Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2007 № 382
О Порядке установления основных требований к работе подведомственных учреждений
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.12.07 N 382г. КемеровоО Порядке установления основных требованийк работе подведомственных учреждений В рамках реализации Концепции реформирования системы управленияобщественными финансами в Кемеровской области в 2006-2008 годах,утвержденной распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской областиот 6 мая 2006 г. N 516-р, в целях повышения эффективностииспользования средств областного бюджета и усиления ответственностируководителей органов исполнительной власти Кемеровской области иподведомственных им государственных учреждений за результатыдеятельности Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок установления основных требованийк работе подведомственных учреждений. 2. Руководителям субъектов бюджетного планирования: 2.1. При формировании взаимоотношений с подведомственнымиучреждениями, а также при формировании и реализации ведомственныхцелевых программ на очередной финансовый год и плановый периодруководствоваться утвержденным Порядком. 2.2. При формировании отчетов об исполнении ведомственных целевыхпрограмм осуществлять оценку выполнения требований к работеподведомственных учреждений за отчетный финансовый год. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать иутвердить порядок установления требований к работе учреждений,находящихся в муниципальной собственности. 4. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьпостановление в сборнике "Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на начальникаглавного финансового управления Кемеровской области - заместителяГубернатора Кемеровской области А.Ю. Микельсона. 6. Постановление вступает в силу с 1 января 2008 г. Губернатор Кемеровской области А. Тулеев Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2007 N 382 Порядок установления основных требований к работе подведомственных учреждений 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с распоряжениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2007 N 248 "Об утвержденииПоложения о разработке, утверждении и контроле за реализациейведомственных целевых программ", в целях методического обеспеченияпроцесса подготовки субъектами бюджетного планирования Кемеровскойобласти требований к работе подведомственных учреждений. 1.2. Требования к работе подведомственных учрежденийустанавливаются субъектами бюджетного планирования Кемеровскойобласти, реализующими ведомственные целевые программы и являющимисяглавными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета. 1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:государственная услуга - услуга, оказываемая физическим и юридическимлицам в соответствии с государственным заданием бюджетнымиучреждениями безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым впорядке, определенном органами государственной власти; субъекты бюджетного планирования - администраторы доходовобластного бюджета, главные распорядители, утвержденные закономКемеровской области, распорядители, получатели, которые не находятся введении главных распорядителей, и распорядители, прямые получателисредств областного бюджета; подведомственное учреждение - государственное учреждение,находящееся в соответствии с его учредительными документами в ведениисубъекта бюджетного планирования, финансовое обеспечение выполненияфункций которого, в том числе по оказанию государственных услугфизическим и юридическим лицам в соответствии с государственнымзаданием, осуществляется за счет средств областного бюджета на основебюджетной сметы; задание - совокупность мероприятий, определяющая набор действийподведомственных организаций, которые должны привести к достижениюзначений целевых показателей деятельности курирующих субъектовбюджетного планирования; очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовымгодом. 2. Цель и задачи планирования и установления требований к работеподведомственных учреждений 2.1. Основными целями планирования и установления требований кдеятельности подведомственных учреждений являются определение ключевыхсфер их ответственности в процессе оказания государственных услуг,повышение эффективности деятельности подведомственных учреждений пооказанию государственных услуг и администрированию доходов с точкизрения достижения установленных результатов. 2.2. Планирование и установление требований к работеподведомственных учреждений должны обеспечивать решение следующихзадач: 2.2.1. Ориентация деятельности подведомственных учреждений надостижение значений целевых показателей деятельности курирующихсубъектов бюджетного планирования. 2.2.2. Снижение рисков неэффективного использования бюджетныхсредств. 2.2.3. Обеспечение стабильного функционирования подведомственныхучреждений в долгосрочной перспективе. 