Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.04.2010 № 162
Об утверждении административного регламента комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области исполнения государственной функции "Предоставление согласия на продажу недвижимого имущества, закрепленного за государственным...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.12.2011 г. N 548 от 26.04.10 N 162г. КемеровоОб утверждении административного регламентакомитета по управлению государственнымимуществом Кемеровской области исполнениягосударственной функции "Предоставлениесогласия на продажу недвижимого имущества,закрепленного за государственнымпредприятием Кемеровской области на правехозяйственного ведения" (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.07.2011 г. N 311) На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)", постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе вКемеровской области в 2006-2010 годах" Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета поуправлению государственным имуществом Кемеровской области исполнениягосударственной функции "Предоставление согласия на продажунедвижимого имущества, закрепленного за государственным предприятиемКемеровской области на праве хозяйственного ведения". 2. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и управлению компьютерных технологий АдминистрацииКемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящегопостановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить напредседателя комитета по управлению государственным имуществомКемеровской области Н.С. Витковскую. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 апреля 2010 г. N 162 Административный регламент комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области исполнения государственной функции "Предоставление согласия на продажу недвижимого имущества, закрепленного за государственным предприятием Кемеровской области на праве хозяйственного ведения" (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.07.2011 г. N 311) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент комитета по управлениюгосударственным имуществом Кемеровской области исполнениягосударственной функции "Предоставление согласия на продажунедвижимого имущества, закрепленного за государственным предприятиемКемеровской области на праве хозяйственного ведения" (далее -административный регламент) определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при исполнении государственнойфункции "Предоставление согласия на продажу недвижимого имущества,закрепленного за государственным предприятием на праве хозяйственноговедения" (далее - государственная функция). 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93,N 237); Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая)(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301); Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказомМинистерства финансов Российской Федерации (Российская газета,06.03.2009, N 39); Законом Кемеровской области от 20.07.98 N 31-ОЗ "О порядкеуправления государственной собственностью Кемеровской области"(Кузбасс, 31.07.98, N 139); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от21.03.2008 N 92 "Об утверждении Положения о комитете по управлениюгосударственным имуществом Кемеровской области" (Информационныйбюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2008, N 3, часть1). 1.3. Исполнение государственной функции осуществляет комитет поуправлению государственным имуществом Кемеровской области (далее -комитет). 1.4. В исполнении государственной функции участвуют специалистыотдела приватизации и работы с ОАО управления распоряжениягосударственной собственностью, а также члены комиссии по выработкерешений о целесообразности и способе отчуждения отдельных объектовнедвижимого имущества и имущественных комплексов, находящихся вгосударственной собственности Кемеровской области, созданнойраспоряжением комитета от 04.06.2002 N 3-2/377. 1.5. Результатом исполнения комитетом государственной функцииявляется принятие комитетом решения о согласии либо отказе в продажеобъекта недвижимого имущества, являющегося государственнойсобственностью Кемеровской области и закрепленного за государственнымпредприятием Кемеровской области на праве хозяйственного ведения. 1.6. В исполнении государственной функции в качествезаинтересованных лиц принимают участие государственные предприятияКемеровской области (далее - ГП). 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в помещении комитета, а также сиспользованием средств телефонной связи или почтовой связи. Адрес, телефоны и режим работы комитета размещаются наофициальном сайте комитета (www.adm42. ru). Комитет осуществляет прием заявителей по адресу: г. Кемерово, пр.Советский, д.58, в соответствии со следующим графиком: Понедельник 8.30-17.30 Вторник 8.30-17.30 Среда 8.30-17.30 Четверг 8.30-17.30 Пятница 8.30-17.30 Время работы: 8.30-17.30 Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00. Консультации по вопросам исполнения государственной функциипроводят специалисты отдела приватизации и работы с ОАО комитета потелефону 8-(3842) 58-64-23. 