Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.05.2008 № 202
О резервном фонде зерна Губернатора Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.09.2010 г. N 387 от 27.05.08 N 202г. КемеровоО резервном фонде зерна ГубернатораКемеровской области (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2009 г. N 47) Для стабильного обеспечения населения области хлебом,удовлетворения потребности социальной сферы, животноводства вкомбикормах, растениеводства - в семенах, Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет: 1. Утвердить государственным заказчиком по формированию,использованию, учету резервного фонда зерна Губернатора Кемеровскойобласти ГП Кемеровской области "Кузбасская агропромышленная компания"(В.М. Багрийчук). 2. Утвердить прилагаемое Положение о резервном фонде зернаГубернатора Кемеровской области. 3. Утвердить прилагаемую Методику расчета объема резервного фондазерна Губернатора Кемеровской области. 4. Признать утратившими силу распоряжения АдминистрацииКемеровской области от 26.02.2004 N 246-р "О внесении изменений враспоряжение Администрации Кемеровской области от 28.02.2001 N 240-р"О создании и функционировании резервного фонда продовольственного ифуражного зерна Губернатора". 5. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьнастоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области". 6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области В.М. Мангазеева. 7. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утверждено постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области Положение о резервном фонде зерна Губернатора Кемеровской области (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2009 г. N 47) 1. Общие положения Настоящее Положение определяет порядок формирования, учета,использования резервного фонда зерна Губернатора Кемеровской области(далее - резервный фонд) на основании Закона Российской Федерации от14.05.93 N 4973-1 "О зерне", федеральных законов от 02.12.94 N 53-ФЗ"О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для государственных нужд", от 29.12.2006 N 264-ФЗ "Оразвитии сельского хозяйства", Устава Кемеровской области, ЗаконаКемеровской области от 08.04.2008 N 23-ОЗ "О региональном фонде зернаКемеровской области" и иного законодательства. 2. Порядок формирования и использования резервного фонда 2.1. Резервный фонд создается для стабильного обеспечениянаселения области хлебом, животноводства - комбикормами,растениеводства - семенами и является собственностью Кемеровскойобласти. 2.2. Резервный фонд формируется из продовольственного и фуражногозерна за счет закупок государственным заказчиком зерна на договорнойоснове у сельскохозяйственных товаропроизводителей на основаниизаключенных государственных контрактов и гражданско-правовыхдоговоров. Государственные контракты на поставку зерна заключаются поитогам торгов, проводимых государственным заказчиком. Резервный фонд формируется также за счет зерна, сданногосельскохозяйственными товаропроизводителями в счет задолженности позаймам, выданным государственным заказчиком в рамках исполнениядолгосрочной целевой программы Государственная поддержкаагропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровскойобласти на 2008-2011 годы, по ценам, утвержденным на соответствующийгод распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области. (Дополнен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 11.02.2009 г. N 47) 2.3. Объем резервного фонда ежегодно утверждается распоряжениемКоллегии Администрации Кемеровской области на очередной финансовый годдо принятия закона Кемеровской области об областном бюджете. Объемзерна рассчитывается государственным заказчиком по утвержденнойМетодике. Расчет на предстоящий год не позднее 1 июля текущего годапредставляется для согласования в департамент сельского хозяйства иперерабатывающей промышленности Кемеровской области. 2.4. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 11.02.2009 г. N 47) 2.5. Продовольственное и фуражное зерно, предназначенное длязакладки в резервный фонд, должно соответствовать государственнымстандартам, техническим условиям, медико-биологическим и санитарнымнормам, особым условиям, установленным договором (контрактом)поставки, сопровождается документами, подтверждающими исследование попоказателям качества и безопасности лабораториями, прошедшимиаккредитацию в установленном порядке. В местах приемки резервногофонда зерна его качество определяется лабораториями, прошедшимиаттестацию в установленном порядке. В спорных случаях по качествузерна окончательное заключение выдает независимая лаборатория. 