2.3. Субъекты бюджетного планирования ежегодно, одновременно сутверждением сметы на очередной финансовый год, определяют задания дляподведомственных учреждений по предоставлению государственных услуг. 2.4. Задания по предоставлению государственных услуг, оказываемыхподведомственным учреждением, должны быть сформулированы раздельно постратегическим целям и тактическим задачам ведомственной целевойпрограммы субъекта бюджетного планирования Кемеровской области. 2.5. Требования к работе подведомственных учреждений утверждаютсяруководителем субъекта бюджетного планирования в форме приложения кзаданиям по предоставлению государственных услуг и являются основнымдокументом, закрепляющим требования к результатам деятельностиучреждений. 2.6. Требования к работе подведомственных учреждений подлежатпересмотру в случае переработки (корректировки) ведомственнойпрограммы, изменения объемов финансирования для бюджетного учреждения. 2.7. Оценка степени выполнения требований к работеподведомственных учреждений является характеристикой эффективностидеятельности учреждений и используется с целью применения мерпоощрения за труд (в том числе материального) и дисциплинарныхвзысканий к руководителям и работникам подведомственных учреждений. 3. Правила формирования требований к работе подведомственныхучреждений 3.1. Система требований должна охватывать все значимые результатыдеятельности подведомственного учреждения. 3.2. Отдельные требования, предъявляемые к работеподведомственного учреждения, должны быть согласованы между собой. Недопускается установление требований, которые делают невыполнимыми одноили несколько иных требований. 3.3. Не допускается устанавливать требования к организациипроизводственного процесса по оказанию государственной услугииспользуемым в процессе оказания услуги ресурсам, кроме случаев, когдатребования предъявляются к процессу оказания государственной услуги иимеют важное значение для потребителей услуги. 3.4. Формулировки требований к работе подведомственных учрежденийдолжны иметь однозначное толкование во избежание возможности различнойинтерпретации требований и снижения ответственности подведомственныхучреждений за их выполнение. 3.5. В набор требований не могут включаться требования,выполнение которых не зависит от деятельности подведомственногоучреждения. 3.6. Набор требований, предъявляемых к деятельностиподведомственного учреждения, может содержать раздел, касающийсявыполнения стандартов качества государственной услуги как одной изсфер ответственности подведомственного учреждения при осуществлениисвоей деятельности. 3.7. Требования не должны противоречить действующемузаконодательству. 3.8. При формулировании требований рекомендуется ограничиватьвмешательство в оперативную деятельность подведомственного учреждения. 3.9. Требования, выполнение которых подразумевает необходимостьосуществления финансовых или материальных расходов, должны бытьобеспечены соответствующими источниками финансирования. 4. Правила установления показателей, характеризующих степеньвыполнения требований к работе подведомственных учреждений 4.1. Степень выполнения требований к работе подведомственныхучреждений оценивается посредством установления для каждого требованияпоказателей, целевых значений данных показателей и проверки ихвыполнения по прошествии контрольных периодов. 4.2. В качестве контрольных периодов могут использоваться:календарный год, календарный квартал. Для отдельных требований могутиспользоваться контрольные периоды, равные месяцу. 4.3. Для каждого требования рекомендуется устанавливать от одногодо трех показателей. В случае установления нескольких показателей пооценке выполнения одного требования, показатели должны бытьсогласованы между собой. 4.4. Устанавливаемые целевые значения показателей для различныхтребований не должны противоречить друг другу. 4.5. Установление показателя и его целевого значения потенциальноне должно вести к нежелательным внешним эффектам (в виде сниженияобъема оказания или ухудшения качества предоставления государственнойуслуги, ухудшения иных параметров оказания услуги илифинансово-хозяйственной деятельности учреждения). 4.6. Показатели, характеризующие степень выполнения требований,должны быть количественно или логически измеримы. 4.7. Достижение установленного целевого значения показателядолжно прямо либо опосредованно обеспечивать выполнениесоответствующего требования. 4.8. Информация о фактических значениях показателя и/илисоставляющих, необходимых для расчета значения показателя, должнапредполагать их получение из достоверного и надежного источника, атакже возможность получения данных значений к окончанию контрольныхпериодов. 4.9. Затраты на сбор и обработку информации для расчета значенийсоответствующего показателя должны быть адекватны необходимостиустановления данного показателя и возможностям по замене его на иные,более экономичные показатели. 