Распоряжение Администрации Кемеровской области от 15.02.2002 № 97-р
О внесении изменений и дополнений в распоряжение Администрации области от 31.01.2000 N 58-р "Об утверждении положения о порядке формирования и использования целевых средств для реализации областной Программы энергосбережения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.07.2006 г. N 139 от 15.02.02 N 97-рг. КемеровоО внесении изменений и дополнений враспоряжение Администрации областиот 31.01.2000 N 58-р "Об утвержденииположения о порядке формирования ииспользования целевых средств дляреализации областной Программыэнергосбережения" (В редакции Распоряжения Администрации Кемеровской области от 14.11.2003 г. N 1305-р) В соответствии с Федеральным законом от 03.04.96 N 28-ФЗ "Обэнергосбережении", законами Кемеровской области от 09.12.99 N78-ОЗ "О формировании целевых средств для реализации областнойПрограммы энергосбережения", в целях упорядочения механизмаформирования и использования целевых средств для реализации областнойПрограммы энергосбережения: 1. Внести изменения и дополнения в Положение о порядкеформирования и использования целевых средств для реализации областнойПрограммы энергосбережения, утвержденное распоряжением АдминистрацииКемеровской области от 31.01.2000 N 58-р, изложив Положение в новойредакции. (Пункт отменен - Распоряжение Администрации Кемеровской областиот 14.11.2003 г. N 1305-р) 2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первогозаместителя Губернатора области В.П. Мазикина. 3. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утверждено распоряжением Администрации области от 15.02.2002 N 97-р ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования и использования целевых средств для реализации областной Программы энергосбережения 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке формирования и использования целевыхсредств для реализации областной программы энергосбереженияразработано в соответствии с Федеральным законом от 03.04.96 N 28-ФЗ"Об энергосбережении", законами Кемеровской области от 09.12.99 N 78-ОЗ "О формировании целевых средств для реализацииобластной Программы энергосбережения". 1.2. Положение регулирует порядок формирования и использованияцелевых средств для реализации областной Программы энергосбережения иэнергосберегающей политики на территории Кемеровской области (далее -целевые средства). 1.3. Положение обязательно для исполнения на всей территорииКемеровской области, в том числе всеми энергоснабжающими организациями(кроме организаций, имущество которых является муниципальнойсобственностью, для которых тарифы устанавливаются органами местногосамоуправления), отпускающими электрическую и (или) тепловую энергиюпотребителям, расположенным на территории Кемеровской области (заисключением потребителей, энергоснабжение которых осуществляется сфедерального оптового рынка энергии и мощности - ФОРЭМ). 2. Управление целевыми средствами 2.1. Координационный совет по энергосбережению Кемеровскойобласти (далее - координационный совет), действующий на основанииПоложения о координационном совете по энергосбережению, утвержденногораспоряжением Администрации Кемеровской области от 12.10.99 N 1007-р,являясь органом, определяющим направления использования целевыхсредств, объемы финансирования, контролирующим использование целевыхсредств: утверждает план мероприятий по реализации областной Программы иприоритетных направлений энергосбережения с указанием структурыэнергосберегающих мероприятий, размера целевых средств, направляемыхна их финансирование, условий финансирования и другой информации; рассматривает и утверждает отчеты уполномоченного органа поуправлению целевыми средствами о поступлении отчислений, за счеткоторых формируются целевые средства (далее - отчисления), озаключенных договорах, их исполнении; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПоложением, Положением о координационном совете и действующимзаконодательством. 2.2. Государственное учреждение "Кузбасский центрэнергосбережения", созданное на основании28.11.2001 N905-р), является органом, уполномоченным Администрацией Кемеровскойобласти осуществлять оперативное управление целевыми средствами дляреализации областной Программы энергосбережения и энергосберегающейполитики на территории Кемеровской области. 