Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 19.12.2007 № 171
О городской целевой программе "Благоустройство территории города Юрги на 2008-2010 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 19.12.07 N 171г. ЮргаО городской целевой программе"Благоустройство территориигорода Юрги на 2008-2010 годы" Рассмотрев представленный Главой города проект городской целевойпрограммы "Благоустройство территории города Юрги на 2008-2010 годы" ируководствуясь Программой комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры муниципального образования "Юргинский городской округ"на 2008-2010 годы, утвержденной решением ЮГСНД от 19.12.2007 N 170,городской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить городскую целевую программу "Благоустройствотерритории города Юрги на 2008-2010 годы" согласно приложению. 2. Администрации города, финансовому управлению г. Юргипредусмотреть расходы по данной программе при формировании бюджетамуниципального образования "Юргинский городской округ" на 2008 год ипоследующие годы. 3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комитетгородского Совета народных депутатов по строительству, экологии икоммунальному хозяйству. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.А. Трифонов Городская целевая программа "Благоустройство территории города Юрги на 2008-2010 годы" ПАСПОРТ Городской целевой программы "Благоустройство территории города Юрги на 2008-2010 годы" |——————————————————————|—————————————————————————————————————| | Наименование | Городская целевая программа | | программы | "Благоустройство территории города | | | Юрги на 2008-2010 годы" | |——————————————————————|—————————————————————————————————————| | Основание для | Комплексная программа | | разработки программы | социально-экономического развития | | | муниципального образования | | | "Юргинский городской округ" | | | Кемеровской области | |——————————————————————|—————————————————————————————————————| | Муниципальный | Администрация города Юрги | | заказчик | | |——————————————————————|—————————————————————————————————————| | Основные | МУП "Управляющая компания г. Юрги | | разработчики | "Город" | | программы | | |——————————————————————|—————————————————————————————————————| | Исполнители | МУП "Управляющая компания г. Юрги | | Программы | "Город" | | | ГУ "Кемеровская дирекция областного | | | дорожного фонда" | | | ГП КО "Жилищно-коммунальное | | | хозяйство" | | | Подрядные организации | |——————————————————————|—————————————————————————————————————| | Цель программы | Создание благоприятных условий | | | проживания населения города Юрги | |——————————————————————|—————————————————————————————————————| | Задачи Программы | Улучшения качества и культуры | | | обслуживания жителей микрорайонов | | | города; благоустройство | | | внутриквартальных территорий. | | | Проведение выполнение работ по | | | благоустройству и санитарной | | | очистке прилегающих территорий. | | | Обеспечение оптимальных | | | экологических условий для | | | городского населения; увеличение | | | площадей зеленых насаждений и | | | обустройство комфортабельных зон | | | отдыха реконструкция и обустройство | | | существующих площадей с улучшением | | | качественного состояния зеленых | | | насаждений. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————| | Перечень основных | Ремонт дорог, внутриквартальных | | мероприятий | проездов и тротуаров; | | | Строительство и реконструкция | | | уличного освещения; | | | Озеленение; | | | Установка и замена знаков дорожного | | | движения, строительство светофорных | | | объектов; содержание светофорных | | | объектов; | | | Капитальный ремонт мостов и | | | искусственных сооружений; | | | Строительство и ремонт коммунальных | | | объектов; | | | Вывоз несанкционированных свалок, | | | приобретение кузовных контейнеров и | | | их вывоз; | | | Ремонт памятников; | | | Приобретение коммунальной и | | | дорожно-строительной техники; | | | Содержание автодорог, | | | дополнительных территорий, уличного | | | освещения; | | | Очистка русел малых рек и прудов, | | | устройство системы водоотведения в | | | частном секторе; | | | Содержание и благоустройство | | | кладбищ. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————| | Объемы и источники | | финансирования: | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————| | | | Годы | Источники финансирования | | | | |————————|———————————|—————————|——————————————| | | | | ВСЕГО | Областной | Местный | Привлеченные | | | | | | бюджет | бюджет | средства | | | |———————|————————|———————————|—————————|——————————————| | | | ВСЕГО | 641,36 | 195,05 | 436,51 | 9,8 | | | |———————|————————|———————————|—————————|——————————————| | | | 2008 | 216,93 | 59,5 | 148,73 | 8,7 | | | |———————|————————|———————————|—————————|——————————————| | | | 2009 | 208,6 | 67,25 | 140,75 | 0,6 | | | |———————|————————|———————————|—————————|——————————————| | | | 2010 | 215,83 | 68,3 | 147,03 | 0,5 | | | |———————|————————|———————————|—————————|——————————————| | |——————————————————————|—————————————————————————————————————| | Ожидаемые конечные | Улучшение условий проживания и | | результаты | обеспечение нормальной | | | жизнедеятельности. | | | Обеспечение пешеходов удобным и | | | безопасным передвижением. | | | Улучшение экологического состояния | | | природной городской среды, | | | улучшение качественного состояния | | | зеленых насаждений, увеличение | | | площади цветников и газонов. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————| | Механизм управления | Общее управление возлагается на | | программой. | Заместителя Главы города по | | | вопросам жилищно-коммунального | | | хозяйства, текущее управление за | | | МУП "УК "Город". | | | МУП "УК г. Юрги "Город" | | | ежеквартально обобщает информацию о | | | ходе реализации Программы и | | | представляет информацию Заместителю | | | Главы города по вопросам ЖКХ, | | | отделу экономики и ценообразования | | | Администрации города не позднее 20 | | | числа месяца следующего за | | | отчетным. Заместитель Главы города | | | по вопросам ЖКХ ежегодно к 1 марта | | | отчитывается о реализации Программы | | | на коллегии при Главе города. | |——————————————————————|—————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В силу объективных причин в последние годы благоустройствугородских территорий, ремонту и строительству уличного освещения,благоустройству дорог частного сектора, ремонту и строительствутротуаров, реконструкции и развитию существующих парков, скверов,аллей, зеленых массивов, озеленению улиц, дворов, оформлению цветочныхклумб и обновлению газонов, ремонту коммунальных объектов непридавалось должного значения. Строительство и восстановление уличного освещения должно создатьдля населения и автотранспорта безопасную среду обитания, позволитподдержать их в удовлетворительном состоянии, обеспечивать здоровыеусловия отдыха и жизни жителей микрорайонов города. Так в городе Юрге существуют проблемы с уличным освещением, ккоторым недостаточно уделялось внимания со стороны местногосамоуправления. При отсутствии зеленых насаждений освещенность быладостаточной, но после разрастания деревьев и кустарников назреланеобходимость их реконструкции, а в иных микрорайонах и новоестроительство. Для приведения дворовых территорий к современным нормамкомфортности назрела необходимость создания данной Программы, гдепредусматривается целенаправленная работа по строительству иреконструкции сетей наружного освещения города. Невозможно представить себе жизнь современного города безискусственного освещения. Многие процессы городской жизни наиболееинтенсивны именно в вечерние часы. Важнейшая функция искусственногоосвещения улиц и площадей обеспечение безопасности движения транспортаи пешеходов. Освещение территорий микрорайонов создает удобство пользованиявнутренними микрорайонными тротуарами, дорожками, проездами, скверами.Освещение зданий, памятников, фонтанов и световая реклама создаютопределенный архитектурно-художественный образ вечернего города.Правильное освещение парков, бульваров, зеленых насаждений и другихтерриторий должно обеспечивать нормальную видимость и способствоватьмаксимальному восприятию архитектурно-декоративных качеств окружающихпредметов. Городские дороги и улицы крупная составная часть городскогохозяйства, требующая значительных затрат на содержание и развитие. Улично-дорожная сеть городов крайне неоднородна. В зависимости отразмеров города, его планировки, объемов и интенсивности движения онаможет состоять из скоростных дорог, дорог и улиц магистрального илиместного значения, а так же дорог частного сектора, которые вбольшинстве своем являются неблагоустроенными грунтовыми дорогами. Для улучшения условий проживания населения необходимоблагоустройство дорог частного сектора, так как существующий частныйсектор продолжает развиваться и застраиваться новыми домами. Дляобслуживания и обеспечения безопасности