2.2. Сроки исполнения государственной функции Максимальный срок исполнения государственной функции составляетне более 1 месяца со дня поступления в комитет обращения ГП опредоставлении согласия на продажу объекта недвижимого имущества,являющегося государственной собственностью Кемеровской области изакрепленного за ГП на праве хозяйственного ведения, в том числе: рассмотрение обращения ГП и анализ представленного пакетадокументов - не более 10 дней; подготовка и проведение заседания комиссии по выработке решений оцелесообразности и способе отчуждения отдельных объектов недвижимогоимущества и имущественных комплексов, находящихся в государственнойсобственности Кемеровской области (далее - комиссия), - не более 10дней; подготовка и подписание письма комитета ГП о решении комиссии опредоставлении согласия на продажу недвижимого имущества, являющегосягосударственной собственностью Кемеровской области и закрепленного заГП на праве хозяйственного ведения, либо отказе в предоставлениитакого согласия с обоснованием причин отказа - не более 10 дней. 2.3. Приостановление и прекращение исполнения государственнойфункции Исполнение государственной функции может быть приостановлено илипрекращено, если представленные ГП документы не соответствуюттребованиям настоящего административного регламента и действующегозаконодательства. 3. Административные процедуры Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием обращения ГП в комитет о предоставлении согласия на продажунедвижимого имущества, являющегося государственной собственностьюКемеровской области и закрепленного за ГП на праве хозяйственноговедения; проверка комплектности, анализ документов, представленных ГП, ипринятие решения об исполнении государственной функции,приостановление и прекращение исполнения государственной функции; (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 08.07.2011 г. N 311) организация заседания комиссии; принятие решения о предоставлении согласия на продажу недвижимогоимущества, являющегося государственной собственностью Кемеровскойобласти и закрепленного за ГП на праве хозяйственного ведения, либоотказе в предоставлении такого согласия и уведомление ГП о принятомрешении. 3.1. Прием обращения ГП в комитет о предоставлении согласия напродажу недвижимого имущества, являющегося государственнойсобственностью Кемеровской области и закрепленного за ГП на правехозяйственного ведения Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется обращение в комитет ГП о предоставлении согласия на продажунедвижимого имущества, являющегося государственной собственностьюКемеровской области и закрепленного за ГП на праве хозяйственноговедения, с приложением: технико-экономического обоснования необходимости продажинедвижимого имущества, являющегося государственной собственностьюКемеровской области, предложений по способу продажи имущества, а такжеиспользованию доходов от предполагаемой продажи; согласования, полученного от исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции,курирующего ГП. бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату с отметкойналогового органа; копии учредительных документов ГП, а также свидетельства орегистрации юридического лица; копии свидетельства о постановке ГП на налоговый учет; технической документации на предлагаемое к продаже недвижимоеимущество; копии свидетельства о регистрации права собственности Кемеровскойобласти и права хозяйственного ведения ГП на недвижимое имущество; отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимостинедвижимого имущества. 3.2. Проверка комплектности, анализ документов, представленныхГП, и принятие решения об исполнении государственной функции,приостановление и прекращение исполнения государственной функции Специалистом отдела приватизации и работы с открытымиакционерными обществами управления распоряжения государственнойсобственностью комитета (далее - специалист отдела) в 10-дневный сроксо дня поступления обращения ГП осуществляется проверка комплектностии анализ представленных ГП документов. Если представлен неполный комплект документов или представленыдокументы, не соответствующие требованиям настоящего административногорегламента и действующего законодательства, специалист отдела в 2-дневный срок принимает решение о приостановлении исполнениягосударственной функции и осуществляет подготовку проекта письмакомитета руководителю ГП, отражая в нем содержание выявленныхнедостатков при анализе представленных документов, предлагая принятьмеры по их устранению в 5-дневный срок со дня получения письма. Специалистом отдела проект письма согласовывается у руководителяотдела приватизации и работы с открытыми акционерными обществами инаправляется на подпись председателю комитета. Срок исполнения действий - 2 рабочих дня. После подписания письма председателем комитета специалист,ответственный за регистрацию и отправку документов, регистрирует инаправляет письмо посредством почтовой связи в адрес ГП. Срок исполнения действий - 2 рабочих дня. В день поступления полного пакета документов, соответствующеготребованиям настоящего административного регламента и действующегозаконодательства, специалист отдела принимает решение о возобновленииисполнения государственной функции. Если ГП в установленный срок не устранены причины, препятствующиеисполнению государственной функции, специалист отдела готовит проектписьма, в котором сообщает о невозможности принятия решения о выдачесогласия ГП на продажу недвижимого имущества. Представленный в комитетГП пакет документов возвращается ГП, исполнение государственнойфункции прекращается. Специалистом отдела проект письма согласовывается у руководителяотдела приватизации и работы с открытыми акционерными обществами инаправляется на подпись председателю комитета. Срок исполнения действий - 2 рабочих дня. После подписания письма председателем комитета специалист,ответственный за регистрацию и отправку документов, регистрирует инаправляет письмо посредством почтовой связи в адрес ГП. Срок исполнения действий - 2 рабочих дня. (Пункт 3.2. в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 08.07.2011 г. N 311) 3.3. Организация заседания комиссии Специалист отдела в 10-дневный срок с момента поступления вкомитет полного пакета документов организовывает заседание комиссии. 