2.3. ГУ "Кузбасский центр энергосбережения" формирует ииспользует целевые средства, в том числе осуществляет следующиеполномочия: взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими и физическими лицами приреализации программ энергосбережения и энергосберегающей политики натерритории Кемеровской области; осуществляет сбор отчислений с энергоснабжающих организаций; открывает специальный (отдельный) счет в любом банке дляперечисления на него энергоснабжающими организациями отчислений; уведомляет энергоснабжающие организации о реквизитах указанногосчета в порядке и способом, определяемыми по своему усмотрению; объединяет на специальном (отдельном) счете денежные средства,безвозмездно передаваемые юридическими и физическими лицами,иностранными инвесторами, и средства, формируемые за счет другихисточников, для финансирования энергосберегающих мероприятий; заключает от своего имени договоры о финансированииэнергосберегающих мероприятий (целевом займе) и другие договоры всфере формирования и использования целевых средств по решениюкоординационного совета; запрашивает у энергоснабжающих организаций письменные отчеты околичестве отпущенной потребителям энергии, знакомится с первичнымидокументами энергоснабжающих организаций, подтверждающими количествоотпущенной потребителям энергии; проверяет использование целевых средств в соответствии сусловиями заключенных договоров в порядке и сроки, определяемые ГУ"Кузбасский центр энергосбережения", с составлением по итогам провероксоответствующих актов; выступает в суде в качестве истца и ответчика при рассмотрениилюбых споров, связанных с формированием и использованием целевыхсредств, в том числе обращается в суд с требованием о взысканииотчислений с энергоснабжающих организаций; определяет в соответствии с решениями координационного советаобъем отчислений, оставляемых энергоснабжающей организации дляреализации собственных энергосберегающих мероприятий на основаниидоговоров о финансировании (целевом займе); определяет по согласованию с председателем координационногосовета порядок и способ добровольного погашения энергоснабжающимиорганизациями задолженности по отчислениям; осуществляет иные полномочия в сфере формирования и использованияцелевых средств в соответствии с действующим законодательством,решениями координационного совета и своим уставом. 2.4. Региональная энергетическая комиссия Кемеровской областиосуществляет государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию в соответствии с Федеральным законом от 14.04.95 N41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации", постановлениемАдминистрации Кемеровской области от 18.12.2001 N 123, в том числе: включает отчисления, за счет которых формируются целевыесредства, в структуру тарифов на электрическую и тепловую энергию; представляет ГУ "Кузбасский центр энергосбережения" информацию,необходимую для формирования и использования целевых средств,взыскания задолженности по отчислениям; по окончании финансового года на основании отчета ГУ "Кузбасскийцентр энергосбережения" при утверждении новых тарифов исключает изфинансовой базы расчета тарифов энергоснабжающих организаций суммунеперечисленных центру энергосбережения отчислений за отчетный год; осуществляет иные полномочия в сфере энергосбережения всоответствии с действующим законодательством. 3. Формирование целевых средств 3.1 . Целевые средства формируются за счет отчислений, включаемыхв структуру тарифов на электрическую и (или) тепловую энергию,отпускаемую на потребительский рынок, и перечисляемых производителямиэнергии на специальный (отдельный) счет. Целевые средства формируются и за счет других источников всоответствии с действующим законодательством. На специальном (отдельном) счете должны находиться только целевыесредства, в том числе формируемые за счет других источников. 3.2. Размер отчислений составляет один процент от стоимостиотпущенной электрической и (или) тепловой энергии. 3.3. Энергоснабжающие организации в предъявляемых потребителямдокументах на оплату отпущенной энергии (счета-фактуры и другие)указывают сумму отчислений отдельно от всей суммы, подлежащей оплатеза полученную потребителями энергию. 3.4. Указанные отчисления не являются денежными средствамиэнергоснабжающих организаций и должны собираться и перечисляться наспециальный (отдельный) счет ГУ "Кузбасский центр энергосбережения"каждый месяц, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным. 4. Использование целевых средств 4.1. Целевые средства используются ГУ "Кузбасский центрэнергосбережения" в соответствии с решениями координационного советадля финансирования энергосберегающих мероприятий. 