Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.03.2009 № 225-р
О мерах по пропуску ледохода и паводковых вод в 2009 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 10.03.09 N 225-рг. КемеровоО мерах по пропуску ледохода ипаводковых вод в 2009 году В целях организации безаварийного пропуска весеннего половодья,своевременного проведения противопаводковых мероприятий по защитенаселения, жилых, хозяйственных и промышленных объектов от воздействияпаводковых вод и во исполнение Закона Кемеровской области от 02.11.98N 50-ОЗ "О защите населения и территории Кемеровской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера": 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по обеспечениюбезопасного пропуска ледохода и паводковых вод в 2009 году. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления: 2.1. Создать городские и районные комиссии по обеспечениюбезопасного пропуска ледохода и паводковых вод в 2009 году. 2.2. Разработать план мероприятий по предупреждению и ликвидациивозможных последствий пропуска ледохода и паводковых вод в 2009 году. 2.3. Организовать подготовку организаций независимо оторганизационно-правовых форм, форм собственности к устойчивой работе впериод пропуска весенних вод, обеспечить координацию их действий наместах. 2.4. Принять необходимые меры по обеспечению безопасностинаселения, сохранности жилищного фонда, объектов инженернойинфраструктуры и материальных ценностей, попадающих в возможные зоныподтопления. 2.5. Проверить состояние гидротехнических и защитных сооруженийна реках и водоемах, провести подготовительные работы попредупреждению затопления объектов жизнеобеспечения, предприятийтеплоэнергетики и дорожно-мостового хозяйства при превышениикритических уровней воды. 2.6. Определить зоны вероятного подтопления, места ледяныхзаторов на реках, осуществить необходимые меры по предотвращениюущерба от этих опасных явлений. 2.7. Организовать работу по страхованию зданий, сооружениймуниципальной формы собственности и личного имущества граждан,попадающих в зоны возможного подтопления. 2.8. Провести необходимые работы по укреплению и ремонтугидротехнических сооружений, особое внимание уделить бесхозяйнымгидротехническим сооружениям. Оповещение и информирование населения обопасностях осуществлять через местные телерадиовещательные станции,электросирены, стационарные громкоговорители и автомобили органоввнутренних дел, оборудованных громкоговорящими установками. 2.9. Обеспечить своевременное освобождение от ледового поля опормостов. 2.10. Назначить ответственных лиц за временное отселение из мествозможного подтопления, определить и оборудовать места временногопроживания отселяемого населения, организовать медицинскоеобслуживание, снабжение населения продовольствием и товарами первойнеобходимости. 2.11. Создать мобильные аварийно-спасательные формирования,укомплектовать их необходимой техникой, плавательными средствами иматериальными ресурсами для ведения спасательных работ. 2.12. Заключить договоры с организациями, имеющими разрешения наведение взрывных работ, для ликвидации ледяных заторов. 2.13. Провести работу по заключению договоров с частнымивладельцами плавсредств с оплатой по факту выполненных работ. 3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Кемеровскойобласти (Е.Г. Арутюнян): 3.1. Организовать работы по ликвидации ледяных заторов. 3.2. Уточнить планы взаимодействия с воинскими частями,дислоцирующимися на территории Кемеровской области, на случайпривлечения военнослужащих, в том числе подрывных команд, дляпредотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с ледовойобстановкой, в весенний период 2009 года. 3.3. В ходе подготовки к весеннему ледоходу обеспечиватьпроведение аварийно-спасательных работ, организовать взаимодействие соспасательными формированиями прилегающих к Кемеровской областитерриторий в соответствии с планами предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 3.4. Во взаимодействии с государственным учреждением Кемеровскойобласти "Агентство по защите населения и территории Кемеровскойобласти" (В. В. Ситников) на период весеннего паводка сформировать двегруппы контроля за паводковой обстановкой с местами дислокации вгородах Калтане и Мариинске и 10 оперативных мобильных групп,находящихся в готовности к выезду в район чрезвычайной ситуации. 4. Департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области(В.Э. Новиков) при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванныхпрохождением ледохода и паводковыми явлениями, обеспечить готовностьучреждений и формирований службы медицины катастроф, формируемых набазе государственных учреждений здравоохранения, к оказаниюмедицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайныхситуаций и пунктах временного размещения населения при его временномотселении. 5. Главному финансовому управлению Кемеровской области (С.Н.