проживающих в частном секторелюдей (вывоз мусора, проезд пожарных машин и скорой помощи, подвозкагаза и необходимых материалов) дороги должны иметь твердое покрытие. Увеличившаяся за последнее десятилетие интенсивность движенияавтотранспорта приводит к быстрому разрушению дорожной одежды иистираемости дорожных покрытий, а также к сокращению межремонтныхсроков проведения капитального ремонта. Следствием чего являетсянеобходимость в увеличении объемов ремонтно-восстановительных дорожныхработах. Протяженность автодорог, внутриквартальных проездов требующихпроведения капитального ремонта и реконструкции составляет 70% отобщей протяженности. В связи с незначительной интенсивностью движения на дорогахчастного сектора благоустройство их возможно путем устройства покрытийпереходного типа с отсыпкой щебнем, отходами асфальтобетона послеремонта городских дорог. Одна из первоочередных задач данной Программы - обеспечениепешеходов безопасной и удобной для передвижения дорожно-тропиночнойсетью. Программой планируется осуществлять работы по строительствуновой дорожной сети в местах проложенных пешеходами, ремонтсуществующих тротуаров вдоль дорог, улиц. Требования горожан ксостоянию тротуаров непрерывно растут, поэтому работы по реализациипрограммы будут направлены на капитальный и ямочный ремонтсуществующей тропиночной сети вдоль дорог. С каждым годом увеличивается объем городской застройки,новостройки города не озеленены. В этих условиях все более актуальноезначение приобретают мероприятия по созданию благоприятных условий дляотдыха населения, охране окружающей среды и важнейшее из нихблагоустройство и озеленение населенных мест. Чем больше зеленыхнасаждений и комфортабельных зон отдыха в городе, тем лучше и удобнееусловия проживания людей. Это особенно важно для лиц пожилоговозраста, ветеранов, матерей, для правильного воспитания детей.Деревья, парки, скверы, аллеи, цветы радуют глаза, восстанавливаютсилы. Несут заряд бодрости и хорошего настроения. Зеленые насажденияулучшают экологическую обстановку, делают привлекательными обликнашего города. Несовершенство системы сбора и удаления ТБО ведет к захламлениютерриторий города. Особо следует сказать о сборе ТБО в индивидуальнойзастройке. В соответствии с Правила благоустройства, содержания иобеспечения санитарного состояния территории муниципальногообразования "Юргинский городской округ", владельцы частного сектора(домов) обязаны заключать договор со специализированными организациямина выполнение работ по вывозу и утилизации твердых и жидких бытовыхотходов, либо приобретать талоны в специализированной организации длясамостоятельной утилизации на городском полигоне. По данным ООО"Благоустройство" сегодня необходимо заключить 3800 договоров,заключено - 24. Этим можно объяснить наличие многочисленныхнесанкционированных свалок мусора в городской черте и в пригороде.Данной программой предлагается ликвидировать несанкционированныесвалки и подвигнуть владельцев частных домов на заключение договоров. В рамках данной программы предлагается поставить новуюспецтехнику для уличной уборки и дорожно-строительных работ.Необходимость поставки новой спецтехники очевидна, т.к. износимеющейся спецтехники достигает 80%. Сети ливневой канализации коммуникации, предназначенные длятранспортировки поверхностного стока, дренажных и аварийных сбросов изводонесущих коммуникаций с территории города. Нормальнофункционирующая ливневая канализация в городе обеспечивает сохранностьпроезжей части улиц с асфальтовым покрытием, удлиняя срок службы безремонта до 10-15 лет. Необходимость проведения реконструкции и новогостроительства ливневой канализации очевидна так, как износ ее насегодняшний день составил более 80%. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы Городская целевая программа "Благоустройство территории городаЮрги на 2008-2010 годы" разработана в соответствии с Комплекснойпрограммой социально-экономического развития муниципальногообразования "Юргинский городской округ" Кемеровской области. С каждым годом увеличивается объем городской застройки. В этихусловиях все более актуальное значение приобретают мероприятия посозданию благоприятных условий для отдыха населения, охране окружающейсреды и важнейшее из них - благоустройство и озеленение населенныхмест. Чем больше зеленых насаждений и комфортабельных зон отдыха вгороде, тем лучше и удобнее условия проживания людей. 