Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 22.12.2008 № 193
О внесении изменений в решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.04.2008 N 96 "Об утверждении Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кемерово на 2008-2010 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 22.12.08 N 193г. КемеровоО внесении изменений в решениеКемеровского городского Советанародных депутатов от 25.04.2008N 96 "Об утверждении Программыразвития субъектов малого исреднего предпринимательства вгороде Кемерово на 2008-2010годы" Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ЗакономКемеровской области от 30.11.2007 N 196 "Об утверждениитехнического задания на разработку Программы развития субъектов малогои среднего предпринимательства в городе Кемерово на 2008-2010 годы", вцелях создания благоприятных условий для развития малого и среднегопредпринимательства в городе Кемерово, Кемеровский городской Советнародных депутатов решил: 1. Внести изменения в приложение к решению Кемеровскогогородского Совета народных депутатов от 25.04.2008 N 96"Об утверждении Программы развития субъектов малого и среднегопредпринимательства в городе Кемерово на 2008-2010 годы" и утвердитьего в новой редакции согласно приложению к настоящему решению. 2. Опубликовать настоящее решение в печатных средствах массовойинформации. 3. Данное решение вступает в силу после его опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по развитию экономики города Кемеровского городского Советанародных депутатов (А.А. Барабаш). Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 22.12.2008 N 193 (тридцать восьмое заседание) Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кемерово на 2008-2010 годы 1. ПАСПОРТ Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кемерово на 2008-2010 годы |————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Программа развития субъектов малого и среднего | | Программы | предпринимательства в городе Кемерово на 2008- | | | 2010 годы (далее - Программа) | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | Заказчик | Кемеровский городской Совет народных депутатов | | Программы | | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | Разработчик | Администрация города Кемерово | | Программы | | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | Цель | Обеспечение благоприятных условий для развития | | Программы | субъектов малого и среднего | | | предпринимательства, осуществляющих | | | деятельность на территории города | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | Задачи | Совершенствование нормативно-правовой базы в | | Программы | сфере поддержки малого и среднего | | | предпринимательства. | | | Осуществление финансовой и имущественной | | | поддержки субъектов малого и среднего | | | предпринимательства и организаций, образующих | | | инфраструктуру поддержки субъектов малого и | | | среднего предпринимательства. | | | Максимальное удовлетворение потребностей | | | субъектов малого и среднего предпринимательства | | | в информационных и консультационных услугах. | | | Организация подготовки и переподготовки кадров | | | для субъектов малого и среднего | | | предпринимательства. Поддержка выставочно- | | | ярмарочной деятельности. | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | Сроки | 2008-2010 годы | | реализации | | | Программы | | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | Исполнители | Администрация города Кемерово; | | основных | Совет по поддержке и развитию малого и среднего | | мероприятий | предпринимательства при Главе города Кемерово; | | Программы | Муниципальный некоммерческий Фонд поддержки | | | малого предпринимательства г. Кемерово | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | Источники | -средства городского бюджета; | | финансирования | -средства Муниципального некоммерческого Фонда | | Программы | поддержки малого предпринимательства г. | | | Кемерово; | | | - собственные средства субъектов малого и | | | среднего предпринимательства. | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | Объем | Общий объем финансирования мероприятий | | финансирования | Программы на 2008-2010 годы - 90,355 млн. руб., | | Программы | в том числе: | | | - 2008 год - 18,555 млн. руб. (средства | | | городского бюджета - 5,35 млн. руб., средства | | | МНФПМП - 13,205 млн. руб.); | | | - 2009 год - 32,58 млн. руб. (средства | | | городского бюджета - 19,23 млн. руб., средства | | | МНФПМП - 13,35 млн. руб.); | | | - 2010 год - 39,22 млн. руб. (средства | | | городского бюджета - 25,04 млн. руб., средства | | | МНФПМП - 14,18 млн. руб.). | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————| 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2.1. Нормативная база - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Закон Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства"; - постановление Кемеровского городского Совета народных депутатовот 26.05.2006 N 15 "О порядке разработки, утверждения, исполнения иконтроля за исполнением планов и программ развития города"; - постановление Кемеровского городского Совета народных депутатовот 30.11.2007 N 196 "Об утверждении технического задания на разработкуПрограммы развития субъектов малого и среднего предпринимательства вгороде Кемерово на 2008-2010 годы". 