Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.03.2009 № 110
Об утверждении административного регламента по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешения на право обучения охране труда"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.10.2010 г. N 446 от 19.03.09 N 110г. КемеровоОб утверждении административного регламентапо предоставлению департаментом труда изанятости населения Кемеровской областигосударственной услуги "Выдача разрешенияна право обучения охране труда" (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.05.2009 г. N 225) На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов (предоставления государственных услуг)", постановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006 N 91"Об административной реформе в Кемеровской области в 2006-2010 годах"Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент попредоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровскойобласти государственной услуги "Выдача разрешения на право обученияохране труда". 2. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьнастоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области В.Э. Новикова. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19 марта 2009 г. N 110 Административный регламент по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешения на право обучения охране труда" (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.05.2009 г. N 225) 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент по предоставлениюдепартаментом труда и занятости населения Кемеровской областигосударственной услуги "Выдача разрешения на право обучения охранетруда" разработан в целях доступности на территории Кемеровскойобласти государственной услуги по выдаче разрешения на право обученияохране труда (далее - государственная услуга), создания комфортныхусловий для участников отношений, возникающих при предоставлениигосударственной услуги, и определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при выдаче разрешения на правообучения охране труда. 1.2. Предоставление государственной услуги осуществляетсядепартаментом труда и занятости населения Кемеровской области (далее -департамент) и непосредственно государственными гражданскими служащимиотдела охраны труда (далее - специалисты департамента). Выдача разрешения на право обучения охране труда руководителей испециалистов организаций Кемеровской области (далее - разрешение)обучающим организациям по охране труда (далее - учебные центры)ведется департаментом в целях обеспечения повышения уровня знаний поохране труда руководителей и специалистов организаций, обучающихся вучебных центрах. В ходе предоставления государственной услуги департаментосуществляет взаимодействие с: Государственной инспекцией труда в Кемеровской области; учебными центрами. 1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993,N 237); Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014; N 30, ст.3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607;2005, N 1, (ч. 1), ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52(ч.1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст.3808; N 47, ст. 4844, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст.812; N 30, (ч. 1), ст. 3613; N 30, (ч. 2), ст. 3616; N 52, (ч. 1), ст.6235; N 52, (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, N 1, ст. 21); Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005;2000, N 31, ст. 3205; 2001, N 7, ст. 608; 2002, N 19, ст. 1792; N 30,ст. 3024; ст. 50, ст. 4930; 2003, N 27 (ч. 2), ст. 2709; 2004, N 24,ст. 2484; N 50, ст. 4950; 2005, N 1 (ч.1), ст.17, ст. 25; N 30 (ч.1),ст. 3104; 2006, N 1, ст. 10, ст. 13, ст. 14; N 23, ст. 2380; N 29, ст.3124; N 30, ст. 3287; N 31 (ч.1), ст. 3427, ст. 3452; N 44, ст. 4537;N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (ч.1), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 13, ст.1464; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3747,ст. 3805, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 13, ст.1186; N 29 (ч.1), ст. 3418; N 30 (ч.1), ст.3597, ст. 3613; N 30 (ч.2),ст. 3616; N 48, ст. 5516; ст.49, ст. 5747; N 52 (ч.1), ст. 6229, ст.6236; 2009, N 7, ст. 772); Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060); Законом Российской Федерации от 27.04.93 N 4866-1 "Об обжалованиив суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"(Ведомости Совета народных депутатов и Верховного совета РоссийскойФедерации, 1993, N 19, ст. 685; Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1995, N 51, ст. 4970; 2009, N 7, ст. 772); Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52(ч.1), ст. 6228); постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.99N 1035 "О государственном надзоре и контроле за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о труде и охране труда"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4546;2000, N 15, ст. 1593; N 35, ст. 3581; 2005, N 32, ст. 3302); постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285;2008, N 18, ст. 2063); распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерациив 2006-2010 годах" (Собрание законодательства Российской Федерации,2005, N 46, ст. 4720; 2008, N 7, ст. 633; N 14, ст. 1413; 2009, N 12,ст. 1429); постановлением Минтруда России от 24.04.2002 N 28 "О созданиисистемы сертификации работ по охране труда в организациях"("Российская газета", 2002, N 149-150); Законом Кемеровской области от 04.07.2002 N 50-ОЗ "Об охранетруда" ("Кузбасс" 2002, N 119; 2007, N 98; 2009, N 51) . (Пункт 1.3 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 22.05.2009 г. N 225) 1.4. Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется выдача разрешения заявителям. Государственная услугапредоставляется бесплатно. 1.5. Описание заявителя Заявителем на предоставление государственной услуги являетсяучебный центр (организация, структурное подразделение организации). 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о предоставлении государственнойуслуги 2.1.1. Для получения информации о предоставлении государственнойуслуги заявители обращаются в департамент: лично; по телефону; в письменной форме (почтовой, факсимильной связью, электроннойпочтой). Департамент находится по адресу: 650000, г. Кемерово, пр.