Постановление Администрации г. Кемерово от 30.11.2006 № 117

О Положении об управлении жизнеобеспечения городского хозяйства администрации города Кемерово

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.11.06 N 117г. КемеровоО Положении об управлениижизнеобеспечения городскогохозяйства администрациигорода Кемерово

(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
от 03.03.2008 г. N 34;
от 21.05.2008 г. N 82)

Руководствуясь статьями 41, 44, 45 Устава города Кемерово
1. Утвердить Положение об управлении жизнеобеспечения городскогохозяйства администрации города Кемерово согласно приложению.
2. Считать утратившими силу:
2.1. Постановление Главы города от 03.05.2001 N 63 "О Положенииоб управлении жизнеобеспечения городского хозяйства".
2.2. Постановление Главы города от 24.09.2001 N 106 "О внесенииизменений и дополнений в постановление Главы города от 03.05.2001 N63".
2.3. Постановление Главы города от 05.03.2002 N 24 "Об изменениисхемы управления объектами внешнего благоустройства".
2.4. Постановление Главы города от 27.04.2002 N 51 "Обоптимизации деятельности управления жизнеобеспечения городскогохозяйства".
2.5. Постановление Главы города от 31.03.2003 N 29 "О структуреуправления жизнеобеспечения городского хозяйства".
2.6. Пункты 3, 3.1, 3.2 постановления Главы города от 16.07.2003N 71 "О внесении изменений в постановления Главы города от 16.02.2001N 18, от 28.02.2001 N 37, от 03.05.2001 N 63, от 29.01.2003 N 8".
2.7. Постановление Главы города от 15.08.2003 N 91 "О внесенииизменений и дополнений в постановление Главы города от 03.05.2001 N63".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города, начальника управления жизнеобеспечениягородского хозяйства В.И. Вильчикова.
И.о. Главы
города Кемерово В.М. Цыганков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Главы города
от 30.11.2006 N 117
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении жизнеобеспечения городского хозяйства
администрации города Кемерово

(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
от 03.03.2008 г. N 34;
от 21.05.2008 г. N 82)