2.2. Перечень сокращений, используемых в Программе ГБ - городской бюджет; МНФПМП - Муниципальный некоммерческий Фонд поддержки малогопредпринимательства г. Кемерово; СПП - Совет по поддержке и развитию малого и среднегопредпринимательства при Главе города Кемерово; УПРиРП - управление потребительского рынка и развитияпредпринимательства администрации г. Кемерово; КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово; КСМИ - комитет по работе со средствами массовой информацииадминистрации г. Кемерово; УЭР - управление экономического развития администрации г.Кемерово; УГР - управление городского развития администрации г. Кемерово; КСП - комитет по социальной политике администрации г. Кемерово; УО - управление образования администрации г. Кемерово; УЗ - управление здравоохранения администрации г. Кемерово; УЖКХ - управление жилищно-коммунального хозяйства администрацииг. Кемерово; КТДХ - комитет по дорожному хозяйству, благоустройству,транспорту и связи администрации г. Кемерово; УАиГ - управление архитектуры и градостроительства администрацииг. Кемерово; УКСиМП - управление культуры, спорта и молодежной политикиадминистрации г. Кемерово; УСЗН - управление социальной защиты населения администрации г.Кемерово; ТУ - территориальные управления администрации г. Кемерово; ФУ - финансовое управление г. Кемерово. 2.3. Основные понятия, используемые в Программе Программа развития субъектов малого и среднегопредпринимательства - нормативный правовой акт органов местногосамоуправления, в котором определяется перечень мероприятий,направленных на достижение целей в области развития малого и среднегопредпринимательства и осуществляемых в городе Кемерово, с указаниемобъема и источников их финансирования, результативности деятельностиорганов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанныхмероприятий. Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующиесубъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели),отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральнымзаконом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, втом числе к микропредприятиям, и средним предприятиям. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее- поддержка) - деятельность органов местного самоуправления ифункционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, направленные на реализацию мероприятиймуниципальной программы развития субъектов малого и среднегопредпринимательства. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства - система коммерческих и некоммерческихорганизаций, обеспечивающих условия для создания субъектов малого исреднего предпринимательства и оказания им поддержки (муниципальныефонды поддержки предпринимательства, инновационно-технологическиецентры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, маркетинговые иучебно-деловые центры, лизинговые компании, консультационные центры ииные организации). Инновационная деятельность - деятельность, направленная накоммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования.Результатом инновационной деятельности являются новые илидополнительные товары (услуги) или товары (услуги) с новымикачествами. Субсидирование - предоставление бюджетных средств физическому илиюридическому лицу на условиях долевого финансирования целевыхрасходов. 3. Характеристика состояния малого предпринимательства, анализ проблем Политика органов местного самоуправления города Кемерово всецелонаправлена на поддержку предпринимательства и развитие конкуренции.Малый и средний бизнес содействует оживлению и развитию экономикигорода, обеспечению занятости и росту уровня жизни горожан. В инфраструктуру поддержки малого предпринимательства вКемеровской области и городе Кемерово входят: 1. Общественный экспертный совет по малому предпринимательству вКемеровской области. 2. Государственный фонд поддержки малого предпринимательстваКемеровской области. 3. Кузбасская торгово - промышленная палата. 4. Кемеровское областное отделение общероссийской общественнойорганизации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ". 5. Совет по поддержке и развитию малого и среднегопредпринимательства при Главе города Кемерово. 