Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.03.2009 № 105
Об утверждении административного регламента департамента труда и занятости населения Кемеровской области по исполнению государственной услуги "Определение размера тарифной ставки (должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплат в результате наступления страхового случая при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного в организации, где он работал (работает)"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.10.2011 г. N 466 от 17.03.09 N 105г. КемеровоОб утверждении административногорегламента департамента труда изанятости населения Кемеровскойобласти по предоставлению государственнойуслуги "Определение размера тарифнойставки (должностного оклада)застрахованного для исчислениястраховых выплат в результатенаступления страхового случая приневозможности получения документа оразмере заработка застрахованного ворганизации, где он работал (работает)" (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 03.06.2009 г. N 247) На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)", постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе вКемеровской области в 2006-2010 годах" Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент департаментатруда и занятости населения Кемеровской области по предоставлениюгосударственной услуги "Определение размера тарифной ставки(должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплатв результате наступления страхового случая при невозможности получениядокумента о размере заработка застрахованного в организации, где онработал (работает)". (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 03.06.2009 г. N 247) 2. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьнастоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области В.Э. Новикова. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 03.06.2009 г. N 247) Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 17 марта 2009 г. N 105 Административный регламент департамента труда и занятости населения Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Определение размера тарифной ставки (должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплат в результате наступления страхового случая при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного в организации, где он работал (работает)" (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.06.2009 г. N 247) 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент департамента труда изанятости населения Кемеровской области по предоставлениюгосударственной услуги "Определение размера тарифной ставки(должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплатв результате наступления страхового случая при невозможности получениядокумента о размере заработка застрахованного в организации, где онработал (работает)" (далее - административный регламент) определяетсроки и последовательность действий (административных процедур) припредоставлении государственной услуги "Определение размера тарифнойставки (должностного оклада) застрахованного для исчисления страховыхвыплат в результате наступления страхового случая при невозможностиполучения документа о размере заработка застрахованного в организации,где он работал (работает)" (далее - государственная услуга). (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 03.06.2009 г. N 247) 1.2. Государственная услуга предоставляется департаментом труда изанятости населения Кемеровской области (далее - департамент) инепосредственно государственными гражданскими служащими отдела оплатытруда, социального партнерства и демографии департамента (далее -специалисты департамента). 1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993,N 237); Федеральным законом от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательномсоциальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 03.08.98, N 31, ст.3803); постановлением Губернатора Кемеровской области от 29.10.2008N 55-пг "Об областной комиссии по определению размера тарифной ставки(должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплатв результате наступления страхового случая при невозможности получениядокумента о размере заработка застрахованного в организации, где онработал (работает)" (Информационный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области, 2008, N 11); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от15.10.2008 N 436 "Об определении размера тарифной ставки (должностногооклада) застрахованного для исчисления страховых выплат в результатенаступления страхового случая при невозможности получения документа оразмере заработка застрахованного в организации, где он работал(работает)" (Информационный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области, 2008, N 10). 1.4. Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется письмо заявителю с указанием размера тарифной ставки поуказанной профессии. 1.5. Получателями государственной услуги (заявителями) являютсяюридические лица. Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениягосударственной услуги 2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услугипредоставляется: а) специалистами департамента непосредственно либо сиспользованием средств телефонной связи, электронного информирования; б) в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования(в том числе в сети Интернет). 