4.10. Формулировка показателя должна точно и однозначноопределять формулу и порядок расчета значений показателя. 5. Структура и содержание требований к работе подведомственныхучреждений 5.1 Требования к работе подведомственных учреждений должнысодержать следующие разделы: общие требования; требования, связанные с использованием имущества, переданного воперативное управление; требования, связанные с финансово-экономическими результатамидеятельности подведомственного учреждения; требования по предоставлению государственных услуг; требования по реализации отдельных мероприятий ведомственныхпрограмм; требования по соблюдению стандартов качества государственныхуслуг требования к представлению отчетности о деятельностиподведомственного учреждения; требования в отношении деятельности отдельного подведомственногоучреждения могут содержать дополнительные разделы либо не включатьотдельные разделы из указанных выше в зависимости от спецификиучреждения и потребности субъекта бюджетного планирования восуществлении контроля за конкретной сферой деятельности. 5.2 Общие требования. 5.2.1. Общие требования к работе подведомственных учрежденийустанавливаются с целью обеспечения выполнения установленныхнормативными правовыми актами требований, исполнение которых являетсяобязательным. 5.2.2. Выполнение общих требований, в первую очередь, должнообеспечивать снижение рисков, связанных с появлением требований ипретензий третьих лиц или контролирующих органов, в результате которыхмогут возникнуть финансовые и имущественные потери или нарушениянормального функционирования подведомственного учреждения. 5.2.3. К общим требованиям относятся: соблюдение нормзаконодательства Российской Федерации, нормативных правовых актовКемеровской области, ведомственных правовых актов в части касающейсядеятельности подведомственного учреждения. В качестве показателей оценки степени выполнения данноготребования в соответствующем контрольном периоде могут использоваться:отсутствие (или количество) предъявленных исковых требований к подве-домственному учреждению; отсутствие (или количество) предписаний и санкций со стороныконтрольных и надзорных органов исполнительной власти, вынесенных вотношении подведомственного учреждения; отсутствие (или количество) выявленных нарушений в актах проверокдеятельности подведомственного учреждения на предмет соответствия егодеятельности нормам законодательства; иные показатели. 5.2.4. Соблюдение приказов руководителя курирующего субъектабюджетного планирования. В качестве показателей оценки степени выполнения данноготребования в соответствующем контрольном периоде могут использоваться: отсутствие (или количество) приказов руководителя курирующегосубъекта бюджетного планирования о дисциплинарных взысканиях круководителю или работникам подведомственного учреждения; отсутствие (или количество) фактов неисполнения приказовруководителя курирующего субъекта бюджетного планирования, выявленныхпо результатам контрольных проверок; иные показатели. 5.3. Целевые значения показателей, характеризующих выполнениеобщих требований, могут устанавливаться следующим образом: 5.3.1. Нормативно, на основе обязательности соблюдения всехнормативно установленных требований. 5.3.2. Исходя из исторически сложившихся значений используемыхпоказателей в отношении каждого из учреждений за прошедшие периоды. 5.3.3. Исходя из исторически сложившихся значений используемыхпоказателей в среднем по подведомственным учреждениям за прошедшиепериоды. 5.4. Требования, связанные с использованием имущества,переданного в оперативное управление. 5.4.1. Выполнение данной группы требований должно обеспечиватьэффективное использование имущества Кемеровской области, переданного воперативное управление подведомственному учреждению. 5.4.2. К требованиям, связанным с использованием имущества,переданного в оперативное управление, относятся: 5.4.2.1. Ведение учета имущества, переданного в оперативноеуправление, обеспечивающего полноту и достоверность данных обимуществе. В качестве показателей оценки степени выполнения данноготребования в соответствующем контрольном периоде могут использоваться: отсутствие (или количество) выявленных фактов несоответствияданных бухгалтерского учета и фактического наличия имущества воперативном управлении учреждения; иные показатели. 5.4.2.2. Обеспечение сохранности имущества, переданного воперативное управление. В качестве показателей оценки степени выполнения данноготребования в соответствующем контрольном периоде могут использоваться: наличие у подведомственного учреждения внутреннихрегламентирующих документов, положениями которых предусматриваетсяналичие системы мер по обеспечению сохранности имущества, переданногоучреждению в оперативное управление; отсутствие случаев (число случаев, финансовая оценка потерь)утраты имущества вследствие порчи, хищения, пожара и по иным причинам; стоимость имущества (балансовая, остаточная), переданногоподведомственному учреждению, на контрольную дату; отсутствие случаев отчуждения имущества, следствием которых сталиснижение объема оказания государственной услуги либо снижение качествапредоставления государственной услуги; иные показатели. 