Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.01.2010 № 5
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Организация работы пользователей в читальных залах государственных архивов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.07.2012 г. N 279 от 13.01.10 N 5г. КемеровоОб утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги"Организация работы пользователей вчитальных залах государственных архивов" (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.02.2010 г. N 81) На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)", постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе вКемеровской области в 2006-2010 годах" Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления государственной услуги "Организация исполнения запросовроссийских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства,связанных с реализацией их законных прав и свобод, а также оформлениев установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранныегосударства". 2. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и управлению компьютерных технологий АдминистрацииКемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящегопостановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской областиЕ.М. Баранова. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев УТВЕРЖДЕН постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2010 г. N 5 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги "Организация работы пользователей в читальных залах государственных архивов" (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.02.2010 г. N 81) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги "Организация работы пользователей в читальных залахгосударственных архивов" (далее - государственная услуга) разработан вцелях повышения качества предоставления и доступности результатовпредоставления государственной услуги, создания комфортных условий дляучастников отношений, возникающих при предоставлении государственнойуслуги, определения сроков и последовательности действий(административных процедур) архивного управления Кемеровской области(далее - управление) при предоставлении государственной услуги поорганизации приема и регистрации пользователей, предоставлению икопированию ими научно-справочного аппарата и архивных документов. 1.2. Предоставление государственной услуги осуществляетсяуправлением. При предоставлении государственной услуги осуществляетсявзаимодействие с государственными архивами Кемеровской области (далее- государственный архив). 1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93,N 237); Законом РСФСР от 18.10.91 N 1761-1 "О реабилитации жертвполитических репрессий" (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 44,ст.1428); Законом Российской Федерации от 21.07.93 N 5485-1"О государственной тайне" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1997, N 41, ст.8220-8235); Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле вРоссийской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,25.10.2004, N 43, ст. 4169); Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060); Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ч.1 ст. 3448); Указом Президента Российской Федерации от 31.12.93 N 2334"О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (Собраниеактов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 2,ст.74); Указом Президента Российской Федерации от 06.03.97 N 188"Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст.1127); приказом Минкультуры России, МВД России и ФСБ России от25.07.2006 N 375/584/352 "Об утверждении Положения о порядке доступа кматериалам, хранящимся в государственных архивах и архивахгосударственных органов Российской Федерации, прекращенных уголовных иадминистративных дел в отношении лиц, подвергшихся политическимрепрессиям, а также фильтрационно-проверочных дел" (Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти 09.10.2006N 41); приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организациихранения, комплектования, учета и использования документов Архивногофонда Российской Федерации и других архивных документов вгосударственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках,организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти, 14.05.2007, N 20); рекомендациями по доступу к документам государственных архивов,содержащим персональные данные. Росархив, ВНИИДАД, М., 2001; Законом Кемеровской области от 26.03.2007 N 35-ОЗ "Об архивномделе" (Кузбасс, 30.03.2007, N 55, приложение "Официально"); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от16.10.2008 N 446 "Об утверждении Положения об архивном управленииКемеровской области" (Информационный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области, 2008, N 10, ч. 2, с. 84); приказом Федеральной архивной службы России (Росархив) от06.07.98 N 51 "Об утверждении Правил работы пользователей в читальныхзалах государственных архивов Российской Федерации" (Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 28.12.98,N 37-38). 