Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.07.2006 № 139
О внесении изменений и дополнений в распоряжение Администрации области от 31.01.2000 N 58-р "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования целевых средств для реализации областной Программы энергосбережения" (в редакции распоряжений Администрации области от 15.02.2002 N 97-р, от 14.11.2003 N 1305-р, постановлений Коллегии Администрации области от 07.06.2005 N 48, от 27.06.2005 N 61)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.03.2011 г. N 99 от 17.07.06 N 139г. КемеровоО внесении изменений и дополненийв распоряжение Администрации областиот 31.01.2000 N 58-р "Об утвержденииПоложения о порядке формирования ииспользования целевых средств дляреализации областной Программыэнергосбережения" (в редакциираспоряжений Администрации областиот 15.02.2002 N 97-р, от 14.11.2003N 1305-р, постановлений КоллегииАдминистрации области от 07.06.2005N 48, от 27.06.2005 N 61) 1. Внести в распоряжение Администрации области от 31.01.2000 N58-р "Об утверждении Положения о порядке формирования и использованияцелевых средств для реализации областной Программы энергосбережения"(в редакции распоряжений Администрации области от 15.02.2002 N 97-р,от 14.11.2003 N 1305-р, постановлений Коллегии Администрации областиот 07.06.2005 N 48, от 27.06.2005 N 61) следующие изменения идополнения: 1.1. Изложить заголовок и текст распоряжения в новой редакции: "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования целевых средств для реализации региональной целевой программы энергосбережения, утвержденной на определенный срок, и обеспечения энергоэффективности экономики Кемеровской области 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования ииспользования целевых средств для реализации региональной целевойпрограммы энергосбережения, утвержденной на определенный срок, иобеспечения энергоэффективности экономики Кемеровской области. 2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области, председателякоординационного совета по энергосбережению Кемеровской области А.Н.Наумова. 3. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.". 1.2. Изложить Положение о порядке формирования и использованияцелевых средств для реализации региональной целевой программыэнергосбережения, утвержденной на определенный срок, и обеспеченияэнергоэффективности экономики Кемеровской области, утвержденноераспоряжением, в следующей редакции: "Утверждено распоряжением Администрации Кемеровской области от 31.01.2000 N 58-р ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования и использования целевых средств для реализации региональной целевой программы энергосбережения, утвержденной на определенный срок, и обеспечения энергоэффективности экономики Кемеровской области 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке формирования и использования целевыхсредств для реализации региональной целевой программы энергосбереженияи обеспечения энергоэффективности экономики Кемеровской областиразработано в соответствии с Федеральным законом от 03.04.96 N 28-ФЗ"Об энергосбережении", законами Кемеровской области от 23.12.2005 N 154-ОЗ "Обутверждении краткосрочной региональной целевой программы"Энергосбережение на территории Кемеровской области" на 2006 год". 1.2. Положение регулирует порядок формирования и использованияцелевых средств для реализации региональной целевой программыэнергосбережения, утвержденной на определенный срок (далее -программа), ее взаимосвязи с муниципальными программами, а такжеобеспечения энергоэффективности экономики Кемеровской области. 2. Формирование целевых средств 2.1. Источниками финансирования программы и обеспеченияэнергоэффективности экономики Кемеровской области являются: целевые средства, включаемые в структуру регулируемых тарифов; средства хозяйствующих субъектов, выполняющих энергосберегающиемероприятия, используемые в проектах совместного осуществления; средства федерального бюджета и средства, выделенные в рамкахмеждународного сотрудничества; средства областного бюджета; возвратные средства, полученные по договорным обязательствам; другие источники, не противоречащие действующему законодательствуРоссийской Федерации. 2.2. Целевые средства, включаемые в структуру регулируемыхтарифов, формируются за счет отчислений, включаемых в структурурегулируемых тарифов (цена, плата за услуги, надбавки) наэлектрическую и (или) тепловую энергию энергоснабжающих организаций иперечисляемых на отдельный банковский счет. Размер отчислений, включаемых в структуру регулируемых тарифов наэлектрическую и (или) тепловую энергию, составляет один процент отнеобходимой валовой выручки энергоснабжающих организаций. Энергоснабжающие организации ежемесячно письменно отчитываютсяперед ГУ "Кузбасский центр энергосбережения" (далее - ГУ "КЦЭ") остоимости произведенной или приобретенной энергии, услуг по еепередаче и сбыту. Перечисление целевых средств на отдельный банковскийсчет производится ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего заотчетным. Целевые средства, указанные в настоящем пункте, частично илиполностью опосредованно возвращаются потребителям через реализациюэнергосберегающих мероприятий. 