2.6. В целях экономии бюджетных средств размещение зернарезервного фонда про изводится на предприятиях-хранителях, максимальноприближенных к пунктам переработки (размола) зерна, на основаниизаключенных государственных контрактов. Государственные контракты нахранение зерна заключаются с победителями открытых торгов на оказаниеуслуг по хранению зерна резервного фонда, проводимых государственнымзаказчиком. Закладка зерна в резервный фонд про-изводится соформлением хранителями актов сохранного обязательства на основанииприемных квитанций, выдаваемых предприятиями-хранителями. Количествозерна определяется путем взвешивания на железнодорожных илиавтомобильных весах, прошедших государственную поверку. Показаниявесов отражаются в весовом журнале установленной формы. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 11.02.2009 г. N 47) 2.7. Оплата услуг по хранению, перемещению, приемке и отгрузкезерна производится за счет средств областного бюджета согласнозаключенным государственным контрактам (договорам). Стоимость услуг по хранению не должна превышать 0,8 процента вмесяц от стоимости зерна (по цене закупа) с учетом затрат напроведение лабораторных исследований зерна. Стоимость услуг на приемку или отгрузку зерна не должна превышать0,4 процента от стоимости принимаемого зерна (по цене закупа) илиотгружаемого зерна (по цене закупа). Стоимость услуг по перемещению зерна оплачивается по фактическимзатратам, согласованным с департаментом цен и тарифов АдминистрацииКемеровской области. 2.8. Разбронировка зерна резервного фонда производится всоответствии с распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровскойобласти, письменными указаниями государственного заказчика, в которыхуказывается: цена, количество, цель разбронировки, срок действия иперечень получателей зерна. 2.9. Стоимость услуг государственного заказчика, взимаемых сполучателей зерна резервного фонда при разбронировке для производства"социального" хлеба, составляет не более 4 процентов от стоимостизерна (по цене закупа). 3. Контроль за количеством и качеством зерна 3.1. Государственный контроль за качеством, сохранностью ирациональным использованием зерна, закупаемого в резервный фонд,осуществляет департамент сельского хозяйства и перерабатывающейпромышленности Кемеровской области и Управление Федеральной службы поветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области впределах их компетенции. 3.2. Для осуществления контроля за количеством и качеством зернарезервного фонда государственный заказчик создает постояннодействующую ревизионную комиссию с привлечением специалистов комитетапо управлению государственным имуществом Кемеровской области,департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленностиКемеровской области. Проверка (инвентаризация) зерна проводится нереже одного раза в квартал. Результаты инвентаризации оформляютсяинвентаризационными описями (актами). 3.3. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным,отчет о результатах инвентаризации представляется государственнымзаказчиком в комитет по управлению государственным имуществомКемеровской области. 4. Учет и отчетность 4.1. Зерно резервного фонда учитывается на забалансовом счетегосударственного заказчика по местам хранения в разрезе культур поколичеству (в тоннах), классу зерна и его учетной стоимости. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 11.02.2009 г. N 47) 4.2. Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровскойобласти ведет учет резервного фонда зерна в реестре государственногоимущества Кемеровской области на основании данных государственногозаказчика. 4.3. Поступление зерна отражается в бухгалтерском учетегосударственного заказчика на основании выдаваемыхпредприятиями-хранителями приемных квитанций в разрезесельскохозяйственных культур, в разрезе предприятий-хранителей, погодам закупа, по цене приобретения (цена закупа). 4.4. Списание продовольственного и фуражного зерна сзабалансового счета государственного заказчика производится согласнопервичным учетным документам в количественном и стоимостном выражениив разрезе сельскохозяйственных культур, в разрезепредприятий-хранителей, с партии зерна раннего года закупа, по годамзакупа. 