Постановление Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 25.12.2007 № 11/176
Об утверждении среднесрочной городской целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки населению города Новокузнецка 2008-2010 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.12.07 N 11/176г. НовокузнецкОб утверждении среднесрочнойгородской целевой программы"Дополнительные меры социальнойподдержки населению городаНовокузнецка 2008-2010 годы" В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ", руководствуясь ст.26 Уставагорода Новокузнецка, Новокузнецкий Совет народных депутатов постановил: 1. Утвердить среднесрочную городскую целевую программу"Дополнительные меры социальной поддержки населению городаНовокузнецка 2008-2010 годы" согласно приложениям к настоящемуПостановлению в сумме: 2008 год - 18 893 000 рубля, 2009 год - 20 121 000 рубль, 2010 год - 21 383 000 рубля. 2. Постановление подлежит опубликованию в средствах массовойинформации. 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего заднем официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наАдминистрацию города Новокузнецка, председателя комитетаНовокузнецкого городского Совета народных депутатов по социальнойполитике (Гайнулина Н.М.) Глава города Новокузнецка С.Д. Мартин Приложение N 1 к постановлению Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 25.12.2007 N 11/176 ПАСПОРТ Среднесрочная городская целевая программа "Дополнительные меры социальной поддержки населению города Новокузнецка. 2008-2010 годы" |——————————————————|———————————————————————————————————————| | Наименование | "Дополнительные меры социальной | | Программы | поддержки населению города | | | Новокузнецка. 2008-2010годы" | |——————————————————|———————————————————————————————————————| | Директор | Заместитель Главы города Новокузнецка | | программы | по социальным вопросам | |——————————————————|———————————————————————————————————————| | Разработчик | Комитет социальной защиты | | программы | администрации города Новокузнецка. | |——————————————————|———————————————————————————————————————| | Заказчик | Администрация города Новокузнецка | | (инициатор) | | |——————————————————|———————————————————————————————————————| | Цель и задачи | Оказание социальной помощи инвалидам, | | программы | ветераном ВОВ, пенсионерам, семьям с | | | детьми и гражданам, находящимся в | | | трудной жизненной ситуации. | |——————————————————|———————————————————————————————————————| | Сроки реализации | 2008-2010 годы | |——————————————————|———————————————————————————————————————| | Основные | "Социально-экономическая поддержка | | мероприятия | населения" | | проекта | "Мероприятия, обеспечивающие | | (подпрограммы) | социальную поддержку граждан в | | | трудной жизненной ситуации" | |——————————————————|———————————————————————————————————————| | Основные | Комитет социальной защиты | | исполнители | Администрации города Новокузнецка. | |——————————————————|———————————————————————————————————————| | Объемы и | Местный бюджет | | источники | 2008 г. - 18 893 тыс. рублей; | | финансирования | 2009 г. - 20 121 тыс. рублей; | | | 2010 г. - 21 383 тыс. рублей. | | | | |——————————————————|———————————————————————————————————————| Председатель Новокузнецкого Городского Совета народных депутатов В.Н. Нефедов Приложение N 2 к Постановлению Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 25.12.2007 N 11/176 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В настоящее время на территории г. Новокузнецка проживает 561 100чел., из них пенсионеров и инвалидов - 146 тыс. человек, в том числеобщеустановленного пенсионного возраста - 109389 человек, 36000инвалидов, из них более 2 000 человек - дети; В городе 6 720 граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей. 15% граждан, от общегочисла проживающих в городе Новокузнецке, имеют доход ниже прожиточногоминимума. В соответствии с действующим законодательством только 105 тыс.человек пользуются мерами социальной поддержки. Если еще в 2002 годурост среднего размера пенсии пенсионеров опережал рост среднейзаработной платы, то уже начиная с 2003 года ситуация изменилась, ирост средней заработной платы опережает рост средней пенсии в среднемна 4-6% в год. Это также свидетельствует о снижении уровня жизнипенсионеров. Доля среднего размера пенсии в средней заработной платесоставляет 23%. По принятым во всем мире меркам средняя пенсия должнасоставлять от 40 до 70% средней заработной платы, в нашем городе этотпоказатель ниже нижнего предела и разрыв средней пенсии и среднейзаработной платы все увеличивается. Частично изменить сложившуюсяситуацию мы можем, компенсируя часть расходов, оказывая адреснуюматериальную помощь. Инвалидность, наряду с показателями заболеваемости, физическогоразвития, является важным индикатором состояния общественного здоровьянаселения. Проблема социальной адаптации людей с ограниченнымивозможностями не теряет своей актуальности на современном этаперазвития общества. Одним из основных направлений социальной политикигосударства, является реабилитация инвалидов, направленная наустранение или сколь возможно более полную компенсацию ограниченийжизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалида,достижения им финансовой независимости и доступа ко всем