5.4.2.3. Использование имущества, переданного в оперативноеуправление, по целевому назначению. В качестве показателей оценки степени выполнения данноготребования в соответствующем контрольном периоде могут использоваться: отсутствие выявленных фактов нецелевого использования имущества; иные показатели. 5.4.3. Целевые значения показателей, характеризующих выполнениетребований, связанных с использованием имущества, переданного воперативное управление, могут устанавливаться следующим образом: 5.4.3.1. Нормативно, на основе обязательности отсутствияотдельных фактов и нарушений. 5.4.3.2. Исходя из исторически сложившихся значений используемыхпоказателей в отношении каждого из учреждений за прошедшие периоды иих динамики. 5.4.3.3. Исходя из исторически сложившихся значений используемыхпоказателей в среднем по подведомственным учреждениям за прошедшиепериоды. 5.5. Требования, связанные с финансово-экономическимирезультатами деятельности подведомственного учреждения. 5.5.1. Данная группа требований должна обеспечивать снижениерисков ухудшения финансового состояния подведомственного учреждения. 5.5.2. К требованиям, связанным с финансово-экономическимирезультатами деятельности подведомственного учреждения относятся: 5.5.2.1. Соблюдение выделенных объемов бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств при принятии подведомственнымучреждением денежных обязательств. В качестве показателей оценки степени выполнения данноготребования в соответствующем контрольном периоде могут использоваться: отсутствие выявленных фактов принятия денежных обязательств, необеспеченных источниками финансирования; отсутствие требований со стороны третьих лиц по выполнениюпринятых денежных обязательств, не обеспеченных источникамифинансирования (либо число требований со стороны третьих лиц, размерпредъявленных требований в части, не обеспеченной источникамифинансирования); отсутствие выявленных фактов финансирования расходов по денежнымобязательствам, не обеспеченным источниками финансирования (либо числовыявленных фактов, объем расходов по денежным обязательствам, необеспеченным источниками финансирования). В качестве целевых значений по данным показателям должныустанавливаться нулевые значения (либо значение отсутствует).Установление количественных или финансовых показателей целесообразноосуществлять с целью возможности оценки негативных последствий,связанных с нарушением требования. 5.5.2.2. Изменение, достижение определенных объемов кредиторскойзадолженности подведомственного учреждения. В качестве показателей оценки степени выполнения данноготребования в соответствующем контрольном периоде могут использоваться: отсутствие (объем, динамика объема) просроченной кредиторскойзадолженности подведомственного учреждения; отсутствие (снижение объема) кредиторской задолженностиподведомственного учреждения; отношение кредиторской задолженности подведомственного учрежденияк объему бюджетных ассигнований, утвержденному сметой учреждения; средний срок возникновения кредиторской задолженности. Прииспользовании данного показателя срок кредиторской задолженности недолжен превышать одного месяца со дня ее возникновения; иные показатели. Целевые значения в отношении вышеуказанных показателейрекомендуется устанавливать исходя из следующих подходов; просроченная кредиторская задолженность подведомственногоучреждения должна стремиться (в случае ее наличия на отчетную дату)или быть равной нулю; целевое значение среднего срока возникновения кредиторскойзадолженности может быть определено на основе отчетных данных поподведомственному учреждению или группе учреждений. 5.5.2.3. Изменение, достижение определенных объемов дебиторскойзадолженности подведомственного учреждения. В качестве показателей оценки степени выполнения данноготребования в соответствующем контрольном периоде могут использоваться: отсутствие (объем, динамика объема) просроченной дебиторскойзадолженности подведомственного учреждения; максимально допустимый объем (динамика объема) дебиторскойзадолженности подведомственного учреждения по авансовым платежам; отношение дебиторской задолженности подведомственного учрежденияк объему бюджетных ассигнований, утвержденному сметой учреждения; средний срок возникновения дебиторской задолженности. Целевые значения в отношении вышеуказанных показателейрекомендуется устанавливать исходя из следующих подходов: просроченная дебиторская задолженность подведомственногоучреждения должна стремиться к нулю либо иметь незначительный объем поотношению к общему объему расходов учреждения; целевое значение среднего срока возникновения дебиторскойзадолженности может быть определено на основе отчетных данных поподведомственному учреждению или группе учреждений. 