора. 5.2.6. Без доверенности представляет инспекцию госстройнадзора всудебных органах, органах государственной власти, местногосамоуправления, иных организациях. 5.2.7. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на инспекцию госстройнадзора задач. 5.2.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Кемеровской области в пределахсвоей компетенции. 5.3. Ликвидация и реорганизация инспекции госстройнадзораосуществляется в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. Заместитель Губернатора Кемеровской области Е. Буймов