объектамсоциальной инфраструктуры. Для достижения поставленной цели необходиморазработать и ввести в действие систему, охватывающую все стороныжизни и реабилитации инвалидов. Естественным социальным механизмом является семья. В семьепроисходит формирование, становление личности будущих граждан, насемью прежде всего ложится тяжесть проблем, связанных с уходом забольными, пожилыми членами семьи, несовершеннолетними детьми. Сегоднясемья испытывает значительные нагрузки, обусловленные современнойсоциально-экономической ситуацией в стране, что снижает ее способностьк выполнению основной функции - воспитанию детей, а подчас ведет кдезорганизации семейных отношений, проявлению насилия в семье,безнадзорности и социальному сиротству. В условиях кризиса особуюактуальность приобретают профилактика семейного неблагополучия,оказание действенной адресной социальной помощи семьям, оказавшимся втрудной жизненной ситуации, к которым в первую очередь следует отнестималообеспеченность, наличие в семье нетрудоспособных членов,вынужденную миграцию. Работающая в г. Новокузнецке система оказания помощи и социальнойподдержки, помогает в преодолении последствий трудной жизненнойситуации, позволяет своевременно и комплексно решать многиевозникающие проблемы. Реализуется в направлениях: - Выявление и учет семей, нуждающихся в социальной помощи. - Определение характера трудной жизненной ситуациинесовершеннолетнего и его семьи, выявление потребности в полученииразличных видов социальной помощи и социальных услуг. - Оказание адресной материальной помощи. - Проведение реабилитационных мероприятий с целью восстановлениясоциального статуса. - Предоставление социально-бытовых, социально-медицинских,социально-педагогических, социально-психологических,социально-экономических и социально-правовых услуг семьям,оказавшимся в трудной жизненной ситуации в условиях учрежденийсоциальной защиты. - Организация оздоровительного отдыха, занятости, досуганесовершеннолетних и их семей через сеть городских и загородныхоздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха, организацию клубнойработы. 2. Цели и задачи программы Основной целью программы является оказание социальной помощиинвалидам, ветераном ВОВ, одиноко проживающим неработающимпенсионерам, семьям с детьми находящимся в трудной жизненной ситуации. 3. Система программных мероприятий Подпрограмма "Социально-экономическая поддержка населения"|——————|————————————————————————————|———————————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Сумма финансирования || п/п | | тыс. руб. ||——————|————————————————————————————|————————|————————|—————————|| | | 2008 | 2009 | 2010 ||——————|————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 1. | Оказание адресной | 8163 | 8730 | 9305 || | материальной помощи | | | ||——————|————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 2 | Реабилитационные | 210 | 222 | 235 || | мероприятия | | | ||——————|————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 3 | Единовременная денежная | 875 | 930 | 990 || | выплата в размере 100 | | | || | рублей за пользование | | | || | телефоном одиноко | | | || | проживающим неработающим | | | || | пенсионерам и семьям | | | || | одиноко проживающих | | | || | неработающих пенсионеров, | | | || | получающих трудовую пенсию | | | || | по старости. | | | ||——————|————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 4 | Обеспечение проездными | 360 | 382 | 404 || | билетами для проезда в | | | || | городском транспорте | | | || | студентов и школьников из | | | || | малообеспеченных семей | | | ||——————|————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 5 | Замена оконных блоков | 5000 | 5300 | 5620 || | участникам ВОВ | | | ||——————|————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 6 | Организация подписки на | 125 | 133 | 141 || | газету "Новокузнецк", | | | || | "Земляки" для неработающих | | | || | пенсионеров, имеющих | | | || | активную жизненную | | | || | позицию, на газету | | | || | "Инвалид" для инвалидов | | | || | города | | | ||——————|————————————————————————————|————————|————————|—————————|| | Итого по подпрограмме | 14 733 | 15 697 | 16 695 || | | | | ||——————|————————————————————————————|————————|————————|—————————| Подпрограмма "Мероприятия, обеспечивающие социальную поддержку граждан в трудной жизненной ситуации": |——————|——————————————————————————|——————————————————————————| | N | Наименование мероприятий | Сумма финансирования | | п/п | | тыс. руб. | |——————|——————————————————————————|————————|————————|————————| | | | 2008 | 2009 | 2010 | |——————|——————————————————————————|————————|————————|————————| | 1 | Проведение праздничных | 2 700 | 2 877 | 3 053 | | | мероприятий | | | | |——————|——————————————————————————|————————|————————|————————| | 2 | Организационные | 1 460 | 1 547 | 1 635 | | | мероприятия | | | | |——————|——————————————————————————|————————|————————|————————| | | Итого по подпрограмме | 4 160 | 4 424 | 4 688 | |——————|——————————————————————————|————————|————————|————————| | | Всего по программе | 18 893 | 20 121 | 21 383 | |——————|——————————————————————————|————————|————————|————————| 4. Этапы и сроки реализации Программы Реализация программы будет осуществляться в 2008-2010 годах. 