1.4. Результатом предоставления государственной услуги является: предоставление пользователю по теме исследованиянаучно-справочного аппарата (описей, каталогов, баз данных, картотек,путеводителей, перечней документов, информационных писем), а такжеархивных документов. 1.5. Пользователями архивных документов при исполнениигосударственной услуги являются органы государственной власти, органыместного самоуправления, учреждения, организации, предприятия, научныеучреждения, учебные заведения, средства массовой информации,общественные и религиозные объединения и организации, индивидуальныепользователи, обращающиеся к архивным документам для получения ииспользования необходимой информации. 1.6. Плата за посещение читальных залов и пользование документамине взимается. Обслуживание пользователей осуществляется набезвозмездной основе, кроме случаев, предусмотренных подпунктом2.1.21.3, пунктами 2.1.24, 2.1.26, 3.4.10. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениягосударственной услуги 2.1.1. Местонахождение управления и его почтовый адрес: 650000,г. Кемерово, ул. Красная, д.7. 2.1.2. Электронный адрес управления: arh-upr@kemobl.ru,agnl@mail.ru. 2.1.3. Телефон управления: (8-384-2) 58-30-56. 2.1.4. Информация о местонахождении государственных архивовКемеровской области, обеспечивающих предоставление государственнойуслуги, их почтовом и электронном адресах, контактных телефонахпредставлена в приложении N 1 к настоящему административномурегламенту, а также на информационном Интернет-портале органовгосударственной власти Кемеровской области на web-странице управленияпо электронному адресу:http://www.kemobl.ru/Official/ARHUPR/strukt.asp? C115=On&n=1". (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 25.02.2010 г. N 81) 2.1.5. На информационном стенде в помещении управленияразмещаются: текст административного регламента с приложениями, блок-схема предоставления государственной услуги (приложение N 2 кнастоящему административному регламенту). 2.1.6. Время работы, предоставление технического перерыва,перерыва для отдыха и питания специалистов управления устанавливаетсяслужебным распорядком с соблюдением графика (режима) работыуправления. Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.Выходные дни: суббота, воскресенье. Часы работы: 8.30-17.30. Обеденный перерыв: 12.00-13.00. 2.1.7. График работы читальных залов государственных архивов:понедельник - пятница: 9.00-16.30, обеденный перерыв: 13.00-14.00,суббота, воскресенье - выходные дни, последняя пятница каждого месяца- санитарный день. 2.1.8. Информация о предоставляемой управлением государственнойуслуге предоставляется непосредственно в помещении управления, а такжепо телефону и электронной почте. 2.1.9. При ответах на телефонные звонки сотрудник управленияподробно со ссылками на соответствующие нормативные правовые актыинформирует пользователя по интересующим его вопросам. Ответ нателефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени,отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. 2.1.10. В случае, если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время, сотрудник, осуществляющий устноеинформирование, может предложить пользователю обратиться занеобходимой информацией в письменном виде либо назначить другоеудобное для пользователя время для устного информирования (с учетомграфика работы управления). 2.1.11. При информировании посредством личного обращениясотрудник управления обязан принять пользователя в заранеесогласованное время в соответствии с графиком работы управления. 2.1.12. При информировании по письменным обращениям ответ впростой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии,имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в видепочтового отправления на адрес пользователя в течение 15 рабочих днейсо дня поступления обращения. 2.1.13. При информировании в форме ответов по электронной почтеответ на обращение направляется по электронной почте на электронныйадрес пользователя. 2.1.14. Основанием для предоставления государственной услугиявляется письменное обращение пользователя в адрес управления,государственных архивов. Пользователи, ведущие научную работу в соответствии с планаминаучно-исследовательских учреждений или выполняющие служебное задание,представляют официальные письма направивших их органов илиорганизаций, пользователи, ведущие исследование по личной инициативе,представляют личное заявление. 2.1.15. В официальном письме с возможной полнотой указываютсяследующие реквизиты: 2.1.15.1. Наименование должности руководителя управления илиархива, которому оно адресовано. 2.1.15.2. Полное наименование юридического лица. 2.1.15.3. Юридический или фактический адрес юридического лица. 2.1.15.4. Фамилия, имя, отчество представителя юридического лица,ведущего научную работу, наименование его должности, ученого звания(если таковое имеется - для лиц, ведущих научную работу). 