Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.05.2007 № 546-р
Об утверждении комплексной программы "Противодействие коррупции в Кемеровской области" на 2007-2008 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 14.05.07 N 546-рг. КемеровоОб утверждении комплексной программы"Противодействие коррупции вКемеровской области" на 2007-2008годы Во исполнение положений Концепции административной реформы вРоссийской Федерации в 2006-2008 гг., утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р,постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006N 91 "Об административной реформе в Кемеровской области в 2006-2008годах": 1. Утвердить прилагаемую комплексную программу "Противодействиекоррупции в Кемеровской области" на 2007-2008 годы. 2. Заместителям Губернатора Кемеровской области, руководителямструктурных подразделений Администрации Кемеровской области,исполнительных органов государственной власти Кемеровской областиотраслевой и специальной компетенции, ответственным исполнителяммероприятий программы принять меры к своевременному и качественному ихвыполнению. Представить информацию о выполнении мероприятий программы к20.01.2008, 20.01.2009 председателю комиссии Кемеровской области попротиводействию коррупции, первому заместителю Губернатора Кемеровскойобласти В.П. Мазикину. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Кемеровскойобласти разработать и утвердить программы по противодействию коррупциина подведомственных территориях на 2007-2008 годы. 4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первогозаместителя Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикина, заместителяГубернатора Кемеровской области М.А. Рудника. 5. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. И.о. Губернатора Кемеровской области В. Мазикин Утверждена распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.05.2007 N 546-р Комплексная программа "Противодействие коррупции в Кемеровской области" на 2007-2008 годы 1. Введение Согласно положениям Концепции административной реформы вРоссийской Федерации в 2006-2008 годах, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, необходимымусловием для достижения заявленных в административной реформе целейявляется ликвидация коррупции в федеральных и иных органахисполнительной власти, которая стала важнейшей проблемой,препятствующей повышению эффективности государственного управления. Международные рейтинги показывают, что уровень коррупции вРоссийской Федерации недопустимо высок. Коррупционностьгосударственных структур и должностных лиц препятствует развитиюгосударственного управления, влечет за собой огромные дополнительныезатраты со стороны бизнеса и населения. Имеются подобные проявления и на территории Кемеровской области. Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальномуфункционированию публичной власти, верховенству закона, демократии,правам человека и социальной справедливости. Она подрывает довериенаселения к власти и существенно затрудняет экономическое развитиеКузбасса. В этой связи необходимо принятие специальных мер, направленных напресечение коррупции. 2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Задачи борьбы с коррупцией являются важнейшими приоритетами нагосударственном уровне, поставленными Президентом Российской Федерациив ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации и вноябре 2006 г. на Всероссийском координационном совещаниируководителей правоохранительных органов. Правоохранительными органами Кемеровской области особый акцентсделан на противодействие организованной преступности и коррупции, втом числе в рамках реализации национальных проектов. В этих целях реализован комплекс дополнительных мероприятий. Организовано взаимодействие правоохранительных органов сМежрегиональным управлением Комитета по финансовому мониторингуСибирского федерального округа, Управлением Федеральной налоговойслужбы по Кемеровской области, контрольно-счетной палатой Кемеровскойобласти, отделом Алтайского регионального управления валютногоконтроля Министерства финансов Российской Федерации, УправлениемФедеральной службы финансово-бюджетного надзора. В результате профилактического воздействия в отношениируководителей предприятий, являющихся должниками по уплате налогов, вбюджетную систему в 2006 году направлено более 3,6 млрд. рублей (в 3раза больше, чем в 2005 году). Всего обеспечено поступление в консолидированный бюджет свыше 6млрд. рублей. Выработана эффективная многоуровневая система контроля,позволяющая отслеживать прохождение финансовых потоков и их целевоеиспользование на конкретных объектах. В 2006 году в Кемеровской области выявлено 13 преступлений скоррупционными связями, совершенных в составе