5. Ресурсное обеспечение Программы Программа реализуется за счет средств городского бюджета. Объемфинансирования мероприятий составит: 2008 г. - 18 893 000 руб. 2009 г. - 20 121 000 руб. 2010 г. - 21 383 000 руб. 6. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических результатов реализации программы Повышение качества жизни и социальной защищенности гражданоказавшихся в трудной жизненной ситуации. Более полное удовлетворениежизненно важных потребностей граждан, в том числе с ограниченнымифизическими возможностями. 7. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения Ответственным за реализацию Программы является Комитет социальнойзащиты Администрации города Новокузнецка. 8. Программные мероприятия Подпрограмма "Социально-экономическая поддержка населения" |—————|————————————————————————————————|———————————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Сумма финансирования || п/п | | тыс. руб. || | |————————|————————|—————————|| | | 2008 | 2009 | 2010 ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 1 | Оказание адресной | 8 163 | 8 730 | 9 305 || | материальной помощи | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 1.1 | Адресная помощь гражданам, | 1 300 | 1509 | 1585 || | оказавшимся в трудной | | | || | жизненной ситуации | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 1.2 | Материальная помощь гражданам,| 1 066 | 1135 | 1250 || | оказавшимся в трудной | | | || | жизненной ситуации на | | | || | приобретение и доставку угля. | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 1.3 | Оказание адресной помощи | 600 | 636 | 680 || | взрослым инвалидам и семьям с | | | || | детьми инвалидами на | | | || | приобретение предметов первой | | | || | необходимости ко Дню | | | || | инвалидов | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 1.4 | Оказание адресной | 500 | 530 | 565 || | материальной помощи ветеранам | | | || | ВОВ, вдовам погибших | | | || | (умерших) участников ВОВ | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 1.5 | Оказание адресной | 500 | 530 | 565 || | материальной помощи ко Дню | | | || | пожилого человека | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 1.6 | Оказание материальной помощи | 500 | 530 | 565 || | матерям, достойно | | | || | воспитывающим детей | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 1.7 | Оказание помощи семьям, | 3142 | 3330 | 3530 || | находящимся в трудной | | | || | жизненной ситуации, при | | | || | подготовке детей к учебному | | | || | году в приобретении обуви | | | || | осенне-зимнего ассортимента, | | | || | одежды, канцелярских товаров, | | | || | портфелей, учебников. | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 1.8 | Оказание помощи семьям, | 55 | | || | находящимся в трудной | | | || | жизненной ситуации (оплата | | | || | няни для тройни) | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 1.9 | Оказание материальной помощи | 200 | 212 | 225 || | гражданам в трудной жизненной | | | || | ситуации на оплату | | | || | страхования имущества от | | | || | наводнения, пожаров и других | | | || | чрезвычайных ситуациях | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 1.10| Возмещение личных расходов | 300 | 318 | 340 || | отдельных категорий граждан | | | || | за приобретенные по рецепту | | | || | врача лекарственные средства | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 2 | Реабилитационные мероприятия | 210 | 222 | 235 ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 2.1 | Приобретение средств ухода и | 120 | 127 | 135 || | реабилитации, не входящих в | | | || | федеральный перечень | | | || | реабилитационных средств, для | | | || | инвалидов и семей с детьми | | | || | инвалидами. | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 2.2 | Приобретение и бесплатный | 50 | 53 | 55 || | ремонт техники, в том числе | | | || | специальной (тифлосредства, | | | || | слуховые аппараты) | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 2.3 | Частичное возмещение расходов | 40 | 42 | 45 || | автотранспортным предприятиям | | | || | на услуги предоставленные | | | || | инвалидам ("социальное | | | || | такси") | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 3 | Единовременная денежная | 875 | 930 | 990 || | выплата в размере 100 рублей | | | || | за пользование телефоном | | | || | одиноко проживающим | | | || | неработающим пенсионерам и | | | || | семьям одиноко проживающих | | | || | неработающих пенсионеров, | | | || | получающих трудовую пенсию по | | | || | старости. | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 4 | Обеспечение проездными | 360 | 382 | 404 || | билетами для проезда в | | | || | городском транспорте | | | || | студентов и школьников из | | | || | малообеспеченных семей | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 5 | Замена оконных блоков | 5000 | 5300 | 5620 || | участникам ВОВ | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| 6 | Организация подписки на | 125 | 133 | 141 || | газету "Новокузнецк", | | | || | "Земляки" для неработающих | | | || | пенсионеров, имеющих активную | | | || | жизненную позицию, на газету | | | || | "Инвалид" для инвалидов | | | || | города. | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|| | Итого по подпрограмме | 14 733 | 15 697 | 16 695 ||—————|————————————————————————————————|————————|————————|—————————| Подпрограмма "Мероприятия, обеспечивающие социальную поддержку граждан в трудной жизненной ситуации": |——————|———————————————————————————————|—————————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Сумма финансирования || п/п | | тыс. руб. || | |————————|————————|———————|| | | 2008 | 2009 | 2010 ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 1 | Проведение праздничных | 2 700 | 2 877 | 3 053 || | мероприятий | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 1.1 | Проведение новогодних | 104 | 111 | 118 || | мероприятий для детей в | | | || | трудной жизненной ситуации | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 1.2 | Организация и проведение | 40 | 43 | 45 || | мероприятий, посвященных | | | || | годовщине со дня аварии на | | | || | ЧАЭС | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 1.3 | Проведение праздничных | 200 | 213 | 226 || | мероприятий в честь Дня | | | || | Победы в учреждениях | | | || | социальной защиты | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 1.4 | Праздничные мероприятия, | 60 | 64 | 68 || | посвященные международному | | | || | Дню Семьи | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 1.5 | Проведение праздничных | 20 | 21 | 23 || | мероприятий для детей из | | | || | семей, находящихся в трудной | | | || | жизненной ситуации, в честь | | | || | Дня защиты детей. | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 1.6 | Проведение праздничных | 991 | 994 | 1121 || | мероприятий, посвященных | | | || | Международному Дню пожилых | | | || | людей | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 1.7 | Организация и проведение | 160 | 171 | 181 || | мероприятий в честь Дня | | | || | матери | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 1.8 | Организация и проведение | 45 | 47 | 54 || | торжественного концерта для | | | || | инвалидов, чествование | | | || | инвалидов, граждан, | | | || | оказывающих помощь | | | || | организациям инвалидов | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 1.9 | Организация и проведение | 40 | 110 | 45 || | мероприятия, посвященного | | | || | выводу войск из Афганистана | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 1.10 | Организация и проведение | 140 | 149 | 158 || | мероприятия, посвященного Дню | | | || | памяти погибших участников | | | || | локальных войн и вооруженных | | | || | конфликтов | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 1.11 | Предоставление подарочного | 900 | 954 | 1015 || | набора кондитерских изделий к | | | || | праздничным датам | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 2 | Организационные мероприятия | 1 460 | 1 547 | 1 635 ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 2.1 | Организация доставки | 100 | 107 | 113 || | участников ВОВ на праздничные | | | || | мероприятия, посвященные Дню | | | || | Победы | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 2.2 | Организация доставки пожилых | 180 | 185 | 196 || | людей на праздничные | | | || | мероприятия, в рамках | | | || | проведения дня пожилого | | | || | человека | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 2.3 | Организация доставки | 240 | 256 | 271 || | инвалидов на мероприятия: | | | || | торжественные Губернаторские | | | || | приемы, торжественный | | | || | концерт, другие мероприятия | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 2.4 | Организация доставки детей из | 300 | 320 | 339 || | семей, находящихся в трудной | | | || | жизненной ситуации к месту | | | || | отдыха, на фестивали, | | | || | конкурсы и др. мероприятия | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 2.5 | Расходы на доставку и оплату | 200 | 213 | 226 || | погрузочно-разгрузочных работ | | | || | при доставке овощных наборов | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 2.6 | Расходы на складирование и | 110 | 115 | 117 || | хранение гуманитарного угля, | | | || | а также на погрузочно- | | | || | разгрузочные работы.. | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 2.7 | Издание тематического | 70 | 75 | 80 || | вестника Комитета социальной | | | || | защиты "Возьмемся за руки" | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 2.8 | Проведение общественных | 15 | 16 | 17 || | акций ("Чистый город", | | | || | "Защитим свои права") | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 2.9 | Организация детских | 225 | 240 | 254 || | городских летних фестивалей | | | || | для детей из семей, | | | || | находящихся в социально | | | || | опасном положении и трудной | | | || | жизненной ситуации. | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| 2.10 | Подведение итогов конкурса | 20 | 20 | 22 || | программ оздоровления и | | | || | занятости детей из семей, | | | || | находящихся в трудной | | | || | жизненной ситуации. | | | ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| | Итого по подпрограмме | 4 160 | 4 424 | 4 688 ||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————|| | Всего по программе | 18 893 | 20 121 | 21 383||——————|———————————————————————————————|————————|————————|———————| Председатель Новокузнецкого городского Совета народных депутатов В.Н. Нефедов