2.1.15.5. Фамилия, имя, отчество научного руководителя - длястудентов. 2.1.15.6. Цель работы, для научных работ - тема и хронологическиерамки исследования. 2.1.15.7. Подпись руководителя организации, ректора (проректора,декана) учебного заведения. 2.1.16. В личном заявлении указывается: 2.1.16.1. Наименование должности руководителя управления илиархива, которому оно адресовано. 2.1.16.2. Фамилия, имя, отчество физического лица. 2.1.16.3. Фактический адрес физического лица. 2.1.16.4. Паспортные данные физического лица. 2.1.16.5. Цель работы (документы какого органа или организациинеобходимо просмотреть и по какому вопросу), для исследований - тема ихронологические рамки исследования. 2.1.16.6. Дата. 2.1.16.7. Личная подпись. 2.1.17. Для доступа к архивным документам, содержащимперсональные данные о третьих лицах, дополнительно представляютсяпредусмотренные законодательством Российской Федерации документы,подтверждающие полномочия пользователя. 2.1.18. Архивные документы, содержащие сведения, отнесенные кконфиденциальной информации, предоставляются с учетом категорииконфиденциальной информации и установленных законодательствомРоссийской Федерации ограничений доступа к ней. 2.1.19. Предоставление пользователям архивных документов,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, производитсяс учетом установленных законодательством Российской Федерацииограничений доступа и в соответствии со специальными инструкциями. 2.1.20. Использование в читальных залах персональной компьютернойтехники, принадлежащей пользователям, функционирующей: автономно без подключения к сети управления или архивовдопускается по согласованию с заведующим читальным залом или лицом,его замещающим; с подключением к сети управления или архивов допускается наосновании личного заявления пользователя, в котором указываются цель,виды работ и наименование техники. 2.1.21. Использование цифровой и аналоговой аппаратуры,принадлежащей пользователям, для самостоятельной фото, видеосъемки икопирования документов (в том числе с приглашением для этой работыспециалистов) допускается: 2.1.21.1. На безвозмездной основе на основании ходатайстватерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,представительных и исполнительных органов государственной властиКемеровской области, органов местного самоуправления, судебныхорганов, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность,дознание и следствие, в связи с исполнением ими своих полномочий, атакже средств массовой информации для подготовки сюжетов о документахАрхивного фонда Российской Федерации. 2.1.21.2. На основании договора о совместной деятельностиуправления, архива и пользователя. 2.1.21.3. В порядке оказания платных услуг в соответствии сперечнем платных работ и услуг государственных архивов. 2.1.22. Не допускается использование пользователями сканирующихустройств планшетного и протяжного типа, вспышек и иных устройств,предназначенных для повышения уровня поверхности переснимаемыхдокументов для фото- и видеосъемки. 2.1.23. При самостоятельном проведении копирования архивныхдокументов с помощью цифровой аппаратуры пользователь передаетгосударственным архивам электронные копии архивных документов дляформирования фонда пользования и (или) использования по собственномуусмотрению. 2.1.24. Изготовление копий научно-справочного аппарата и архивныхдокументов осуществляется архивами в порядке оказания платных услуг (втом числе на основе договора) в соответствии с перечнем платных работи услуг. 2.1.25. Бесплатно государственными архивами осуществляетсякопирование: 2.1.25.1. По запросу территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, представительных и исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, органов местногосамоуправления, судебных органов, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, дознание и следствие, в связи с исполнениемими своих полномочий. 2.1.25.2. На основе договора о совместной деятельности междуархивами и пользователем (подготовка изданий, выставок документов,конференций и т.д.). 2.1.26. Переплет и реставрация дел, специально расшитых длякопирования архивных документов по заказу пользователя, осуществляютсяза счет его средств.2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги 2.2.1. Все пользователи обладают равными правами на доступ коткрытым архивным документам. 2.2.2. Все пользователи при посещении читальных залов предъявляютдокументы, удостоверяющие личность. Сотрудники территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, представительных и исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, органов местногосамоуправления, судебных органов, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, дознание и следствие, в связи с исполнениемими своих полномочий допускаются в читальные залы после предъявленияслужебного удостоверения, выданного соответствующим органом. 