Решение Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 09.09.2008 № 26

Об утверждении новой редакции Положения о Комитете образования и науки администрации города Новокузнецка

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета

народных депутатов г. Новокузнецка
от 23.06.2011 г. N 6/103

от 09.09.08 N 26г. НовокузнецкОб утверждении новой редакцииПоложения о Комитете образованияи науки администрации городаНовокузнецка
В соответствии со ст. 37, п. 3 ст. 41 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РФ",руководствуясь ст. 26 Устава города Новокузнецка, Новокузнецкийгородской Совет народных депутатов
решил:
1. Утвердить новую редакцию Положения о Комитете образования инауки администрации города Новокузнецка согласно приложению кнастоящему Решению.
2. Признать утратившим силу Решение Новокузнецкого городскогоСовета народных депутатов от 26.05.2006 N 20 "Об утверждении Положенияо комитете образования и науки администрации города Новокузнецка".
3. Решение вступает в силу со дня его официального подписанияГлавой города Новокузнецка.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить наадминистрацию города и председателя комитета по социальной политикеНовокузнецкого городского Совета народных депутатов (Гайнулина Н.М.).
Глава города
Новокузнецка С.Д. Мартин
Приложение
к Решению Новокузнецкого
городского Совета народных
депутатов от 29.09.08 N 26
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА
1. Общие положения.
1.1. Настоящее положение, в соответствии с Уставом городаНовокузнецка, определяет правовое положение комитета образования инауки администрации г. Новокузнецка (далее по тексту - Комитет).
Комитет является отраслевым органом администрации городаНовокузнецка, входит в систему исполнительно-распорядительных органовместного самоуправления.
1.2. Комитет создан в целях реализации государственной политики вобласти дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего, дополнительного образования.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", инымифедеральными законами и законами Кемеровской области,нормативно-правовыми актами органов государственной власти РоссийскойФедерации и Кемеровской области, Уставом города Новокузнецка, инымимуниципальными правовыми актами города Новокузнецка и настоящимПоложением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сМинистерством образования и науки РФ, Департаментом образования инауки Кемеровской области, администрацией города Новокузнецка, совсеми функциональными, отраслевыми и территориальными органамиадминистрации города Новокузнецка, общественными организациями.
Деятельность комитета координирует первый заместитель Главыгорода Новокузнецка по социальным вопросам.
1.5. Комитет несет ответственность перед государственнымиорганами управления образованием, администрацией города, населениемгорода за реализацию конституционных прав граждан на получениесоответствующего образования в образовательных учрежденияхмуниципальной системы образования.
1.6. Комитет наделен правами юридического лица, являетсямуниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации вкачестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Комитет обладает обособленным имуществом, находящимся вмуниципальной собственности и закрепленным за ним на правеоперативного управления, имеет бюджетную смету, лицевые счета воргане, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета,печать с изображением герба города Новокузнецка, иные печати, штампы ибланки со своим наименованием, необходимые для осуществления егодеятельности, может от своего имени заключать договоры, приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах.
1.7. Сотрудники Комитета являются муниципальными служащими городаНовокузнецка. Их обязанности, права и гарантии социальной защитыустанавливаются федеральным, региональным законодательством изаконодательством города Новокузнецка о муниципальной службе, другиминормативными правовыми актами. Финансирование расходов на содержаниеКомитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджетегорода Новокузнецка.
1.8. В ведении Комитета находятся муниципальные образовательныеучреждения и иные муниципальные учреждения, образующие инфраструктуруобразования города (далее по тексту - учреждения).
1.9. Полное наименование Комитета - Комитет образования и наукиадминистрации города Новокузнецка. Сокращенное наименование - КОиН.
1.10. Место нахождения Комитета - 654080, Российская федерация,Кемеровская область, город Новокузнецк, ул. Кирова, 71.
2. Основные задачи Комитета.
2.1. Реализация государственной политики в сфере образования натерритории города Новокузнецка. Прогнозирование развития иосуществление целей дошкольного, начального, общего, основного общегои среднего (полного) общего, дополнительного образования с учетомдемографических условий, образовательных запросов населения иперспектив социально-экономического развития города.
2.2. Обеспечение и защита конституционного права гражданРоссийской Федерации на образование.
2.3. Поддержка различных форм образования и самообразования.
2.4. Обеспечение деятельности системы образования на уровнегосударственных стандартов. Общее руководство и координациядеятельности всех структур системы образования.
