Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.04.2008 № 149
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Формирование и ведение реестра турагентов, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.07.2012 г. N 308 от 18.04.08 N 149г. КемеровоОб утверждении административного регламентаисполнения государственной функции"Формирование и ведение реестра турагентов,осуществляющих деятельность на территорииКемеровской области" (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.06.2008 г. N 221) В соответствии с постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе вКемеровской области в 2006-2008 годах" Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнениягосударственной функции "Формирование и ведение реестра турагентов,осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области". 2. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьпостановление в сборнике "Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области С.А. Муравьёва. 4. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 10.06.2008 г. N 221) И.о. Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18 апреля 2008 г. N 149 Административный регламент исполнения государственной функции "Формирование и ведение реестра турагентов, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент определяет сроки ипоследовательность действий (административные процедуры) департаментамолодежной политики и спорта Кемеровской области по формированию иведению реестра турагентов, осуществляющих деятельность на территорииКемеровской области. 1.2. Исполнение государственной функции "Формирование и ведениереестра турагентов, осуществляющих деятельность на территорииКемеровской области" (далее - государственная функция), осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237,25.12.93); Федеральным законом от 24.11.96 N 132-ФЗ "Об основах туристскойдеятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", N 49, 02.12.96, ст. 5491, "Российская газета",N 231, 03.12.96); Законом Кемеровской области от 27.11.2000 N 81-ОЗ "О туристскойдеятельности на территории Кемеровской области" ("Кузбасс", N 235,15.12.2000); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от03.04.2007 N 77 "Об утверждении Положения о реестре турагентов,осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области"("Кузбасс", N 65, 13.04.2007). 1.3. Исполнение государственной функции осуществляется отделом потуризму департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области(далее - отдел по туризму департамента). 1.4. Конечным результатом исполнения государственной функцииявляется: включение (исключение) в единый реестр (из единого реестра)сведений о турагентах, осуществляющих деятельность на территорииКемеровской области; предоставление информации из реестра посредством телефонной связис использованием средств сайта; размещение информации о турагентах в свободном доступе наофициальном сайте отдела по туризму департамента(http://www.tourism-kuzbass.ru). 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции 2.1.1. Информация о месте нахождения и график работы отдела потуризму департамента: место нахождения: г. Кемерово, пр. Советский, д. 60; почтовый адрес для направления документов и письменных обращений:пр. Советский, д. 60, г. Кемерово, 650064, департамент молодежнойполитики и спорта Кемеровской области; адрес электронной почты: depmol@yandex.ru; график приема посетителей в отделе по туризму департамента,непосредственно осуществляющем исполнение государственной функции: понедельник пятница, прием с 8.30 до 17.30; суббота и воскресенье выходные дни. 2.1.2. Порядок информирования на официальном сайте АдминистрацииКемеровской области в сети Интернет Информацию об исполнении государственной функции турагенты могутполучить от должностных лиц отдела по туризму по реквизитам, указаннымна официальном сайте Администрации Кемеровской области в сети Интернет(www.ako.ru) в разделе "Страницы подразделений - департаментмолодежной политики и спорта". 2.1.3. Порядок получения консультаций по письменным обращениям ителефонам по процедуре исполнения государственной функции Консультации по порядку исполнения государственной функциипредоставляются должностными лицами отдела по туризму департамента. При консультации по письменным обращениям ответ на обращениенаправляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления письменного обращения. При осуществлении консультирования по телефону должностные лицаотдела по туризму департамента обязаны в соответствии с поступившимзапросом предоставлять следующую информацию: о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам включенияв реестр; о нормативных правовых актах по вопросам формирования и веденияреестра (наименование, номер, дата принятия нормативного правовогоакта); о размещении на официальном сайте отдела по туризму департаментав сети Интернет (www.tourism-kuzbass.ru) информации из реестра, атакже справочных материалов по вопросам включения в реестр. При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и ввежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующимих вопросам. При невозможности должностного лица, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо илиже обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.2. Сроки исполнения государственной функции Включение в единый реестр (внесение реестровой записи) сведений отурагентах, осуществляющих деятельность на территории Кемеровскойобласти, осуществляется в течение 30 дней со дня официальногопоступления заявления от турагента. 