2.2.3. Учащиеся 10-11-х классов допускаются к работе в читальныхзалах в сопровождении педагогов на основании официального письма,оформленного на педагога. 2.2.4. Доступ к архивным документам осуществляется по разрешениюначальника управления и директоров государственных архивов. Разрешениена использование архивных документов в читальных залах государственныхархивов оформляется в виде резолюции начальника управления илидиректоров государственных архивов на самом обращении. Разрешениедается на необходимый пользователям срок, но не превышающий 1 год содня оформления. Резолюция включает в себя элементы: фамилию (фамилии)исполнителей, содержание поручения, подпись, дату. Резолюция на обращениях граждан иностранных государств пишетсяначальником управления. После этого обращение поступает всоответствующий государственный архив. Гражданина иностранногогосударства при необходимости может сопровождать переводчик. Резолюция на обращениях граждан Российской Федерации пишетсядиректорами государственных архивов. 2.2.5. В случае изменения темы исследования или при необходимостипродления срока разрешения пользователь представляет новое официальноеписьмо, составляет личное заявление. 2.2.6. Научно-справочный аппарат к архивным документам (описидел, документов, путеводители, каталоги) предоставляется пользователямв день обращения на срок не более 5 рабочих дней. 2.2.7. Описи дел, документов предоставляются пользователямединовременно в количестве до 5 единиц. 2.2.8. Предоставление пользователю архивных документовпроизводится по заполненным требованиям на выдачу документальныхматериалов (далее - требование) (приложение N 3 к настоящемуадминистративному регламенту). 2.2.9. Пользователю предоставляются архивные документы,относящиеся только к указанному им вопросу, теме его работы,исследования. 2.2.10. Предоставление архивных документов пользователюпроизводится по мере их подготовки к использованию, но не позднее 3рабочих дней с момента оформления им требования. Срок предоставленияпользователю архивных документов может быть увеличен с согласияпользователя. 2.2.11. Архивные документы могут быть предоставлены пользователюсроком до 1 месяца, особо ценные документы - сроком до 5 рабочих дней,уникальные документы - на 1 рабочий день по разрешению начальникауправления или директора государственного архива. 2.2.12. При необходимости продления срока работы с документамипользователь должен обратиться к заведующему читальным залом.Дополнительный срок предоставляется в исключительных случаях иопределяется в индивидуальном порядке, но не может превышать 14календарных дней. 2.2.13. Максимальное количество единиц хранения, которое можетбыть единовременно предоставлено пользователю, составляет 5 единицхранения досоветского периода и 10 единиц хранения советского ипостсоветского периодов, не превышающих в объеме 3750 листов. Еслиобъем заказанных дел превышает 3750 листов, уменьшается количествопредоставляемых единиц хранения. Одновременно у пользователя могутнаходиться не более 15 дел и 5 описей. 2.2.14. Предоставление подлинников архивных документов, особоценных и уникальных документов при наличии на них микрокопий итехнических средств для их просмотра, а также при наличии дел фондапользования допускается в исключительных случаях (необходимостьизучения внешнего вида документов, проведение текстологическогоанализа и т.д.). Вопрос об их предоставлении и копировании решаетсядиректором государственного архива. 2.2.15. Фотодокументы предоставляются пользователям в виденегативов и (или) позитивов. 2.2.16. Изготовление копий архивных документов производится наосновании заказа на копирование документов (далее - заказ) (приложениеN 4 к настоящему административному регламенту). 2.2.17. Изготовление ксерокопий, электронных копий с документовосуществляется в течение 10 рабочих дней с момента оформления заказа,срочное изготовление - 5 рабочих дней. Объем одного заказа в листах недолжен превышать 10 процентов от общего объема предоставленногопользователю дела. 2.2.18. Подготовленные для пользователя документы могут бытьвозвращены в архивохранилище и предоставлены повторно не ранее чемчерез 2 месяца после возвращения, в случае: 2.2.18.1. Непосещения пользователем читального зала в течение 2недель со дня подготовки ему документов. 2.2.18.2. Неоплаты пользователем заказа в указанный срок. 2.3. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги 2.3.1. Отказ в предоставлении архивных документов пользователямдопускается в случаях: 2.3.1.1. Неудовлетворительного физического состояния документов. 2.3.1.2. Отсутствия у пользователя документально подтвержденныхправ на получение сведений, составляющих государственную тайну,содержащих конфиденциальную информацию или иную охраняемую закономтайну. 2.3.1.3. Ограничений на использование документов, установленныхсобственником при передаче документов на постоянное хранение. 