3.4. Комиссия принимает решение о предоставлении согласия напродажу недвижимого имущества, являющегося государственнойсобственностью Кемеровской области и закрепленного за ГП на правехозяйственного ведения, либо об отказе в предоставлении такогосогласия. Основаниями для отказа в предоставлении согласия на продажунедвижимого имущества ГП являются: письменная просьба ГП об отзыве документов; несоответствие документов, представленных ГП, требованиям,установленным действующим законодательством и настоящимадминистративным регламентом; в представленных ГП документах выявлена искаженная илинедостоверная информация; наличие обязательств (обременений), связанных с имуществом; неудовлетворительное финансовое состояние ГП, выявленное в ходеанализа данных отчета руководителя ГП на последнюю отчетную дату. (Абзацы 2-7 дополнены - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 08.07.2011 г. N 311) Итоги заседания комиссии оформляются в виде протокола,подписываемого председателем и всеми членами комиссии, которыйвключает в себя: состав членов комиссии, присутствующих на заседании; повестку дня по рассматриваемым вопросам; решение о выдаче согласия ГП на продажу недвижимого имуществалибо мотивированный отказ в выдаче такого согласия. В случае принятия комиссией решения о предоставлении согласия ГПна продажу недвижимого имущества в протокол заседания комиссии такжевключается указание предприятию: осуществить продажу недвижимого имущества на аукционе, исходя изрыночной стоимости, определенной независимым оценщиком в соответствиис Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельностив Российской Федерации"; перечислить средства, полученные от продажи недвижимогоимущества, за вычетом балансовой стоимости этого имущества и затратпредприятия, связанных с его продажей, в областной бюджет. Срок изготовления протокола - 2 дня с момента проведениязаседания комиссии. Окончанием исполнения государственной функции является оформлениеи направление почтой ГП уведомления о решении комиссии. Уведомление готовится специалистом отдела и направляется ГП всрок 5 дней с момента принятия комиссией решения. Описание последовательности действий по исполнениюгосударственной функции приведено в блок-схеме (приложение кнастоящему административному регламенту). 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами при исполнениигосударственной функции, осуществляется должностными лицами комитета,ответственными за организацию работы, в ходе исполнениягосударственной функции (далее - должностное лицо). Перечень должностных лиц, периодичность осуществления текущегоконтроля устанавливается приказами председателя комитета. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом проверок соблюдения и исполнения специалистами комитетанастоящего административного регламента, иных нормативных правовыхактов. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушения порядка и сроков исполнения государственной функции,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаявителей в ходе исполнения государственной функции, содержащиежалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийпорядка и сроков исполнения государственной функции осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Проверки полноты и качества исполнения государственной функцииосуществляются комиссией, которая формируется на основании приказапредседателя комитета. Результат деятельности комиссии оформляется ввиде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения поих устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии,утверждается председателем комитета. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) при исполнении государственной функции 5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых входе исполнения государственной функции, действий или бездействияспециалистов комитета, участвующих в исполнении государственнойфункции, в досудебном (внесудебном) или судебном порядке. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут сообщитьо нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях,действиях или бездействии специалистов комитета, нарушении положенийнастоящего административного регламента или некорректном поведенииспециалистов комитета по электронной почте post@adm42. ru и поконтактному телефону (8-384-2) 36-53-30 или направить письменноеобращение, жалобу (претензию) на имя председателя комитета. Одновременно обращение, жалоба (претензия) может быть поданазаявителем (представителем) на личном приеме. При личном приемезаявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Прием осуществляется каждый 1-й, 3-й четверг месяца с 14.00 до16.00 председателем комитета по адресу: г. Кемерово, пр. Советский,д.58. 