Советский, д. 63. Телефон для справок 8-384-2-58-72-99. Адрес электронной почты: e-mail: dep_trud@ako.ru. Сведения о дополнительных номерах телефонов департамента длясправок по вопросам предоставления государственной услуги приведены вприложении N 1 к настоящему административному регламенту. Прием заявителей государственной услуги специалистамидепартамента осуществляется в будние дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 12.00; с13.00 до 17.00. Суббота, воскресенье - выходные дни. 2.1.2. Основными требованиями к информированию о процедурепредоставления государственной услуги являются: достоверность представляемой информации; полнота информирования; четкость в изложении информации. 2.1.3. Информирование заявителей о процедуре предоставлениягосударственной услуги осуществляется в виде индивидуального ипубличного информирования. Оно проводится в устной и письменной форме. 2.1.4. Индивидуальное устное информирование о процедурепредоставления государственной услуги осуществляется специалистамидепартамента лично и (или) по телефону. При ответе на телефонный звонок специалисту департаментанеобходимо назвать наименование исполнительного органа государственнойвласти Кемеровской области, его структурного подразделения, своюфамилию, имя, отчество и занимаемую должность, а затем предложитьзаявителю представиться и изложить суть вопроса. При общении с заявителем (по телефону или лично) специалистдепартамента корректно и внимательно относится к собеседнику. Во времяразговора следует избегать "параллельных разговоров" с окружающими, непрерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонныйаппарат. В конце устного информирования должностное лицо должно краткоподвести итоги и перечислить меры, которые следует принять. При устном обращении заявителя специалист департамента,осуществляющий информирование, квалифицированно в пределах своейкомпетенции дает ответ самостоятельно. Если специалист департамента не может дать ответ самостоятельнолибо подготовка ответа требует продолжительного времени, необходимопредложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий: изложить суть обращения в письменной форме; назначить другое удобное для него время для информирования; проинформировать в двухдневный срок по контактному телефону,указанному заявителем. 2.1.5. Индивидуальное письменное информирование о процедурепредоставления государственной услуги осуществляется путем направлениязаявителю ответа почтовой, факсимильной связью, электронной почтой илиразмещением его на официальном сайте департамента в сети Интернет(www.ufz-kemerovo.ru). Письменное информирование осуществляется при наличии письменногообращения заявителя. Специалисты департамента квалифицированно готовятписьменный ответ в пределах установленной им компетенции. 2.1.6. Начальник департамента либо лицо, его замещающее,определяют специалиста для подготовки ответа по каждому конкретномуписьменному обращению. 2.1.7. Письменный ответ подписывается начальником департаментаили лицом, его замещающим, а также должен содержать инициалы, фамилиюи телефон специалиста департамента. 2.1.8. Ответ направляется почтовой, факсимильной связью,электронной почтой или с использованием сети Интернет в зависимости отспособа обращения заявителя за информацией или способа доставки,указанного в письменном обращении заявителя. 2.1.9. При индивидуальном письменном информировании письменныйответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 22.05.2009 г. N 225) 2.1.10. Если подготовка ответа в течение 30 дней со днярегистрации обращения невозможна, поскольку требуется дополнительноеинформирование (направление запросов в сторонние организации),заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий,совершаемых по его заявлению. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 22.05.2009 г. N 225) 2.1.11. Публичное информирование о процедуре предоставлениягосударственной услуги осуществляется путем размещения информации наофициальном сайте департамента, а также в справочно-информационнойпрограмме "КонсультантПлюс" в разделе "Законодательство Кемеровскойобласти". 2.1.12. Сведения о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок), адресах электронной почты департамента, ографике (режиме) работы департамента, графике личного приема гражданруководителем департамента, номера кабинетов, где осуществляется приемписьменных обращений, и устное информирование заявителей сообщаются пономерам контактных телефонов (телефонов для справок). Информация о нормативных правовых актах (или извлечения из них),содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги, текст настоящего административного регламентас приложениями, блок-схема структуры последовательности действийпредоставления государственной услуги, приведенная в приложении N 9 кнастоящему административному регламенту, размещаются: на информационном Интернет - портале органов государственнойвласти Кемеровской области: http://www.kemobl.ru/; на информационных стендах департамента. Информация о процедуре предоставления государственной услугипредоставляется бесплатно. 2.2. Перечень документов, представляемых в департаментзаявителями 2.2.1. Для предоставления государственной услуги заявителямипредставляется в департамент заявление на право получения разрешения(далее - заявление) по форме, указанной в приложении N 2 к настоящемуадминистративному регламенту. 2.2.2. К заявлению должен быть приложен комплект следующихдокументов: копии учредительных документов; копии документов, удостоверяющих государственную регистрациюучебного центра; копия лицензии на право образовательной деятельности; информация об учебных классах, подразделениях и ихучебноматериальной базе (оснащенность комплексом технических ипрограммных средств, с помощью которых может осуществляться подготовкаи тестирование - проверка знаний требований охраны труда уруководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций) поформе, указанной в приложении N 3 к настоящему административномурегламенту; сведения о руководителе учебного центра иинженерно-педагогическом персонале по форме, указанной в приложении N4 к настоящему административному регламенту; программы обучения охране труда руководителей и специалистов позаявленным направлениям видов экономической деятельности организаций,разработанные на основании типовой программы. Учебно-тематический плантиповой программы представлен в приложении N 5 к настоящемуадминистративному регламенту. 