2.5. Реализация единой политики в области внедрения новыхпедагогических и информационных технологий.
2.6. Создание условий для реализации дошкольного, начальногообщего, основного общего и среднего (полного) общего, а такжедополнительного образования.
2.7. Выработка стратегии развития сферы образования города,осуществление перспективного планирования развития отрасли,координация строительства, реконструкции, текущего и капитальногоремонта учреждений и осуществление контроля за развитием ихматериальной базы.
2.8. Совершенствование организационно-экономического механизмафункционирования системы образования в городе.
2.9. Реализация кадровой политики в сфере образования;организация подготовки, повышения квалификации, аттестациипедагогических и руководящих работников; социальная поддержкаработников отрасли.
2.10. Развитие и координация межрегиональных и межотраслевыхсвязей в сфере образования.
2.11. Поддержка национальных, этнических, культурных традиций,содействие развитию этнокультурных образовательных организаций.
2.12. Поддержка развития негосударственного сектора в системеобразования города.
3. Функции Комитета.
Комитет в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции:
3.1. Формирование заказа образовательных услуг с учетом анализапредложений населения.
3.2. Осуществление комплексного анализа и прогнозированиятенденции развития образования города.
3.3. Разработка и реализация муниципальных целевых иведомственных программ в области образования.
3.4. Отработка новых перспективных подходов к организацииобразовательного процесса в учреждениях с учетом достиженийпедагогической науки. Проведение инновационной политики в областиобразования, новых моделей образования, организации работы понаучно-методическому обеспечению инновационной и экспериментальнойдеятельности педагогов образовательных учреждений.
3.5. Организация совместной работы с научно-педагогическимиколлективами высших учебных заведений города и региона по созданиюсистемы непрерывного образования.
3.6. Исполнение функции учредителя учреждений, образующихинфраструктуру образования города.
3.7. Подготовка предложений в соответствующие органы о создании,реорганизации и ликвидации различных типов учреждений на основеанализа образовательных потребностей населения и перспективсоциально-экономического развития города в соответствии с действующимзаконодательством.
3.8. Создание условий для функционирования и развития сети всехтипов и видов учреждений, в том числе оказывающихпсихолого-педагогическую и медико-социальную помощь, обеспечивающихохрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, а такжеспециальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков,нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения; организацияобучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
3.9. Создание условий для выполнения государственныхобразовательных стандартов.
3.10. Разработка и реализация совместно с профсоюзными органами,общественными организациями, заинтересованными органами исполнительнойвласти комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечениездоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанникови работников системы образования.
3.11. Организация аттестации педагогических работниковучреждений, деятельности аттестационной комиссии по проведениюаттестации педагогов на первую квалификационную категорию,осуществление контроля за проведением аттестации в учреждениях навторую квалификационную категорию, подготовка материалов дляаттестации на высшую квалификационную категорию.
3.12. Формирование предложений и необходимых документов опредставлении к награждению правительственными наградами и присвоениюпочетных званий работникам учреждений.
3.13. Осуществление контроля за работой учреждений по проведениюгосударственной (итоговой) аттестации обучающихся, воспитанников,установление порядка экспертизы, утверждения и хранения аттестационныхматериалов для проведения экзаменов по выбору, создание конфликтнойкомиссии и рассматривает апелляции, проведение экспертной оценкиписьменных экзаменационных работ выпускников 11-(12) классов.
3.14. Формирование и обеспечение заказа на экзаменационныематериалы, бланки документов об образовании, золотые и серебряныемедали.
3.15. Разработка и реализация перспективных направлений развитияматериально-технической базы учреждений, с целью обеспечения учебной икомпьютерной техникой, учебно-методическими материалами, пособиями иоборудованием учреждений Комитета в пределах компетенции, определеннойдействующим законодательством.
3.16. Планирование, организация, координация и осуществлениеконтроля за деятельностью учреждений в целях реализациигосударственной политики в области образования, согласование учебныхпланов, годовых календарных учебных графиков.
3.17. Обеспечение гражданам города возможности выбораобразовательного учреждения с учетом их запросов и интересов.
3.18. Установление правил приема в образовательные учреждениягорода, в части не урегулированной действующим законодательством.
3.19. Разработка и реализация мер по созданию и развитиюгородской информационной сети в сфере образования.
3.20. Организация и проведение городских предметных олимпиад,научно-технических конференций, симпозиумов, совещаний, выставок иконкурсов (в том числе международных) в системе образования.