2.3. Требования к месту, предназначенному для исполнениягосударственной функции Помещения, выделенные для исполнения государственной функции,должны быть оборудованы в соответствии с требованиямисанитарно-эпидемиологических правил и нормативов, соблюдениемнеобходимых мер безопасности. Помещение для исполнения государственной функции обеспечиваетсянеобходимыми для исполнения государственной функции оборудованием(компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники,средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскимипринадлежностями, информационными и методическими материалами,наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам туризма, атакже средствами пожаротушения и оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации. Места, предназначенные для ознакомления граждан с информационнымиматериалами, оборудуются стендами, столами для оформления документов истульями. На информационных стендах в помещениях, выделенных для исполнениягосударственной функции, размещается следующая информация: законодательные и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и Кемеровской области, содержащие нормы, регулирующиедеятельность по исполнению данной государственной функции; текст настоящего административного регламента с приложениями; блок-схема исполнения государственной функции (приложение N 1 кадминистративному регламенту). 3. Административные процедуры Описание последовательности действий при исполнениигосударственной функции Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: включение в установленном порядке турагентов в реестр; внесение изменений в уведомление и реестр; исключение из реестра. Реестр представляет собой единую информационную базу данных,действующую на принципах единства технологии его ведения,непрерывности внесения изменяющихся сведений в реестр, открытости егосведений, содержащую в бумажной и электронной формах информацию отурагентах, занятых реализацией туристического продукта на территорииКемеровской области. 3.1. Включение в установленном порядке турагентов в реестр 3.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функцииявляется обращение турагентов в отдел по туризму департамента сзаявлением (в свободной форме) о включении в реестр. 3.1.2. Одновременно с заявлением турагенты представляютперечисленные ниже сведения: наименование турагента; юридический и фактический адрес; номер свидетельства о государственной регистрации; код ОКПО; ИНН; телефон, факс, электронный адрес; фамилия, имя, отчество руководителя, образование и стаж работы натуристском рынке; основные направления туристской деятельности; в какие саморегулируемые организации входит; копии договоров с туроператорами. 3.1.3. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трехдней с момента его поступления в отдел по туризму департамента. 3.1.4. Регистрация обращения осуществляется, как правило, сиспользованием журнала учета обращений. 3.1.5. Сведения для формирования реестра подаются турагентами надобровольной основе, отказ не отражается на их профессиональнойдеятельности. Занесение всех сведений в реестр для турагентов неявляется обязательным. 3.1.6. Ведение реестра осуществляется путем внесения в единуюинформационную базу данных сведений о турагентах, обновления этихданных, исключения сведений о турагентах из базы данных припрекращении ими деятельности в сфере реализации туристическогопродукта. 3.1.7. Реестровую запись отдел по туризму департаментаосуществляет в течение 30 дней со дня официального поступлениясведений. 3.1.8. Запись вносится в реестр на бумажном и электронномносителях. 3.1.9. При внесении сведений в реестр каждому объектуприсваивается реестровый номер по утвержденной форме. 3.1.10. После внесения записи в реестр должностным лицом отделапо туризму департамента лично руководителю турагента выдаетсяподписанное начальником департамента уведомление о внесении записи вреестр (приложение N 2 к административному регламенту). 3.1.11. По согласованию с руководителем турагента уведомлениеможет быть направлено по почте заказным письмом. 3.2. Внесение изменений в уведомление и реестр 3.2.1. В случае изменения наименования турагента либо внесенияиных изменений в сведения, указанные в пункте 3.1.2 настоящегоадминистративного регламента, в целях обеспечения достоверностиинформации, содержащейся в реестре, турагенты информируют отдел потуризму департамента о внесенных изменениях. 3.2.2. На основании полученных сведений отдел по туризмудепартамента вносит соответствующие изменения в реестр. 3.2.3. В случае, если изменяются сведения, подлежащие указанию вуведомлении, выдается новое уведомление. 3.2.4. Выдача нового уведомления производится путем заполнениянового бланка уведомления с указанием новых и оставшихся без измененийсведений. 3.2.5. Новое уведомление выдается руководителю турагента личнолибо направляется по почте заказным письмом. 3.3. Исключение из реестра 3.3.1. Турагент подлежит исключению из реестра: по собственному желанию; при ликвидации турагента юридического лица после внесениярегистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лицзаписи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации всоответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной регистрации юридических лиц; при прекращении деятельности турагента юридического лица врезультате реорганизации, за исключением его преобразования, со дня,следующего за днем, когда реорганизация юридического лица считаетсязавершенной в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной регистрации юридических лиц; при неисполнении обязанностей турагента по обеспечениюбезопасности туриста, если это повлекло причинение вреда жизни,здоровью или имуществу туриста либо представило реальную угрозупричинения такого вреда. 3.3.2. Основанием для исключения из реестра являетсясоответствующее заявление турагента об исключении (заявление) иприложенные к нему материалы, а также иные документы, полученные отфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, юридических и (или) физических лиц, иных источниковинформации, свидетельствующие о прекращении осуществления турагентомсоответствующего вида деятельности. 