5.3. Обращение, жалоба (претензия) в письменной форме, в томчисле в форме электронного документа, должны содержать следующуюинформацию: (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 08.07.2011 г. N 311) фамилия, имя, отчество заявителя (физического лица), его местожительства или пребывания, наименование заявителя (юридического лица),фамилия, имя, отчество руководителя, юридический и фактический адрес; должность, фамилия, имя и отчество специалиста комитета (приналичии информации), решение, действие (бездействие) которогообжалуется; существо обжалуемого решения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) могут указыватьсяпричины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием),обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушеныего права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, требованияоб отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), атакже иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе вэлектронной форме. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 08.07.2011 г. N 311) Обращение, жалоба (претензия) подписывается подавшим ееруководителем (уполномоченным лицом) юридического лица или физическимлицом. Обращение, жалоба (претензия) подлежит обязательной регистрации вкомитете в течение 3 дней с момента поступления. Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не долженпревышать 30 дней со дня ее регистрации. Если обращение, жалоба (претензия) содержит вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию комитета, то в течение 7 дней со днярегистрации обращения, жалобы (претензии) она направляется всоответствующие органы или соответствующим должностным лицам, вкомпетенцию которых входит решение поставленных вопросов, содновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, жалобу(претензию), о переадресации. 5.4. Обращение, жалоба (претензия), поступившая в комитет,подлежит обязательному рассмотрению. 5.5. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии)должностное лицо принимает решение об удовлетворении требованийзаявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия(бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю по почте либо в форме электронного документа поадресу электронной почты. Ответ подписывается председателем комитетаили уполномоченным лицом, имеющим право подписи. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 08.07.2011 г. N 311) 5.6. Если в письменном обращении, жалобе (претензии) не указаныфамилия заявителя (для физических лиц) либо наименование организации(для юридических лиц), направивших обращение, жалобу (претензию), ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ наобращение, жалобу (претензию) не дается. 5.7. При получении письменного обращения, жалобы (претензии), вкоторой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов егосемьи, должностное лицо вправе оставить обращение, жалобу (претензию)без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщитьзаявителю, направившему обращение, жалобу (претензию), онедопустимости злоупотребления правом. 5.8. В случае, если текст письменного обращения, жалобы(претензии) не поддается прочтению, ответ на обращение, жалобу(претензию) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со днярегистрации обращения, жалобы (претензии) сообщается гражданину,направившему обращение, жалобу (претензию), если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 08.07.2011 г. N 311) 5.9. Если в письменном обращении, жалобе (претензии),направленных в адрес комитета, содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, жалобами (претензиями), и при этом вобращении, жалобе (претензии) не приводятся новые доводы илиобстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения, жалобы (претензии)и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии,что указанные обращение, жалоба (претензия) и ранее направляемыеобращения, жалобы (претензии) направлялись в комитет или должностномулицу комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направившийобращение, жалобу (претензию). (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 08.07.2011 г. N 311) 5.10. Если ответ по существу поставленного в обращении, жалобе(претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну, заявителю, направившему обращение, жалобу (претензию),сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нейвопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении, жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение,жалобу (претензию). 5.12. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы. Подача обращения, жалобы (претензии) не лишает заявителя праваобратиться в суд за защитой нарушенных прав. 5.13. Решение комитета может быть обжаловано заявителем в суд впорядке, предусмотренном действующим законодательством. Председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Н.С. Витковская Приложение к административному регламенту комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области исполнения государственной функции "Предоставление согласия на продажу недвижимого имущества, закрепленного за государственным предприятием Кемеровской области на праве хозяйственного ведения" Блок-схема последовательности действий по предоставлению согласия на продажу недвижимого имущества, закрепленного за ГП на праве хозяйственного ведения* ______________ *Не приводится