2.3. Средства хозяйствующих субъектов, выполняющихэнергосберегающие мероприятия, направляются на реализацию совместнофинансируемых энергосберегающих проектов областного значения всоответствии с договорами финансирования. 2.4. Средства федерального бюджета и средства, выделяемые врамках международного сотрудничества (гранты, инвестиции, проектысовместного осуществления и др.), формируются согласно действующемузаконодательству и заключенным договорам. 2.5. Средства областного бюджета на цели энергосбереженияежегодно должны составлять не более 20 процентов суммы средств дляреализации программы на очередной финансовый год. Средства областного бюджета, предусмотренные на реализациюпрограммных мероприятий, расходуются на цели энергосбережения и наэнергосберегающие проекты бюджетных организаций, включенных впрограмму. 2.6. Возвратные средства, полученные по договорнымобязательствам, приходуются и направляются на реализацию программных идополнительных энергосберегающих мероприятий. 3. Управление целевыми средствами 3.1. ГУ "КЦЭ", созданное на основании распоряжения АдминистрацииКемеровской области от 26.04.2000 N 393-р, является органом,уполномоченным Администрацией Кемеровской области осуществлятьоперативное управление целевыми средствами, в том числе для реализациипрограммы и обеспечения энергоэффективности экономики на территорииКемеровской области. 3.2. ГУ "КЦЭ" формирует и использует целевые средства, в томчисле осуществляет следующие полномочия: взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими и физическими лицами приреализации программы и энергосберегающей политики на территорииКемеровской области; осуществляет сбор отчислений с энергоснабжающих организаций; открывает отдельный счет в любом банке для перечисления на негоэнергоснабжающими организациями отчислений и другие счета, в том числедля зачисления целевых средств, возвращаемых по договорам займа, атакже для зачисления средств, поступающих из прочих источников; заключает от своего имени договоры о финансированииэнергосберегающих мероприятий (целевой заем) и другие договоры в сфереформирования и использования целевых средств; запрашивает у энергоснабжающих организаций письменные отчеты остоимости произведенной и (или) приобретенной энергии, знакомится спервичными документами энергоснабжающих организаций, подтверждающимистоимость произведенной и (или) приобретенной энергии, услуг по еепередаче и сбыту. При отсутствии отчетных данных ГУ "КЦЭ" вправе вестиучет на основании данных, представленных региональной энергетическойкомиссией Кемеровской области; проверяет использование целевых средств в соответствии сусловиями заключенных договоров с составлением по итогам провероксоответствующих актов; выступает в суде в качестве истца и ответчика при рассмотрениилюбых споров, связанных с формированием и использованием целевыхсредств, в том числе обращается в суд с требованием о взысканииотчислений с энергоснабжающих организаций; определяет совместно с муниципальными органами порядокперечисления целевых средств для финансирования муниципальныхпрограмм; представляет интересы Кемеровской области на межрегиональных имеждународны форумах, связанные с использованием целевых средств; осуществляет иные полномочия по формированию и использованиюцелевых средств. 3.3. Региональная энергетическая комиссия Кемеровской областиосуществляет государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию в соответствии с действующим законодательством, в томчисле: включает отчисления, за счет которых формируются целевыесредства, в структуру регулируемых тарифов (цена, плата за услуги,надбавки) на электрическую и (или) тепловую энергию, поставляемуюэнергоснабжающими организациями потребителям; представляет ГУ "КЦЭ" информацию, необходимую для формирования ииспользования целевых средств, взыскания задолженности по отчислениям. 4. Использование целевых средств 4.1. Целевые средства используются для реализацииэнергосберегающих проектов программы. Замена плановых энергосберегающих мероприятий, изменение суммывыделенных на их реализацию средств, в стоимостном выражении непревышающих 10 процентов годового объема программы, могут бытьпроизведены оперативно по инициативе директора программы. Замена оформляется письменным распоряжением директора программы суказанием замененных мероприятий и выделяемых сумм. Во всех иных случаях изменения программных мероприятийосуществляются путем внесения изменений в закон Кемеровской области обутверждении региональной целевой программы энергосбережения. 4.2. 75 процентов возвратных целевых средств, полученных подоговорным обязательствам, рефинансируются на реализацию мероприятиймуниципальной программы энергосбережения того муниципальногообразования, на территории которого расположено предприятие-заемщик. Такой же порядок устанавливается для текущих платежей по 1проценту отчислений расположенных на территории муниципальногообразования производителей энергии. Во всех случаях финансовые средства проходят через счета ГУ "КЦЭ"и соответствующий бухгалтерский учет. 4.3. Финансирование энергосберегающих мероприятий осуществляетсяна возвратной либо на безвозвратной основе. 