2.3. Требования к составу документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги 2.3.1. Для предоставления государственной услуги заявителемпредставляются материалы и документация в отдел охраны трудадепартамента в соответствии с перечнем документов, указанных в пункте2.2 настоящего административного регламента. 2.3.2. По своему желанию заявитель дополнительно можетпредставить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение дляполучения разрешения. 2.4. Требования к документам, представляемым заявителями 2.4.1. Заявление для получения разрешения составляется поустановленной форме в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящегоадминистративного регламента. Заявление может быть заполнено от рукиили машинным способом, распечатано посредством электронных печатающихустройств. 2.4.2. Заявление оформляется в двух экземплярах на фирменномбланке организации, подписывается его руководителем или уполномоченнымлицом и скрепляется печатью. 2.5. Общий срок предоставления государственной услуги 2.5.1. Срок предоставления государственной услуги определяется взависимости от объема представленной документации и материалов, но недолжен превышать одного месяца со дня подачи заявления, документации иматериалов в объеме, достаточном для предоставления государственнойуслуги. 2.5.2. В исключительных случаях срок предоставлениягосударственной услуги может быть продлен, но не более чем на 30рабочих дней, о чем письменно сообщается заявителю. 2.6. Требования к местам предоставления государственной услуги 2.6.1. Прием заявителей осуществляется в рабочем кабинетедепартамента (г. Кемерово, пр. Советский, д. 63, каб.414). 2.6.2. Помещение обеспечивается необходимыми для предоставлениягосударственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи,включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями,информационными и справочными материалами, наглядной информацией,стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации. 2.6.3. В месте предоставления государственной услугипредусмотрены доступные места общего пользования (туалеты) и местохранения верхней одежды посетителей (время работы гардероба: ежедневнос 9.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней). 2.6.4. Прием документов осуществляется в приемной департамента,информирование о предоставлении государственной услуги, работа сдокументами, выдача разрешения - в отделе охраны труда департамента. 2.6.5. Рабочие места специалистов департамента оснащаютсянастенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии,имени, отчества и должности. Каждое рабочее место специалистов департамента должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, печатающим устройством. 2.7. Требования к парковочным местам На территории, прилегающей к месторасположению департамента,оборудованы места для парковки автотранспортных средств (не менее 3машино-мест). Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных процедур Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием и регистрация документов; подготовка и издание приказа департамента о формировании комиссиипо проведению экспертизы учебного центра; проверка комплектности и соответствия представленных документовустановленным требованиям; рассмотрение экспертной комиссией представленных документов ивыезд членов экспертной комиссии к заявителю для проведения экспертизыучебного центра; оформление документов (экспертного заключения) о соответствии(несоответствии) учебного центра установленным требованиям; подготовка и издание приказа департамента о выдаче разрешения; оформление разрешения; внесение записи в журнал регистрации учебных центров; подготовка списка учебных центров для публикации; оформление продления срока действия разрешения; сообщение о невозможности предоставления государственной услуги; выдача документов. 3.2. Прием и регистрация документов 3.2.1. Основанием для начала предоставления государственнойуслуги является обращение заявителя в департамент с заявлением (в двухэкземплярах) и комплектом документов, необходимых для полученияразрешения. 3.2.2. При отсутствии у заявителя оформленного заявления илинеправильном его заполнении специалист департамента, ответственный зарегистрацию документов, помогает заявителю (его представителю)оформить заявление. 3.2.3. Специалист департамента, ответственный за регистрациюдокументов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приемедокументов: порядковый номер записи; дату приема; данные о заявителе. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. 3.2.4. Специалист департамента, ответственный за регистрациюдокументов, ставит штамп и входящий номер на двух экземплярахзаявления, один из которых отдает заявителю. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. 3.2.5. Специалист департамента, ответственный за регистрациюдокументов, передает документы заявителя на рассмотрение в порядкеделопроизводства начальнику департамента, затем заместителю начальникадепартамента, затем начальнику отдела охраны труда (далее - начальникотдела). Максимальный срок выполнения действия - в течение одного рабочегодня. 3.2.6. Общий максимальный срок выполнения действий,предусмотренных настоящей административной процедурой, - 2 рабочихдня. 3.3. Подготовка и издание приказа департамента о формированиикомиссии по проведению экспертизы учебного центра 3.3.1. Заместитель начальника департамента формирует комиссию попроведению экспертизы учебного центра (далее - экспертная комиссия) изчисла штатных специалистов департамента и внештатных специалистов,обладающих соответствующими знаниями. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. 3.3.2. Специалист департамента, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, подготавливает приказ департамента оформировании экспертной комиссии и передает на согласование начальникуотдела, заместителю начальника департамента и далее на подписьначальнику департамента и регистрацию в порядке делопроизводства. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 мин. 3.4. Проверка комплектности и соответствия представленныхдокументов установленным требованиям 3.4.1. Основанием для совершения данной административнойпроцедуры является получение специалистом департамента, ответственнымза предоставление государственной услуги, от начальника отделазаявления заявителя и комплекта документов, необходимых для выдачиразрешения. 3.4.2. Специалист департамента, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов,исходя из соответствующего перечня, указанного в пункте 2.2.2настоящего административного регламента. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час. 3.4.3. Специалист департамента, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, проверяет соответствие представленныхдокументов, удостоверяясь, что: заявление составлено по установленной форме, подписаноруководителем учебного центра (или уполномоченным им лицом) искреплено печатью; документация и материалы в установленном порядке заверены,скреплены печатями, имеют надлежащие подписи; тексты документов написаны разборчиво, наименования учебныхцентров их руководителей и специалистов - без сокращения, с указаниемих мест нахождения и контактных телефонов; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час надокумент, состоящий не более чем из 6 страниц. 3.4.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов установленным требованиямспециалист департамента, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, информирует заявителя в письменной форме обимеющихся замечаниях и отправляет сообщение заявителю почтовой связью. Срок устранения замечаний заявителем не должен превышать 30 дней. Срок предоставления государственной услуги продляется на период,в течение которого заявитель устранял выявленные недостатки. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час. 3.4.5. Общий максимальный срок выполнения действий,предусмотренных настоящей административной процедурой, не можетпревышать 14 рабочих дней с момента регистрации заявления. 3.5. Рассмотрение экспертной комиссией представленных документови выезд членов экспертной комиссии к заявителю для проведенияэкспертизы учебного центра 3.5.1. Специалист департамента, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, изучает документы, представленные заявителемдля получения разрешения, информирует членов экспертной комиссии,назначенных приказом департамента, об их содержании. 3.5.2. Экспертная комиссия рассматривает соответствие документов,представленных заявителем, установленным требованиям и выезжает вучебный центр для проведения экспертизы с целью установления егосоответствия представленным документам и наличия условий для выдачиразрешения. Условиями выдачи разрешения учебному центру являются наличие: соответствующей учебной материальной базы; штатных инженерно-педагогических работников в области охранытруда; программных и нормативных документов, обеспечивающих обучение итестирование - проверку знаний требований охраны труда у руководителейи специалистов предприятий, учреждений и организаций; информационных и методических пособий; лицензии на право образовательной деятельности; помещений (классов, методических кабинетов), обеспечивающихкомфортные условия обучения. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 5 рабочих дней. 3.6. Оформление документов (экспертного заключения) осоответствии (несоответствии) учебного центра установленнымтребованиям 3.6.1. По результатам проведенной экспертизы и рассмотрениядокументов заявителя экспертная комиссия выносит экспертноезаключение, в котором указывает о соответствии (несоответствии)учебного центра и документов, представленных заявителем, установленнымтребованиям. 3.6.2. Специалист департамента, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, оформляет экспертное заключение по форме,указанной в приложении N 6 к настоящему административному регламенту. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней. 3.6.3. По окончании срока оформления экспертного заключенияспециалист департамента, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, передает экспертное заключение на подписьпредседателю экспертной комиссии. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день. 3.7. Подготовка и издание приказа департамента о выдачеразрешения 3.7.1. Основанием для подготовки и издания приказа о выдачеразрешения является экспертное заключение о соответствии учебногоцентра и документов, представленных заявителем, установленнымтребованиям. 3.7.2. Специалист департамента, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, подготавливает приказ департамента о выдачеразрешения и передает на согласование начальнику отдела, заместителюначальника департамента и далее на подпись начальнику департамента ирегистрацию в порядке делопроизводства. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. 3.8. Оформление разрешения После регистрации приказа специалист департамента, ответственныйза предоставление государственной услуги, оформляет разрешение поформе, указанной в приложении N 7 к настоящему административномурегламенту. Разрешение выдается сроком на три года. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут. 3.9. Внесение записи в журнал регистрации учебных центров Специалист департамента, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, вносит запись в журнал регистрации учебныхцентров с указанием наименования заявителя, даты выдачи и сроковдействия разрешения. Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут. 3.10. Подготовка списка учебных центров для публикации Специалист департамента, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, готовит список учебных центров для публичногоинформирования в соответствии с пунктом 2.1.11 настоящегоадминистративного регламента по форме, указанной в приложении N 8 кнастоящему административному регламенту. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 часа. 3.11. Оформление продления срока действия разрешения 3.11.1. По истечении срока действия разрешения заявительобращается в департамент с заявлением о продлении срока его действия спредставлением полного пакета документов в соответствии с пунктом 2.2настоящего административного регламента. В случае, если заявитель по окончании срока действия разрешенияне обращается в департамент с заявлением о продлении срока действияразрешения, учебный центр исключается из списка учебных центров охранытруда. 