2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок и консультаций), адресах электронной почтыдепартамента приводятся в приложении N 1 к настоящемуадминистративному регламенту и размещаются на информационном стендедепартамента, а также на Интернет-сайте департаментаwww.ufz-kemerovo.ru. 2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы департамента сообщаютсяпо телефонам для справок и консультаций, а также размещаются наинформационном стенде департамента и на Интернет-сайте департаментаwww.ufz-kemerovo.ru. 2.1.4. Информация о процедуре предоставления государственнойуслуги сообщается при личном или письменном обращении получателейгосударственной услуги, включая обращение по электронной почте, поконтактным телефонам (телефонам для справок и консультаций),размещается на информационном стенде департамента, на Интернет-сайтедепартамента www.ufz-kemerovo.ru. Информация о процедуре предоставления государственной услугипредоставляется бесплатно. 2.1.5. На информационном стенде департамента, а также наИнтернет-сайте департамента www.ufz-kemerovo.ru размещается следующаяинформация: а) нормативные правовые акты (или извлечения из них), содержащиенормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственнойуслуги; б) текст настоящего административного регламента с приложениями; в) блок-схема последовательности действий предоставлениягосударственной услуги (приложение N 2 к настоящему регламенту). 2.1.6. Информирование о ходе и результатах предоставлениягосударственной услуги осуществляется специалистами департамента приличном приеме заявителя, а также с использованием почтовой, телефоннойсвязи. 2.2. Перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги 2.2.1. Основанием для отказа в оказании услуги является: а) неполное представление сведений о застрахованном лице; б) отсутствие в Кемеровской области профилирующих организацийотрасли (подотрасли); в) отсутствие причины невозможности получения (предоставления)документа о размере заработка застрахованного, указанной в пункте2.4.1. 2.2.2. Информация об отказе в предоставлении государственнойуслуги направляется заявителю письмом. 2.3. Порядок получения информации по вопросам предоставлениягосударственной услуги, в том числе о ходе предоставлениягосударственной услуги 2.3.1. Консультации (справки) по процедуре предоставлениягосударственной услуги осуществляются специалистами департамента. 2.3.2. Консультации предоставляются в отношении: перечня документов, необходимых для получения услуги; сроков рассмотрения документов; обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе предоставления государственной услуги. 2.3.3. Консультации предоставляются устно (по телефону) иписьменно. 2.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по вопросам предоставления государственнойуслуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. 2.3.5. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) другому (компетентному) специалисту, илиобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.3.6. При осуществлении консультирования специалистыдепартамента обязаны в соответствии с поступившим запросомпредоставлять следующую информацию: о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системеделопроизводства департамента заявления по вопросам предоставлениягосударственной услуги; о принятии решения по конкретному заявлению; о нормативных правовых актах (наименование, номер, датапринятия), регулирующих деятельность по предоставлению государственнойуслуги; о необходимых документах для получения государственной услуги; о размещении на информационном Интернет-сайте департаментаwww.ufz-kemerovo.ru информации, а также справочных материалов повопросам предоставления государственной услуги. 2.3.7. При консультировании в письменном виде ответ на обращениенаправляется заявителю в срок, не превышающий 14 календарных дней содня поступления обращения. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 03.06.2009 г. N 247) 2.4. Перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги 2.4.1. Для получения государственной услуги заявитель направляетпо почте или представляет в департамент на имя начальника департаментазапрос, в котором указывается: наименование заявителя; Ф.И.О. застрахованного лица; наименование работодателя (страхователя), а если естьправопреемник, то наименование правопреемника; должность, специальность, профессия, квалификация или конкретнаятрудовая функция, а также при возможности характер выполняемых работ,условия труда, оборудование, инструменты, материалы и сырье, которыеиспользовались при работе; причина невозможности получения (предоставления) документа оразмере заработка застрахованного; Ф.И.О., должность и контактный телефон ответственногоисполнителя; Ф.И.О., должность руководителя организации. Под невозможностью получения документа о размере заработказастрахованного следует понимать: отсутствие необходимых документов озарплате застрахованного в организации, где он работал (работает),связанное с ликвидацией организации и несдачей документов вгосударственный архив; отсутствие необходимых документов о заработной платезастрахованного в организации, где он работал (работает), связанное спожаром и другими стихийными бедствиями. 2.4.2. Основанием для возврата документов без предоставлениягосударственной услуги является письменное обращение заявителя. 