организованнойпреступной группы. На учет поставлено 472 преступления противгосударственной власти и порядка управления, из них расследовано 343преступления, зарегистрировано 127 фактов взяточничества. Из общего количества лиц, привлеченных к уголовнойответственности за преступления против государственной власти ипорядка управления (всего 121 человек), 34 составляют сотрудникиорганов внутренних дел, 30 - медицинские работники, 18 - работникисферы образования, 10 - сферы торговли, 14 - государственные служащие,прочие -15. На особом контроле работа по недопущению лидеров и участниковпреступных формирований, а также лиц, действующих в их интересах, ворганы законодательной и исполнительной власти. С этой цельюорганизовано взаимодействие и обмен информацией правоохранительныхорганов с избирательной комиссией Кемеровской области. Данная работаявляется важнейшей составляющей в профилактике коррупции и образованияпреступных формирований. В ходе проведения проверок целевого использования бюджетныхсредств, выделенных по национальным проектам, были выявлены факты ихнецелевого использования главами Гурьевского и Прокопьевского районов. Всего в 2006 году органами внутренних дел Кемеровской областивозбуждено 13 уголовных дел в рамках реализации национальных проектов,в том числе: "Образование" - 4 (статья 159 Уголовного кодексаРоссийской Федерации), "Здравоохранение" - 2 (статьи 160, 285Уголовного кодекса Российской Федерации), "Развитие агропромышленногокомплекса" - 3 (статьи 159, 199, 285 Уголовного кодекса РоссийскойФедерации), "Доступное и комфортное жилье гражданам России" - 4(статья 159 Уголовного кодекса Российской Федерации). Проведены целевые оперативно-профилактические операции"Образование", в ходе которых выявлено 75 преступлений экономическойнаправленности, в том числе 15 фактов взяточничества. В целях обеспечения безопасности реализации национальных проектовна территории Кемеровской области активизирована работа по выявлениюпреступлений, связанных с нецелевым использованием бюджетных средств исредств внебюджетных фондов. Практика работы по вышеназванным преступлениям показывает, чтонепосредственно нецелевое использование бюджетных средств влечет засобой совершение иных преступлений, связанных с коррупцией (хищений,взяточничества, мошенничества) и легализацией доходов, полученныхпреступным путем. Концепция административной реформы в Российской Федерации в2006-2008 годах рассматривает существенное снижение уровня коррупции ворганах государственной власти как необходимое условие достижения трехзаявленных в ней целей. Стратегия противодействия коррупции в каждом из направленийадминистративной реформы состоит в том, чтобы изживать не отдельныефакторы, способствующие распространению коррупции в государственномаппарате, а всю систему, созданную и воспроизводимую существующимимеханизмами государственного управления, отношениями государственныхорганов и их клиентов, граждан и организаций. Причем речь идет нестолько о принятии нормативных правовых актов, утверждающих новыеправила, сколько о кропотливой работе по их внедрению в практикугосударственного управления. Таким образом противодействовать коррупции, учитывая масштабностьпроблемы, реально только при внедрении в исполнительных органахгосударственной власти комплекса программных мер. 3. Цель Программы Основная цель Программы - устранение причин, порождающихкоррупцию, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям,формирование единой политики масштабной борьбы с ней в Кемеровскойобласти, в том числе: 3.1. Реализация системы антикоррупционных мер, включающей в себякомплекс разнообразных и многоуровневых мероприятий, направленных наустранение причин и условий, порождающих коррупцию, способствующих еераспространению. 3.2. Внедрение механизмов государственного регулирования вкоррупционно опасных сферах деятельности исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области. 4. Задачи Программы 4.1. Внедрение механизмов экспертизы нормативных правовых актовКемеровской области, соглашений, заключаемых от имени АдминистрацииКемеровской области, муниципальных образований Кемеровской области, иих проектов на коррупциогенность в целях разработки методикипроведения антикоррупционной экспертизы. 4.2. Информирование общества о состоянии противодействиякоррупции в Кемеровской области, формирование нетерпимого отношения кпроявлениям коррупции, разъяснение положений законодательстваРоссийской Федерации по борьбе с коррупцией. 4.3. Обеспечение исполнительными органами государственной властиКемеровской области доступа широкого круга граждан к нормативнойправовой и административной информации исполнительных органовгосударственной власти, в том числе посредством использованиявозможностей информационных технологий. 