2.3.1.4. Если архивные документы не прошли научно-техническуюобработку и описание. 2.3.2. Отказ в предоставлении пользователям подлинников архивныхдокументов допускается при наличии микрокопий документов на бумажнойоснове и технических средств для работы с ними. 2.3.3. Отсрочка в предоставлении пользователям архивныхдокументов допускается в случаях: 2.3.3.1. Использования документов в служебных целях сотрудникамиуправления или государственных архивов (тематическая разработкафондов, исполнение запросов, подготовка сборников документов,изготовление страхового фонда или фонда пользования, проведениепроверки наличия и состояния документов, реставрация или копированиедокументов, оформление рассекреченных дел и др.). 2.3.3.2. Предоставления архивных документов во временноепользование другому пользователю. 2.3.3.3. Экспонирования архивных документов на выставке. 2.3.4. Отказ в копировании архивных документов пользователемдопускается при: 2.3.4.1. Неудовлетворительном физическом состоянии архивныхдокументов. 2.3.4.2. Наличии ограничений на использование документов,установленных собственником при передаче документов на постоянноехранение. 2.3.4.3. Возможности нанесения ущерба физическому состояниюархивных документов. 2.3.4.4. Формате копируемого документа, превышающем формат А3. 2.3.4.5. Объеме копируемого дела, превышающем 100 листов. 2.3.5. Не производится копирование в полном объеменеопубликованных каталогов, картотек, баз и банков данных, другихархивных справочников. 2.4. Требования к удобству и комфорту места приема пользователей 2.4.1. Организация приема по информированию о выполнениигосударственной услуги осуществляется сотрудниками управления нарабочих местах в соответствии с графиком работы, установленным впункте 2.1.6 настоящего административного регламента. 2.4.2. Вход в здание управления - только по пропуску. Оформлениепропусков осуществляется при предъявлении пользователями документов,удостоверяющих личность. 2.4.3. Место ожидания пользователей (холл управления) оборудуетсяместами для сидения (кресла, стулья). 2.4.4. Места предоставления услуги (читальные залыгосударственных архивов) оборудуются столами и местами для сидения,аппаратами для просмотра микрокопий, рабочими местами для общегодоступа к открытым информационным ресурсам государственных архивов осоставе и содержании фондов. 3. Административные процедуры Реализация государственной услуги заключается в предоставлениипользователю научно-справочного аппарата и архивных документов всоответствии с целью работы, темой исследования и включает в себяследующие административные процедуры: прием и регистрация пользователей, принятие решения о возможностиработы пользователя; предоставление пользователям научно-справочного аппарата; предоставление пользователям архивных документов; копирование научно-справочного аппарата и архивных документов. 3.1. Прием и регистрация пользователей 3.1.1. Пользователи, ведущие научную работу в соответствии спланами научно-исследовательских учреждений или выполняющие служебноезадание, представляют заведующему читальным залом письма направившихих органов государственной власти, органов местного самоуправления,учреждений, организаций, предприятий. 3.1.2. Пользователи, ведущие исследование по личной инициативе,допускаются в читальные залы на основании личных заявлений. 3.1.3. Заведующий читальным залом знакомится с официальнымписьмом, личным заявлением пользователя и передает его на рассмотрениедиректоров государственных архивов для оформления разрешения. 3.1.4. После получения пользователем разрешения на допуск вчитальный зал заведующий читальным залом: выдает пользователю для заполнения анкету (приложение N 5 кнастоящему административному регламенту); знакомится с заполненной анкетой и сверяет занесенные в нееданные с паспортными; регистрирует пользователя в журнале учета разовых посещений илизаводит личное дело пользователя, ведущего научную работу,исследование, подшивает в него письмо организации государственногооргана или органа местного самоуправления или личное заявление сразрешением начальника управления или директора государственногоархива, заполненную пользователем анкету, требования, заказы; регистрирует личное дело в книге регистрации личных дел и в базеданных "Учет исследователей и тематики исследований"; выписывает пропуск пользователю на посещение читального зала, вкотором указывается фамилия, имя, отчество пользователя и при каждомпосещении делается отметка с указанием даты посещения; консультирует о составе и содержании документов государственногоархива и научно-справочного аппарата к архивным документам всоответствии с целью работы, темой исследования; знакомит пользователя с режимом работы читального зала,путеводителем по фондам государственного архива, описям дел; выдает бланки требований и объясняет порядок их заполнения. 