5.5.2.4. Изменение, достижение определенных объемов доходов отплатных услуг и иной приносящей доход деятельности подведомственногоучреждения. В качестве показателей оценки степени выполнения данноготребования в соответствующем контрольном периоде могут использоваться: объем доходов от платных услуг и иной приносящей доходдеятельности подведомственного учреждения (в том числе по источникамполучения доходов); динамика объема доходов от платных услуг и иной приносящей доходдеятельности подведомственного учреждения (в том числе по источникамполучения доходов); иные показатели. Показатели объема и динамики объема доходов от платных услуг ииной приносящей доход деятельности должны быть установлены в разрезегосударственных услуг, оказываемых подведомственным учреждением. Целевые значения в отношении вышеуказанных показателейрекомендуется устанавливать исходя из: отчетных значений показателей; плановых изменений факторов, ведущих к изменению объема доходовот платных услуг и иной приносящей доход деятельности; объема и динамики доходов от платных услуг и иной приносящейдоход деятельности, предусмотренных ведомственными программамисубъекта бюджетного планирования, курирующего подведомственноеучреждение. 5.6. Требования по предоставлению государственных услуг. 5.6.1. Данная группа требований устанавливается в целяхобеспечения реализации ведомственных программам курирующего субъектабюджетного планирования. 5.6.2. Требования по предоставлению государственных услугустанавливаются для подведомственного учреждения раздельно для каждойиз государственных услуг, оказание которой осуществляет учреждение. 5.6.3. К требованиям, связанным с предоставлением государственныхуслуг, относятся: 5.6.3.1. Изменение, достижение определенного объема оказаниягосударственной услуги. В качестве показателей оценки степени выполнения данноготребования в соответствующем контрольном периоде могут использоваться: объем оказания государственной услуги (минимальный,максимальный); динамика объема оказания государственной услуги (минимальная,максимальная). Показатели объема оказания государственной услуги должныисчисляться в натуральных величинах. Не допускается исчислениепоказателя объема оказания государственной услуги в денежных единицах. Для одного учреждения может быть установлено несколькопоказателей объема оказания государственной услуги исходя из структурыпотребителей государственной услуги, а также содержаниягосударственной услуги. Целевые значения в отношении вышеуказанных показателейрекомендуется устанавливать исходя из: отчетных значений показателей; плановых изменений значения показателя в связи с осуществлениемотдельных мероприятий, направленных на изменение объема и структуры оказания услуги (расширение мощностей, перепрофилированиемощностей и т.д.); прямого арифметического воздействия целевого значения показателя,устанавливаемого для учреждения, на соответствующие значенияпоказателей ведомственных программ. 5.6.3.2. Изменение, достижение определенного уровня качестваоказания государственной услуги. В качестве показателей оценки степени выполнения данноготребования в соответствующем контрольном периоде могут использоваться: показатели, характеризующие качество оказания государственнойуслуги, используемые в соответствующей ведомственной программе; иные показатели (действия), которые должны быть достигнуты(совершены) подведомственным учреждением для достижения целевыхпоказателей ведомственных программ или сохранения показателей текущегоуровня оказания государственной услуги, представленного введомственной программе. Показатели качества, отличные от показателей качества оказаниягосударственной услуги, используемых в ведомственной программе,рекомендуется использовать в том случае, когда показатель поведомственной программе не рассчитывается и не учитывается в разрезеотдельных подведомственных учреждений. Для одного учреждения может быть установлено несколькопоказателей качества оказания государственной услуги исходя изструктуры потребителей государственной услуги, а также содержаниягосударственной услуги. Целевые значения в отношении вышеуказанных показателейрекомендуется устанавливать исходя из: отчетных значений показателей; плановых изменений значения показателя в связи с осуществлениемотдельных мероприятий, направленных на изменение уровня качестваоказания услуги в подведомственном учреждении; прямого воздействия целевого значения показателя,устанавливаемого для учреждения, на соответствующие значенияпоказателей ведомственных программ (в случае, когда для учрежденияустанавливаются показатели качества, аналогичные показателямведомственных программ). 