4.4. Выявление и сужение условий, порождающих коррупцию, преждевсего в экономической сфере, повышение эффективностиадминистрирования, установление благоприятного предпринимательскогоклимата. 4.5. Выявление коррупционно опасных сфер деятельностиисполнительных органов государственной власти Кемеровской области. 4.6. Организация проверки лиц, представленных к назначению наруководящие должности по учетам автоматизированного банка данных МВДРоссии. 5. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы Программа носит социальный характер, результаты реализациимероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизнинаселения Кемеровской области: укрепление доверия к власти; снижение влияния отдельных корпоративных интересов, несоответствующих государственной политике, на принятие управленческихрешений; усиление реальной политической конкуренции, снижение угрозыослабления демократических институтов; сужение сферы действия теневой экономики, увеличение налоговыхпоступлений, укрепление бюджетной сферы. Важнейшими целевыми измеряемыми индикаторами и показателямиэффективности выполнения Программы станут: повышение качества и доступности государственных услуг дляграждан; снижение издержек на ведение бизнеса за счет сокращенияадминистративных барьеров; повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области иотдельных отраслей ее экономики; сокращение теневого сектора в экономике; развитие малого и среднего бизнеса; оптимизация бюджетных расходов. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Контроль за реализацией Программы осуществляют совет приГубернаторе Кемеровской области по борьбе с коррупцией, комиссияКемеровской области по противодействию коррупции. Программные мероприятия|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| N | Наименование мероприятий | Ответственные исполнители | Срок || п/п | | | исполнения ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 1. | Организационные мероприятия | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 1.1. | Изучить положительный опыт работы | Комиссия Кемеровской области по | 2007- || | субъектов Российской Федерации по | противодействию коррупции | 2008 гг. || | противодействию коррупции, по | | || | результатам внести предложения о | | || | его внедрении в Кемеровской области | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 1.2. | Подготовить и направить предложения | Комитет по вопросам государственного | IV квартал || | в Государственную Думу Федерального | устройства, местного самоуправления | 2007 г. || | Собрания Российской Федерации о | и правоохранительной деятельности | || | внесении дополнений в статью 63 | Совета народных депутатов | || | часть 1 Уголовного кодекса | Кемеровской области | || | Российской Федерации о признании | ГУВД по Кемеровской области * | || | отягчающим наказание | | || | обстоятельством "совершение | | || | преступления с использованием | | || | своего должностного положения" и | | || | "совершение преступления в | | || | соучастии с должностным лицом" | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 1.3. | Внести предложения в совет при | Руководители структурных | IV квартал || | Губернаторе Кемеровской области по | подразделений Администрации | 2007 г. || | борьбе с коррупцией о создании | Кемеровской области, исполнительных | || | системы "одного окна" по | органов государственной власти | || | направлениям работы органов | Кемеровской области отраслевой и | || | исполнительной власти Кемеровской | специальной компетенции | || | области | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 1.4. | Изучить практику проведения | Руководители структурных | 2007 год || | экспертизы нормативных правовых | подразделений Администрации | || | актов на коррупциогенность в других | Кемеровской области, исполнительных | || | субъектах Российской Федерации и | органов государственной власти | || | внести предложения в совет при | Кемеровской области отраслевой и | || | Губернаторе Кемеровской области по | специальной компетенции | || | борьбе с коррупцией о возможности | | || | ее применения в Кемеровской области | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 1.5. | Проработать вопрос о создании в | Управление общественных отношений | 2007- || | Кемеровской области института | Администрации Кемеровской области | 2008 гг. || | общественной экспертизы по вопросам | Руководители структурных | || | противодействия коррупции, | подразделений Администрации | || | организовать взаимодействие с | Кемеровской области, исполнительных | || | общественными объединениями и | органов государственной власти | || | организациями, входящими в | Кемеровской