Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 30.05.2007 № 2290
Об утверждении плана основных мероприятий по реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.05.07 N 2290г. КемеровоОб утверждении плана основныхмероприятий по реализации задач,поставленных в Послании ПрезидентаРоссийской Федерации В.В. ПутинаФедеральному Собранию РоссийскойФедерации 26 апреля 2007 года В целях совершенствования законодательного регулирования поразвитию и укреплению приоритетов социально-экономической политикиКемеровской области, инновационной деятельности, решениюдемографических проблем, стимулированию роста благосостояния иулучшения качества жизни кузбассовцев, а также в рамках реализациизадач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации, Советнародных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить план основных мероприятий по реализации задач,поставленных в Послании Президента Российской Федерации В.В. ПутинаФедеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 года,согласно приложению. 2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наФ.В. Константинову - заместителя председателя Совета народныхдепутатов Кемеровской области. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев Приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 30 мая 2007 года N 2290 План основных мероприятий по реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 года|—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| N | Выдержка из Послания | Наименование мероприятия | Ответственный | Срок исполнения || п/п | Президента | | исполнитель | || | Российской Федерации | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| | I. Предложения по изменению законодательства | | || | Кемеровской области | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 1 | "Реализация нацпроекта | 1. "О внесении изменений и | комитет по вопросам | II квартал || | "Доступное и комфортное | дополнений в Закон Кемеровской | промышленной политики, | 2007 года || | жилье гражданам России" | области экземпляре документов" (в части | национальной политики | || | финансовой базы | полномочий). | Кемеровской области | || | библиотек " | 2. Разработка и утверждение | | || | | модельного стандарта | | || | | деятельности библиотек в виде | | || | | нормативного акта | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 8 | "Еще один вопрос, | 1. "О разграничении полномочий | комитет по вопросам | II квартал || | который нам вправе будут | между органами государственной | аграрной политики, | 2007 года || | задавать будущие | власти Кемеровской области в | землепользования и | || | поколения относится к | сфере лесных отношений". | экологии; | || | использованию природных | 2. "О порядке и нормативах | департамент лесного | III-IV кварталы || | ресурсов России. | заготовки гражданами древесины | комплекса Кемеровской | 2007 года || | Действительно ли мы | для собственных нужд". | области | || | получаем от них | 3. "О правилах пользования | | III-IV кварталы || | максимальную выгоду? | участками лесного фонда для | | 2007 года || | Причем, вопрос этот | ведения охотничьего хозяйства на | | || | касается нефти, газа, | территории Кемеровской области". | | || | других минеральных | 4. "Об установлении порядка | | III-IV кварталы || | ресурсов, но в не | заготовки и сбора гражданами не | | 2007 года || | меньшей степени наших | древесных лесных ресурсов для | | || | лесных богатств, водных | собственных нужд". | | || | биологических ресурсов." | 5. "Об установлении порядка | | III-IV кварталы || | | заготовки гражданами пищевых | | 2007 года || | | лесных ресурсов и сбора ими | | || | | лекарственных трав для | | || | | собственных нужд" | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 9 | "Последнее время мы все | О принятии региональной целевой | комитет по вопросам | III-IV кварталы || | чаще обсуждаем проблемы | программы "Воспроизводство | аграрной политики, | 2007 года || | другой отрасли рыбной | рыбных ресурсов во внутренних | землепользования и | || | отрасли. Заметных | водоемах Кемеровской области" | экологии; | || | сдвигов здесь не видно. | | департамент сельского | || | А между тем, | | хозяйства и | || | первоочередные решения | | перерабатывающей | || | понятны и очевидны." | | промышленности | || | | | Кемеровской области | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 10 | "В целом считаю | При разработке Закона | комитет по вопросам | II квартал || | необходимым продолжить | Кемеровской области "О бюджете | бюджета, налоговой | 2007 года || | процесс укрепления | Кемеровской области на 2008-2010 | политики и финансов | || | экономических основ | годы" учесть увеличение доли | | || | местного самоуправления, | налога на доходы физических лиц | | || | в первую очередь за счет | на межбюджетные отношения | | || | формирования достаточной | местному самоуправлению с 10 | | || | доходной