3. Административные процедуры Последовательность административных процедур (действий) Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием и регистрация документов; принятие решения об оказании услуги; определение организации, в которую будет направлен запрос оразмере тарифной ставки по профессии; оформление запроса в организацию о размере тарифной ставки попрофессии; заседание областной комиссии по определению размера тарифнойставки по организациям отрасли (далее - областная комиссия) по опре-делению размера тарифной ставки (должностного оклада) застра-хованногодля исчисления страховых выплат в результате наступления страховогослучая при невозможности получения документа о размере заработказастрахованного в организации, где он работал (работает); оформление протокола решения областной комиссии; направление заявителю письма о размере тарифной ставки(должностного оклада). 3.1. Прием и регистрация документов 3.1.1. Запрос об определении размера тарифной ставки(должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплатв результате наступления страхового случая при невозможности получениядокумента о размере заработка застрахованного в организации, где онработал (работает), с приложением документов, указанных в пункте 2.4.1настоящего административного регламента, представляется заявителем вдепартамент по адресу, указанному в приложении N 1 к настоящемуадминистративному регламенту. 3.1.2. Запрос заявителя регистрируется в журнале поступающихобращений в департамент в течение 3 дней со дня его поступления. 3.2. Принятие решения об оказании услуги 3.2.1. Из числа специалистов департамента назначаетсяисполнитель, ответственный за предварительное рассмотрениепредставленных документов (в срок не более 5 рабочих дней со дня ихрегистрации), с целью проверки их комплектности и соответствияустановленным требованиям. 3.2.2. В случае несоответствия установленным требованиямпредставленных заявителем документов в срок не более 5 рабочих дней содня их регистрации заявитель уведомляется о недостающих материалах. 3.3. Определение организации, в которую будет направлен запрос оразмере тарифной ставки по профессии Исполнитель, при условии соответствия документов требованиям,указанным в пункте 2.4.1 настоящего административного регламента,определяет в течение 10 рабочих дней: в случае завершенной ликвидации организации, где работал работникна момент его обращения за страховыми выплатами, - 1-2 профилирующиеорганизации отрасли (подотрасли) Кемеровской области, где имеетсяданная профессия и аналогичные характеру выполнения работы условиятруда на момент обращения; в случае, если организация, где работал (работает) работник ковремени обращения за страховыми выплатами, существует, - организацию,где имеется профессия, указанная заявителем ко времени обращения. Под аналогичностью характера выполняемых работ и условий трударабочего места понимается: одинаковое наименование профессии; использование однотипного оборудования, инструментов, материалови сырья; одинаковые характеристики выполняемой работы и условий труда(совокупность факторов производственной среды). 3.4. Оформление запроса в организацию о размере тарифной ставкипо профессии После определения организаций в них направляются соответствующиеписьменные запросы о размере тарифных ставок (должностных окладов) попрофессии, указанной в запросе заявителя, в срок до 7 рабочих дней. 3.5. Заседание областной комиссии по определению размера тарифнойставки по организациям отрасли (подотрасли) 3.5.1. На основании полученных ответов из организаций отрасли(подотрасли), куда были сделаны запросы, члены областной комиссиирассматривают и определяют размер тарифной ставки (должностногооклада) для каждого застрахованного. 3.5.2. Заседания областной комиссии проводятся по мерепоступления запросов. 3.6. Оформление протокола решения областной комиссии Решение областной комиссии оформляется протоколом и утверждаетсяпредседателем комиссии, начальником департамента в срок до 5 рабочихдней. 3.7. Направление заявителю письма о размере тарифной ставки(должностного оклада) В адрес заявителя по каждому застрахованному отдельнонаправляется письмо с сообщением о размере тарифных ставок посделанным запросам в срок до 5 рабочих дней со дня принятия решенияобластной комиссией. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 03.06.2009 г. N 247) 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственнойуслуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги, осуществляется начальником отдела оплатытруда, социального партнерства и демографии департамента изаместителем начальника департамента. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решенийи подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц. 4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основаниипланов работы департамента) и внеплановыми (по обращению заявителя).При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы. 4.4. Для проведения проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги формируется комиссия, в состав которойвключаются специалисты департамента и заинтересованных организаций. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, вкоторой отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Справка подписывается председателем комиссии. 4.5. По результатам проведения проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.6. Должностное лицо, ответственное за предоставлениегосударственной услуги, несет персональную ответственность засоблюдение порядка предоставления государственной услуги. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 03.06.2009 г. N 247) 4.7. Персональная ответственность начальника отдела оплаты труда,демографии и социального партнерства департамента закрепляется в егодолжностном регламенте в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 5.