области отраслевой и | || | общественную палату Кемеровской | специальной компетенции | || | области, и ее экспертным советом по | | || | данной проблеме | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 1.6. | Создать банк данных о субъектах | ГУВД по Кемеровской области * | 2007- || | предпринимательской деятельности | УФСБ России по Кемеровской области* | 2008 гг. || | независимо от их | Кузбасское УВД на транспорте * | || | организационно-правовой формы, | УФСКН России по Кемеровской области* | || | участвующих в реализации | УФМС России по Кемеровской области * | || | приоритетных национальных проектов | УФНС России по Кемеровской области * | || | "Доступное и комфортное жилье | Кемеровская таможня * | || | гражданам России", "Развитие АПК", | Прокуратура Кемеровской области * | || | "Образование", "Здравоохранение" и | Департамент потребительского рынка и | || | областного приоритетного проекта | предпринимательства Администрации | || | "Культура" | Кемеровской области | || | | Департамент промышленности, | || | | транспорта и связи Администрации | || | | Кемеровской области | || | | Департамент строительства | || | | Администрации Кемеровской области | || | | Департамент сельского хозяйства и | || | | перерабатывающей промышленности | || | | Кемеровской области | || | | Департамент образования и науки | || | | Кемеровской области | || | | Департамент охраны здоровья | || | | населения Кемеровской области | || | | Департамент культуры и национальной | || | | политики Кемеровской области | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 1.7. | Создать реестр некредитоспособных и | Руководители структурных | 2007- || | финансово несостоятельных | подразделений Администрации | 2008 гг. || | предприятий | Кемеровской области, исполнительных | || | | органов государственной власти | || | | Кемеровской области отраслевой и | || | | специальной компетенции | || | | УФНС России по Кемеровской области * | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 1.8. | Проработать вопрос о применении | Руководители структурных | 2007- || | аутсорсинга - механизма выведения | подразделений Администрации | 2008 гг. || | определенных видов деятельности за | Кемеровской области, исполнительных | || | рамки полномочий органов | органов государственной власти | || | исполнительной власти путем | Кемеровской области отраслевой и | || | заключения контрактов с внешними | специальной компетенции | || | исполнителями на конкурсной основе | Главы муниципальных образований ** | || | и внести предложения в совет при | | || | Губернаторе Кемеровской области по | | || | борьбе с коррупцией | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 1.9. | Оптимизация системы закупок для | Управление государственного заказа | 2007- || | государственных нужд на основе | Кемеровской области | 2008 гг. || | современных информационных | | || | технологий | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 1.10. | Проведение антикоррупционной | Правовое управление Администрации | Постоянно || | экспертизы нормативных правовых | Кемеровской области | || | актов Кемеровской области и их | | || | проектов | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 1.11. | Для обеспечения деятельности совета | Комиссия Кемеровской области по | 2007 год || | при Губернаторе Кемеровской области | противодействию коррупции Управление | || | по борьбе с коррупцией и комиссии | кадров и государственной службы | || | по противодействию коррупции | Администрации Кемеровской области | || | создать при комиссии по | | || | противодействию коррупции в | | || | пределах штатной численности | | || | Администрации Кемеровской области | | || | рабочую группу или секретариат (не | | || | менее трех служащих) | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2. | Профилактика коррупции | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.1. | Организовывать проведение "круглых | Заместители Губернатора Кемеровской | 2007- || | столов" с участием представителей | области Руководители структурных | 2008 гг. || | бизнеса, Администрации Кемеровской | подразделений Администрации | || | области, муниципальных образований, | Кемеровской области, исполнительных | || | юрисконсультов, а также депутатов | органов государственной власти | || | всех уровней по выявлению | Кемеровской области отраслевой и | || | административных барьеров, | специальной компетенции | || | препятствующих развитию бизнеса, и | Кузбасская торгово-промышленная | || | обсуждению возможности их | палата * | || | сокращения в законодательном | | || | порядке | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.2. | Разработать концепцию контроля | Прокуратура Кемеровской