Распоряжение Администрации г. Кемерово от 14.02.1994 № 218
О формирование целевых внебюджетных фондов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Администрации г. Кемерово от 02.10.2006 г. N 4083 от 14.02.94 N 218г. КемеровоО формирование целевых внебюджетныхфондов (В редакции Распоряжения Администрации г. Кемерово от 19.04.94 г. N 637) В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основахбюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетныхфондов ...": 1. Формировать в 1994 году целевые внебюджетные фонды. 2. Утвердить следующие Положения о внебюджетных фондах(приложения 1-8 к настоящему распоряжению): - о целевом внебюджетном фонде поддержки правоохранительныхорганов (приложение N 1); - о целевом внебюджетном фонде культуры, спорта и молодежи(приложение N 2); - о целевом внебюджетном фонде оздоровления детей (приложение N3); - о целевом внебюджетном фонде обеспечения деятельностиадминистрации города Кемерово (приложение N 4); - о целевом внебюджетном фонде благоустройства (приложение N 5); - о целевом внебюджетном фонде социальной защиты населения(приложение N 6); - о городском экологическом фонде (приложение N 7); - о целевом внебюджетном фонде материальной поддержки исоциальной защиты работников администрации города (приложение N 8); 3. Утвердить источники формирования целевых внебюджетных фондов инормативы отчислений внебюджетных средств согласно приложению 9 кнастоящему распоряжению (не прилагается). 4. Утвердить "Положение о целевых внебюджетных фондах"(приложение N 10). Глава Администрации города Кемерово В.В. Михайлов Приложение N 1 к распоряжению Администрации города Кемерово от 14 февраля 1994 г. N 218 ПОЛОЖЕНИЕ о целевом внебюджетном фонде поддержки правоохранительных органов 1. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ФОНДА 1.1. Фонд образуется с целью концентрации финансовых ресурсов иих последующего использования для укрепления материально-техническойбазы правоохранительных органов, для усиления социальной иматериальной защищенности сотрудников. 2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА 2.1. Фонд формируется: а) Путем зачисления целевых средств: - оплаты за услуги по открытию автохозяйств, - штрафов за нарушение правил пожарной безопасности, - штрафов ГАИ. б) Путем отчислений от других источников внебюджетных средств,кроме целевых, по нормативам, утверждаемым распоряжением Главыадминистрации города. 3. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ 3.1. Средства фонда направляются на: - выполнение программы строительства объектов правоохранительныхорганов, - выполнение плана мероприятий по активизации борьбы спреступностью. 3.2. Неиспользованные в текущем году средства фонда изъятию неподлежат и используются в следующем году в порядке, предусмотренномнастоящим положением. 4. Программа расходования средств фонда поддержкиправоохранительных органов разрабатывается отделом по координациидеятельности правоохранительных органов, рассматривается на коллегииадминистрации и утверждается постановлением администрации города. 5. Оперативным распорядителем средств фонда является Главаадминистрации города. Учет средств фонда организует и ведет финансовыйотдел администрации города. И.о. управляющего делами Администрации города Кемерово Г.Ю. Цыганкова Приложение N 2 к распоряжению Администрации города Кемерово от 14 февраля 1994 г. N 218 ПОЛОЖЕНИЕ о целевом внебюджетном фонде культуры спорта и молодежи 1. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ФОНДА 1.1. Фонд образуется с целью концентрации финансовых ресурсов инаправление их на развитие и осуществление городских программ вобласти культуры, спорта и молодежной политики. 2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА 2. 1. Фонд образуется: - путем отчислений от всех источников внебюджетных средств (заисключением целевых) по нормативам, утверждаемым распоряжением Главыадминистрации города), - за счет добровольных взносов граждан и юридических лиц. 3. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ 3.1. Средства фонда направляются на: - городские традиционные мероприятия в области культуры, спорта имолодежной политики, - поддержку работы творческих, спортивных и молодежных клубов,студий, учреждений культуры. 3.2. Неиспользованные в текущем году средства фонда изъятию неподлежат и используются в следующем году в порядке, предусмотренномнастоящим Положением. 4. ПРОГРАММА РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА культуры, спорта и молодежи разрабатывается комиссией изпредставителей управления культуры, горспорткомитета и отдела по деламмолодежи, рассматривается на коллегии администрации и утверждаетсяпостановлением администрации города. 5. ОПЕРАТИВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ средств фонда является Глава администрации города. Учет средствфонда организует и ведет финансовый отдел администрации города. И.о. управляющего делами Администрации города Кемерово Г.Ю. Цыганкова Приложение N 3 к распоряжению Администрации города Кемерово от 14 февраль 1994 г. N 218 ПОЛОЖЕНИЕ о целевом внебюджетном фонде оздоровления детей 1. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ФОНДА 1.1. Фонд создается с целью обеспечения отдыха детей в городских,загородных оздоровительных лагерях, санаторно-курортного лечения. 2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА 2.1. Фонд формируется: - путем отчислений от всех источников внебюджетных средств (заисключением целевых) по нормативам, утверждаемым распоряжением Главыадминистрации города - за счет добровольных взносов граждан и юридических лиц. 3. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ 3.1. Средства фонда направляются на: - укрепление материально-технической базы оздоровительногокомплекса "Отдых"; - оплату путевок (детям-сиротам, опекаемым - 100%, детям измалообеспеченных семей, детям, оба родителя которых работают вбюджетных организациях - 50%). 3.2. Неиспользованные в текущем году средства фонда изъятию неподлежат и используются в следующем году в порядке, предусмотренномнастоящим Положением. 4. ПРОГРАММА РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА оздоровления детей разрабатывается Городским управлениемобразования и рассматривается на коллегии администрации и утверждаетсяпостановлением администрации города. 5. ОПЕРАТИВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ СРЕДСТВ ФОНДА является Глава администрации города. Учет средств фондаорганизует и ведет финансовый отдел администрации города. И.о. управляющего делами Администрации города Кемерово Г.Ю. Цыганкова Приложение N 4 к распоряжению Администрации города Кемерово от 14 февраля 1994 г. N 218 ПОЛОЖЕНИЕ о целевом внебюджетном фонде обеспечения деятельности администрации города Кемерово 1. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ФОНДА 1.1. Фонд создается с целью снижения расходной части бюджетагорода на обеспечение деятельности администрации города Кемерово. 2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА 2.1. Фонд формируется путем отчислений от всех источников средств(за исключением целевых) по нормативам, утверждаемым распоряжениемГлавы администрации города. 3. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ 3.1. Средства фонда направляются на: - оплату труда - взносы в фонд социального и медицинского страхования, занятостинаселения и Пенсионный фонд - командировочные расходы - канцелярские и хозяйственные расходы - расходы, связанные с приобретением инвентаря и оборудования - капитальный ремонт. 3.2. Неиспользованные в текущем году средства фонда изъятию неподлежат и используются в следующем году в порядке, предусмотренномнастоящим Положением. 4. ОПЕРАТИВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ СРЕДСТВ ФОНДА является Глава администрации города. Учет средств фондаорганизует и ведет финансовый отдел администрации города. И.о. управляющего делами Администрации города Кемерово Г.Ю. Цыганкова Приложение N 5 к распоряжению Администрации города Кемерово от 14 февраля 1994 г. N 218 ПОЛОЖЕНИЕ о целевом внебюджетном фонде благоустройства 1. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ФОНДА 1.1. Фонд образуется для привлечения дополнительных финансовыхресурсов на содержание, ремонт, реконструкцию и строительство объектоввнешнего благоустройства города. 2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА 2.1. Фонд формируется за счет: - средств от возмещения ущерба за нарушение благоустройства исодержания территорий города Кемерово; - средств от взимания платы за выдачу согласований производстваработ, связанных с нарушением благоустройства, сносом деревьев,кустарника, уничтожением газонов, травяного покрова естественногопроизрастания; - средств предприятий, организаций, предпринимателей и т.п.,передаваемых фонду для выполнения работ по благоустройству по ихзаявкам; - добровольных взносов юридических и физических лиц; - прочих поступлений. 2.2. Нормативы отчислений внебюджетных средств в фондблагоустройства утверждаются распоряжением Главы администрации города. 3. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ 3.1. Средства фонда направляются на покрытие дефицита бюджета повыполнению программы благоустройства города. 3.2. Программа благоустройства города разрабатываетсяобъединением транспорта, связи и благоустройства администрации города,рассматривается на коллегии администрации города и утверждаетсяпостановлением Главы администрации. 4. НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ в текущем году средства фонда изъятию неподлежат и используются в следующем году в порядке, предусмотренномнастоящим Положением. 5. ОПЕРАТИВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ СРЕДСТВ ФОНДА является Главаадминистрации города. Учет средств фонда организует и ведетобъединение благоустройства, транспорта и связи и финансовый отделадминистрации города. И.о. управляющего делами Администрации города Кемерово Г.Ю. Цыганкова Приложение N 6 к распоряжению Администрации города Кемерово от 14 февраля 1994 г. N 218 ПОЛОЖЕНИЕ о целевом внебюджетном фонде социальной защиты населения 1. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ФОНДА 1.1. Фонд образуется с целью оказания помощи остронуждающимся исоциально незащищенным слоям населения. 2. ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА 2.1. Источники формирования и нормативы отчислений в фондсоциальной поддержки от внебюджетных средств утверждаютсяраспоряжением Главы администрации города. 3. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ 3.1. Средства фонда направляются на: - предоставление натуральной помощи в виде предметов первойнеобходимости (продуктов питания, одежды, обуви) бесплатно или польготным ценам; - организацию бесплатного питания, предоставление дотаций наприобретение лекарств, протезно-ортопедических изделий, оплатутоплива, коммунально-бытовых и других видов услуг, продуктов питания; - оказание помощи детям-сиротам, инвалидам; - оказание материальной помощи в виде дополнительных выплат; - создание собственных предприятий с целью организациидополнительных рабочих мест для граждан с ограниченнойтрудоспособностью и частичное содержание объектов социальной защиты(дома ночного пребывания, дома интернаты для престарелых и инвалидов); - организацию санаторно-курортного лечения неимущих слоевнаселения; - другие мероприятия, направленные на социальную защитунаселения. 3.2. Неиспользованные в текущем году средствами фонда изъятию неподлежат и используются в следующем году в порядке, предусмотренномнастоящим Положением. 4. ПРОГРАММА РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА социальной поддержкинаселения разрабатывается отделом социальной защиты администрациигорода, рассматривается на коллегии администрации и утверждаетсяпостановлением Главы администрации города. 5. ОПЕРАТИВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ СРЕДСТВ ФОНДА является Главаадминистрации города. 6. СРЕДСТВА ФОНДА УЧИТЫВАЮТСЯ на специальном внебюджетном счете.Бухгалтерский учет и отчетность осуществляет отдел социальной защитыадминистрации города. И.о. управляющего делами Администрации города Кемерово Г.Ю. Цыганкова Приложение N 7 к распоряжению Администрации города Кемерово от 14 февраля 1994 г. N 218 ПОЛОЖЕНИЕ о городском экологическом фонде 1. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ФОНДА 1.1. Фонд образуется с целью решения неотложныхприродоохранительных задач, восстановления потерь в окружающейприродной среде, компенсации причиненного вреда от хозяйственнойдеятельности, экономического стимулирования предпринимательства порациональному природоиспользованию и использованию вторичных ресурсов,развития научных исследований по разработке экологически чистыхтехнологий и мониторингу окружающей природной среды. 1.2. Фонд входит в единую систему экологических фондов,создаваемых на территории России для решения природоохранительныхзадач. 2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА 2.1. Поступление средств от юридических и физических лиц в виде: - платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросызагрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходови другие виды загрязнений (90% от суммы поступлений); - сумм по искам о возмещении вреда, наносимого окружающейприродной среде, штрафов от экологического правонарушения всоответствии с действующим законодательством; - средств от реализации конфискованных орудий охоты ирыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции. 2.2. Инвалютные поступления от иностранных юридических лиц играждан в виде платы за загрязнение окружающей среды, штрафов заэкологические правонарушения и сумм по искам о возмещении вреда. 2.3. Средства от проведения целевых экологических лотерей иразличных благотворительных экологических мероприятий. 2.4. Добровольные взносы и пожертвования юридических и физическихлиц. 