Ващенко) обеспечить финансирование мероприятий по пропуску ледохода ипаводковых вод в сумме 12612680 (двенадцать миллионов шестьсотдвенадцать тысяч шестьсот восемьдесят) рублей за счет средстврезервного фонда Коллегии Администрации Кемеровской области согласноутвержденному распределению средств на выполнение противопаводковыхмероприятий в 2009 году. 6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области А.Н. Наумова. 7. Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев УТВЕРЖДЕН распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 марта 2009 г. N 225-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по обеспечению безопасного пропуска ледохода и паводковых вод в 2009 году---------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятия | Срок | Ответственные за || п/п | | исполнения | исполнение || | | | (по согласованию) ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 1. | Организовать в администрациях городских | Ежедневно | Главное управление || | округов и муниципальных районов, в областной | на период | МЧС России по || | диспетчерской службе государственного | паводка | Кемеровской области, || | предприятия Кемеровской области "Жилищно- | | ГУ "Кемеровский центр || | коммунальное хозяйство" и единой дежурно- | | гидрометеорологии и || | диспетчерской службе круглосуточное | | мониторинга || | дежурство. Обеспечить областную | | окружающей среды", || | межведомственную комиссию по контролю за | | ГУ Кемеровской области || | пропуском ледохода и паводковых вод в 2009 | | "Агентство по защите || | году ежедневной двухразовой (в 8.00 и в 16.00) | | населения и территорий || | информацией о ледоходе и уровне вод по | | Кемеровской области", || | телефонам областной диспетчерской службы | | ГП Кемеровской области || | государственного предприятия Кемеровской | | "Жилищно- || | области "Жилищно-коммунальное хозяйство": | | коммунальное || | 31-23-14, 31-23-44 в г. Кемерово и единой | | хозяйство", || | дежурно-диспетчерской службы: 34-84-02, 34- | | администрации || | 84-01, а в случае чрезвычайных ситуаций - | | городских округов и || | немедленно | | муниципальных районов ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 2. | Привести в постоянную готовность спасательные | До | Главное управление || | станции | 1 апреля | МЧС России по || | | 2009 г. | Кемеровской области, || | | | ГУ Кемеровской области || | | | "Агентство по защите || | | | населения и территории || | | | Кемеровской области", || | | | администрации || | | | городских округов и || | | | муниципальных районов ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 3. | Заключить договоры с авиапредприятиями на | До | ГУ Кемеровской области || | проведение мероприятий с привлечением | 30 марта | "Агентство по защите || | авиасредств. Привести в готовность авиационные | 2009 г. | населения и территории || | средства для оказания помощи населению и | | Кемеровской области", || | облета водоемов области на время паводка, | | ГУВД по Кемеровской || | установить дежурство экипажей на дому, | | области, Кемеровский || | обеспечив часовую готовность к вылету по | | аэроклуб имени || | требованию | | Мартемьянова, ООО || | | | "Аэрокузбасс" ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 4. | Оборудовать и организовать работу паромных и | На период | Главное управление || | лодочных переправ | судоходного | МЧС России по || | | сезона | Кемеровской области, || | | | администрации || | | | городских округов и || | | | муниципальных районов ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 5. | Подготовить к навигации теплоходы, катера и | До | Администрации || | другие плавсредства для оказания помощи | 1 апреля | городских округов и || | населению в возможных местах затопления | 2009 г. | муниципальных районов, || | | | Главное управление || | | | МЧС России по || | | | Кемеровской области, || | | | ГУ Кемеровской области || | | | "Агентство по защите || | | | населения и территории || | | | Кемеровской области" ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 6. | Разработать мероприятия и определить лиц, | До | Главное управление || | ответственных за организацию питания и | 1 апреля | МЧС России по || | медицинского обслуживания временно | 2009 г. | Кемеровской области, || | отселяемого из мест затопления населения | | администрации || | | | городских округов и || | | | муниципальных районов, || | | | департамент || | | | потребительского рынка || | | | и предпринимательства || | | | Кемеровской области, || | | | департамент охраны || | | | здоровья населения || | | | Кемеровской области ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 7. | Очистить русла рек по особо опасным участкам, | До | Администрации || | очистить сбросные каналы, трубы бесхозяйных | 10 апреля | городских округов и || | гидротехнических сооружений. Обеспечить | 2009 г. | муниципальных районов || | постоянный контроль за уровнем наполнения | | || | водохранилищ, пропуском ледохода и паводковых | | || | вод | | ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 8. | Продолжить работы по очистке русел рек | До | Администрации || | | 30 октября | городских округов и || | | 2009 г. | муниципальных районов ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 9. | Разработать мероприятия и обеспечить | До | ГУВД || | поддержание общественного порядка, сохранность | 31 марта | Кемеровской || | материальных ценностей всех форм | 2009 г. | области, || | собственности в районах возможного затопления и | | администрации || | эвакуации | | городских округов и || | | | муниципальных районов ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 10. | Организовать проверку готовности | До | Главное управление || | муниципальных образований к пропуску ледохода | 31 марта | МЧС России по || | и паводковых вод | 2009 г. | Кемеровской области, || | | | ГУ Кемеровской области || | | | "Агентство по защите || | | | населения и территории || | | | Кемеровской области", || | | | ГУ "Служба || | | | оперативного контроля || | | | за работой систем || | | | жизнеобеспечения" ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 11. | Провести обследование гидротехнических | До | Комиссии по || | сооружений, водоемов, дамб, плотин и других | 10 апреля | чрезвычайным || | потенциально опасных мест в зоне деятельности | 2009 г. | ситуациям || | горнодобывающих и перерабатывающих | | администраций || | предприятий, в сельской местности, материалы | | городских округов и || | обследования с предложениями по устранению | | муниципальных районов, || | выявленных недостатков представить в | | управление || | паводковые комиссии и в областную | | Росприроднадзора по || | подкомиссию по пропуску ледохода и паводковых | | Кемеровской области, || | вод | | департамент сельского || | | | хозяйства и || | | | перерабатывающей || | | | промышленности || | | | Кемеровской области, || | | | департамент природных || | | | ресурсов и экологии || | | | Кемеровской области, || | | | управление || | | | Ростехнадзора по || | | | Кемеровской области, || | | | ГУ Кемеровской области || | | | "Агентство по защите || | | | населения и территории || | | | Кемеровской области" || | | | ГУ "Служба || | | | оперативного контроля || | | | за работой систем || | | | жизнеобеспечения" ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 12. | Организовать и провести среди населения, | Март - | ГУ Кемеровской области || | учащихся образовательных учреждений | май 2009 г. | "Агентство по защите || | разъяснительную работу о поведении при | | населения и территории || | ледоходе и прохождении паводковых вод | | Кемеровской области", || | | | ГТРК "Кузбасс", газеты и || | | | другие средства || | | | массовой информации, || | | | департамент образования || | | | и науки || | | | Кемеровской || | | | области, || | | | администрации || | | | городских округов и || | | | муниципальных районов ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 13. | Осуществление контроля за состоянием | Постоянно | Управление || | водоохранных зон рек, водоемов | | Росприроднадзора по || | | | Кемеровской области, || | | | департамент природных || | | | ресурсов и экологии || | | | Кемеровской области ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 14. | Принять меры по предупреждению загрязнения | Постоянно | Администрации || | рек, водоемов, талых вод средствами и | | городских округов и || | продуктами хозяйственной деятельности, | | муниципальных районов || | нефтепродуктами | | совместно с || | | | промышленными и || | | | сельскохозяйственными || | | | предприятиями ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 15. | Представлять в областную межведомственную | Ежедневно | ГУ "Кемеровский центр || | комиссию по контролю за пропуском ледохода и | в течение | гидрометеорологии и || | паводковых вод в 2009 году и комиссии городов и | всего | мониторинга || | районов, областную диспетчерскую службу ГП | периода | окружающей среды" || | Кемеровской области "Жилищно-коммунальное | паводка | || | хозяйство", ГУ "Служба оперативного контроля за | | || | работой систем жизнеобеспечения", в Управление | | || | Росприроднадзора по Кемеровской области, ГУ | | || | Кемеровской области "Агентство по защите | | || | населения и территории Кемеровской области", в | | || | Главное управление МЧС России по Кемеровской | | || | области прогноз вскрытия рек, уровней воды в | | || | водоемах Кемеровской области | | ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 16. | Создать запасы необходимых материалов на | До 20 марта | Администрации || | водозаборах из открытых водоемов, усилить | 2009 г. | городских округов и || | лабораторный контроль за качеством питьевой | | муниципальных районов, || | воды | | предприятия || | | | водопроводно- || | | | канализационного || | | | хозяйства, || | | | Территориальное || | | | управление || | | | Роспотребнадзора по || | | | Кемеровской области ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 17. | Обеспечить устойчивую, надежную связь с | В течение | Кемеровский филиал || | гидрологическими постами | всего | ОАО "Сибирьтелеком", || | | периода | ГУ "Кемеровский центр || | | паводка | гидрометеорологии и || | | | мониторинга || | | | окружающей среды", || | | | администрации || | | | городских округов и || | | | муниципальных районов ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 18. | Разработать и осуществить мероприятия по | До | ГУ КО "Дирекция || | сохранению автомобильных и железных дорог, | 1 апреля | автомобильных дорог", || | мостовых переходов и сооружений | 2009 г. | Кузбасское отделение || | | | Западно-Сибирской || | | | железной дороги, || | | | промышленные || | | | предприятия, || | | | Кемеровский филиал || | | | федерального || | | | управления || | | | автомобильных || | | | дорог "Сибирь" ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 19. | Определить возможные затороопасные участки, | До | Администрации || | спланировать проведение предупредительных | 25 марта | городских округов и || | мероприятий (взрывные работы, чернение и | 2009 г. | муниципальных районов || | распиловка льда) | | ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 20. | Контроль за ликвидацией ледовых переправ | В | Главное управление || | | соответствии | МЧС России по || | | с графиком | Кемеровской области, || | | | администрации || | | | городских округов и || | | | муниципальных районов ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 21. | Очистить кюветы, канавы, ливневую | До | Администрации || | канализацию, выполнить водоотведение от жилых | 5 апреля | городских округов и || | домов | 2009 г. | муниципальных районов ||-----+-------------------------------------------------+--------------+--------------------------|| 23. | Проверить условия хранения ядохимикатов и | До | Администрации || | состояние скотомогильников в зонах вероятного | 5 апреля | городских округов и || | затопления | 2009 г. | муниципальных районов, || | | | управление ветеринарии || | | | Кемеровской || | | | области |--------------------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель Губернатора Кемеровской области А.Н. Наумов УТВЕРЖДЕНО распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 марта 2009 г. N 225-р РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ на выполнение противопаводковых мероприятий в 2009 году--------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Статья расходов | Наименование | Сумма, тыс. || п/п | | организаций | рублей ||-----+-------------------------------------------------+--------------------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-----+-------------------------------------------------+--------------------------+-------------|| 1. | Аэровизуальное обследование рек и водоемов, | Главное управление МЧС | 1 100,00 || | доставка команд и взрывных материалов к местам | России по Кемеровской | || | ликвидации заторов, обеспечение взрывных работ | области для ГУ | || | | Кемеровской области | || | | "Агентство по защите | || | | населения и территории | || | | Кемеровской области" | ||-----+-------------------------------------------------+--------------------------+-------------|| 2. | Заключение договоров на проведение | Главное управление МЧС | 340,00 || | буровзрывных работ в местах образования ледяных | России по Кемеровской | || | заторов, приобретение взрывчатых веществ и | области для ГУ | || | средств инициирования | Кемеровской области | || | | "Агентство по защите | || | | населения и территории | || | | Кемеровской области" | ||-----+-------------------------------------------------+--------------------------+-------------|| 3. | Приобретение плавательных средств, специального | Главное управление МЧС | 381,68 || | снаряжения, оборудования для проведения | России по Кемеровской | || | спасательных работ | области для ГУ | || | | Кемеровской области | || | | "Агентство по защите | || | | населения и территории | || | | Кемеровской области" | ||-----+-------------------------------------------------+--------------------------+-------------|| 4. | Приобретение полевой кухни | Главное управление МЧС | 200,00 || | | России по Кемеровской | || | | области для ГУ | || | | Кемеровской области | || | | "Агентство по защите | || | | населения и территории | || | | Кемеровской области" | || | |--------------------------+-------------|| | | Администрация города | 150,00 || | | Новокузнецка | ||-----+-------------------------------------------------+--------------------------+-------------|| 5. | Капитальный ремонт автомобильной техники, | Департамент жилищно- | 514,00 || | командировочные расходы, приобретение ГСМ | коммунального и | || | | дорожного комплекса | || | | Кемеровской области для | || | | ГУ "Служба | || | | оперативного контроля за | || | | работой систем | || | | жизнеобеспечения" | ||-----+-------------------------------------------------+--------------------------+-------------|| 6. | Предоставление гидрологической информации | Департамент жилищно- | 900,00 || | | коммунального и | || | | дорожного комплекса | || | | Кемеровской области для | || | | ГУ "Кемеровский центр | || | | гидрометеорологии и | || | | мониторинга | || | | окружающей среды" (по | || | | отдельному контракту) | ||-----+-------------------------------------------------+--------------------------+-------------|| 7. | Пополнение и замена медикаментов | Департамент охраны | 500,00 || | | здоровья населения | || | | Кемеровской области для | || | | ГУ "Кемеровский | || | | областной центр | || | | медицины катастроф" | ||-----+-------------------------------------------------+--------------------------+-------------|| 8. | Приобретение технических средств обучения | Главное управление МЧС | 105,00 || | (ноутбуков, мультимедийных проекторов) | России по Кемеровской | || | | области для ГОУДПО | || | | "Кемеровский | || | | объединенный учебно- | || | | методический центр по | || | | гражданской обороне, | || | | чрезвычайным | || | | ситуациям, сейсмической | || | | и экологической | || | | безопасности" | ||-----+-------------------------------------------------+--------------------------+-------------|| 9. | Оборудование для организации связи | Главное управление МЧС | 922,00 || | | России по Кемеровской | || | | области для ГУ | || | | Кемеровской области | || | | "Агентство по защите | || | | населения и территории | || | | Кемеровской области" | ||-----+-------------------------------------------------+--------------------------+-------------|| 10. | Командировочные расходы, организация приема | Главное управление МЧС | 300,00 || | передачи и анализ оперативной информации, | России по Кемеровской | || | телефонно-телеграфные, почтовые, типографные | области для ГУ | || | расходы | Кемеровской области | || | | "Агентство по защите | || | | населения и территории | || | | Кемеровской | || | | области" | ||-----+-------------------------------------------------+--------------------------+-------------|| 11. | Приобретение осветительного прибора "Световая | Администрация города | 100,00 || | башня" | Новокузнецка | ||-----+-------------------------------------------------+--------------------------+-------------|| 12. | Содержание групп контроля за паводковой | Администрация | 300,00 || | обстановкой, оперативно-маневренной | Мариинского | || | спасательной группы | муниципального района | || | |--------------------------+-------------|| | | Администрация города | 500,00 || | | Калтана | ||-----+-------------------------------------------------+--------------------------+-------------|| 13. | Выполнение противопаводковых мероприятий, | Администрация города | 400,00 || | приобретение оборудования для откачки воды, | Калтана | || | приобретение средств оповещения, средств связи, |--------------------------+-------------|| | изготовление памяток, телефонные разговоры, | Администрация | 923,00 || | укрепление гидротехнических сооружений, | Новокузнецкого | || | устройство дренажных канав, приобретение | муниципального района | || | взрывчатки, проведение взрывных и |--------------------------+-------------|| | восстановительных работ, приобретение | Администрация | 1 088,00 || | плавательных средств, запасных частей, средств | Таштагольского района | || | транспортировки, плавательного оборудования, |--------------------------+-------------|| | оборудования для ведения спасательных работ, | Администрация | 300,00 || | блокирование несанкционированных ледовых | Мариинского | || | переправ, создание необходимых запасов для | муниципального района | || | эвакуируемого населения, оборудование |--------------------------+-------------|| | эвакуационных пунктов, организация работ по | Администрация города | 584,00 || | эвакуации населения, запас ГСМ | Осинники | || | |--------------------------+-------------|| | | Администрация города | 649,00 || | | Новокузнецка | || | |--------------------------+-------------|| | | Администрация | 500,00 || | | Междуреченского | || | | городского округа | || | |--------------------------+-------------|| | | Администрация | 326,00 || | | Тисульского | || | | муниципального района | || | |--------------------------+-------------|| | | Администрация | 280,00 || | | Крапивинского района | || | |--------------------------+-------------|| | | Администрация | 100,00 || | | Юргинского городского | || | | округа | || | |--------------------------+-------------|| | | Администрация | 150,00 || | | Кемеровского | || | | муниципального района | || | | района | || | |--------------------------+-------------|| | | Администрация города | 400,00 || | | Мыски | ||-----+-------------------------------------------------+--------------------------+-------------|| 14. | Резерв на непредвиденные расходы | Главное управление МЧС | 600,00 || | | России по Кемеровской | || | | области для ГУ | || | | Кемеровской области | || | | "Агентство по защите | || | | населения и территории | || | | Кемеровской области" | ||-----+-------------------------------------------------+--------------------------+-------------|| | Итого: | | 12 612,68 |-------------------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель Губернатора Кемеровской области А.Н. Наумов