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалованиерешений, принятых в ходе предоставления государственной услуги,действий (бездействия) должностных лиц департамента в досудебном исудебном порядке. 5.2. Получатели государственной услуги могут сообщить о нарушениисвоих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях(бездействии) должностных лиц департамента, нарушении положенийнастоящего административного регламента или некорректном поведении поэлектронной почте и по контактным телефонам, указанным в приложенииN 1 к настоящему административному регламенту, лично или направитьписьменную жалобу. 5.3. Жалоба получателя государственной услуги в письменной формедолжна содержать следующую информацию: должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; существо обжалуемого решения, действия (бездействия); сведения о способе информирования получателя государственнойуслуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы. Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия собжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, наосновании которых получатель государственной услуги считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия ких реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность,требования об отмене решения, о признании незаконным действия(бездействия), а также иные сведения, которые получательгосударственной услуги считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные обстоятельства. В таком случае получателем государственнойуслуги приводится перечень прилагаемых документов. 5.4. При обращении получателей государственной услуги вписьменной форме срок рассмотрения не должен превышать 30 календарныхдней со дня регистрации жалобы. 5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицомдепартамента принимается решение об удовлетворении требованийзаявителя либо об отказе в их удовлетворении. 5.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,направляется получателю государственной услуги. 5.7. Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ написьменную жалобу не дается. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправеоставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить заявителю, направившему письменную жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему письменнуюжалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на которыйему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми письменными жалобами, и при этом в письменной жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на тодолжностное лицо вправе принять решение о безосновательности очереднойжалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Оданном решении уведомляется заявитель, направивший письменную жалобу. Если ответ по существу поставленного в письменной жалобе вопросане может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заявителю, направившему письменную жалобу, сообщается о невозможностидать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вписьменной жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобынаправляется получателю государственной услуги не позднее 30календарных дней с момента ее регистрации. 5.8. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления государственной услуги, действия (бездействие)должностных лиц департамента в судебном порядке. 5.9. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях (бездействии)должностных лиц, нарушении положений настоящего административногорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики: по телефону; по электронной почте департамента. Сообщение должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания(местонахождение); наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. Заместитель Губернатора Кемеровской области К.В. Шипачев Приложение N 1 к административному регламенту департамента труда и занятости населения Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Определение размера тарифной ставки (должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплат в результате наступления страхового случая при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного в организации, где он работал (работает)" Cведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), адресах электронной почты департамента труда и занятости Кемеровской области------------------------------------------------------------------------------------| Почтовый адрес департамента труда и занятости населения | проспект Ленина, || Кемеровской области | д. 141г, г. Кемерово, || | 650060 ||---------------------------------------------------------+------------------------|| Телефон начальника департамента труда и занятости | 8(384) 53-98-33 || населения Кемеровской области | ||---------------------------------------------------------+------------------------|| Телефон отдела оплаты труда, социального партнерства и | 8(384) 58-72-84 || демографии | ||---------------------------------------------------------+------------------------|| Адрес электронной почты департамента труда и занятости | каnc@ufz- || населения Кемеровской области | kemerovo.ru || | |------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к административному регламенту департамента труда и занятости населения Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Определение размера тарифной ставки (должностного оклада) застрахованного для исчисления страховых выплат в результате наступления страхового случая при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного в организации, где он работал (работает)" Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги* _______________ * Не приводится