4.5. Учетная стоимость зерна в бухгалтерском учетегосударственного заказчика складывается из средней стоимости зерна,закупленного по итогам проведенных открытых торгов и поставленногосельскохозяйственными товаропроизводителями в счет гашениязадолженности перед государственным заказчиком по займам, выданным врамках исполнения долгосрочной целевой программы "Государственнаяподдержка агропромышленного комплекса и социального развития села вКемеровской области") на 2008-2011 годы. В бухгалтерском учетегосударственного заказчика зерно списывается по цене, установленнойраспоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области (ценаразбронировки). Сумма разницы в цене (между учетной ценой и ценойразбронировки) списывается с предприятий-хранителей при представлении(получении) соответствующих документов). (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2009 г. N 47) 4.6. При хранении зерна на элеваторах и складах, а также притранспортировке в случаях фактического наличия отклонения масс зернарассчитываются нормы естественной убыли согласно существующимнормативам. Акты зачистки оформляются на основе данных количественно-качественного учета после полного расходования партии зерна илиналичии небольшого остатка, утверждаются уполномоченным лицомгосударственного заказчика. Комиссия государственного заказчикаежеквартально производит списание естественной убыли. При закупках зерна из других регионов и при перевозках зерна пожелезной дороге в случае наличия фактической недостачи из-за разницыпоказания весов на станциях назначения и отправления допускаютсяпредельные расхождения определения масс (согласно существующимнормативам), которые подтверждаются расчетами и документами. Списание недостач зерна резервного фонда, возникших по различнымрискам, связанным с особенностями ведения сельского хозяйства,ликвидацией предприятия-должника, осуществляется комиссиейгосударственного заказчика на основании инвентаризационных описей,сличительных ведомостей, судебных актов, выписки из единогогосударственного реестра юридических лиц о ликвидации юридическоголица, иных документов, подтверждающих невозможность возмещения зерна(стоимости), и оформляется распоряжением по предприятию. Результаты списания, подтвержденные документами, представляются вглавное финансовое управление Кемеровской области, комитет поуправлению государственным имуществом Кемеровской области. 4.7. Ежемесячно в срок не позднее 10 числа месяца, следующего заотчетным, государственный заказчик представляет в комитет поуправлению государственным имуществом Кемеровской области, главноефинансовое управление Кемеровской области отчет о движении резервногофонда. 5. Заключительное положение Государственный заказчик несет персональную ответственность заформирование, обеспечение сохранности и использование резервного фондаи в своей работе руководствуется действующим законодательствомРоссийской Федерации, Кемеровской области, в том числе настоящимПоложением. Заместитель Губернатора Кемеровской области В.М. Мангазеев Утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 мая 2008 г. N 202 Методика расчета объема резервного фонда зерна Губернатора Кемеровской области 1. Объем зерна резервного фонда зерна Губернатора Кемеровскойобласти (далее - резервный фонд) определяется в соответствии собъемами финансирования, установленными законом об областном бюджетена очередной финансовый год, исходя из годовой потребности в зерне дляпроизводства хлеба для населения Кемеровской области (далее -"социальный" хлеб), обеспечения потребностей местныхсельхозтоваропроизводителей в семенах, комбикормах. 2. Объем зерна резервного фонда на предстоящий год рассчитываетсяна 1 июля текущего года по следующей формуле: ОЗ = ОЗсх + ОЗсем + ОЗкомб, где: ОЗ - объем зерна резервного фонда для производства "социального"хлеба, т; ОЗсх - объем зерна резервного фонда для обеспечения потребностейместных сельхозтоваропроизводителей в зерне, используемом на семенныецели, т; ОЗсем - объем зерна резервного фонда для обеспечения потребностейместных сельхозтоваропроизводителей в комбикормах, т. 2.1. Объем зерна резервного фонда для производства "социального"хлеба (ОЗсх) определяется по следующей формуле: ОЗсх=ГП+Но, где: ГП - годовая потребность в зерне для производства "социального"хлеба, т; Но - неснижаемый остаток зерна, т, принимается равным 1/3 ГП. ГП определяется из следующей формулы: ГП = (Нзч * Кж * Ко * 365)/1000, где: Нзч - норма зерна (кг/на человека в сутки) необходимая дляпроизводства суточной потребности в хлебе на человека, рассчитываетсяпо следующей формуле: Нзч = Пх * Вх, где: Пх - рекомендуемая потребность в хлебе, кг/на человека в сутки; Вх - выход хлеба из 1 тонны зерна. Рассчитывается исходя извыхода муки, для пшеницы продовольственной принимается равным 0,945; Кж - количество жителей в Кемеровской области, человек,принимается в соответствии с данными статистического учета; Ко - коэффициент обеспечения зерном из резервного фонда дляпроизводства "социального" хлеба, установлен для расчетов в пределахот 0,5 до 0,7. 