3.21. Осуществление контроля за подготовкой учреждениямидокументов на лицензирование, государственную аккредитацию.
3.22. Нормативно-правовое, информационное и научно-методическоеобеспечение функционирования и развития системы образования города.Создание системы непрерывного педагогического образования.
3.23. Издание локальных нормативных актов в пределах своейкомпетенции.
3.24. Ведение учета, анализа и прогнозирования потребностиучреждениями в педагогических кадрах. Определение объемных показателейзаказа на повышение квалификации и профессиональной переподготовкикадров в соответствии с запросами образовательных учреждений по всемспециальностям.
3.25. Бюджетное планирование, организация и контроль заиспользованием выделенных ассигнований учреждениями образования всоответствии с их целевым назначением, предоставление отчетов и иныхсведений об использовании данных средств.
3.26. Организация в установленном порядке финансированияподведомственных учреждений.
3.27. Осуществление функций главного распорядителя бюджетныхсредств, выделенных на образование, установленных бюджетнымзаконодательством и экономической классификацией расходов бюджетагорода.
3.28. Внесение предложений по совершенствованию системыфинансирования, организации оплаты труда.
3.29. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки,анализа статистической и бухгалтерской отчетности в областиобразования.
3.30. Организация и ведение учета обучающихся, не посещающих илисистематически пропускающих по неуважительным причинам занятия вобразовательных учреждениях.
3.31. Взаимодействие с органами внутренних дел, здравоохранения,социальной защиты и занятости по вопросам предупрежденияправонарушений среди обучающихся и подростков.
3.32. Создание психолого-медико-педагогической комиссии повыявлению детей и подростков, имеющих отклонения в развитии иповедении, оказанию им помощи в определении форм дальнейшего обученияи воспитания.
3.33. Оказание содействия семье по коррекции отклонений вразвитии личности ребенка, в консультировании родителей (законныхпредставителей) по вопросам воспитания детей, анализ конфликтныхситуаций в педагогической и семейной среде.
3.34. Обеспечение условий для обучения, воспитания, развития исоциально-трудовой адаптации детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; содействие органам опеки и попечительства всемейном устройстве детей - сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей.
3.35. Обеспечение организованного летнего отдыха и трудаобучающихся, воспитанников детских домов и школ-интернатов.
3.36. Контроль за организацией питания и медицинскогообслуживания детей в учреждениях.
3.37. Контроль за подготовкой материалов к лицензированию,аттестации и аккредитации учреждений.
3.38. Контроль и диагностика деятельности учреждений пообеспечению выполнения государственных стандартов образования.
3.39. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностьюучреждений
3.42. Контроль за уставной деятельностью учреждений;строительством, арендой зданий и сооружений учреждений, в пределахполномочий, определенных собственником.
3.40. Контроль за обеспечением сервисного обслуживанияучреждений, а также за проведением текущего и капитального ремонта вэтих учреждениях.
3.41. Выполнение других функций, отнесенных законодательством кведению муниципальных органов управления образованием.
4. Права Комитета.
В соответствии с возложенными на него задачами и функциямиКомитет вправе:
4.1. Разрабатывать проекты правовых актов города по вопросам,относящимся к компетенции Комитета.
4.2. Издавать в пределах своей компетенции приказы, даватьраспоряжения и указания, обязательные для исполнения учреждениями.
4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке у органовисполнительной власти города, учреждений и организаций независимо отих организационно-правовой формы сведения, материалы и документы,необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач.
4.4. Инспектировать в пределах своей компетенции на территориигорода учреждения в порядке надзора.
4.5. Проводить изучение и контроль деятельности учреждений повопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
4.6. Приостанавливать в установленном порядке деятельностьучреждений, осуществляемую с нарушениями требований законодательстваРоссийской Федерации, правовых актов администрации области и городаНовокузнецка, а также уставов учреждений.
4.7. Вносить предложения Главе города Новокузнецка о введениидополнительных должностей, необходимых для улучшения организационнойработы служб и подразделений системы образования города.
4.8. Выступать муниципальным заказчиком при проведении закупоктоваров, работ и услуг для нужд учреждений в порядке, установленномправовыми актами Главы города.
4.9. Представлять интересы города в пределах своей компетенции ворганизациях всех форм собственности, в том числе зарубежных; варбитражных судах, судах общей юрисдикции, иных судебных иправоохранительных органах.