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет предметы ведения, полномочия,порядок организации и деятельности управления жизнеобеспечениягородского хозяйства администрации города Кемерово (далее по тексту -Управление).
1.2. Управление является отраслевым структурным подразделениемадминистрации города (органом местной администрации), созданным вцелях эффективного управления в общественно важных отраслях, а именно:жилищно-коммунальном хозяйстве, благоустройстве города, пассажирскомтранспорте и связи. (В редакции Постановлений Администрации г.Кемерово от 21.05.2008 г. N 82)
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Кемеровской области, Уставом города Кемерово, правовымиактами органов городского самоуправления, настоящим Положением.
1.4. Управление имеет свою печать, лицевые счета главногораспорядителя и получателя средств бюджета в Отделении по г. КемеровоУправления Федерального казначейства по Кемеровской области, ведетотдельный баланс с предоставлением его в финансовое управление г.Кемерово. (В редакции Постановления Администрации г. Кемеровоот 21.05.2008 г. N 82)
1.5. Адрес нахождения Управления: 650000, г. Кемерово, просп.Советский, 54
2. Основные задачи
Управление решает следующие задачи:
2.1. Формирование и проведение единой государственной политики вобласти жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства,пассажирского транспорта и связи и обеспечение их комплексногоразвития. (В редакции Постановлений Администрации г. Кемеровоот 21.05.2008 г. N 82)
2.2. Регулирование, управление и контроль за деятельностьюподведомственных организаций жилищно-коммунального хозяйства,благоустройства, пассажирского транспорта и связи в городе Кемерово сцелью эффективного их функционирования и наиболее полногоудовлетворения потребностей населения в их услугах. (В редакцииПостановлений Администрации г. Кемерово от 21.05.2008 г. N 82)
2.3. Разработка и реализация на территории города концепции ицелевых программ развития подведомственных отраслей городскогохозяйства.
2.4. Организация и совершенствование экономической работы вподведомственных муниципальных предприятиях и муниципальныхучреждениях.
2.5. Ведение единой политики в вопросах экономики и заработнойплаты в подведомственных муниципальных предприятиях и муниципальныхучреждениях.
2.8. Проведение совместной работы с городским отделомГосударственной инспекции безопасности дорожного движения в частиорганизации и обеспечения безопасности дорожного движения, учетаэксплуатационных показателей улично-дорожной сети. (Дополнен -Постановление Администрации г. Кемерово от 21.05.2008 г. N 82)
2.9. Осуществление совместно с организациями связи планированияразвития связи в городе и определение приоритетных направленийразвития. (Дополнен - Постановление Администрации г. Кемеровоот 21.05.2008 г. N 82)
2.10. Разработка и исполнение проекта перспективного развитиятранспортной схемы города. (Дополнен - Постановление Администрации г.Кемерово от 21.05.2008 г. N 82)
3. Основные функции
Управление в своей деятельности выполняет функции:
3.1. В области распоряжения муниципальным имуществом.
3.1.1. Готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.
3.1.2. Вносит на утверждение комитета по управлению муниципальнымимуществом уставы муниципальных унитарных предприятий, учреждений,организаций, исходя из принципа отраслевой принадлежности.
3.1.3. Назначает и освобождает от должности руководителеймуниципальных предприятий, муниципальных учреждений, организаций изаключает с ними трудовые договоры.
3.1.4. Заключает с муниципальными унитарными предприятиями,учреждениями, организациями договоры финансово-хозяйственнойдеятельности.
3.1.5. Контролирует использование подведомственными предприятиямии учреждениями муниципального имущества.
3.1.6. Принимает решения о списании муниципального имущества,закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальнымиучреждениями, с предоставлением ежегодного отчета комитету поуправлению муниципальным имуществом.
3.1.7. Осуществляет передачу муниципального имущества,закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления:
а) в пользование между муниципальными унитарными предприятиями имуниципальными учреждениями с обязательной постановкой на баланс и суведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом;
б) в пользование иным юридическим лицам немуниципальной формысобственности по согласованию с комитетом по управлению муниципальнымимуществом.
3.2. В области экономики.
3.2.1. Разрабатывает и анализирует исполнение мероприятий поснижению издержек, увеличению доходной части бюджета города.
3.2.2. Организует работу по пересмотру тарифов на услугиорганизаций коммунального комплекса, тарифов на работы и услугиподведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
3.2.3. Осуществляет расчет цен на работы и услуги по содержанию иремонту общего имущества многоквартирных домов в целях проведенияоткрытого конкурса по отбору управляющей организации для управлениямногоквартирными домами.
3.2.4. Осуществляет расчет начальной цены муниципальногоконтракта на выполнение работ (услуг) по содержанию и ремонтумуниципальных жилых домов, строительству, содержанию и ремонтуобъектов внешнего благоустройства и средств организации дорожногодвижения. (В редакции Постановлений Администрации г. Кемеровоот 21.05.2008 г. N 82)
3.2.5. Осуществляет расчет финансовых планов подведомственныхпредприятий и контролирует их исполнение.
3.2.6. Проводит экономический анализ производственной ифинансово-экономической деятельности подведомственных муниципальныхпредприятий.
3.2.7. Проводит балансовые комиссии подведомственныхмуниципальных предприятий, муниципальных учреждений, организаций.
3.2.8. Контролирует движение и списание основных средств вподведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях.
3.2.9. Утверждает положения о премировании руководителеймуниципальных предприятий.
3.3. В области финансирования.
3.3.1. Разрабатывает перспективные и годовые планы и программыразвития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства,пассажирском транспорте и связи. (В редакции ПостановленийАдминистрации г. Кемерово от 21.05.2008 г. N 82)
3.3.2. Осуществляет финансирование подведомственных получателейбюджетных средств в соответствии с компетенцией Управления.
3.3.3. Организует бухгалтерский учет финансовой деятельностиУправления, контролирует соблюдение оформления бухгалтерскихдокументов, расчетов и платежных обязательств.
3.3.4. Утверждает цены и тарифы на работы (услуги) муниципальныхпредприятий и муниципальных учреждений в случае делегирования Главойгорода соответствующих полномочий.
3.3.5. Контролирует правильность составления и оформления сметнойдокументации.
3.3.6. Осуществляет учет выполненных работ по подведомственнымотраслям, контролирует расходование бюджетных средств и производитучет движения бюджетных средств на счете Управления.
3.3.7. Составляет статистические и бухгалтерские отчеты.
3.3.8. Осуществляет контроль за направлением и эффективностьюрасходования подведомственными получателями бюджетных средств целевогобюджетного финансирования.
3.4. В области благоустройства.
3.4.1. Осуществляет функции заказчика на выполнение работ построительству, реконструкции, ремонту и содержанию объектовблагоустройства на территории города.
3.4.2. Утверждает акты рабочих комиссий о приемке работ пообъектам благоустройства на территории города.
3.4.3. Разрабатывает задания на проектирование и заключаетдоговоры на проектно-изыскательские работы. Самостоятельноразрабатывает проектно-сметную документацию на ремонт и содержаниеобъектов благоустройства.
3.4.4. Контролирует выполнение работ по восстановлениюнарушенного благоустройства и расходование средств, поступивших вкачестве восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений.
3.4.5. Ведет компьютерную базу учета пользователей территориигорода и объектов благоустройства.
3.4.6. Согласовывает и ведет учет разрешений на производствоземляных работ, строительство зданий и сооружений временногохарактера, актов выбора площадок, проектов производства работ,связанных с нарушением благоустройства, осуществляет контроль заисполнением выданных согласований.
3.4.7. Готовит технические условия на благоустройство территорийгорода и осуществляет контроль за их исполнением.
3.4.8. Устанавливает границы санитарного содержания территорийгорода.
3.5. В области связи:

3.5.1. Координирует деятельность организаций связи в обеспеченииуслугами связи жителей города.
3.5.2. Готовит предложения об участии администрации города впрограмме развития связи на год.
3.5.3. Выполняет функции заказчика на проектирование,строительство и ремонт объектов связи, финансирование которыхосуществляется за счет средств городского бюджета. Контролируеткачество и сроки выполнения работ.

(Пункт 3.5 дополнен - Постановление Администрации г. Кемеровоот 21.05.2008 г. N 82)

3.6. В области транспорта и организации дорожного движения:

3.6.1. Осуществляет планирование развития городской маршрутнойсети города.
3.6.2. Утверждает маршруты и графики движения городскогопассажирского транспорта.
3.6.3 Выступает заказчиком на перевозку пассажиров транспортомобщего пользования на территории города Кемерово.
3.6.4. Координирует работу муниципальных транспортных предприятийгорода.
3.6.5. Осуществляет контроль за работой иных транспортныхпредприятий и организаций, обслуживающих население города.
3.6.6. Организует работу комиссии по безопасности дорожногодвижения.
3.6.7. Совместно с городским отделом Государственной инспекциибезопасности дорожного движения :
а) осуществляет контроль за эффективностью действия техническихсредств организации дорожного движения;
б) внедряет в городе новые разработки в сфере безопасностидорожного движения;
в) планирует мероприятия по содержанию в исправном состояниитехнических средств организации дорожного движения.

(Пункт 3.6 дополнен - Постановление Администрации г. Кемеровоот 21.05.2008 г. N 82)