2.2. Объем зерна резервного фонда для обеспечения потребностейместных сельхозтоваропроизводителей в зерне, используемом на семенныецели (ОЗсем), должен составлять 10 процентов от потребности в семенахна расчетный год и определяется по следующей формуле: ОЗсем = П* 0,25 * 10%, т, где: П - посевная площадь зерновых культур в расчетном году, га; 0,25 - норма высева семян, тонн/га. 2.3. Объем годового запаса зерна резервного фонда для обеспеченияпотребностей местных сельхозтоваропроизводителей в комбикормах(ОЗкомб) должен составлять месячную норму потребности вконцентрированных кормах по сельскохозяйственным предприятиям, исходяиз потребности в кормах отдельных групп животных и птицы и плановогопроизводства животноводческой продукции на очередной год. Определяетсяпо следующей формуле: ОЗкомб = (Кк + Км + Кс + Кем + Кя + Кп + Ки + Кл)/12, т, где: Кк - потребность в кормах для коров; Км - потребность в кормах для молодняка крупного рогатого скота; Кс - потребность в кормах для производства прироста живой массыпоголовья свиней; Кем - потребность в кормах для содержания основных и разовыхсвиноматок с поросятами до 2 - месячного возраста; Кя - потребность в кормах для производства яйца; Кп - потребность в кормах для производства прироста живой массыпоголовья птицы; Ки - потребность в кормах для производства прироста живой массыпоголовья индейки; Кл - потребность в кормах для содержания лошадей. Потребность в кормах по отдельным группам животных и птицырассчитывается как произведение поголовья данной группы животных,потребности в кормах на 1 голову этой группы и нормы содержанияконцентрированных кормов в рационе данной группы животных: 2.3.1. Потребность в кормах для коров рассчитывается по следующейформуле: Кк = Пк х Zк х 25%, т, где: Пк - поголовье коров (гол.) на 1 января расчётного года; Zк - количество тонн к единице, необходимое для производствамолока при годовой плановой продуктивности. 2.3.2. Потребность в кормах для молодняка крупного рогатого скотарассчитывается по следующей формуле: Км = Пм х Zм х 25%, т, где: Пм - поголовье молодняка крупного рогатого скота (гол.) на 1января расчётного года; Zм - количество тонн к единице, необходимое для выращивания 1головы молодняка крупного рогатого скота при плановом приросте живоймассы. 2.3.3. Потребность в кормах для производства прироста живой массыпоголовья свиней рассчитывается по следующей формуле: Кс = Пс х 2с х 98%, т, где: Пс - прирост молодняка свиней (т) на расчётный год; 2с - количество тонн к единице, необходимое для выращивания 1тприроста живой массы свиней. 2.3.4. Потребность в кормах для содержания основных и разовыхсвиноматок с поросятами до 2-месячного возраста рассчитывается последующей формуле: Кем = Псм х Zсм х 100%, т, где: Псм - поголовье основных и разовых свиноматок с поросятами до2-месячного возраста (гол.) на 1 января расчётного года; Zсм - количество тонн к единице, необходимое для содержания 1головы основных и разовых свиноматок с поросятами до 2-месячноговозраста. 2.3.5. Потребность в кормах для производства яйца рассчитываетсяпо следующей формуле: Кя = Пя х Zя х 100%, т, где: Пя - производство яйца (тыс. шт.) на расчётный год; Zя - количество тонн к единице, необходимое для производства 1тыс. шт. яиц. 2.3.6. Потребность в кормах для производства прироста живой массыпоголовья птицы рассчитывается по следующей формуле: Кп = Пп х Zп х 100%, т, где: Пп - прирост птицы (т) на расчётный год; Zп - количество тонн к единице, необходимое для выращивания 1 тприроста живой массы птицы. 2.3.7. Потребность в кормах для производства прироста живой массыпоголовья индейки рассчитывается по следующей формуле: Ки = Пи х Zи х 100%, т, где: Пи - прирост индейки (т) на расчётный год; 2и - количество тонн к единице, необходимое для выращивания 1 тприроста живой массы индейки. 2.3.8. Потребность в кормах для содержания лошадей рассчитываетсяпо следующей формуле: Кл = Пл х Zл х 23,4%, т, где: Пл - поголовье лошадей (гол.) на 1 января расчётного года; Zл - количество тонн, к единице, необходимое для содержания 1головы лошадей. Заместитель Губернатора Кемеровской области В.М. Мангазеев