3.11.2. Продление срока действия разрешения проводится всоответствии с пунктом 3.1 настоящего административного регламента. Срок предоставления государственной услуги при продлении срокадействия разрешения соответствует срокам, предусмотренным пунктом 2.5настоящего административного регламента. Разрешение продляется сроком на три года. 3.12. Сообщение о невозможности предоставления государственнойуслуги 3.12.1. Основанием для совершения данной административнойпроцедуры является: экспертное заключение о несоответствии учебного центра идокументов, представленных заявителем, установленным требованиям; пропуск срока для устранения замечаний, установленного в пункте3.4.4 настоящего административного регламента. 3.12.2. Специалист департамента, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, готовит на официальном бланке письменноесообщение заявителю (далее - письмо) о невозможности предоставлениягосударственной услуги в двух экземплярах с указанием конкретныхпричин, согласовывает его с начальником отдела, заместителемначальника департамента и отдает на подпись начальнику департамента. Максимальный срок выполнения действия - 2 часа. 3.12.3. Специалист департамента, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, уведомляет заявителя по телефону: о невозможности предоставления государственной услуги; о направлении письма в его адрес. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. 3.12.4. Специалист департамента, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, передает письмо специалисту департамента,ответственному за регистрацию документов. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. 3.12.5. Специалист департамента, ответственный за регистрациюдокументов, регистрирует подписанное письмо и готовит к отправкепочтой. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. 3.13. Выдача документов 3.13.1. Основанием для начала выдачи документов являетсяуведомление департаментом заявителя об окончании срока предоставлениягосударственной услуги. 3.13.2. Специалист департамента, ответственный за выдачудокументов, устанавливает личность представителя заявителя, в томчисле проверяет документ, удостоверяющий его личность. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. 3.13.3. Специалист департамента, ответственный за выдачудокументов, находит подготовленное для заявителя разрешение. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. 3.13.4. Заявитель (его представитель) в специальном журнале ополучении разрешения ставит подпись (Ф.И.О, дата), подтверждающуюполучение разрешения. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. 3.13.5. Специалист департамента, ответственный за выдачудокументов, выдает заявителю разрешение. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. Копия разрешения остается в департаменте и хранится в течение 3лет. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственнойуслуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами, и принятием специалистомдепартамента решений осуществляется начальником отдела и заместителемначальника департамента. 4.2. Специалист департамента, ответственный за регистрациюдокументов, несет персональную ответственность за: внесение записи о приеме документов в книгу учета входящихдокументов в соответствии с пунктом 3.2.3 настоящего административногорегламента; регистрацию заявления и документов в соответствии с пунктом 3.2.4настоящего административного регламента; своевременную передачу заявления и документов в порядкеделопроизводства начальнику департамента, заместителю начальникадепартамента, начальнику отдела в соответствии с пунктом 3.2.5настоящего административного регламента; регистрацию письма о невозможности предоставления государственнойуслуги и своевременную его отправку почтовой связью. 4.3. Заместитель начальника департамента несет персональнуюответственность за: формирование экспертной комиссии в соответствии с пунктом 3.3.1настоящего административного регламента; подписание экспертного заключения в соответствии с пунктом 3.6.2настоящего административного регламента. 4.4. Специалист департамента, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, несет персональную ответственность за: проверку документов в соответствии с пунктами 3.4.1-3.4.3настоящего административного регламента; своевременное уведомление заявителя в письменной форме оботсутствии необходимых документов, несоответствии представленныхдокументов установленным требованиям и принятии мер по устранениюзамечаний в соответствии с пунктом 3.4.4 настоящего административногорегламента; качество предоставляемой государственной услуги; соблюдение срока и порядка оформления экспертного заключения, атакже достоверность информации, содержащейся в экспертном заключении,в соответствии с пунктом 3.6.1 настоящего административногорегламента; своевременное оформление письма в соответствии с пунктом 3.12.2настоящего административного регламента; своевременное уведомление заказчика по телефону о невозможностивыдачи разрешения в соответствии с пунктом 3.12.3 настоящегоадминистративного регламента. 4.5. Специалист департамента, ответственный за выдачу документов,несет персональную ответственность за: выдачу документов заявителю в соответствии с пунктами 3.13.2,3.13.3 настоящего административного регламента; наличие подписи заявителя в специальном журнале о полученииразрешения в соответствии с пунктом 3.13.4 настоящегоадминистративного регламента; выдачу разрешения в соответствии с пунктом 3.11.5 настоящегоадминистративного регламента. Персональная ответственность специалистов департаментазакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства. 4.6. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения специалистами департамента положенийнастоящего административного регламента, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации и Кемеровской области. Периодичность осуществления текущего контроля составляетполугодие. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.7. Проверки полноты и качества предоставления государственнойуслуги в случае необходимости осуществляются на основании локальныхнормативных актов департамента. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы департамента труда) ивнеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги (комплексныепроверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверкатакже может проводиться по конкретному обращению заявителя. 4.8. Для проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги формируется комиссия, в состав которойвключаются государственные гражданские служащие департамента. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, вкоторой отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Справка подписывается председателем комиссии. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и (или) решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 5.1. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) илирешения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставлениягосударственной услуги, начальнику департамента или в судебномпорядке. 5.2. В жалобе на имя начальника департамента в письменной формедолжна содержаться следующая информация: наименование заявителя, которым подается жалоба, юридическийадрес или место нахождения; наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества (приналичии) должностного лица (при наличии информации), действие(бездействие) или решение которого обжалуется; существо обжалуемого действия (бездействия) или решения. 5.3. Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласияс обжалуемым действием (бездействием) или решением, обстоятельства, наосновании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы изаконные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконновозложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, опризнании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающиеизложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводитсяперечень прилагаемых к ней документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотренияжалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается безучета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. Жалоба подписывается подавшим ее лицом. 5.4. Начальник департамента: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение жалобы; имеет право запрашивать необходимые для рассмотрения жалобыдокументы и материалы в других государственных органах, органахместного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключениемсудов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры по результатам рассмотрения жалобы, направленныена восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных вжалобе вопросов. 5.5. Ответ на жалобу, поступившую в департамент, направляется поадресу, указанному в жалобе. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотренияжалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации. В случае, если в письменной жалобе не указан адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу не дается. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на которыйему более двух раз давались письменные ответы по существу в связи сранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, начальник департамента вправе принятьрешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении перепискипо данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель,направивший жалобу. 5.6. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит обязательнойрегистрации в течение трех дней с момента поступления. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию департамента или должностного лица, направляется в течениесеми дней со дня регистрации в соответствующий орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя,направившего жалобу, о переадресации жалобы. 5.7. Если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителяпризнаны обоснованными, принимается решение о привлечении кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации должностных лиц, допустивших нарушения административногорегламента. 5.8. Рассмотрение жалобы осуществляется в соответствии стребованиями, установленными Федеральным законом от 02.05.2007 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.9. Лицо, подавшее жалобу, вправе в установленном действующимзаконодательством Российской Федерации порядке обратиться в суд. Заместитель Губернатора Кемеровской области К.В. Шипачев Приложение N 1 к административному регламенту по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешения на право обучения охране труда" Сведения о номерах телефонов для справок департамента труда и занятости населения Кемеровской области по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на право обучения охране труда-------------------------------------------------------------------------------| Департамент труда и занятости населения Кемеровской области ||-----------------------------------------------------------------------------|| 650000, г. Кемерово, пр. Советский, д.63 || адрес электронной почты: dep-trud@ako.ru || www.ufz-kemerovo.ru ||-----------------------------------------------------------------------------|| Должность | Ф.И.О. | Телефон ||-------------------------+---------------------------------+-----------------|| Начальник департамента | Степин Евгений Иванович | 8(3842)58-72-79 ||-------------------------+---------------------------------+-----------------|| Заместитель начальника | Кондрашов Алексей Александрович | 8(3842)58-72-94 || департамента | | ||-------------------------+---------------------------------+-----------------|| Начальник отдела охраны | Войтенков Сергей Дмитриевич | 8(3842)58-72-95 || труда департамента | | ||-------------------------+---------------------------------+-----------------|| Главный консультант | Нестеренко Ольга Августиновна | 8(3842)58-72-99 || отдела охраны труда | | || департамента | | ||-------------------------+---------------------------------+-----------------|| Главный специалист | Митрофанова Галина Яковлевна | 8(3842)58-72-83 || департамента | | |------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к административному регламенту по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешения на право обучения охране труда" В департамент труда и занятости населения Кемеровской области ЗАЯВЛЕНИЕ _________________________________________________________________ (наименование организации-заявителя) Прошу