области * | 2007- || | (государственного и общественного) | Государственная инспекция труда | 2008 гг. || | за принятием значимых для региона | Кемеровской области * | || | решений органами государственной | Общественная палата Кемеровской | || | власти Кемеровской области | области * | || | | Управление общественных отношений | || | | Администрации Кемеровской области | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.3. | Проводить анализ обращений граждан | Управление по работе с обращениями | 2007- || | на предмет наличия в них информации | граждан Администрации Кемеровской | 2008 гг. || | о фактах коррупции со стороны | области | || | государственных гражданских и | Руководители структурных | || | муниципальных служащих Кемеровской | подразделений Администрации | || | области, по результатам вносить | Кемеровской области, исполнительных | || | предложения в совет при Губернаторе | органов государственной власти | || | Кемеровской области по борьбе с | Кемеровской области отраслевой и | || | коррупцией | специальной компетенции | || | | Главы муниципальных образований ** | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.4. | Проводить по учетам | | 2007- || | автоматизированного банка данных | | 2008 гг. || | МВД России обязательную проверку | | || | сведений о личности кандидата, | | || | поступающего на: | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.4.1. | Государственную гражданскую службу | Руководители органов государственной | || | Кемеровской области | власти Кемеровской области | || | | | || | | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.4.2. | Руководящие должности организаций, | Руководители органов государственной | || | учреждений, предприятий (независимо | власти Кемеровской области Комитет | || | от организационной принадлежности и | по управлению государственным | || | подведомственности) | имуществом Кемеровской области | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.4.3. | Муниципальную службу | Главы муниципальных образований ** | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.5. | Создать резерв кадров на замещение | | 2007- || | должностей (только на конкурсной | | 2008 гг. || | основе): | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.5.1. | Государственной гражданской службы | Управление кадров и государственной | || | Администрации Кемеровской области | службы Администрации Кемеровской | || | | области | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.5.2. | Государственной гражданской службы | Руководители органов государственной | || | в органах государственной власти | власти Кемеровской области | || | Кемеровской области | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.5.3. | Муниципальной службы | Главы муниципальных образований ** | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.6. | Обеспечить жесткий и эффективный | | 2007- || | контроль за соблюдением | | 2008 гг. || | ограничений, предусмотренных | | || | законодательством Российской | | || | федерации и Кемеровской области: | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.6.1. | Государственными гражданскими | Заместители Губернатора Кемеровской | || | служащими | области | || | | Управление кадров и государственной | || | | службы Администрации Кемеровской | || | | области | || | | Руководители органов государственной | || | | власти Кемеровской области | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.6.2. | Муниципальными служащими | Главы муниципальных образований ** | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.6.3. | В организациях, предприятиях и | Руководители предприятий, | || | учреждениях | организаций и учреждений Кемеровской | || | | области | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.7. | Принять меры по формированию у | Заместители Губернатора Кемеровской | 2007- || | населения, в том числе в трудовых | области | 2008 гг. || | коллективах, обстановки | Руководители структурных | || | нетерпимости по фактам | подразделений Администрации | || | взяточничества, корыстных | Кемеровской области, исполнительных | || | проявлений в ущерб интересам | органов государственной власти | || | государственной и муниципальной | Кемеровской области отраслевой и | || | службы | специальной компетенции | || | | Главы муниципальных образований ** | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.8. | В целях исключения фактов участия | Заместители Губернатора Кемеровской | 2007- || | государственных гражданских и | области | 2008 гг. || | муниципальных служащих в | Руководители структурных | || | предпринимательской деятельности, | подразделений Администрации | || | иной деятельности, на которую | Кемеровской