5.6.3.3. Изменение, достижение определенного уровня издержек наоказание государственной услуги. В качестве показателей оценки степени выполнения данноготребования в соответствующем контрольном периоде могут использоваться: максимальный объем расходов на оказание государственной услуги; максимальная себестоимость расходов на оказание государственнойуслуги в расчете на одного потребителя или на одну единицу объемаоказания государственной услуги; иные показатели. Целевые значения в отношении вышеуказанных показателейрекомендуется устанавливать исходя из: отчетных значений показателей; плановых изменений показателя в связи с осуществлением отдельныхмероприятий, направленных на изменение стоимости оказания услуги(увеличение платы потребителей услуги, централизованное внедрениересурсосберегающих технологий, расширение штата учреждения и т.д.); соотношения уровня текущих расходов учреждения (в расчете напотребителя или единицу объема оказания государственной услуги) исреднего уровня текущих'расходов по данной услуге в целом поподведомственным учреждениям; прямого арифметического воздействия целевого значения показателя,устанавливаемого для учреждения, на соответствующие значенияпоказателей ведомственных программ. 5.6.3.4. Изменение, достижение определенного уровня надежности(регулярности) предоставления государственной услуги. В качестве показателей оценки степени выполнения данноготребования в соответствующем контрольном периоде могут использоваться: показатели, характеризующие надежность (регулярность) оказаниягосударственной услуги, используемые в соответствующей ведомственнойпрограмме; иные показатели. В качестве показателей надежности (регулярности) предоставлениягосударственной услуги рекомендуется использовать показатели,отражающие число и длительность периодов вынужденного непредоставленияуслуги подведомственным учреждением, число нарушений установленной дляподведомственного учреждения регулярности (сроков) оказаниягосударственной услуги. Целевые значения в отношении вышеуказанных показателейрекомендуется устанавливать исходя из: отчетных значений показателей; плановых изменений показателя в связи с осуществлением отдельныхмероприятий, направленных на изменение надежности (регулярности)оказания государственной услуги (проведение капитальных ремонтов,замена оборудования и т.д.); среднего значения соответствующего показателя для всехподведомственных учреждений, оказывающих государственную услугу; прямого воздействия целевого значения показателя,устанавливаемого для учреждения, на соответствующие значенияпоказателей ведомственных программ (в случае, когда для учрежденияустанавливается показатель, аналогичный показателям ведомственныхпрограмм). 5.7. Требования по реализации отдельных мероприятий ведомственныхпрограмм. 5.7.1. В состав требований к работе подведомственных учреждениймогут включаться требования по выполнению конкретных мероприятий,предусмотренных ведомственными программами субъекта бюджетногопланирования. 5.7.2. Степень выполнения требования по реализации конкретногомероприятия может быть оценена посредством степени достижения базовыхпараметров осуществления мероприятия, в том числе: масштаба осуществления мероприятия (число участников, числообъектов, в отношении которых осуществляется мероприятие и т. д.); соблюдения плана (последовательности действий) или программыпроведения мероприятия (при их наличии); достижения конечных результатов (конечного продукта) проведениямероприятия (в случае возможности фиксации таких результатов); сметной стоимости проведения мероприятия; иных параметров проведения мероприятия. 5.7.3. Набор базовых параметров для оценки степени реализацииконкретного мероприятия определяется исходя из специфики действий,составляющих мероприятие, важности отдельных параметров с точки зренияцелевого назначения мероприятия. 5.7.4. В качестве базовых параметров осуществления мероприятиярекомендуется устанавливать минимально допустимые с точки зренияцелевого назначения мероприятия значения. 5.7.5. Требование по реализации конкретного мероприятия считаетсявыполненным в том случае, если достигнуты все базовые параметрыосуществления мероприятия. 5.8. Требования по соблюдению стандартов качества оказаниягосударственных услуг. 5.8.1. Требования по соблюдению стандартов качества оказаниягосударственной услуги должны быть установлены раздельно для каждойгосударственной услуги, предоставляемой подведомственным учреждением. 