базы." | процентов до 20 процентов, | | || | | передачу местному самоуправлению | | || | | 30 процентов доходов по налогу | | || | | на имущество организаций | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| | II. Законодательные инициативы по изменению | | || | федерального законодательства | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 11 | "Нужна правовая база, | О разработке федерального закона | комитет по вопросам | IV квартал || | которая предусматривала | в сфере управления | промышленной политики, | 2007 года || | бы новые, современные | строительством и эксплуатацией | строительства и | || | способы финансирования | автомобильных дорог включающего: | коммунального | || | строительства и | разделение полномочий; принципы | хозяйства | || | эксплуатации дорог." | и схемы финансирования; сферы | | || | | ответственности | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 12 | "Хотел бы поддержать | 1. Продолжить работу по принятию | комитет по вопросам | I-II кварталы || | инициативу об объявлении | законодательной инициативы СНДКО | социальной политики | 2008 года || | 2008 года Годом семьи в | "О внесении изменений и | | || | России. Рассчитываю, что | дополнений в статьи 1 и 2 | | || | его проведение позволит | Федерального закона "О | | || | объединить усилия | дополнительном ежемесячном | | || | государства, общества, | материальном обеспечении граждан | | || | бизнеса вокруг важнейших | Российской Федерации за | | || | вопросов укрепления | выдающиеся достижения и особые | | || | авторитета и поддержки | заслуги перед Российской | | || | института семьи, базовых | Федерацией" в части | | || | семейных ценностей." | дополнительного материального | | || | | обеспечения граждан, удостоенных | | || | | почетного звания "Мать-героиня". | | || | | 2. "О внесении изменений в часть | комитет по вопросам | III квартал || | | 1 статьи 150 Уголовного кодекса | государственного | 2007 года || | | Российской Федерации" (в части | устройства, местного | || | | исключения слов "путем обещаний, | самоуправления и | || | | обмана, угроз или иным | правоохранительной | || | | способом"). | деятельности совместно | || | | 3. "О внесении изменений в | с уполномоченным по | III квартал || | | статью 151 Уголовного кодекса | правам ребенка в | 2007 года || | | Российской Федерации (в части | Кемеровской области и | || | | расширения перечня форм | ГУВД Кемеровской | || | | антиобщественного поведения, за | области | || | | которые наступает уголовная | | || | | ответственность). | | || | | 4. "О внесении изменений в | | IV квартал || | | статью 156 Уголовного кодекса | | 2007 года || | | Российской Федерации (в части | | || | | конкретизации понятия "жестокое | | || | | обращение") | | || | | 5. "О внесении изменений в | | IV квартал || | | статью 157 Уголовного кодекса | | 2007 года || | | Российской Федерации" (в части | | || | | ужесточения наказания до двух | | || | | лет лишения свободы за злостное | | || | | уклонение от уплаты средств на | | || | | содержание детей или | | || | | нетрудоспособных родителей) | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 13 | "Надо незамедлительно | О принятии Федерального закона | комитет по вопросам | 2007 год || | создать соответствующую | "О внесении изменений в Кодекс | аграрной политики, | || | систему учета, увеличить | Российской Федерации об | землепользования и | || | экологические штрафы, а | административных правонарушениях | экологии | || | также ужесточить | и Федеральный закон "Об охране | | || | лицензионные требования | окружающей среды" (в части | | || | к недропользователям." | усиления ответственности за | | || | | нарушение природоохранного | | || | | законодательства и увеличение | | || | | размера штрафных санкций) | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| | III. Обращения к Федеральному Собранию | | || | Российской Федерации и Правительству | | || | Российской Федерации | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 14 | "Забюрократизированность | 1. О полном освобождении от | комитет по вопросам | 2007 год || | вопросов организации | налогов и обязательных платежей | промышленной политики, | || | товариществ | товариществ собственников жилья. | строительства и | || | собственников жилья, | 2. О выделении федеральных | коммунального | || | чрезмерная налоговая | средств на капитальный ремонт | хозяйства | || | нагрузка на них, а также | жилых многоквартирных домов | | || | непосильные | | | || | обязательства по ремонту | | | || | все это тормозит | | | || | создание эффективных | | | || | механизмов | | | || | реформирования | | | || | жилищно-коммунального | | | || | хозяйства." | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 15 | "необходимо изыскать | О выделении средств на | комитет по вопросам | III квартал || | дополнительные средства | обеспечение жильем отдельных | промышленной политики, | 2007 