области, исполнительных | || | распространяются ограничения, | органов государственной власти | || | разработать и реализовать | Кемеровской области отраслевой и | || | мероприятия по предотвращению | специальной компетенции | || | конфликта интересов при прохождении | Главы муниципальных образований ** | || | государственной гражданской и | | || | муниципальной службы Кемеровской | | || | области, о результатах | | || | проинформировать совет при | | || | Губернаторе Кемеровской области по | | || | борьбе с коррупцией | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 2.9. | Проанализировать эффективность | Заместители Губернатора Кемеровской | 2007- || | рассмотрения обращений граждан по | области | 2008 гг. || | "прямой линии", телефонам доверия, | Управление по работе с обращениями | || | на специальных сайтах по вопросам | граждан Администрации Кемеровской | || | противодействия коррупции, по | области | || | результатам внести предложения в | Управление компьютерных технологий | || | совет при Губернаторе Кемеровской | Администрации Кемеровской области | || | области по борьбе с коррупцией | Руководители структурных | || | | подразделений Администрации | || | | Кемеровской области, исполнительных | || | | органов государственной власти | || | | Кемеровской области отраслевой и | || | | специальной компетенции | || | | Главы муниципальных образований ** | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 3. | Правоохранительная деятельность | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 3.1. | Создание единого областного банка | Прокуратура Кемеровской области * | 2007- || | данных правоохранительных органов: | УФСБ России по Кемеровской области * | 2008 гг. || | по наиболее характерным тенденциям | ГУВД по Кемеровской области * | || | и механизмам, новым направлениям | УФСКН России по Кемеровской области* | || | осуществления преступной | Кузбасское УВД на транспорте * | || | деятельности по различной | УФМС России по Кемеровской области * | || | проблематике; о лицах, группах, | Кемеровская таможня * | || | организациях, попадавших в поле | | || | зрения по преступлениям, в | | || | особенности экономической | | || | направленности, и по признакам | | || | коррупции. Данные банка о способах, | | || | методах, условиях совершения | | || | преступлений коррупционной | | || | направленности, необходимых мерах, | | || | принятие которых исключает их | | || | рецидив, доводить до руководителей | | || | правоохранительных и налоговых | | || | органов | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 3.2. | Проведение мониторинга | Прокуратура Кемеровской области * | 2007- || | коррупционных правонарушений и их | УФСБ России по Кемеровской области * | 2008 гг. || | отдельных видов на территории | ГУВД по Кемеровской области * | || | области (в форме проведения | УФСКН России по Кемеровской области* | || | криминологического исследования | Кузбасское УВД на транспорте * | || | правонарушений) за пять лет | УФМС России по Кемеровской области * | || | | Кемеровская таможня * | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 3.3. | Совершенствование взаимодействия | Прокуратура Кемеровской области * | 2007- || | правоохранительных и налоговых | УФСБ России по Кемеровской области * | 2008 гг. || | органов области по борьбе с | ГУВД по Кемеровской области * | || | коррупцией | УФСКН России по Кемеровской области* | || | | Кузбасское УВД на транспорте * | || | | УФМС России по Кемеровской области * | || | | Кемеровская таможня * | || | | УФНС России по Кемеровской области * | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 3.4. | Активизация работы по выявлению и | Прокуратура Кемеровской области * | 2007- || | пресечению фактов использования | УФСБ России по Кемеровской области * | 2008 гг. || | государственными служащими, | ГУВД по Кемеровской области * | || | сотрудниками правоохранительных | УФСКН России по Кемеровской области* | || | органов служебного положения в | Кузбасское УВД на транспорте * | || | коррупционных, корыстных целях, а | УФМС России по Кемеровской области * | || | также фактов их участия в | Кемеровская таможня * | || | коммерческой деятельности и | | || | неделовых отношениях | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 3.5. | Обеспечение своевременного | Прокуратура Кемеровской области * | 2007- || | возбуждения уголовных дел по | УФСБ России по Кемеровской области * | 2008 гг. || | преступлениям, связанным с | ГУВД по Кемеровской области * | || | коррупцией, и их качественного | УФСКН России по Кемеровской области* | || | расследования. Полное выявление и | Кузбасское УВД на транспорте * | || | устранение по каждому уголовному | УФМС России