5.8.2. К требованиям по соблюдению стандартов качествагосударственной услуги, относятся: 5.8.2.1. Соблюдение требований стандарта качества государственнойуслуги, относящихся к порядку получения доступа к услуге. В качестве показателей оценки степени выполнения данноготребования в соответствующем контрольном периоде могут использоваться: общее число нарушений подведомственным учреждением требованийстандарта качества государственной услуги, относящихся к порядкуполучения доступа к услуге; число нарушений подведомственным учреждением требований стандартакачества государственной услуги, относящихся к порядку получениядоступа к услуге, установленных по результатам проверок; иные показатели. Целевые значения в отношении вышеуказанных показателей могут бытьустановлены исходя из: отчетных значений показателей; предположения о недопустимости нарушения требований стандарта; среднего отчетного значения соответствующего показателя для всехподведомственных учреждений, оказывающих государственную услугу; прямого воздействия целевого значения показателя,устанавливаемого для учреждения, на соответствующие значенияпоказателей ведомственной программы; иных предложений о максимально допустимом числе фиксируемыхнарушений стандарта качества оказания государственной услуги. 5.8.2.2. Соблюдение требований стандарта, относящихся к качествуоказания государственной услуги. В качестве показателей оценки степени выполнения данноготребования в соответствующем контрольном периоде могут использоваться: общее число нарушений подведомственным учреждением требованийстандарта, относящихся к качеству оказания государственной услуги; число нарушений подведомственным учреждением требованийстандарта, относящихся к качеству оказания государственной услуги,установленных по результатам проверок; иные показатели. Целевые значения в отношении вышеуказанных показателей могут бытьустановлены исходя из: отчетных значений показателей; предположения о недопустимости нарушения требований стандарта; среднего отчетного значения соответствующего показателя для всехподведомственных учреждений, оказывающих государственную услугу; прямого воздействия целевого значения показателя,устанавливаемого для учреждения, на соответствующие значенияпоказателей ведомственной программы; иных соображений о максимально допустимом числе фиксируемыхнарушений стандарта качества оказания государственной услуги. 5.8.2.3. Соблюдение требований стандарта, относящихся кприменению санкций к отдельным работникам подведомственногоучреждения. В качестве показателей оценки степени выполнения данноготребования в соответствующем контрольном периоде могут использоваться: общее число нарушений подведомственным учреждением требованийстандарта, относящихся к применению санкций за нарушение требованийстандарта качества оказания государственной услуги; число нарушений подведомственным учреждением требованийстандарта, относящихся к применению дисциплинарных взысканий кработникам учреждения за нарушение требований стандарта качестваоказания государственной услуги; число нарушений подведомственным учреждением требованийстандарта, относящихся к предоставлению стимулирующих выплатработникам учреждения, допустившим нарушение требований стандартакачества оказания государственной услуги; иные показатели. Целевые значения в отношении вышеуказанных показателейрекомендуется устанавливать исходя из предположения о недопустимостинарушения подведомственным учреждением вышеуказанных требованийстандарта. 5.9. Требования к представлению отчетности о деятельностиподведомственного учреждения. 5.9.1. Требования по представлению отчетности о деятельностиподведомственных учреждений необходимы для своевременного,достоверного и полного получения информации о результатах работыучреждений. 5.9.2. В данном разделе должны быть сформулированы требования вотношении представления форм отчетности подведомственного учреждениясубъекту бюджетного планирования Кемеровской области. 5.9.3. Требования к представлению отчетности могут бытьустановлены как к совокупности всех форм отчетности, так ииндивидуально по отношению к каждой из форм отчетности. 5.9.4. В качестве показателей оценки степени выполнениятребований по представлению отчетности в контрольном периоде могутиспользоваться: отсутствие (число) нарушений подведомственным учреждениемустановленных сроков представления формы (форм) отчетности; отсутствие (среднее число дней) задержки подведомственнымучреждением представления формы (форм) отчетности по сравнению сустановленными сроками; отсутствие (число) случаев представления неполной, недостовернойили заведомо ложной информации; иные показатели. 5.9.5. Целевые значения в отношении вышеуказанных показателеймогут быть установлены исходя из: отчетных значений показателей; нарушения сроков представления отчетности и требований к полнотеи достоверности представляемой информации; разовых нарушений требований к срокам, достоверности и полнотеотчетности (в силу неизбежности возникновения технических ошибок,наличия вероятности возникновения обстоятельств непреодолимой силы); иных соображений. Первый заместитель начальника главного финансового управления Кемеровской области В. Зеленская