4.10. Создавать в установленном порядке при Комитете научные,научно-технические и другие советы и комиссии, временные научные(творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решениявопросов развития образования и научной деятельности.
4.11. Проводить в установленном порядке эксперименты в областииспользования современных образовательных технологий и организацииучебного процесса, а также научно-исследовательской деятельности всфере образования.
4.12. Представлять в установленном порядке работников образованияк государственным наградам и присвоению почетных званий и применятьиные виды поощрения к ним, а также к обучающимся и воспитанникам.
5. Структура Комитета.
5.1. Управление учреждениями образования осуществляется потерриториальному принципу. Для этих целей в структуре комитетадействуют:
5.1.1. отдел образования Центрального района;
5.1.2. отдел образования Куйбышевского района;
5.1.3. отдел образования Заводского района;
5.1.4. отдел образования Новоильинского района;
5.1.5. отдел образования Кузнецкого района;
5.1.6. отдел образования Орджоникидзевского района;
5.1.7. отдел воспитательной работы, дополнительного образования ибезопасности жизнедеятельности;
5.1.8. отдел дошкольного образования;
5.1.9. отдел общественного воспитания;
5.1.10. экономический отдел;
5.1.11. отдел обеспечения образовательной практики.
5.2. Отделы действуют на основании положений, утвержденныхпредседателем Комитета.
5.3. Заведующие отделами образования осуществляют полномочия впределах полномочий, возложенных на них председателем комитета.
5.4. Структура, численность и штатное расписание Комитетаформируется в пределах установленного на эти цели фонда оплаты труда иутверждается Главой города Новокузнецка.
5.5. При Комитете приказом председателя создается Коллегия справом совещательного голоса в составе председателя Комитета(председатель Коллегии), заместителей председателя, руководителейотделов Комитета, ученых, руководителей образовательных учреждений,общественных деятелей. Коллегия на своих заседаниях рассматриваетнаиболее важные вопросы, отнесенные к компетенции Комитета. РешенияКоллегии оформляются приказом председателя Комитета.
5.6. При комитете создаются Советы руководителей образовательныхучреждений, иные государственно - общественные органы управления.
6. Руководство Комитетом.
6.1. Непосредственное руководство деятельностью Комитетаосуществляет председатель Комитета, который назначается на должность иосвобождается от должности Главой города Новокузнецка.6.2. Председатель Комитета:
Руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Комитетзадач.
Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его вовсех органах власти, учреждениях, организациях, предприятиях,заключает договоры, выдает доверенности.
Издает в пределах компетенции приказы по вопросам деятельностиКомитета, дает указания, обязательные для исполнения работникамиКомитета, руководителями учреждений и проверяет их исполнение.
Назначает и освобождает от должности работников Комитета,руководителей учреждений, находящихся в ведении Комитета.
Утверждает должностные инструкции работников Комитета ируководителей учреждений, применяет к ним меры поощрения идисциплинарного взыскания.
Вносит на рассмотрение Главы города и Новокузнецкого городскогоСовета народных депутатов предложения и проекты постановлений,распоряжений, решений по вопросам образования.
Утверждает бюджетную смету на содержание учреждений и Комитета.
Разрабатывает структуру и штатное расписание Комитета в пределахсметы расходов Комитета и представляет их на утверждение Главе города.
Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.
Является главным распорядителем кредитов по финансированиюучреждений.
Утверждает Уставы учреждений, дополнения и изменения к ним,согласовывает положения о филиалах учреждений.
Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления ижалобы граждан, принимает по ним необходимые меры.
При проведении коллективных переговоров и заключении отраслевыхсоглашений на городском уровне может выступать от имени комитетапредставителем работодателей - муниципальных учреждений образования,финансируемых из бюджета, и подписывать их.
Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Комитета.
7. Имущество Комитета.
7.1. Имущество Комитета составляют находящиеся у него на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на самостоятельном балансе Комитета. Комитет несетответственность по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарнуюответственность по обязательствам Комитета несет собственник егоимущества.
7.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счетсобственных доходов местного бюджета в соответствии с утвержденнойбюджетной сметой.
8. Порядок создания, реорганизации и ликвидации Комитета.
8.1. Решение о реорганизации или ликвидации Комитета принимаютсяв порядке, установленном действующим законодательством и Уставомгорода Новокузнецка.
8.2. При ликвидации или реорганизации Комитета увольняемымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствиис законодательством РФ.
Председатель
Новокузнецкого городского
Совета народных депутатов В.Н. Нефедов