выдать разрешение на обучение охране труда руководителей испециалистов организаций Кемеровской области по следующим видамэкономической деятельности: 1. ______________________________________________________________ (наименование направлений обучения по видам экономической деятельности организаций) 2. ______________________________________________________________ Почтовый адрес организации-заявителя: ___________________________ _________________________________________________________________ Телефон ______________ Факс _______________ E-mail: ____________ Юридический адрес _______________________________________________ _________________________________________________________________ Реквизиты банка, расчетный счет _________________________________ _________________________________________________________________ К заявлению прилагаются документы согласно пункту 2.2.2настоящего административного регламента: 1. 2.... Руководитель организации ________________________________________ _________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы) "___" _________ 20__ г. Приложение N 3 к административному регламенту по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешения на право обучения охране труда" Сведения об учебно-материальной базе, программном, нормативном и информационно-методическом обеспечении учебного центра----------------------------------------------------------------------| Наименование | Количество | Площадь, || | | кв. м ||--------------------------------------------+------------+----------|| Общая площадь: | | ||--------------------------------------------+------------+----------|| Учебная площадь | | ||--------------------------------------------------------------------|| ||--------------------------------------------------------------------|| Наименование кабинетов, лабораторий, | | || мастерских, полигонов: | | ||--------------------------------------------+------------+----------|| 1.... | | ||--------------------------------------------+------------+----------|| | | ||--------------------------------------------+------------+----------|| Нормативные правовые акты по охране труда | | || Российской Федерации и Кемеровской области | | ||--------------------------------------------+------------+----------|| 1.... | | ||--------------------------------------------+------------+----------|| | | ||--------------------------------------------+------------+----------|| Информационно-методическое обеспечение | | ||--------------------------------------------+------------+----------|| 1.... | | ||--------------------------------------------|------------|----------| Руководитель организации ____________________ (Ф.И.О., дата) Приложение N 4 к административному регламенту по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешения на право обучения охране труда" Сведения о руководителе и инженерно-педагогических работниках учебного центра|----------|--------------|----------------|------------------|--------|------------------------------|| Ф.И.О. | Статус | Должность | Образование | Дисци- | Стаж | Дата || | (штатный, | (совместители, | (наименование | плина | производствен- | прохождения || | совместитель | нештатные | образовательного | (тема- | ной | обучения и || | нештатный) | преподаватели) | учреждения, | тика) | деятельности, | аттестации || | | | специальность) | | педагогической | по охране || | | | | | деятельности | труда ||----------+--------------+----------------+------------------+--------+----------------+-------------|| 1 | | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||----------+--------------+----------------+------------------+--------+----------------+-------------|| | | | | | | ||----------|--------------|----------------|------------------|--------|----------------|-------------| Руководитель организации ____________________ (Ф.И.О., дата) Приложение N 5 к административному регламенту по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешения на право обучения охране труда" ТИПОВАЯ ПРОГРАММА обучения руководителей и специалистов организаций Кемеровской области по курсу "Охрана труда" Учебно-тематический план|-------------------------------------------------------------|-----------------------------------------|| Наименование темы | Количество часов || |------------------------|----------------|| | Руководители, | Руководители и || | заместители | специалисты || | руководителей, главные | структурных || | специалисты и | подразделений || | специалисты по охране | организаций || | труда | ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 1. Основные положения законодательства о труде | 3 | 2 ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 2. Основные принципы обеспечения охраны труда | 2 | 2 ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 3. Государственное управление и надзор за охраной труда | 2 | 1 ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 4. Управление охраной труда в организации. | 2 | 2 || Локальные нормативные акты организации | | ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 5. Обучение, проверка знаний и аттестация работников по | 2 | 2 || охране труда | | ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 6. Психология безопасного труда | 2 | 2 ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 7. Социальное страхование от несчастных случаев на | 2 | 2 || производстве и профессиональных заболеваний | | ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 8. Работы с вредными и (или) опасными условиями труда, | 2 | 2 || тяжелые работы: гарантии, компенсации, ограничения | | ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 9. Аттестация рабочих мест по условиям труда. | 2 | 2 || Сертификация работ по охране труда | | ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 10. Гигиена труда | 2 | 2 ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 11. Обеспечение безопасности при эксплуатации зданий и | 2 | 1 || сооружений | | ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 12. Требования электробезопасности | 2 | 2 ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 13. Пожарная безопасность | 2 | 2 ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 