года || | хотя бы на ремонт и | категорий граждан | строительства и | || | решение вопроса, который | | коммунального | || | не терпит никакого | | хозяйства | || | отлагательства: на | | | || | расселение аварийного | | | || | жилья." | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 16 | "Могу с уверенностью | Об ускорении принятия | комитет по вопросам | II квартал || | сказать, что там, где | федерального закона о | промышленной политики, | 2007 года || | развивается малый | государственной поддержке | строительства и | || | бизнес, там меньше | предпринимательства | коммунального | || | бедных" | | хозяйства | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 17 | "Хотел бы поддержать | 1. О принятии Федерального | комитет по вопросам | I-II кварталы || | инициативу об объявлении | закона "О мерах социальной | социальной политики | 2007 года || | 2008 года Годом семьи в | поддержки многодетных семей". | | || | России. Рассчитываю, что | 2. О восстановлении | | || | его проведение позволит | правительственных наград за | | || | объединить усилия | многодетность | | || | государства, общества, | | | || | бизнеса вокруг важнейших | | | || | вопросов укрепления | | | || | авторитета и поддержки | | | || | института семьи, базовых | | | || | семейных ценностей." | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 18 | "Правительству следует | О разработке и принятии мер по | комитет по вопросам | 2007 год || | разработать систему мер, | стимулированию увеличения | аграрной политики, | || | стимулирующую увеличение | переработки сырья внутри страны | землепользования и | || | переработки сырья внутри | | экологии | || | страны." | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 19 | "борьба с коррупцией" | О разработке федеральной целевой | комитет по вопросам | IV квартал || | | программы "О противодействии | государственного | 2007 года || | | коррупции", которая объединит | устройства, местного | || | | разрозненные усилия различных | самоуправления и | || | | ведомств в организационной и | правоохранительной | || | | правотворческой работе по | деятельности | || | | данному направлению | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 20 | "необходимо создать | О проведении Всероссийского | комитет по вопросам | II квартал || | объективную систему | мониторинга практики реализации | государственного | 2007 года || | оценки эффективности | полномочий местного | устройства, местного | || | работы муниципалитетов." | самоуправления: на предмет | самоуправления и | || | | выяснения так называемых | правоохранительной | || | | "дремлющих" или "отложенных" | деятельности | || | | полномочий; для четкого | | || | | выяснения: по каким полномочиям | | || | | муниципалитеты "создают | | || | | условия", по каким "организуют"; | | || | | по каким полномочиям | | || | | "непосредственно" оказывают | | || | | услуги населению; какие | | || | | полномочия востребованы жизнью, | | || | | но не нашли отражения в | | || | | федеральном законодательстве | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| | IV. Прочие | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 21 | "Рассчитываю на надежный | Включать в план работы | комитет по вопросам | по отдельному || | контроль за | контрольные мероприятия, в том | бюджета, налоговой | графику || | расходованием этих | числе проверки | политики и финансов | || | средств (программу | контрольно-счетной палатой | | || | переселения граждан из | Кемеровской области | | || | аварийного жилья и на | | | || | ремонт жилищного фонда) | | | || | со стороны депутатов | | | || | всех уровней." | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 22 | "При этом отмечу | Проводить политику | комитет по вопросам | постоянно || | принципиальный момент: | инвестиционной | бюджета, налоговой | || | бюджетные средства | привлекательности, развивать | политики и финансов | || | должны здесь стать не | внутри региональную | | || | главным источником, а | инфраструктуру, оказывать | | || | прежде всего | реальную поддержку бизнесу, | | || | катализатором для | используя возможности: | | || | частных инвестиций. | региональных целевых программ; | | || | Вкладывая бюджетные | предоставления государственных | | || | средства в экономику | гарантий по банковским кредитам; | | || | государство должно лишь | предоставления бюджетных | | || | подставить плечо, там, | кредитов; налогового | | || | где риски для частных | законодательства; долевого | | || | инвесторов еще слишком | участия бюджетными средствами в | | || | высоки." | реализации бизнес-проектов | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 23 | "Хотел бы поддержать | Рассмотреть на заседании | комитет по вопросам | I-II кварталы || | инициативу об объявлении | комитета вопрос "О практике | социальной политики | 2008 года || | 2008 года Годом семьи в | применения Закона Кемеровской | | || | России. Рассчитываю, что | области "О мерах социальной | | || | его проведение позволит | поддержки многодетных семей в | | || | объединить усилия | Кемеровской области" | | || | государства, общества, | | | || | бизнеса вокруг важнейших | | | || | вопросов укрепления | | | || | авторитета и поддержки | | | || | института семьи, базовых | | | || | семейных ценностей." | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 24 | "хранят уважение к | Согласно Закону Кемеровской | комитет по вопросам | III-IV кварталы || | самобытным культурным | области "Об объектах культурного | социальной политики; | 2007 года || | ценностям, к памяти | наследия (памятниках истории и | департамент культуры и | || | своих предков " | культуры) в Кемеровской области" | национальной политики | || | | провести мониторинг памятников | Кемеровской области | || | | культурного наследия с полным | | || | | перечнем памятников, | | || | | расположенных на территории | | || | | Кемеровской области, | | || | | федерального значения, | | || | | регионального значения по их | | || | | состоянию и наличию | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 25 | "Нацпроект в области | Осуществлять контроль за | комитет по вопросам | ежеквартально || | аграрно-промышленного | исполнением законов Кемеровской | аграрной политики, | || | комплекса не только | области "Об утверждении | землепользования и | || | доказал свою | среднесрочной региональной | экологии | || | эффективность и | целевой программы | | || | демонстрировал огромные | "Государственная поддерж-ка | | || | потенциальные | агропромышленного комплекса" на | | || | возможности российского | 2007-2010 годы", "Об утверждении | | || | сельского хозяйства." | среднесрочной региональной | | || | | целевой программы "Сохранение и | | || | | восстановление почв земель | | || | | сельскохозяйственного назначения | | || | | и агроландшафтов Кемеровской | | || | | области" на 2006-2010 годы" | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 26 | "Не может страна с | Осуществлять контроль за | комитет по вопросам | ежеквартально || | такими резервами, | исполнением Закона Кемеровской | аграрной политики, | || | накопленными за счет | области "Об утверждении | землепользования и | || | нефтегазовых доходов, | долгосрочной региональной | экологии | || | мириться с тем, что | целевой программы | | || | миллионы ее граждан | "Государственная поддержка | | || | живут в трущобах." | социального развития села с 2004 | | || | | по 2010 год" | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 27 | "Повышение эффективности | Осуществлять контроль за | комитет по вопросам | постоянно || | использования природных | исполнением Закона Кемеровской | аграрной политики, | || | ресурсов." | области "Об утверждении | землепользования и | || | | краткосрочной региональной | экологии | || | | целевой программы "Экология и | | || | | природные ресурсы Кемеровской | | || | | области" на 2007 год" | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 28 | "Еще один вопрос, | Осуществлять контроль за | комитет по вопросам | || | который нам вправе будут | исполнением Закона Кемеровской | аграрной политики, | || | задавать будущие | области "О разграничении | землепользования и | || | поколения относится к | полномочий между органами | экологии; | || | использованию природных | государственной власти в сфере | департамент лесного | || | ресурсов России. | использования и охраны водных | комплекса Кемеровской | || | Действительно ли мы | объектов" | области | || | получаем от них | | | || | максимальную выгоду? | | | || | Причем, вопрос этот | | | || | касается нефти, газа, | | | || | других минеральных | | | || | ресурсов, но в не | | | || | меньшей степени наших | | | || | лесных богатств, водных | | | || | биологических ресурсов." | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|| 29 | "строительство | Проводить ежеквартальный | комитет по вопросам | ежеквартально: || | эффективного | мониторинг выполнения целевых | государственного | апрель, || | государства, | региональных программ с | устройства, местного | июль, || | обеспечивающего | последующим информированием | самоуправления и | октябрь 2007 года, || | безопасность и достойную | депутатов областного Совета о | правоохранительной | январь 2008 года || | жизнь людей." | результатах работы по итогам | деятельности совместно | || | | полугодия и года: | с комитетом по | || | | "Антитеррор"; | вопросам бюджета, | || | | "Комплексные меры | налоговой политики и | || | | противодействия злоупотреблению | финансов | || | | наркотиками и их незаконному | | || | | обороту"; | | || | | "Борьба с преступностью"; | | || | | "Снижение рисков и смягчение | | || | | последствий чрезвычайных | | || | | ситуаций природного и | | || | | техногенного характера в | | || | | Кемеровской области" | | ||—————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|