2.5. Поступление средств, полученных в виде дивидендов, процентовпо вкладам, банковским депозитам, от долевого использованиясобственных средств фонда и деятельности предприятий и иныхюридических лиц. 3. СРЕДСТВА ФОНДА, поступающие от юридических и физических лиц,указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 настоящего Положения в соответствиис Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" и Положением "Опорядке осуществления государственного контроля за исполнением иохраной земель", установленным Постановлением Правительства РоссийскойФедерацией от 17.08.92 N 594, распределяются в следующем порядке: 60% направляются на реализацию природоохранительных мероприятийгородского значения; 40% перечисляются в экологический фонд Кемеровской области из них10% передается в Федеральный экологический фонд РФ на реализациюприродоохранительных мероприятий Федерального значения. 4. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ 4.1. Средства фонда направляются на: - финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидациинегативных экологических воздействий на жизнь и здоровье населения; - долевое участие в создании предпринимательских структур пореализации экологических проблем; - строительство, техническое перевооружение, реконструкцию,капитальный ремонт природоохранительных объектов; - проектно-изыскательские, опытно-конструкторскиенаучно-исследовательские работы по созданию новых видовприродоохранной техники, технологии, автоматизированных систем итехнических средств мониторинга за состоянием природной среды иконтроля за деятельностью природопользователей; - разработку методов управления природоохранительнойдеятельностью экологических норм и нормативов, регламентирующихсостояние природноресурсного потенциала; - изучение влияния окружающей среды на здоровье и условия жизнинаселения; - работы по сохранению и восстановлению природных объектов натерритории; - проведение экологических экспертиз проектов хозяйственнойдеятельности, осуществляемой на территории города; - развитие экологического воспитания и образования населения; - укрепление и развитие экологических служб, подготовку ипереподготовку специалистов; - финансирование и кредитование работ городского значения поспециальным экологическим программам; - покупку лицензий, приборов, технологического оборудованияприродоохранного назначения, а также финансированиенаучно-технического сотрудничества в целях улучшения экологии; - финансирование всех видов экологической деятельности всоответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды". 4.2. Неиспользованные в текущем году средства фонда изъятию неподлежат и используются в следующем году в порядке, предусмотренномнастоящим Положением. 5. ПРОГРАММА РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ городского экологического фондаразрабатывается Комитетом охраны окружающей среды и природоохранныхресурсов, рассматривается на коллегии администрации и утверждаетсяпостановлением администрации города. 6. ОПЕРАТИВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ СРЕДСТВ ФОНДА является Главаадминистрации города. Руководство фондом осуществляется правлением всоставе специалистов из числа государственного управления, научных иобщественных организаций. Председатель правления фонда руководит всейдеятельностью фонда в соответствии с полномочиями, предоставленнымиему главой администрации города. Бухгалтерский учет и отчетность по экологическому фондуосуществляет финансовый отдел администрации города. И.о. управляющего делами Администрации города Кемерово Г.Ю. Цыганкова Приложение N 8 к распоряжению Администрации города Кемерово от 14 февраля 1994 г. N 218 ПОЛОЖЕНИЕ о целевом внебюджетном фонде материальной поддержки и социальной защиты работников администрации города Утратилo силу - Распоряжение Администрации г. Кемерово от 19.04.94 г. N 637 1. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ФОНДА 1.1. Фонд образуется с целью создания базы социальной защитыработников администрации города, для усиления материальнойзаинтересованности в привлечении дополнительных доходов вовнебюджетные фонды. 2. ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА 2.1. Фонд формируется путем отчислений по нормативам отвнебюджетных средств, дополнительно привлеченных администрациейгорода. 2.2. Нормативы отчислений в фонд материальной поддержки исоциальной защиты утверждается распоряжением Главы администрациигорода. 2. 3. Отчисление средств в фонд производится ежемесячно. 3. РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА 3.1. Средства фонда направляются: 5% на формирование резервного фонда 75% на формирование фонда надбавок и заработной платы 20% на формирование фонда дополнительных выплат работникамотделов, привлекающих средства во внебюджетные фонды. 