6. Муниципальный некоммерческий Фонд поддержки малогопредпринимательства г. Кемерово, имеющий в своем составе: - городской бизнес-центр; - бизнес-инкубаторы; - городской инновационный центр; - учебно-консультационный центр. В 2004-2005гг. в городе Кемерово реализовывалась Программаподдержки малого предпринимательства, утвержденная постановлениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 30 января 2004года N 148. В 2006-2007гг. работа по развитию и поддержке малогопредпринимательства на территории города велась в соответствии спланами социально-экономического развития г. Кемерово, ежегодноутверждаемыми постановлениями Кемеровского городского Совета народныхдепутатов. Так, в рамках реализации основных мероприятий по поддержке малогопредпринимательства в 2007 году из городского бюджета направлено наразвитие инновационного бизнес-инкубатора 4,83 млн. руб., напроведение ежегодного конкурса "Надежный партнер" и празднование Дняроссийского предпринимательства 0,17 млн. руб. Показатели деятельности малого бизнеса за период реализацииПрограммы 2004-2005 гг. и планов социально-экономического развития за2006-2007 гг. демонстрируют положительную динамику развития малого исреднего предпринимательства в городе Кемерово. За 2004-2007гг.увеличилось количество субъектов малого предпринимательства на 49%,численность занятых в малом бизнесе выросла на 25% и составила 98,2тыс. чел., или 33% от занятых в экономике города (в 2004 году - 78,8тыс. чел., или 28,5% от численности занятых в экономике). В 2007 году на территории города действовало 18513 субъектовмалого предпринимательства, в том числе 7106 малых предприятий и 11407индивидуальных предпринимателей, что соответственно на 6,7% и на 14,2%выше уровня прошлого года. На 1000 жителей города приходится 14 малыхпредприятий (в 2006 году - 13), в среднем по городам области - 6. К настоящему времени в экономике города Кемерово сформировалсядостаточно мощный сектор малого предпринимательства во всех видахэкономической деятельности. В сфере оптовой и розничной торговли,ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личногопользования функционирует 45,3% от общего количества малыхпредприятий, в сфере операций с недвижимым имуществом - 21,3%, встроительстве - 11,0%, в сфере обрабатывающих производств - 10,0%, всфере транспорта и связи - 4,2%, в социальной сфере осуществляют своюдеятельность 3,5% малых предприятий. Среднесписочная численность работников, занятых на малыхпредприятиях, к концу 2007 года составила 50,3 тыс. человек, что на9,6% выше уровня прошлого года. В среднем на одном малом предприятиитрудится 7 человек. Средняя заработная плата одного работника на малыхпредприятиях составляет 7447,7 руб. Рост заработной платы по итогам2007 года составил 8,6%. Выручка малых предприятий от реализации товаров, продукции, услугк концу 2007 года составила 74,7 млрд. руб., что на 23,2% выше уровняпрошлого года. В 2007 году МНФПМП профинансировано 10 проектов субъектов малогобизнеса на общую сумму 12,9 млн. руб. В результате реализации проектовсоздано 69 новых рабочих мест. Специалистами МНФПМП проведено 200консультаций для предпринимателей по условиям кредитования,составлению бизнес-планов, ведению предпринимательской деятельности. Кредитными учреждениями города в 2007 году было выдано более 8,0млрд. руб. кредитных ресурсов субъектам малого предпринимательства. Свыше 400 субъектов малого и среднего бизнеса активно участвуют всоциальной поддержке жителей города. Только в 2007 году ими былаоказана помощь 16 тысячам кемеровчан: малообеспеченным семьям ипожилым людям. В ходе реализации национальных проектов предпринимателямиучреждено 57 стипендий для одаренных детей и педагогов. В акции"Выпускники - родной школе" приняли участие 25 предпринимателей, иминаправлено около 3,0 млн. рублей на приобретение оборудования иоснащение образовательных учреждений. За последние 4 года 21 субъект малого и среднегопредпринимательства стал победителем городского конкурса"Благотворитель года". Несмотря на положительную динамику развития малогопредпринимательства в городе Кемерово, существует ряд проблем: - сложность доступа к финансовым ресурсам (особенно дляначинающих предпринимателей); - сложность приобретения помещений в собственность; - сложность перевода жилого помещения в нежилое; - недостаточный уровень профессиональных знаний персонала; - недостаток оперативной экономико-статистической информации,отсутствие единой информационной базы предприятий малого бизнеса; - слабая информированность предпринимательского сообщества; - недостаточное количество субъектов малого и среднегопредпринимательства в социальной сфере. Настоящая Программа нацелена на решение вышеуказанных проблем.Программа является системным документом, объединившим в себепредложения всех заинтересованных сторон, направленным на содействиеэффективной реализации предпринимательской инициативы в интересахвсего городского сообщества. Программный подход позволит проводить планомерную работу посозданию более благоприятного предпринимательского климата в городе,объединению с этой целью усилий органов городского самоуправления,субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства ипредпринимателей города. 4. Основные направления Программы 1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности субъектов малогои среднего предпринимательства и организаций, образующихинфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. 2. Финансовая и имущественная поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуруподдержки малого и среднего предпринимательства. 