3.1.5. Личное дело пользователя пополняется в течение всегопериода его работы в читальном зале. 3.1.6. Для допуска к работе пользователя, уже посещавшего ранеечитальные залы, заведующий читальным залом проверяет по личному делупользователя срок действия разрешения. В случае истечения срокаразрешения для его возобновления пользователь представляет новоеписьмо или личное заявление. 3.2. Предоставление пользователям научно-справочного аппарата 3.2.1. Пользователям предоставляется научно-справочный аппарат кархивным документам (путеводитель, описи дел, каталоги, обзоры и др.)на бумажном носителе и в автоматизированном виде. 3.2.2. Описи дел предоставляются пользователям под расписку закаждую единицу в журнале выдачи описей. 3.2.3. При получении описей дел пользователи проверяют ихсостояние и сохранность в присутствии заведующего читальным залом. 3.2.4. При выявлении пользователем информации из открытыхинформационных ресурсов он может получить распечатку необходимойинформации или запись информации на электронный носитель пользователя(дискету, диск, флеш-карту и др.). Запись информации на электронныйноситель производится заведующим читальным залом или лицом, егозамещающим. 3.2.5. Работа пользователей на автоматизированных рабочих местахс открытыми информационными ресурсами управления о составе исодержании фондов регистрируется в журнале учета обращений кинформационным ресурсам и журнале учета работы на компьютере. 3.2.6. После каждого посещения читального зала пользователь сдаетзаведующему читальным залом все описи дел, а заведующий читальнымзалом расписывается на пропуске. Только при наличии подписи в пропускедежурный по зданию может разрешить пользователю покинуть зданиеуправления или государственного архива. 3.3. Предоставление пользователям архивных документов 3.3.1. На основании описей дел пользователь заполняет требованиеи передает его заведующему читальным залом. Требование должно бытьзаполнено разборчиво, без исправлений и помарок и содержать указаниефамилии, имени и отчества пользователя, цели и темы занятий, поисковыеданные единиц хранения, дату составления и подпись пользователя. 3.3.2. Заведующий читальным залом проверяет правильностьоформления требования и передает его для рассмотрения директоруархива. Требования рассматриваются директором ежедневно по специальноустановленному графику. 3.3.3. Отказ и отсрочка в предоставлении пользователю архивныхдокументов допускается в случае, указанном в пунктах 2.3.1, 2.3.3настоящего административного регламента. 3.3.4. Архивные документы выдаются пользователю под расписку вспециальной графе "Требования за каждую единицу хранения". 3.3.5. При получении дел пользователь проверяет их состояние исохранность в присутствии заведующего читальным залом. При обнаруженииповреждения или дефектов дел, документов, микрокопий, отсутствиялистов в деле, неправильной нумерации пользователи должны сообщить обэтом заведующему читальным залом. 3.3.6. В ходе просмотра дел пользователь заполняет листыиспользования просмотренных дел, указывая дату просмотра, фамилию иинициалы, характер произведенной работы (просмотр, выписки). 3.3.7. После каждого посещения читального зала пользователь сдаетзаведующему читальным залом все дела. Заведующий читальным заломпроверяет наличие дел и проводит полистную проверку их физическогосостояния, при отсутствии замечаний по наличию и физическому состояниюдел расписывается в специальной графе требования за возврат каждойединицы хранения, а затем - на пропуске. Только при наличии подписи впропуске дежурный по зданию может разрешить пользователю покинутьздание государственного архива. При обнаружении в сдаваемых делах недостачи или поврежденийзаведующий читальным залом составляет акт. 3.4. Копирование научно-справочного аппарата и архивныхдокументов 3.4.1. При наличии технических возможностей для пользователейпроводятся следующие виды копирования документированной информации:ксерокопирование, сканирование, фотокопирование. 3.4.2. Пользователь заполняет заказ, который должен содержатьуказание фамилии, имени и отчества пользователя, его адреса ителефона, основания для предоставления услуги (официальное письмо,личное заявление пользователя, договор), тему, количество кадров,листов, формата, тиража, поисковых данных документов. Вид копирования(ксерокопирование, сканирование, фотокопирование) указывается подназванием заказа. Заказ должен быть заполнен разборчиво, безисправлений и помарок. При копировании большого количества документовк заказу может прилагаться их перечень. 3.4.3. Заведующий читальным залом проверяет правильностьоформления заказа, указывает на нем данные о платном исполнениизаказа, объем работ и передает для рассмотрения директорамгосударственных архивов. Заказы рассматриваются директорамигосударственных архивов ежедневно. 3.4.4. Отказ в копировании архивных документов допускается вслучаях, указанных в пунктах 2.3.4, 2.3.5 настоящего административногорегламента. 