3.1.1. Резервный фонд расходуется на: - оказание материальной помощи - организацию отдыха - приобретение лечебно-профилактических путевок - компенсацию стоимости питания - компенсацию стоимости проезда в общественном транспорте - выдачу ссуд 3.1.2. Фонд надбавок направляется на выплату надбавок кзаработной плате работников администрации города, финансового отдела. Фонд надбавок распределяется в пределах начисленных сумм междуадминистрацией города, финансовым отделом пропорционально фонду оплатытруда, рассчитанному по должностным окладам за фактически отработанноевремя за месяц, предшествующий отчетному. Размеры надбавок (шкала коэффициентов по должностям) конкретнымработникам структурных подразделений администрации города определяетсяраспоряжением главы администрации города, а по финансовому отделу -приказом заведующей финансовым отделом. 3.1.3. Фонд дополнительных выплат направляется на доплату кзаработной плате работникам, привлекающим средства во внебюджетныефонды (отделов цен администраций города, области, финансового отдела,госторгинспекции, санитарной милиции, городской экологической службы ит.д.), с целью усиления их материальной заинтересованности впривлечении дополнительных доходов во внебюджетные фонды. 4. НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ в текущем году средства фонда материальнойподдержки и социальной защиты работников администрации города изъятиюне подлежат и используются в следующем году в порядке, предусмотренномнастоящим Положением. И.о. управляющего делами Администрации города Кемерово Г.Ю. Цыганкова Приложение N 10 к распоряжению Администрации города Кемерово от 14 февраля 1994 г. N 218 ПОЛОЖЕНИЕ о целевых внебюджетных фондах 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом РФ"Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованиювнебюджетных фондов...", Законом РСФСР "О местном самоуправлении вРСФСР", Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Оместном самоуправлении в РСФСР" и Указом Президента РФ "О реформепредставительных органов власти и органов местного самоуправления вРоссийской Федерации" от 09.10.1993 N 1617. 1.2. Внебюджетные средства составляют муниципальную собственностьгорода, изъятию не подлежат и направляются на образование целевыхвнебюджетных фондов. 1.3. Структурные подразделения городской администрации вправеиметь целевые внебюджетные фонды. Порядок их образования, формированияи расходования определяются настоящим Положением. 2. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ 2.1. Для каждого целевого внебюджетного фонда разрабатываетсяположение, предусматривающее его целевое значение, источникиформирования, направления расходования. Кроме того по каждому целевомфонду ежегодно разрабатывается программа расходования средств втекущем году. Положение о целевых внебюджетных фондах и программы расходованиясредств утверждается распоряжением главы администрации города. 2.2. Источниками доходов целевых внебюджетных фондов городаявляются: - добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий,учреждений и организаций; - штрафы, взимаемые за получение предприятиями и организацияминеобоснованной прибыли (доходов) в связи с завышением цен (тарифов) напродукцию (работы, услуги); - штрафы за загрязнение окружающей среды и нерациональноеиспользование природных ресурсов и другие нарушенияприродоохранительного законодательства, санитарных норм и правил, атакже платежи, компенсирующие причиненный ущерб; - штрафы за порчу и утрату объектов историко-культурногонаследия, другие нарушения соответствующего законодательства, а такжеплатежи, компенсирующие причиненный ущерб; - штрафы за административные правонарушения; - средства, полученные от использования временно свободныхсредств целевых внебюджетных фондов в качестве кредитных ресурсов, атакже в результате хранения свободных средств в депозитах банков; - иные внебюджетные средства. Нерасходованные в течение года средства целевого внебюджетногофонда изъятию не подлежат и являются источником формирования фонда вследующем году. 3. ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ЦЕЛЕВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ 3.1. Оперативным распорядителем средств целевых внебюджетныхфондов является глава администрации города. 3.2. Не допускается использование средств целевых внебюджетныхфондов для финансирования мероприятий, не предусмотренных целевымипрограммами. 4. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ ЦЕЛЕВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХФОНДОВ 4.1. Учет средств целевых внебюджетных фондов организует и ведетфинансовый отдел администрации города. И.о. управляющего делами Администрации города Кемерово Г.Ю. Цыганкова