3. Система программных мероприятий Программа осуществляется во взаимосвязи с другими программами имероприятиями, в рамках которых осуществляется инфраструктурныепреобразования, конкретные проекты по развитию города Юрги. Основными направлениями Программы являются: - ремонт дорог, в том числе дорог частного сектора,внутриквартальных проездов, тротуаров; - строительство и реконструкция уличного освещения; - озеленение; - установка и замена знаков дорожного движения, строительствосветофорных объектов; - капитальный ремонт мостов и искусственных сооружений; - строительство и ремонт коммунальных объектов; - вывоз несанкционированных свалок, приобретение кузовныхконтейнеров и их вывоз; - ремонт памятников; - строительство полигона твердых бытовых отходов; - приобретение коммунальной и дорожно-строительной техники; - содержание автодорог, дополнительных территорий, уличногоосвещения; - очистка русел малых рек и прудов, устройство системыводоотведения в частном секторе; - содержание и благоустройство кладбищ. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного и городского бюджетов, а также собственных средствпредприятий. Общий объем финансирования Программы за весь период составляет641,36 млн. руб., в том числе: - областной бюджет - 195,05 млн. руб.; - городской бюджет - 436,51 млн. руб.; - привлеченные средства предприятий - 9,8 млн. руб. из них: 2008 г. - 216,93 млн. руб.; 2009 г. - 208,6 млн. руб.;2010 г.- 215,83 млн. руб. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при принятииместного и областного бюджетов на соответствующий год и корректировкес учетом официально объявляемого коэффициента инфляции. Объемы и источники финансирования программных мероприятий в2008-2010 годах приведены в приложении N 1. 5. Механизм реализации Программы. Организация управления Программы и контроль за ходом ее реализации. Механизм реализации Программы предусматривает использованиекомплекса мер организационного и экономического характера и включаетследующие элементы: - организационную структуру управления Программой с четкимопределением состава, функций, механизмов координации действийзаказчика и конкретных исполнителей мероприятий Программы; - рациональное использование бюджетных средств, их концентрациюна решение социально-экономических задач; - Программа предусматривает возможность софинансирования рядапроектов и мероприятий за счет средств областного бюджета в рамкахдействующего законодательства. Вопросы финансирования мероприятий Программы в следующемфинансовом году решаются при обязательном рассмотрении результатовмониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы вотчетном периоде. В Программу могут вноситься изменения и дополнения в связи сизменением действующего законодательства и появлением новыхконструктивно и экономически более выгодных проектов. Общее руководство и контроль за ходом реализации Программыосуществляет муниципальный заказчик программы - администрация городаЮрги. Контроль выполнения Программы возлагается на Заместителя Главыгорода по вопросам ЖКХ, а координация выполнения работ со стороныподрядчиков возлагается на МУП "УК г. Юрги "Город". МУП "УК г. Юрги "Город" ежеквартально обобщает информацию о ходереализации Программы и представляет информацию Заместителю Главыгорода по вопросам ЖКХ, отделу экономики и ценообразованияАдминистрации города не позднее 20 числа месяца следующего заотчетным. Заместитель Главы города по вопросам ЖКХ ежегодно к 1 мартаотчитывается о реализации Программы на коллегии при Главе города. 6. Оценка эффективности результатов реализации Программы Социально-экономическая эффективность данной Программы в основномвыражена в улучшении социальных показателей и индикаторов.Эффективность Программы будет достигнута за счет улучшения качествапроживания горожан и повышения инвестиционной привлекательностигорода. Этому будут способствовать следующие достигнутые показатели: - благоустройство внутриквартальных территорий; - создания комфортабельных условий для отдыха горожан в жилыхмикрорайонах города Юрги; - обновление и расширение инженерной инфраструктуры; - улучшения экологического и санитарного состояния зеленыхнасаждений; - увеличение площадей зеленых насаждений общего пользования, вт.