3.4.5. Изготовление копий архивных документов (ксерокопирование,изготовление микрокопий, фотокопий и электронных копий) осуществляетсяспециалистами государственных архивов в соответствии с распределениемобязанностей. 3.4.6. Электронные копии архивных документов записываются наноситель, предоставляемый пользователем (дискета, диск, флеш-карта идр.). 3.4.7. После копирования заведующий читальным залом регистрируеткопии в журнале учета заказов на копирование документов и выдачи копийпользователям. Заказ на копирование документов подшивается в личноедело пользователя. 3.4.8. Копирование архивных документов пользователямисамостоятельно производится в помещении государственного архива вприсутствии и под контролем заведующего читальным залом или лица, егозамещающего. 3.4.9. Копии архивных документов выдаются пользователям или ихдоверенным лицам под подпись в журнале учета заказов на копированиедокументов и выдачи копий пользователям или высылаются в адреспользователя почтой. 3.4.10. Копии архивных документов, изготовленные государственнымиархивами, выдаются пользователю без их специального заверения. Принеобходимости по просьбе пользователя на обороте ксерокопии, фотокопиидокумента могут быть проставлены штамп "Копия" и поисковые данныеархивного документа с указанием места его хранения. Заверениексерокопий архивных документов печатью государственного архивапроизводится в порядке оказания платных услуг. Копии архивных документов, изготовленные пользователямисамостоятельно, не заверяются. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственнойуслуги 4.1. Общий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется начальником управления. 4.2. Общий контроль осуществляется путем проведения начальникомуправления проверок соблюдения и исполнения специалистами,должностными лицами положений настоящего административного регламента,иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровскойобласти. 4.3. Начальник управления ежемесячно запрашивает от должностноголица, указанного в пункте 4.4 настоящего административного регламента,информацию о предоставлении государственной услуги. 4.4. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамипоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляетсязаместителем начальника управления. 4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращенияпользователей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решениядолжностных лиц. 4.6. Заместитель начальника управления еженедельно осуществляетпроверку действий (решений) специалиста, совершенных (принятых) припредоставлении государственной услуги. 4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав пользователей, положений настоящего административногорегламента, нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области начальником управления осуществляется привлечениевиновных лиц к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 4.8. Персональная ответственность специалистов, должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях, должностных регламентах всоответствии с требованиями законодательства. 4.9. Управление осуществляет периодические проверки полноты икачества предоставления государственной услуги на основаниииндивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) управления. 4.10. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы управления) и внеплановыми. Припроверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению пользователя. 4.11. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которойотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 5.1. Пользователи имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления государственной услуги, в досудебном и (или) судебномпорядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц могут бытьобжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в управление. 5.3. Граждане имеют право обратиться в управление с жалобой личноили направить ее по почте. 5.4. Личный прием граждан проводит начальник управления иуполномоченные на то лица во все рабочие дни недели с 8.30 до 17.30, сперерывом с 12.00 до 13.00. Рабочие дни: понедельник, вторник, среда,четверг, пятница. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 25.02.2010 г. N 81) 5.5. Личный прием граждан проводится (в том числе) попредварительной записи. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.02.2010 г. N 81) 5.6. Запись граждан проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи. 5.7. Специалист, осуществляющий запись граждан на личный прием, втечение одного рабочего дня информирует гражданина о дате, времени,месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица,осуществляющего прием. 5.8. При обращении граждан в письменной форме срок рассмотренияжалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.9. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов начальник управления вправе продлить срокрассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлениисрока ее рассмотрения гражданина. 