4.4. На безвозвратной основе целевые средства предоставляютсяорганизациям, финансируемым из областного бюджета, а также намероприятия, где невозможен прямой экономический эффект, а именно: выполнение организационно-экономических и информационныхмероприятий, включая разработку нормативных правовых актов; проведение научно-исследовательских, конструкторских и опытныхработ; приобретение оборудования для проведения энергетического аудита итехнических экспертиз энергосберегающих проектов; освоение новых видов энергосберегающей техники и технологии,средств нетрадиционной энергетики. 4.5. Форма договора и конкретные условия финансированияустанавливаются ГУ "КЦЭ" и являются обязательными для участвующей вдоговоре стороны. 4.6. Для заключения договора финансирования энергосберегающихмероприятий (целевого займа) заявитель представляет ГУ "КЦЭ": выписку из приказа по учетной политике в организации о том, чтоотчисления учитываются на отдельном субсчете (для производителейэнергии); перечень энергосберегающих мероприятий с их характеристиками; инвестиционный проект, бизнес-план или другой документ,содержащий расчет ожидаемых показателей экономической эффективностиэнергосберегающих мероприятий, утвержденный руководителемфинансируемой организации, с указанием в нем потребности в финансовыхресурсах, экономического эффекта от осуществления энергосберегающихмероприятий и срока окупаемости, полного расчета приведенных цифр; договор о предоставлении государственной или муниципальнойгарантии, оформленный в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, или банковскую гарантию, поручительство третьего лица,оформленные в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, в случае финансирования на возвратной основе. После получения положительного заключения ГУ "КЦЭ" о возможностифинансирования заявляемого проекта заявитель проводит необходимыемероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" и представляет ГУ"КЦЭ" подтверждающие документы. 4.7. Организация, получившая .целевые средства, обязанапредставить ГУ "КЦЭ" документы, подтверждающие выполнениеэнергосберегающего мероприятия, в установленные им сроки. Непредставление указанных документов является основанием дляистребования целевых средств, в том числе полученных на безвозвратнойоснове, и применения других мер на основании действующегозаконодательства, договора. 4.8. Временно свободные целевые средства, но не более 15процентов их годового объема могут размещаться ГУ "КЦЭ" на банковскихдепозитных счетах или в ценных бумагах. Полученный доход направляется на финансирование энергосберегающихмероприятий. 5. Заключительные положения Целевые средства, не использованные в истекшем году, изъятию вбюджет не подлежат и используются в следующем году на те же цели.". 2. Признать утратившими силу: распоряжение Администрации Кемеровской области от 15.02.2002 N97-р "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Администрацииобласти от 31.01.2000 N 58-р "Об утверждении Положения о порядкеформирования и использования целевых средств для реализации областнойПрограммы энергосбережения"; распоряжение Администрации Кемеровской области от 14.11.2003 N1305-р "О внесении изменений в распоряжение Администрации области от31.01.2000 N 58-р (в редакции распоряжения Администрации области от15.02.2002 N 97-р) и об отмене распоряжения Администрации области от11.08.2003 N 867-р"; постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от07.06.2005 N 48 "О внесении изменений и дополнений в распоряжениеАдминистрации области от 31.01.2000 N 58-р "Об утверждении Положения опорядке формирования и использования целевых средств для реализацииобластной Программы энергосбережения" (в редакции распоряженийАдминистрации области от 15.02.2002 N 97-р, от 14.11.2003 N 1305-р)"; постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от27.06.2005 N 61 "О внесении изменений и дополнений в постановлениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 07.06.2005 N 48 "Овнесении изменений и дополнений в распоряжение Администрации областиот 31.01.2000 N 58-р "Об утверждении Положения о порядке формированияи использования целевых средств для реализации областной Программыэнергосбережения" ( в редакции распоряжений Администрации области от15.02.2002 N 97-р, от 14.11.2003 N 1305-р)". 3. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) обеспечитьофициальное опубликование постановления. 4. Установить, что до 01.01.2007 целевые средстваэнергосбережения формируются за счет отчислений, включаемых вструктуру тарифов на электрическую и (или) тепловую энергию,отпускаемую на потребительский рынок, и перечисляемых производителямиэнергии на специальный банковский счет. Размер отчислений составляетодин процент от стоимости отпущенной электрической и (или) тепловойэнергии. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области А.Н. Наумова. 6. Постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования. Губернатор Кемеровской области А. Тулеев