3. Информационно-методическая поддержка субъектов малого исреднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуруподдержки малого и среднего предпринимательства. 4. Участие субъектов малого и среднего предпринимательства всоциально-экономическом развитии города. 5. Мероприятия Программы|—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| N п/п | Наименование мероприятий | Источник | Объем финансирования, | Срок | Ответственный | Ожидаемый || | | финансирования | млн. рублей | исполнения | исполнитель | результат || | | |—————————|————————|————————|—————————————————| | || | | | 2008 | 2009 | 2010 | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.1. | Нормативно - правовое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру || | поддержки малого и среднего предпринимательства ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.1.1. | Экспертиза действующих | | | | | 2008-2010 годы | СПП МНФПМП | Совершенствование || | правовых актов органов | | | | | | УПРиРП | нормативно-правовых актов, || | местного самоуправления и | | | | | | | регулирующих деятельность || | проектов правовых актов, | | | | | | | субъектов малого и || | входящих в сферу интересов | | | | | | | среднего || | малого и среднего | | | | | | | предпринимательства || | предпринимательства | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.1.2. | Разработка и принятие | | | | | 2008 год | КУМИ | Предоставление субъектам || | нормативных правовых актов: | | | | | | | малого и среднего || | -определяющих перечень | | | | | | | предпринимательства || | имущества, предназначенного | | | | | | | имущества в соответствии с || | для использования субъектами | | | | | | | утвержденным перечнем || | малого и среднего | | | | | | | || | предпринимательства и | | | | | | | || | организациями, образующими | | | | | | | || | инфраструктуру поддержки | | | | | 2008 год | УПРиРП СПП | Усиление финансовой || | малого и среднего | | | | | | МНФПМП | поддержки || | предпринимательства; | | | | | | | || | -регулирующих порядок | | | | | | | || | предоставления субсидий на | | | | | | | || | компенсацию части затрат, | | | | | | | || | связанных с уплатой процентов | | | | | | | || | по кредитам, полученным | | | | | | | || | субъектами малого и среднего | | | | | | | || | предпринимательства и | | | | | | | || | организациями, образующими | | | | | 2008 год | КУМИ | Создание правовых условий || | инфраструктуру поддержки | | | | | | | для оказания всех видов || | субъектов малого и среднего | | | | | | | поддержки субъектам малого || | предпринимательства, в | | | | | | | и среднего || | кредитных организациях города; | | | | | | | предпринимательства || | - устанавливающих порядок | | | | | | | || | передачи имущества во владение | | | | | | | || | и пользование субъектам малого | | | | | | | || | и среднего | | | | | | | || | предпринимательства, | | | | | | | || | организациям, образующим | | | | | | | || | инфраструктуру поддержки | | | | | | | || | субъектов малого и среднего | | | | | 2008-2010 годы | УПРиРП | || | предпринимательства; | | | | | | СПП МНФПМП | || | - и иных правовых актов, | | | | | | | || | определяющих порядок | | | | | | | || | реализации мероприятий | | | | | | | || | Программы. | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.1.3. | Анализ финансовых, | | | | | 2008-2010 годы | УПРиРП | Получение обоснованных || | экономических, социальных и | | | | | | УЭР | рекомендаций и предложений || | иных показателей развития | | | | | | МНФПМП | по совершенствованию мер || | малого и среднего | | | | | | СПП | поддержки || | предпринимательства, в том | | | | | | | предпринимательской || | числе анализ эффективности | | | | | | | деятельности || | единого налога на вмененный | | | | | | | || | доход, введенного на | | | | | | | || | территории г. Кемерово. | | | | | | | || | Мониторинг развития малого и | | | | | | | || | среднего предпринимательства. | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.2. | Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и || | среднего предпринимательства ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.2.1. | Предоставление субсидий на | ГБ | 4,362 | 10,34 | 13,1 | 2008-2010 годы | УПРиРП | Расширение доступа к || | компенсацию части процентной | | | | | | | кредитным ресурсам || | ставки по кредитам, полученным | | | | | | | || | субъектами малого и среднего | | | | | | | || | предпринимательства и | | | | | | | || | организациями, образующими | | | | | | | || | инфраструктуру поддержки | | | | | | | || | малого и среднего | | | | | | | || | предпринимательства, в | | | | | | | || | кредитных организациях | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.2.2. | Выдача займов на конкурсной | МНФПМП | 10,0 | 10,67 | 11,34 | 2008-2010 годы | МНФПМП | Обеспечение доступа к || | основе субъектам малого и | | | | | | | кредитным ресурсам, || | среднего предпринимательства, | | | | | | | создание дополнительных || | в том числе для