ч. площади цветников и газонов. - повышение качества и культуры обслуживания жителей микрорайоновгорода. Приложение 1 ОБЪЕМЫ финансирования мероприятий по Городской целевой программе "Благоустройство территории города Юрги на 2008-2010 годы"|————|————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|| N | Мероприятия | Источник | Финансирование (млн. руб.) || | | финансирования |————————|——————————————————————————|| | | | Всего | В том числе по годам || | | | |————————|————————|————————|| | | | | 2008 | 2009 | 2010 ||————|————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————|| Программа "Благоустройство | ВСЕГО: | 641,36 | 216,93 | 208,6 | 215,83 || территории города Юрги" на |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| 2008-2010 гг. | Областной бюджет | 195,05 | 59,5 | 67,25 | 68,3 || |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | Местный бюджет | 436,51 | 148,73 | 140,75 | 147,03 || |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | Привлеченные | 9,8 | 8,7 | 0,6 | 0,5 || | средства | | | | ||————|————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | Капитальный ремонт дорог, | Всего | 192,5 | 68,5 | 62 | 62 || | внутриквартальных |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | проездов, тротуаров | Областной бюджет | 94,5 | 31 | 31,5 | 32 || | |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | | Местный бюджет | 98 | 37,5 | 30,5 | 30 ||————|————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————|| 2 | Строительство и | Всего | 6,7 | 3,7 | 1 | 2 || | реконструкция уличного |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | освещения | Областной бюджет | 1,7 | 1,7 | - | - || | |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | | Местный бюджет | 5 | 2 | 1 | 2 ||————|————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————|| 3 | Озеленение | Всего | 16,11 | 5,02 | 5,59 | 5,5 || | |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | | Местный бюджет | 16,11 | 5,02 | 5,59 | 5,5 ||————|————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————|| 4 | Установка, замена и | Всего | 21,05 | 6,55 | 7 | 7,5 || | содержание средств |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | регулирования дорожного | Местный бюджет | 21,05 | 6,55 | 7 | 7,5 || | движения | | | | | ||————|————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————|| 5 | Капитальный ремонт мостов | Всего | 69,5 | 23 | 23,4 | 23,1 || | и искусственных |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | сооружений, Строительство | Областной бюджет | 24 | 8 | 8 | 8 || | и ремонт коммунальных |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | объектов | Местный бюджет | 45,5 | 15 | 15,4 | 15,1 ||————|————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————|| 6 | Ликвидация свалок, вызов | Всего | 130,2 | 32 | 49 | 49,2 || | мусора |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | | Областной бюджет | 66 | 16 | 25 | 25 || | |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | | Местный бюджет | 64,2 | 16 | 24 | 24,2 ||————|————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————|| 7 | Ремонт памятников | Всего | 1,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 || | |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | | Местный бюджет | 1,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 ||————|————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————|| 8 | Приобретение техники | Всего | 18,8 | 11,7 | 3,6 | 3,5 || | |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | | Областной бюджет | 9 | 3 | 3 | 3 || | |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | | Привлеченные | 9,8 | 8,7 | 0,6 | 0,5 || | | средства | | | | ||————|————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————|| 9 | Содержание автодорог | Всего: | 149,1 | 44,5 | 49,2 | 55,4 || | города и дополнительных |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | придомовых территорий, | Местный бюджет | 149,1 | 44,5 | 49,2 | 55,4 || | Содержание уличного | | | | | || | освещения | | | | | ||————|————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————|| 10 | Очистка русел малых рек и | Всего | 10,8 | 10 | 0,5 | 0,3 || | прудов, устройство системы |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | водоотведения в частном | Областной бюджет | 0,85 | 0,3 | 0,25 | 0,3 || | секторе |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | | Местный бюджет | 9,95 | 9,7 | 0,25 | ||————|————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————|| 11 | Содержание и | Всего: | 25,1 | 10,96 | 7,31 | 6,83 || | благоустройство кладбищ |——————————————————|————————|————————|————————|————————|| | | Местный бюджет | 25,1 | 10,96 | 7,31 | 6,83 ||————|————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————|