4.2. Финансирование энергосберегающих мероприятий осуществляетсяна возвратной и возмездной либо на безвозвратной и безвозмезднойоснове. 4.3. Форма договора и конкретные условия финансирования, в томчисле порядок возврата целевых средств, размер платы за ихиспользование, безвозвратность и безвозмездность, ответственность идругие условия устанавливаются ГУ "Кузбасский центр энергосбережения"и являются обязательными для финансируемой организации как стороны,присоединяющейся к договору. Плата за пользование целевыми средствами может быть установлена вразмере не более 50 процентов ставки рефинансирования Центральногобанка Российской Федерации. 4.4. На возвратной и возмездной основе целевые средствапредоставляются организациям, осуществляющим энергосберегающиемероприятия, в том числе: развитие производства энергосберегающей техники и технологий,средств учета и контроля топливно-энергетических ресурсов; техническое перевооружение производства, передачи,преобразования, распределения энергии, коммунального хозяйства. 4.5. На безвозвратной и безвозмездной основе целевые средствапредоставляются организациям, финансируемым из бюджета, организациям,выполняющим энергосберегающие мероприятия, где невозможен прямойэкономический эффект, а именно: разработка нормативных правовых актов, регулирующих отношения поэффективному использованию энергетических ресурсов, созданию ииспользованию энергоэффективных технологий и другие отношения в сфереэнергосбережения; проведение научно-исследовательских, конструкторских и опытныхработ; приобретение оборудования для проведения энергетического аудита итехнических экспертиз энергосберегающих проектов; освоение новых видов энергосберегающей техники и технологии,средств нетрадиционной энергетики; выполнение строительно-монтажных и ремонтных работ, связанных сповышением энергетической эффективности зданий, инженерных сетей; создание установленных рабочих условий и нормативных показателей;проведение обучения, выставок, конференций, иных информационныхпрограмм. 4.6. Финансирование энергосберегающих мероприятий осуществляетсяна безвозвратной и безвозмездной основе в размере, не превышающемодной трети годового объема целевых средств. 4.7. Временно свободные целевые средства, но не более 10процентов их годового объема, могут размещаться ГУ "Кузбасский центрэнергосбережения" на банковских депозитных счетах или в ценныхбумагах. Полученный доход направляется на финансирование энергосберегающихмероприятий. 4.8. Для принятия решения о заключении договора о финансированииэнергосберегающих мероприятий (целевом займе) организация представляетГУ "Кузбасский центр энергосбережения": выписку из приказа по учетной политике в организации о том, чтоотчисления учитываются на отдельном субсчете (для производителейэнергии); перечень энергосберегающих мероприятий с их характеристиками; инвестиционный проект, бизнес-план или другой документ,содержащий расчет ожидаемых показателей экономической эффективностиэнергосберегающих мероприятий, утвержденный руководителемфинансируемой организации, с указанием в нем потребности в финансовыхресурсах, экономического эффекта от осуществления энергосберегающихмероприятий и срока окупаемости, полного расчета приведенных цифр; государственную или муниципальную гарантию, оформленную всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, или банковскуюгарантию, поручительство третьего лица, оформленные в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, в случае финансирования навозвратной и возмездной основе; программу выполнения энергосберегающих мероприятий, утвержденнуюруководителем организации, с указанием наименования выполняемых работ,этапов, сроков выполнения, стоимости, исполнителей, и др.; схему возврата целевых средств и внесения платы за ихиспользование в случае финансирования на возвратной и возмезднойоснове. Решение о заключении договора принимается ГУ "Кузбасский центрэнергосбережения" при наличии всех указанных документов,положительного заключения ГУ "Кузбасский центр энергосбережения" овозможности достижения ожидаемых показателей экономическойэффективности энергосберегающих мероприятий, соответствииэнергосберегающих мероприятий плану мероприятий по реализацииобластной программы энергосбережения на текущий год, утвержденномукоординационным советом, соответствии содержания указанных документовтребованиям заключаемого договора и действующего законодательства. 5. Заключительные положения 5.1. Целевые средства, не использованные в истекшем году, изъятиюв бюджет не подлежат и используются в следующем году на те же цели.