по Кемеровской области * | || | делу причин и условий, | Кемеровская таможня * | || | способствующих совершению | | || | преступлений, с принятием | | || | исчерпывающих мер реагирования | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 3.6. | Разработать и реализовать механизм | Комиссия Кемеровской области по | 2007- || | взаимодействия правоохранительных, | противодействию коррупции | 2008 гг. || | налоговых органов Кемеровской | Прокуратура Кемеровской области * | || | области, совета при Губернаторе | УФСБ России по Кемеровской области * | || | Кемеровской области по борьбе с | ГУВД по Кемеровской области * | || | коррупцией и комиссии по | УФСКН России по Кемеровской области* | || | противодействию коррупции | Кузбасское УВД на транспорте * | || | Кемеровской области | УФМС России по Кемеровской области * | || | | Кемеровская таможня * | || | | УФНС России по Кемеровской области * | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 4. | Информационно-просветительская | | || | деятельность | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 4.1. | Обеспечить системное информирование | Прокуратура Кемеровской области * | 2007- || | населения Кемеровской области в | УФСБ России по Кемеровской области * | 2008 гг. || | средствах массовой информации о | ГУВД по Кемеровской области * | ежеквар- || | результатах борьбы с преступлениями | УФСКН России по Кемеровской области* | тально || | коррупционной направленности, по | Кузбасское УВД на транспорте * | || | результатам представлять сведения в | УФМС России по Кемеровской области * | || | совет при Губернаторе Кемеровской | Кемеровская таможня * | || | области по борьбе с коррупцией | Управление по работе со средствами | || | | массовой информации Администрации | || | | Кемеровской области | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 4.2. | Создание информационного Web-сайта | Управление компьютерных технологий | 2007- || | Администрации Кемеровской области с | Администрации Кемеровской области | 2008 гг. || | целью получения информации об | Управление по работе со средствами | || | имеющихся и возникающих | массовой информации Администрации | || | административных барьерах со | Кемеровской области | || | свободным доступом к нему всех | | || | желающих, в том числе средств | | || | массовой информации | | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 4.3. | Организация систем | Департамент образования и науки | 2007- || | антикоррупционного обучения на всех | Кемеровской области | 2008 гг. || | уровнях образования, а также | Департамент культуры и национальной | || | гражданского просвещения | политики Кемеровской области | || | | Управление по работе со средствами | || | | массовой информации Администрации | || | | Кемеровской области | || | | Прокуратура Кемеровской области * | || | | УФСБ России по Кемеровской области * | || | | ГУВД по Кемеровской области * | || | | УФСКН России по Кемеровской области* | || | | Кузбасское УВД на транспорте * | || | | УФМС России по Кемеровской области * | || | | Кемеровская таможня * | || | | Главы муниципальных образований ** | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|| 4.4. | Проведение обучающих семинаров, | Департамент образования и науки | 2007- || | лекций, ознакомление | Кемеровской области | 2008 гг. || | государственных гражданских | Департамент культуры и национальной | || | служащих всех уровней с | политики Кемеровской области | || | нововведениями в законодательстве, | Управление по работе со средствами | || | нормативно-правовой базой, на | массовой информации Администрации | || | основе которой проводится внедрение | Кемеровской области | || | антикоррупционной политики | Управление кадров и государственной | || | | службы Администрации Кемеровской | || | | области | || | | Комитет по совершенствованию | || | | управленческой деятельности | || | | Администрации Кемеровской области | || | | Прокуратура Кемеровской области * | || | | УФСБ России по Кемеровской области * | || | | ГУВД по Кемеровской области * | || | | УФСКН России по Кемеровской области* | || | | Кузбасское УВД на транспорте * | || | | УФМС России по Кемеровской области * | || | | Кемеровская таможня * | || | | Главы муниципальных образований ** | ||————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————| Примечания: 1. * Органы, не входящие в структуру Администрации Кемеровскойобласти и других исполнительных органов государственной властиКемеровской области, учреждения и организации привлекаются кисполнению мероприятий по согласованию. 2. ** Для органов местного самоуправления мероприятия программыносят рекомендательный характер. Заместитель Губернатора Кемеровской области М. Рудник