реализации | | | | | | | рабочих мест || | проектов в сферах | | | | | | | || | здравоохранения, образования, | | | | | | | || | культуры и спорта, ЖКХ, | | | | | | | || | строительства, включая объекты | | | | | | | || | двойного назначения | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.2.3. | Выдача займов на реализацию | МНФПМП | 2,0 | 2,13 | 2,27 | 2008-2010 годы | МНФПМП | Поддержка начинающих || | бизнес - проектов начинающих | | | | | | | предпринимателей, не || | субъектов малого и среднего | | | | | | | имеющих достаточного || | предпринимательства | | | | | | | обеспечения для своей || | | | | | | | | деятельности, создание || | | | | | | | | рабочих мест ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.2.4. | Субсидирование части арендной | ГБ | 0,074 | 0,50 | 1,0 | 2008-2010 годы | УПРиРП | Привлечение местных || | платы за | | | | | | | товаропроизводителей к || | пользование выставочными | | | | | | | участию в выставках, || | площадями для участия в |—————————————————|—————————|————————|————————| |——————————————————| установление деловых || | выставках субъектов малого и | МНФПМП | 0,02 | 0,02 | 0,02 | | | связей || | среднего предпринимательства, | | | | | | МНФПМП | || | работающих в социально | | | | | | | || | значимых направлениях, а также | | | | | | | || | местных товаропроизводителей | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.2.5. | Привлечение субъектов малого и | | | | | 2008-2010 годы | ТУ | Увеличение выпуска || | среднего предпринимательства к | | | | | | УГР | товаров, оказания услуг || | выполнению заказов на поставки | | | | | | УЖКХ | || | товаров, выполнение работ, | | | | | | КТДХ | || | оказание услуг для | | | | | | УКСМП | || | государственных и | | | | | | УЗ | || | муниципальных нужд, в том | | | | | | УО | || | числе в сферах образования, | | | | | | УСЗН | || | здравоохранения, жилищно- | | | | | | | || | коммунального хозяйства, | | | | | | | || | строительства, экологии и | | | | | | | || | социальной защиты | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.2.6. | Продолжение работы по | | | | | 2008-2010 годы | КУМИ | Устранение необоснованных || | заключению долгосрочных | | | | | | | препятствий в процессе || | договоров аренды с субъектами | | | | | | | осуществления || | малого и среднего | | | | | | | предпринимательской || | предпринимательства- | | | | | | | деятельности || | добросовестными арендаторами | | | | | | | || | муниципального имущества | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.2.7. | Предоставление муниципального | | | | | 2008-2010 годы | КУМИ | Развитие инфраструктуры || | имущества под создание бизнес- | | | | | | | поддержки || | инкубатора | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.2.8. | Техническое переоснащение | ГБ | 0,0 | 1,60 | 1,75 | 2008-2010 годы | УПРиРП | Создание условий для || | организаций, образующих | | | | | | | развития субъектов малого || | инфраструктуру поддержки |—————————————————|—————————|————————|————————| |——————————————————| и среднего || | субъектов малого и среднего | МНФПМП | 0,80 | 0,11 | 0,11 | | МНФПМП | предпринимательства || | предпринимательства | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.2.9. | Проведение реконструкции и | ГБ | 0,0 | 2,0 | 4,0 | 2008-2010 | УПРиРП | Создание условий для || | технического оснащения | | | | | годы | | развития субъектов малого || | помещения, предназначенного | | | | | | | и среднего || | под создание бизнес-инкубатора | | | | | | | предпринимательства ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.2.10. | Предоставление в аренду части | | | | | 2008-2010 | УО | Поддержка субъектов малого || | помещений под организацию | | | | | годы | КУМИ | и среднего || | частных учреждений дошкольного | | | | | | | предпринимательства, || | образования | | | | | | | участвующих в решении || | | | | | | | | социальных проблем города. || | | | | | | | | Расширение доступности || | | | | | | | | дошкольного образования. ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.2.11. | Привлечение субъектов малого и | | | | | 2008-2010 годы | УО | Развитие деятельности || | среднего предпринимательства к | | | | | | | субъектов малого и || | внедрению новых форм | | | | | | | среднего || | организации питания в | | | | | | | предпринимательства в || | образовательных учреждениях | | | | | | | сфере общественного || | города | | | | | | | питания. Увеличение числа || | | | | | | | | детей, получающих горячее || | | | | | | | | питание. ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.2.12. | Проведение среди субъектов | ГБ | 0,0 | 1,0 | 1,0 | 2008-2010 годы | УЗ | Развитие новых направлений || | малого и среднего | | | | | | | деятельности субъектов || | предпринимательства городских | | | | | | | малого и среднего || | конкурсов проектов развития | | | | | | | предпринимательства в || | важных направлений в | | | | | | | сфере здравоохранения || | здравоохранении | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.2.13. | Проведение городских конкурсов | ГБ | 0,0 | 1,0 | 1,0 | 2008-2010 годы | УО | Расширение деятельности || | среди субъектов малого и | | | | | | УСЗН | субъектов малого и || | среднего предпринимательства, | | | | | | | среднего || | обеспечивающих рабочие места | | | | | | | предпринимательства путем || | для инвалидов, выпускников | | | | | | | создания новых рабочих || | учреждений начального | | | | | | | мест || | профессионального образования, | | | | | | | || | школьников | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| | Итого по разделу | ГБ | 4,436 | 16,44 | 21,85 | | | || | |—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| | | МНФПМП | 12,82 | 12,93 | 13,74 | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3. | Информационно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и || | среднего предпринимательства ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.1. | Информирование о региональных | | | | | 2008-2010 годы | УПРиРП | Мотивация населения для || | и муниципальных формах | | | | | | СПП | вовлечения в || | поддержки малого и среднего | | | | | | МНФПМП | предпринимательскую || | предпринимательства, о | | | | | | | деятельность. || | проведении общероссийских и | | | | | | | Финансовая поддержка || | региональных форумов по | | | | | | | субъектов малого и || | проблемам малого и среднего | | | | | | | среднего || | предпринимательства, | | | | | | | предпринимательства. || | конференций, помощь в | | | | | | | Установление деловых || | подготовке документов для | | | | | | | связей между субъектами || | участия субъектов малого и | | | | | | | малого и среднего || | среднего предпринимательства | | | | | | | предпринимательства. || | в региональных и | | | | | | | || | муниципальных конкурсах | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.2. | Подготовка и издание | ГБ | 0,015 | 0,25 | 0,25 | 2008-2010 годы | УПРиРП | Информирование субъектов || | буклетов, листовок и другой | | | | | | | малого и среднего || | справочной информационной |—————————————————|—————————|————————|————————| |——————————————————| предпринимательства по || | литературы для субъектов | МНФПМП | 0,05 | 0,055 | 0,055 | | МНФПМП | различным вопросам || | малого и | | | | | | | деятельности || | среднего предпринимательства | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.3. | Разработка и изготовление | ГБ | 0,0 | 0,25 | 0,25 | 2008-2010 годы | УПРиРП | Продвижение продукции, || | презентационных материалов | | | | | | | выпускаемой субъектами || | (буклеты, электронные | | | | | | | малого и среднего || | каталоги) по инвестиционным | | | | | | | предпринимательства || | проектам субъектов малого и | МНФПМП | 0,05 | 0,055 | 0,055 | | МНФПМП | || | среднего предпринимательства, | | | | | | | || | в том числе инновационного | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.4. | Создание Интернет -страницы | | | | | 2008-2010 годы | КСМИ УПРиРП | Информационная поддержка || | "Малое и среднее | | | | | | | субъектов малого и || | предпринимательство" на сайте | | | | | | | среднего || | администрации г. Кемерово | | | | | | | предпринимательства, || | | | | | | | | информирование городского || | | | | | | | | бизнес -сообщества о видах || | | | | | | | | экономической || | | | | | | | | деятельности, необходимых || | | | | | | | | городу ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.5. | Информационное сопровождение | | | | | 2008-2010 годы | КСМИ | Информирование || | мероприятий Программы в СМИ и | | | | | | УПРиРП | предпринимательского || | освещение опыта работы | | | | | | | сообщества. || | субъектов малого и среднего | | | | | | | Популяризация || | предпринимательства | | | | | | | предпринимательской || | | | | | | | | деятельности среди || | | | | | | | | населения. ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.6. | Организация пресс-конференций | | | | | 2008-2010 годы | КСМИ | Информирование || | | | | | | | | предпринимательского || | | | | | | | | сообщества ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.7. | Проведение социологических | ГБ | 0,3 | 0,30 | 0,35 | 2008-2010 годы | СПП | Выявление проблем развития || | опросов среди населения и | | | | | | УПРиРП КСМИ | предпринимательства || | предпринимателей | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.8. | Проведение журналистских | ГБ | 0,23 | 0,30 | 0,35 | 2008-2010 годы | КСМИ | Популяризация || | конкурсов на лучший материал | | | | | | УПРиРП | предпринимательской || | о предпринимательстве | | | | | | | деятельности среди || | | | | | | | | населения ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.9. | Консультирование субъектов | МНФПМП | 0,05 | 0,055 | 0,06 | 2008-2010 годы | | Получение консультационной || | малого и среднего | | | | | | | помощи субъектами малого и || | предпринимательства | | | | | | | среднего || | | | | | | | | предпринимательства по || | | | | | | | | интересующим вопросам || | | | | | | | | деятельности || | | | | | | | | || | | | | | | | МНФПМП | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.10. | Организация семинаров по | ГБ | 0,10 | 0,25 | 0,30 | 2008-2010 годы | УПРиРП | Повышение квалификации || | вопросам | МНФПМП | 0,10 | 0,11 | 0,11 | | МНФПМП | специалистов, || | менеджмента, бухгалтерского | | | | | | | руководителей субъектов || | учета, налогообложения, | | | | | | | малого и среднего || | хозяйственного права, | | | | | | | предпринимательства || | составлению бизнес-планов | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.11. | Организация обучения | ГБ | 0,099 | 0,15 | 0,20 | 2008-2010 годы | УПРиРП | Повышение квалификации || | руководителей и специалистов | | | | | | МНФПМП | специалистов, || | субъектов малого | | | | | | | руководителей субъектов || | предпринимательства, | | | | | | | малого и среднего || | специалистов организаций |—————————————————|—————————|————————|————————| | | предпринимательства || | инфраструктуры поддержки | МНФПМП | 0,05 | 0,055 | 0,06 | | | || | малого и среднего | | | | | | | || | предпринимательства по | | | | | | | || | программе управления в сфере | | | | | | | || | инновационных технологий | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.12. | Обучение безработных граждан | | | | | 2008-2010 годы | МНФПМП | Повышение занятости || | по курсу "Организация | | | | | | | граждан || | предпринимательской | | | | | | | || | деятельности от А до Я" | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.13. | Развитие услуги абонентского | | | | | 2008-2010 годы | МНФПМП | Повышение уровня правового || | обслуживания по вопросам | | | | | | | обеспечения деятельности || | права, бухгалтерского учета, | | | | | | | субъектов малого и || | налогообложения, маркетинга | | | | | | | среднего || | | | | | | | | предпринимательства ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.14. | Изучение и внедрение опыта | МНФПМП | 0,015 | 0,02 | 0,02 | 2008-2010 годы | МНФПМП | Внедрение новых форм || | развития предпринимательства | | | | | | | организации || | в других муниципальных | | | | | | | предпринимательской || | образованиях | | | | | | | деятельности ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.15. | Формирование и ведение | | | | | 2008-2010 годы | УПРиРП | Создание информационной || | реестра субъектов малого и | | | | | | | базы о субъектах малого и || | среднего предпринимательства | | | | | | | среднего бизнеса- || | - получателей поддержки | | | | | | | получателей поддержки ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.16. | Продолжение работы комиссии | | | | | 2008-2010 годы | ТУ | Устранение нелегальной || | по выявлению субъектов | | | | | | УПРиРП | конкуренции в деятельности || | незаконной | | | | | | | субъектов малого и || | предпринимательской | | | | | | | среднего || | деятельности | | | | | | | предпринимательства ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.17. | Проведение ежегодного | ГБ | 0,0 | 0,30 | 0,40 | 2008-2010 годы | УПРиРП | Популяризация среди || | российского праздника "День |—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————| населения || | российского | МНФПМП | 0,05 | 0,05 | 0,06 | | МНФПМП | предпринимательской || | предпринимательства" | | | | | | | деятельности ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.18. | Формирование банка данных о | | | | | | ТУ | Облегчение процесса || | потребностях внутригородских | | | | | | АУиГ | принятия предпринимателями || | территорий в объектах | | | | | | УГР | решения о "вхождении" в || | здравоохранения, образования, | | | | | | УЖКХ | данные сферы деятельности, || | культуры и спорта, ЖКХ, | | | | | | КТДХ | о вложении в них || | строительства, в том числе в | | | | | | УКСМП | финансовых средств || | объектах двойного назначения | | | | | | УО | || | | | | | | | УПРиРП | || | | | | | | | УСЗН | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.19. | Размещение на Интернет- | | | | | | УГР | Информирование субъектов || | странице "Малое и среднее | | | | | | УКСиМП | малого и среднего || | предпринимательство" | | | | | | УПРиРП | предпринимательсва с целью || | администрации города | | | | | | | привлечения к решению || | информации о необходимости | | | | | | | социальных проблем города || | строительства объектов для | | | | | | | и развитию || | социальных нужд, в том числе | | | | | | | предпринимательства в || | объектов двойного назначения | | | | | 2008-2010 годы | | области строительства || | в новых микрорайонах | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.20. | Введение в | | | | | 2009-2010 годы | УО | Повышение уровня || | общеобразовательных | | | | | | | грамотности у || | учреждениях факультативного | | | | | | | подрастающего поколения по || | курса по основам | | | | | | | вопросам создания || | предпринимательской | | | | | | | собственного бизнеса, по || | деятельности | | | | | | | правилам поведения на || | | | | | | | | рынке труда ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.21. | Осуществление взаимодействия | | | | | 2008-2010 годы | КУМИ | Упрощение системы || | администрации города Кемерово | | | | | | СПП | предоставления земельных || | и комитета по управлению | | | | | | | участков под строительство || | государственным имуществом | | | | | | | || | Кемеровской области по | | | | | | | || | вопросам предоставления | | | | | | | || | земельных участков под | | | | | | | || | строительство объектов | | | | | | | || | предпринимательской | | | | | | | || | деятельности | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.3.22. | Создание выставочных стендов | ГБ | 0,012 | 0,25 | 0,25 | 2008-2010 годы | УПРиРП | Информирование о || | по инновационным проектам |—————————————————|—————————|————————|————————| | МНФПМП | деятельности инновационных || | | МНФПМП | 0,02 | 0,02 | 0,02 | | | предприятий ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| | Итого по разделу | ГБ | 0,756 | 2,05 | 2,35 | | | || | |—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| | | МНФПМП | 0,385 | 0,42 | 0,44 | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.4. | Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.4.1. | Организация ежегодных | ГБ | 0,0 | 0,04 | 0,04 | 2008-2010 годы | КСП | Поощрение социально- || | конкурсов благотворителей в | | | | | | | ответственной политики || | номинации "Благотворитель года | | | | | | | предприятий || | - предприятие малого и | | | | | | | || | среднего бизнеса" | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.4.2. | Проведение конкурса "Надежный | ГБ | 0,158 | 0,4 | 0,5 | 2008-2010 годы | УПРиРП | Повышение имиджа субъектов || | партнер" среди предприятий | | | | | | | малого и среднего || | малого и среднего | | | | | | | предпринимательства || | предпринимательства | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.4.3. | Выдвижение кандидатур | | | | | 2008-2010 годы | СПП | Повышение авторитета || | предпринимателей для участия в | | | | | | КСП | предпринимателей у горожан || | городских конкурсах "Поколения | | | | | | Совет ветеранов | || | -вместе", "Кемеровчанка года" | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.4.4. | Привлечение предпринимателей к | | | | | 2008-2010 годы | СПП | Повышение авторитета || | участию в акции "Выпускники - | | | | | | МНФПМП | предпринимателей у горожан || | родной школе" для оборудования | | | | | | УО | || | именных учебных кабинетов в | | | | | | УПРиРП | || | учебных заведениях | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.4.5. | Проведение конкурса на лучшего | ГБ | 0,0 | 0,3 | 0,3 | 2008-2010 годы | УО | Поощрение || | работодателя для организации | | | | | | | предпринимателей, || | временной занятости школьников | | | | | | | повышение их авторитета у || | в летнее время | | | | | | | горожан ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.4.6. | Привлечение предпринимателей к | | | | | 2008-2010 годы | УЗ | Развитие социального || | учреждению именных стипендий | | | | | | УО | партнерства || | для одаренных детей, лучших | | | | | | УКСиМП | || | педагогов, врачей | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| 5.4.7. | Вовлечение предпринимателей в | | | | | 2008-2010 годы | УСЗН | Оказание помощи 20 тыс. || | работу по оказанию адресной | | | | | | | нуждающимся жителям || | помощи пожилым людям, | | | | | | | города, привлечение 10 || | инвалидам, семьям, нуждающимся | | | | | | | млн. руб. ежегодно в виде || | в социальной поддержке | | | | | | | товаров и услуг ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| | Итого по разделу | ГБ | 0,158 | 0,74 | 0,84 | | | || | | | | | | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| | Итого по разделам | ГБ | 5,35 | 19,23 | 25,04 | | | || | |—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| | | МНФПМП | 13,205 | 13,35 | 14,18 | | | || |—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|| | Всего | | 18,555 | 32,58 | 39,22 | | | ||—————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————————————| 6. Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации Программы Увеличение количества субъектов малого и среднегопредпринимательства не менее чем на 5% ежегодно. Обеспечение занятости населения - увеличение численностиработников, занятых в малом и среднем бизнесе, не менее чем на 5%ежегодно. Увеличение доли налоговых поступлений в городской бюджет отдеятельности субъектов малого и среднего бизнеса не менее 24%. Обеспечение потребностей населения города в производствепродукции и услуг высокого качества, предоставляемых субъектами малогои среднего предпринимательства. 7. Система управления Программой и контроля за ходом выполнения Программы Организацию и управление всем комплексом работ по реализацииПрограммы осуществляет администрация города Кемерово. Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы- Кемеровский городской Совет народных депутатов. Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов А.Г. Любимов