3.7. В области жилищного и коммунального хозяйства.
3.7.1. Организует управление муниципальным жилищным фондом.
3.7.2. Обеспечивает подготовку и проведение открытых конкурсов поотбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами,собственники помещений которых не приняли решение о способе управлениямногоквартирным домом либо принятое решение не было реализовано.
3.7.3. Организует работу, направленную на совершенствованиесуществующего порядка расчетов за жилье и коммунальные услуги.
3.7.4. Осуществляет разработку мероприятий по экономномуиспользованию топливно-энергетических ресурсов и воды.
3.7.5. Разрабатывает предложения о приемке в муниципальнуюсобственность жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства,определяет условия и производит расчет дотации на передачу.
3.7.6. Организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжениенаселения, водоотведение, снабжение населения топливом.
3.7.7. Организует проверки соответствия эксплуатации жилищногофонда и объектов коммунального назначения действующим нормам иПравилам.
3.7.8. Координирует и контролирует работу паспортных столов.
3.7.9. Организует ликвидацию аварий на инженерных коммуникациях ив жилищном фонде.
3.7.10. Координирует работу специализированных организаций вобласти похоронного дела.
3.8. В области обеспечения работы административной комиссии.
3.8.1. Ведет прием, учет и регистрацию протоколов обадминистративных правонарушениях, постановлений административнойкомиссии.
3.8.2. Готовит материалы для рассмотрения административнойкомиссией.
3.8.3. Организует проведение заседаний административной комиссии.
3.8.4. Ведет учет жалоб и заявлений от жителей города по вопросамнарушения правил благоустройства и озеленения. Принимает меры дляустранения недостатков.
3.8.5. Контролирует своевременное исполнение постановленийадминистративной комиссии.
3.8.6. Готовит аналитические материалы и отчеты.
3.9. В области водоотведения.
3.9.1. Выполняет функции заказчика по технической эксплуатации,ремонту и содержанию сетей ливневой канализации города.
3.9.2. Готовит технические условия по использованию сетейливневой канализации, осуществляет контроль за выполнением техническихусловий.
3.9.3. Координирует деятельность и осуществляет контроль заработой предприятий, организаций, учреждений, осуществляющихстроительство, ремонт и содержание сетей ливневой канализации.
3.9.4. Осуществляет подготовку и заключение договоров сподрядными организациями на производство работ по строительству,ремонту и содержанию сетей ливневой канализации.
3.9.5. Ведет работу по подготовке технической документации обизменениях на сетях ливневой канализации (ввод сетей в эксплуатациюпосле скончания строительства, реконструкции, капитального ремонта идр.).
3.9.6. Выявляет пользователей сетями ливневой канализации городаи заключает с ними договоры на сброс и транспортировку стоков до местутилизации.
3.10. Во взаимодействии с другими структурными подразделениями:
3.10.1. Участвует в разработке стратегических планов икомплексных программ социально-экономического развития города
3.10.2. Участвует в межведомственных совещаниях по вопросамразвития смежных отраслей.
4. Права и обязанности
4.1. Для выполнения своих функции Управление имеет право:
4.1.1. Самостоятельно принимать решение и направлять на развитиеотрасли сэкономленные средства, выделенные из бюджета, и иныесредства, полученные при выполнении основных задач.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию,материалы от территориальных управлений, предприятий, организаций иучреждений всех форм собственности, а также от структурныхподразделений администрации города для выполнения задач, возложенныхна Управление.
4.1.3. Осуществлять контроль за соблюдением предприятиями,учреждениями, организациями и гражданами нормативных правовых актов облагоустройстве и санитарном содержании города.
4.1.4. Направлять материалы о правонарушениях для рассмотренияадминистративной комиссией.
4.1.5. Созывать межведомственные совещания для рассмотрениявопросов, отнесенных к компетенции Управления.
4.1.6. Готовить проекты нормативных правовых актов по вопросам,относящимся к компетенции Управления.
4.1.7. Привлекать при необходимости научно-исследовательские,проектно-конструкторские, высшие учебные заведения, другие учреждения,а также ученых и специалистов на разработку проектов, прогнозов,городских программ развития подведомственных отраслей городскогохозяйства.
4.1.8. Запрашивать и получать от предприятий независимо от ихорганизационно-правовой формы, выполняющих муниципальный заказ,статистические, иные отчетные данные и материалы, необходимые дляосуществления контроля за рациональным и целевым расходованиембюджетных средств.
4.2. Управление обязано:
4.2.1. Осуществлять права и исполнять функции для решения задач,возложенных на Управление настоящим Положением.
4.2.2. Осуществлять свою деятельность в строгом соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, Кемеровскойобласти, Уставом города и иными нормативными правовыми актами органовместного самоуправления.
4.2.3. Рассматривать в установленном порядке заявления, обращенияграждан, юридических лиц по предмету деятельности Управления.
4.2.4. Обеспечивать в соответствии со своими полномочиямиреализацию решений федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Кемеровской области и органов местногосамоуправления.
4.2.5. Отчитываться о результатах своей деятельности вустановленном порядке.
5. Организация деятельности управления
5.1. Непосредственное руководство деятельностью Управленияосуществляет заместитель Главы города, начальник Управления, которыйназначается на должность и освобождается от должности Главой городаКемерово.
5.2. Заместитель Главы города, начальник Управления выполняетследующие функции:
а) руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;
б) назначает на должность и освобождает от должности работниковУправления, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарноговзыскания;
в) вносит на утверждение Главы города структуру и штатноерасписание Управления;
г) назначает на должность и освобождает от должностируководителей подведомственных муниципальных унитарных предприятий,муниципальных учреждений, заключает с ними контракты;
д) утверждает должностные обязанности работников Управления;
е) заключает от имени Управления договоры и соглашениягражданско-правового характера;
ж) выдает доверенности;
з) издает распоряжения - правовые акты по вопросам деятельностиУправления и подведомственных предприятий и учреждений, а такжеприказы, регулирующие трудовые правоотношения;
и) выполняет иные функции.
5.3. Заместитель Главы города, начальник Управления имеет право:
5.3.1. Самостоятельно принимать решение по текущим вопросамдеятельности Управления в рамках возложенных на него задач и входящихв его компетенцию.
5.3.2. Без доверенности действовать от имени Управления,представлять его интересы во всех учреждениях и организациях.
5.3.3. В рамках возложенных на Управление задач требовать отработников своевременного и качественного исполнения принятых решений,а также запрашивать оперативную и статистическую информацию по ихвыполнению.
5.4. Заместитель Главы города, начальник Управления обязан:
5.4.1. Неукоснительно соблюдать требования законодательстваРоссийской Федерации, Кемеровской области, нормативно-правовых актовгорода Кемерово.
5.4.2. Поддерживать уровень квалификации, достаточный дляисполнения должностных обязанностей.
5.4.3. Докладывать Главе города результаты, полученные в ходедеятельности Управления.
5.5. Заместитель Главы города, начальник Управления несетответственность за:
5.5.1. Несоответствие принятых решений требованиям действующегозаконодательства и нормативно-технических документов.
5.5.2. Нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на Управление задач и функций.
5.5.3. За неправильную организацию работы по обеспечениюбесперебойного функционирования подведомственных служб.
5.5.4. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядкаадминистрации города, правил охраны труда, техники безопасности ипротивопожарной безопасности.
5.6. Заместитель Главы города, начальник Управления имеет четырехзаместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиГлавой города по представлению заместителя Главы города, начальникаУправления: по вопросам коммунального хозяйства, по вопросам жилищногокомплекса, по вопросам благоустройства, по вопросам транспорта исвязи. Во время отсутствия заместителя Главы города, начальникаУправления его обязанности временно исполняет заместитель начальникаУправления по вопросам коммунального хозяйства. (В редакцииПостановлений Администрации г. Кемерово от 21.05.2008 г. N 82)
5.7. В состав Управления входят отдел жилищно-коммунальногохозяйства, отдел транспорта и связи, отдел подрядных работ,технический отдел, отдел водоотведения, юридический отдел,финансово-экономический отдел (приложение). (В редакцииПостановлений Администрации г. Кемерово от 21.05.2008 г. N 82)
5.8. Порядок приема и увольнения специалистов в Управлении:
5.8.1. Заместитель Главы города, начальник Управления изаместители начальника Управления назначаются на должность иосвобождаются от должности Главой города.
5.8.2. Назначение на должность, перевод, освобождение отдолжности работников Управления осуществляет заместитель Главы города,начальник управления жизнеобеспечения городского хозяйства. При этомприем на работу лиц, впервые поступающих на муниципальную службу,осуществляется с учетом мнения кадровой комиссии администрации города.
5.9. Управление взаимодействует по вопросам своей компетенции сдругими структурными подразделениями администрации города,государственными органами и другими организациями.
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Главы города
от 30.11.2006 N 117
СТРУКТУРА
управления жизнеобеспечения городского хозяйства
|—————————————| |———————————————————————————| |——————————————|
| Специалист | | Заместитель Главы города, | | Консультант- |
| 1 категории |————| начальник управления |————| советник |
|—————————————| | жизнеобеспечения | |——————————————|
| городского хозяйства |
|———————————————————————————|
|——————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|—————————————————||———————|—————————| |——————|——————| |——————|——————| |———————|——————| |——————|———————| |———————|—————|| Заместитель | | Заместитель | | Заместитель | | Заместитель | | Заместитель | | Юридический || начальника | | начальника | | начальника | | начальника | | начальника | | отдел || управления по | | управления, | | управления | | управления | | управления | |—————————————|| благоустройству | | начальник | | по вопросам | | по вопросам | | по экономике || и озеленению | | отдела | | управления | | коммунального| | и финансам ||—————————————————| | транспорта | | жилищным | | хозяйства | |——————|———————|
| | и связи | | фондом | |———————|——————| |
| |——————|——————| |———————|—————| | |
| | | | ||———————————————| | |——————|——————| |——————|———————————————|——————| |——————|———————|| Отдел | | | Отдел | | Отдел жилищно-коммунального | | Финансово- || подрядных |—| | транспорта | | хозяйства | | экономический|| работ | | | и связи | |—————————————————————————————| | отдел ||———————————————| | |—————————————| |——————————————||———————————————| || Отдел | || водоотведения |—||———————————————| ||———————————————| || Технический | || отдел |—||———————————————| (Из Структуры управления исключены: заместитель начальникауправления, начальник отдела транспорта и связи, отдел транспорта исвязи - Постановление Администрации г. Кемеровоот 27.11.2007 г. N 166)