3.3.3. Исключение турагента из реестра осуществляется должностнымлицом отдела по туризму департамента, в компетенцию которого входитвыдача уведомления. 3.3.4. Регистрационный номер после исключения турагента изреестра в дальнейшем не используется. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, осуществляется начальником отдела по туризмудепартамента. 4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав турагентов, рассмотрение, принятие в пределахкомпетенции решений и подготовку ответов на обращения турагентов,содержащие жалобы на действия (бездействия) должностных лиц. 4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или квартальных планов работы департамента) ивнеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению турагента. 4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные сисполнением государственной функции (комплексные проверки), иливопросы, связанные с исполнением той или иной административнойпроцедуры (тематические проверки). 4.5. Должностное лицо, ответственное за исполнениегосударственной функции, несет персональную ответственность засоблюдение порядка исполнения государственной функции. 4.6. Персональная ответственность должностного лица (начальникаотдела по туризму департамента) закрепляется в его должностномрегламенте в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц входе исполнения государственной функции 5.1. Турагенты вправе обжаловать действия (бездействия)должностных лиц, осуществляемых в ходе исполнения настоящегоадминистративного регламента в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5.2. Турагенты имеют право подать жалобу на действия(бездействия) должностных лиц отдела по туризму департаментаначальнику отдела по туризму департамента. В своей жалобе вобязательном порядке турагенты указывают: наименование государственного органа, в который направляетсяжалоба; фамилию, имя, отчество руководителя турагента; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; суть жалобы. Жалоба должна быть подписана заинтересованным лицом. В случаенеобходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицоприлагает к жалобе документы и материалы либо их копии, подтверждающиеобоснованность жалобы. 5.3. Начальник отдела по туризму: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемруководителя турагента, направившего жалобу, или его представителя; вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документыи материалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия; по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленныена восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных вжалобе вопросов. 5.4. Ответ на жалобу, поступившую в отдел по туризмудепартамента, направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе. При обращении турагентов в письменной форме срок рассмотренияжалобы не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилияруководителя турагента, направившего жалобу, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу не дается, о чем сообщается руководителю турагента,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. В случае, если в жалобе турагента содержится вопрос, на которыйему более двух раз давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, начальник отдела по туризму департаментавправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с турагентом по данному вопросу. О данномрешении уведомляется руководитель турагента, направивший жалобу. 5.5. Действия (бездействия) должностных лиц, осуществляемых входе исполнения настоящего административного регламента, могут бытьобжалованы в судебном порядке. Заместитель Губернатора Кемеровской области С.А. Муравьёв Приложение N 1 к административному регламенту исполнения государственной функции "Формирование и ведение реестра турагентов, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области" Блок-схема исполнения государственной функции |——————————————————————————————————| | Заявления или иная информация | | о турагенте (наименование | | турагента, юридический и | | фактический адрес, номер | | свидетельства о государственной | | регистрации, код ОКПО, ИНН, | | телефон, факс, электронный | | адрес, фамилия, имя, отчество | | руководителя, образование и стаж | | работы на туристском рынке, | | основные направления туристской | | деятельности, копии договоров с | | туроператорами) | |—————————————————|————————————————| | | |——————————|————————| | Подача документов | | (кабинет 325, | | отдел по туризму) | |——————————|————————| | |—————|————| | Расписка | |—————|————| Через 30 дней | |————————————|——————————| | Получение уведомления | | о внесении в реестр | | (кабинет 325, | | отдел по туризму) | |————————————|——————————| | |———————|—————| | Уведомление | |—————————————| Приложение N 2 к административному регламенту исполнения государственной функции "Формирование и ведение реестра турагентов, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области" Уведомление о внесении в реестр турагентов, осуществляющих свою деятельность на территории Кемеровской области В соответствии с постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 03.04.2007 N 77 "Об утверждении Положения ореестре турагентов, осуществляющих деятельность на территорииКемеровской области" в реестр турагентов внесена запись о _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (полное наименование) "_______" "____________________" "___________" (число) (месяц прописью) (год) за реестровым номером ___________________________________________ Должность ответственного лица подпись _______________________ (Ф.И.О.) М.П.