5.10. Гражданин в своей жалобе в обязательном порядке указываетнаименование государственного органа, в который он направляет жалобу,фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление опереадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись идату. 5.11. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления вуправление подлежит обязательной регистрации. В случае, если в жалобе содержатся вопросы или сведения, неотносящиеся к компетенции управления, то она в 7-дневный срок со днярегистрации пересылается в государственный орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вней вопросов, с одновременным уведомлением гражданина о переадресацииего жалобы. 5.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворениижалобы. 5.13. Если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.14. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членам его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 5.15. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.16. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйгражданину многократно давались письменные ответы по существу в связис ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицовправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данномрешении уведомляется гражданин, направивший жалобу. 5.17. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину,направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 5.18. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,гражданин вправе вновь направить повторную жалобу. 5.19. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц, нарушении положений настоящего административногорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики пономеру телефона управления. 5.20. Сообщение гражданина должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение,его место жительства или пребывания; наименование органа (организации), должность, фамилию, имя иотчество специалиста (при наличии информации), решение, действия(бездействие) которого нарушают права и законные интересы гражданина; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действий (бездействия); сведения о способе информирования гражданина о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. 5.21. Решение управления может быть обжаловано гражданином в судв порядке, предусмотренном действующим законодательством. Заместитель Губернатора - руководитель аппарата Администрации Кемеровской области Е.М. Баранов Приложение N 1 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Организация работы пользователей в читальных залах государственных архивов" ГОСУДАРСТВЕННЫЕ АРХИВЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.02.2010 г. N 81) время работы читального зала понедельник - пятница с 9.00 до17.00 приемные дни: понедельник - среда с 9.00 до 17.00-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование организации | Ф.И.О. руководителя | Адрес | Код | N телефона ||----+----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------------------------------------+----------+------------|| 1 | Государственное учреждение Кемеровской | Директор | 650040, г. Кемерово, пр. Ленина, д. 3а | 8-384-2 | 28-36-20, || | области "Государственный архив Кемеровской | Сапурина Людмила Ивановна | e-mail: guko-gako@mail.ru | | 21-27-74 || | области" | | | | | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 25.02.2010 г. N 81) |----+----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------------------------------------+----------+------------|| 2 | Государственное учреждение Кемеровской | Директор | 654027, г. Новокузнецк, | 8-384-3 | 72-46-73 || | области "Государственный архив Кемеровской | Кузнецова Надежда Андреевна | ул. Куйбышева, д. 10 | | || | области | | | | || | в г. Новокузнецке" | | | | ||----+----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------------------------------------+----------+------------|| 3 | Государственное учреждение Кемеровской | И. о. директора | 650902, г. Кемерово, жилой район Боровой, ул. | 8-384-2 | 71-46-17 || | области "Государственный архив документов по | Гузанова Галина Алексеевна | Городецкая, д.1 | | || | личному составу Кемеровской области в г. | | | | || | Кемерово" | | | | ||----+----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------------------------------------+----------+------------|| 4 | Государственное учреждение Кемеровской | Директор | 652881, г. Междуреченск, | 8-384-75 | 9-16-26 || | области "Государственный архив документов по | Коньшина Галина Ивановна | п. Широкий Лог | | || | личному составу Кемеровской области | | | | || | в г. Междуреченске" | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Организация работы пользователей в читальных залах государственных архивов" БЛОК - СХЕМА предоставления государственной услуги* _______________ * Не приводится