14. Организация выполнения работ с повышенной опасностью | 2 | 2 ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 15. Оказание первой помощи пострадавшим при несчастных | 2 | 2 || случаях | | ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 16. Расследование и учет несчастных случаев на производстве | 3 | 2 ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 17. Расследование и учет профессиональных заболеваний | 2 | 2 ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 18. Экономические аспекты охраны труда | 2 | 1 ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 19. Предупреждение и локализация аварий. Действия | 2 | 2 || работников в аварийных ситуациях | | ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| 20. Ответственность за нарушение законодательства о труде и | 2 | 1 || охране труда | | ||-------------------------------------------------------------+------------------------+----------------|| Всего* | 42 | 36 ||-------------------------------------------------------------|------------------------|----------------| * Количество часов обучения может варьироваться в зависимости отвида экономической деятельности организации Приложение N 6 к административному регламенту по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешения на право обучения охране труда" Департамент труда и занятости населения Кемеровской области _________________________________________________________________ г. Кемерово дата ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ В соответствии с приказом департамента труда и занятостинаселения Кемеровской области от _________ 200_ г. N _____ проведенаэкспертиза учебного центра (полное наименование) для полученияразрешения департамента труда и занятости населения Кемеровскойобласти на право обучения охране труда руководителей и специалистоворганизаций Кемеровской области. Экспертиза проведена экспертной группой в составе: - Ф. И. О., должность; .................... .................... Сведения о заявителе Указываются наименование учебного центра, является учебный центрсамостоятельной организацией или структурным подразделениемобразовательного учреждения, предприятия и т.д., учредители, положениеоб учебном центре (устав). Запрашиваемые направления обучения руководителей и специалистовпо видам экономической деятельности организаций: ......................... ......................... Нормативная база для проведения экспертизы Экспертиза проводилась на основании следующих нормативныхправовых актов и нормативных документов: ......................... ......................... 1. Правовое и программно-методическое обеспечение На экспертизу представлены: заявление учебного центра; копия свидетельства о государственной регистрации; копия приказа от ________ г. ____ "О создании учебного центра"; копия Положения (устава) об учебном центре; сведения о руководителе и инженерно-педагогических работникахучебного центра; сведения об учебно-материальной базе, программном, нормативном иинформационно-методическом обеспечении учебного центра; программы по охране труда для руководящих работников испециалистов организаций по запрашиваемым направлениям (видамэкономической деятельности) и т.д.. 2. Учебно-материальная база 3. Педагогический персонал 4. Нормативно-правовая база и учебная литература Заключение: Руководитель экспертной группы Приложение N 7 к административному регламенту по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешения на право обучения охране труда" Герб Департамент труда и занятости населения Кемеровской области ________________________________________________________________ 650060, г. Кемерово, пр. Ленина, д. 141г (пр. Советский, д. 63) тел./факс (8-384-2) 58-72-83; (8-384-2) 58-72-79 РАЗРЕШЕНИЕ на право обучения охране труда N ________ Выдано "____" ____________ 200_ г. Действительно до "____" ____________ 200_ г. Настоящим разрешением предоставляется право _____________________ (наименование учебного центра) _________________________________________________________________ обучать охране труда и проводить проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций: _________________________________________________________________ (вид экономической деятельности организации в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности) Условия выполнения требований к разрешению: обучение охране труда проводить в соответствии с Положением осистеме непрерывного обучения, проверки знаний и аттестации по охранетруда руководителей и работников организаций Кемеровской области Разрешение действует на территории Кемеровской области Приказ департамента труда и занятости населения Кемеровскойобласти от _______________________ N _________________ Начальник департамента ________________________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 8 к административному регламенту по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешения на право обучения охране труда" СПИСОК УЧЕБНЫХ ЦЕНТРОВ ПО ОБУЧЕНИЮ ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОСТОЯНИЮ НА _________ 200_ г. |----—|--------------|-------|-------------—|---------|----------——| | N | Наименование | Адрес | Руководитель | Телефон | Номер и | | п/п | УЦОТ | | центра, | | срок | | | | | методист | | действия | | | | | | | разрешения | |—————|——————————————|———————|——————————————|—————————|————————————| | | | | | | | |—————|——————————————|———————|——————————————|—————————|————————————| | | | | | | | |—————|——————————————|———————|——————————————|—————————|————————————| | | | | | | | |—————|——————————————|———————|——————————————|—————————|————————————| | | | | | | | |—————|——————————————|———————|——————————————|—————————|————————————| | | | | | | | |—————|——————————————|———————|——————————————|—————————|————————————| | | | | | | | |—————|——————————————|———————|——————————————|—————————|————————————| | | | | | | | |—————|——————————————|———————|——————————————|—————————|————————————| Приложение N 9 к административному регламенту по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешения на право обучения охране труда" Блок-схема структуры последовательности действий предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на право обучения охране труда"* _______________ * Не приводится