Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.05.2010 № 176
Об утверждении Порядка бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 06.05.10 N 176г. КемеровоОб утверждении Порядка бесплатногопредоставления земельных участков изземель, находящихся в государственнойсобственности Кемеровской области, атакже земель, государственнаясобственность на которые неразграничена (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской областиот 01.02.2013 г. N 32; от 14.01.2014 г. N 6) Во исполнение Закона Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ"О предоставлении и изъятии земельных участков на территорииКемеровской области" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок бесплатного предоставленияземельных участков из земель, находящихся в государственнойсобственности Кемеровской области, а также земель, государственнаясобственность на которые не разграничена. 2. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и управлению компьютерных технологий АдминистрацииКемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящегопостановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напредседателя комитета по управлению государственным имуществомКемеровской области Н.С. Витковскую. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 6 мая 2010 г. N 176 ПОРЯДОК бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской областиот 01.02.2013 г. N 32; от 14.01.2014 г. N 6) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельнымкодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ"О предоставлении и изъятии земельных участков на территорииКемеровской области" (далее - Закон). 1.2. Настоящий Порядок устанавливает условия и процедурубесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся вгосударственной собственности Кемеровской области, а также земель,государственная собственность на которые не разграничена, всобственность граждан для индивидуального жилищного строительства ицелей, не связанных со строительством, а также для приобретения правна земельные участки, на которых расположены объекты индивидуальногожилищного строительства (далее - бесплатное предоставление земельныхучастков). (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 01.02.2013 г. N 32) 1.3. Бесплатное предоставление земельных участков осуществляетсяпри одновременном выполнении следующих условий: гражданину ранее не предоставлялся земельный участок всобственность бесплатно; гражданином представлены все документы, предусмотренные настоящимПорядком; отсутствует заключение о невозможности предоставленияиспрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищногостроительства (при предоставлении земельных участков в собственностьграждан для индивидуального жилищного строительства); отсутствуют права иных лиц на испрашиваемый земельный участок(при предоставлении земельных участков в собственность граждан дляиндивидуального жилищного строительства). в отношении испрашиваемого земельного участка не начата процедурапредоставления или формирования в соответствии со статьей 30.1Земельного кодекса Российской Федерации; (Дополнен - ПостановлениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 18.04.2012 г. N 141) 1.4. Основаниями для отказа в бесплатном предоставлении земельныхучастков является несоблюдение условий, указанных в пункте 1.3настоящего Порядка. 2. Условия и процедура бесплатного предоставления земельныхучастков для индивидуального жилищного строительства (Заголовокраздела в редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 01.02.2013 г. N 32) 2.1. Заявления о бесплатном предоставлении земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства могут подавать категорииграждан, определенные подпунктом 3 пункта 1 статьи 5 Закона. (Вредакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от01.02.2013 г. N 32; от 14.01.2014 г. N 6) 2.2. Граждане, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка,направляют заявления о бесплатном предоставлении земельного участкадля индивидуального жилищного строительства в следующие уполномоченныеорганы: в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровскойобласти - при предоставлении земельного участка из земель, находящихсяв собственности Кемеровской области, а также из земель,государственная собственность на которые не разграничена, в городеКемерово; в органы местного самоуправления муниципальных образований, заисключением города Кемерово, - при предоставлении земельного участкаиз земель, государственная собственность на которые не разграничена(далее - уполномоченные органы). 2.3. В заявлении должны быть указаны предполагаемое месторасположения земельного участка, площадь земельного участка,испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению прилагаются следующие документы: копия паспорта гражданина, обратившегося с заявлением вуполномоченный орган; схема места расположения земельного участка с указанием адресногоориентира относительно частей света к близлежащим ранее адресованнымобъектам недвижимости, позволяющая однозначно определитьориентировочные границы и месторасположение земельного участка наместности; (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 01.02.2013 г. N 32) документы, подтверждающие отнесение гражданина, обратившегося сзаявлением в уполномоченный орган, к категориям граждан, указанным впункте 2.1 настоящего Порядка; абзац. (Исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.04.2012 г. N 141) 2.4. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней обеспечивает: подготовку заключения о возможности предоставления испрашиваемогоземельного участка для индивидуального жилищного строительства всоответствии с нормами земельного, градостроительногозаконодательства, с учетом градостроительной документации,разработанной органами местного самоуправления, и иными документами; направление запросов в уполномоченные органы и организации длявыяснения наличия (отсутствия) прав на земельный участок. подготовку и направление лицу, обратившемуся с заявлением,письменного отказа в предоставлении земельного участка - в случаеполучения заключения о невозможности предоставления испрашиваемогоземельного участка для индивидуального жилищного строительства либоналичия прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок; (Дополнен -Постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 18.04.2012 г. N 141) подготовку и направление лицу, обратившемуся с заявлением,решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду напериод строительства индивидуального жилого дома с последующимпредоставлением в собственность бесплатно после завершениястроительства и ввода в эксплуатацию жилого дома и государственнойрегистрации права собственности на него - в случае полученияположительного заключения о возможности предоставления испрашиваемогоземельного участка для индивидуального жилищного строительства, атакже отсутствия прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 01.02.2013 г. N 32) (Пункт исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.04.2012 г. N 141) (Пункт исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.04.2012 г. N 141) 2.5. На основании решения уполномоченного органа гражданин, впользу которого принято решение о предоставлении земельного участка,обеспечивает выполнение в отношении земельного участка в соответствиис требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, врезультате которых обеспечивается подготовка документов, содержащихнеобходимые для осуществления государственного кадастрового учетасведения о таком земельном участке, а также осуществлениегосударственного кадастрового учета такого земельного участка. 2.6. После постановки гражданином земельного участка нагосударственный кадастровый учет и получения уполномоченным органомкадастрового паспорта уполномоченный орган в течение 30 рабочих днейобеспечивает: внесение изменений в решение о предоставлении земельного участкадля индивидуального жилищного строительства в части уточненияместоположения, площади и кадастрового номера участка; заключение договора аренды земельного участка на периодстроительства индивидуального жилого дома с указанием права арендаторана последующее бесплатное приобретение земельного участка всобственность после завершения строительства жилого дома игосударственной регистрации права собственности на индивидуальныйжилой дом. (Пункт 2.6 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 01.02.2013 г. N 32) 2.7. Граждане после завершения строительства, ввода вэксплуатацию жилого дома и государственной регистрации правасобственности на него обращаются в уполномоченный орган,предоставивший земельный участок в аренду, с заявлением опредоставлении земельного участка в собственность бесплатно и орасторжении договора аренды земельного участка. (Дополнен -Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.02.2013г. N 32) 2.8. Решение о предоставлении гражданину земельного участка всобственность бесплатно принимается уполномоченным органом в срок 14рабочих дней с момента получения обращения гражданина. Регистрация права собственности на земельный участокосуществляется заявителем. (Пункт 2.8 дополнен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 01.02.2013 г. N 32) 3. Условия и процедура бесплатного предоставления земельныхучастков под объектами индивидуального жилищного строительства (Заголовок раздела в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 01.02.2013 г. N 32) 3.1. Граждане, определенные статьей 2-1 и подпунктом 2 пункта 1статьи 5 Закона настоящего Порядка, заинтересованные в предоставленииземельного участка под объектом индивидуального жилищногостроительства, принадлежащим им на праве собственности, подаютзаявление о бесплатном предоставлении земельного участка под объектамииндивидуального жилищного строительства в уполномоченный орган. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 01.02.2013 г. N 32) 3.2. В заявлении должны быть указаны место расположенияземельного участка, площадь земельного участка, испрашиваемое право наземельный участок. К заявлению прилагаются: документы в соответствии с перечнем документов, необходимых дляприобретения прав на земельный участок (далее - перечень),утвержденным приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов,необходимых для приобретения прав на земельный участок". При этомдокументы, указанные в пунктах 1, 3, 7, 8 и подпунктах 4.2, 5.2перечня, представляются заявителем обязательно. Документы, указанные впунктах 2, 4, 5, 6 и подпунктах 4.1, 5.1 перечня, заявитель вправепредставить вместе с заявлением о приобретении прав на земельныйучасток; (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 18.04.2012 г. N 141) документы, подтверждающие отнесение гражданина, обратившегося сзаявлением в уполномоченный орган, к категориям граждан, указанным встатье 2-1 и подпункте 2 пункта 1 статьи 5 Закона; (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 01.02.2013 г. N 32) абзац. (Исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.04.2012 г. N 141) 3.3. Уполномоченный орган в месячный срок рассматривает заявлениео бесплатном предоставлении земельного участка в собственность ипринимает одно из следующих решений: 3.3.1. О бесплатном предоставлении гражданину, определенномустатьей 2-1 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Закона, земельногоучастка в собственность. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 01.02.2013 г. N 32) 3.3.2. Об отказе в предоставлении гражданину, определенномустатьей 2-1 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Закона, земельногоучастка в собственность. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 01.02.2013 г. N 32) 3.4. В случае, если не осуществлен государственный кадастровыйучет земельного участка или в государственном кадастре недвижимостиотсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачикадастрового паспорта земельного участка, гражданин обращается в органместного самоуправления с заявлением об утверждении и выдаче схемырасположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровойкарте соответствующей территории. Гражданин, который обратился с заявлением о предоставленииземельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношенииэтого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлениемоб осуществлении государственного кадастрового учета этого земельногоучастка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". 3.5. Уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней с моментаполучения кадастрового паспорта земельного участка принимает решение опредоставлении этого земельного участка гражданину и направляет емукопию такого решения с приложением кадастрового паспорта земельногоучастка. (В редакции Постановлений Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 01.02.2013 г. N 32) 4. Условия и процедура бесплатного предоставления гражданамземельных участков для целей, не связанных со строительством 4.1. Предоставление земельных участков для садоводства,огородничества, животноводства, дачного строительства, личногоподсобного хозяйства из земель населенных пунктов допускается только вкачестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенногоиспользования и условно разрешенным видам использования и только вслучае наличия у заявителя на момент обращения в соответствующейтерриториальной зоне прав на земельный участок с основным видомразрешенного использования. 4.2. Граждане, определенные статьей 2-1, подпунктом 1 пункта 1 иподпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 5 Закона, заинтересованные впредоставлении земельного участка, обращаются в следующиеуполномоченные органы с заявлением о предоставлении земельного участкадля целей, не связанных со строительством: в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровскойобласти - при предоставлении земельного участка из земель, находящихсяв собственности Кемеровской области, а также из земель,государственная собственность на которые не разграничена, в городеКемерово (далее - комитет); в органы местного самоуправления муниципальных образований, заисключением города Кемерово, - при предоставлении земельного участкаиз земель, государственная собственность на которые не разграничена(далее - органы местного самоуправления). 4.3. В заявлении должны быть определены цель использованияземельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение,испрашиваемое право на землю. К заявлению прилагаются следующие документы: копия паспорта гражданина, обратившегося с заявлением вуполномоченный орган; схема места расположения земельного участка с указанием адресногоориентира относительно частей света к близлежащим ранее адресованнымобъектам недвижимости, позволяющая однозначно определитьориентировочные границы и месторасположение земельного участка наместности; документы, подтверждающие отнесение гражданина, обратившегося сзаявлением в уполномоченный орган, к категориям граждан, указанным впункте 4.2 настоящего Порядка. 4.4. В случае предоставления земельных участков из земель,находящихся в собственности Кемеровской области, а также из земель,государственная собственность на которые не разграничена, в городеКемерово: 4.4.1. По истечении 14 рабочих дней со дня поступления заявления,предусмотренного пунктом 4.3 настоящего Порядка, комитет обращается ворган местного самоуправления за утверждением и выдачей заявителюсхемы расположения земельного участка на кадастровом плане(кадастровой карте) территории и обеспечивает размещениеинформационного сообщения о земельных участках, которыепредоставляются гражданам на определенном праве и предусмотренныхусловиях. 4.4.2. Орган местного самоуправления на основании обращениякомитета обеспечивает утверждение и выдачу схемы расположенияземельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территориив тридцать рабочих дней со дня поступления обращения комитета. Порядок утверждения и выдачи схемы расположения земельногоучастка, предоставляемого для целей, не связанных со строительством,устанавливается муниципальным правовым актом. 4.4.3. В случае отказа в утверждении и выдаче заявителю схемырасположения земельного участка по причине невозможностипредоставления земельного участка для указанной в заявлении заявителемцели или выяснения органом местного самоуправления наличия прав иныхлиц на испрашиваемый земельный участок орган местного самоуправления втечение 3 рабочих дней направляет в комитет уведомление об этом. 4.4.4. Комитет в течение 14 рабочих дней с момента поступленияуведомления, указанного в подпункте 4.4.3 настоящего Порядка,направляет заявителю письмо о невозможности предоставленияиспрашиваемого земельного участка для указанной в заявлении цели или всвязи с наличием прав иных лиц на земельный участок. 4.4.5. После выдачи утвержденной схемы расположения земельногоучастка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории гражданин,в пользу которого принято решение о предоставлении земельного участка,обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельногоучастка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлениигосударственного кадастрового учета этого земельного участка впорядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости". 4.4.6. Комитет в течение 14 рабочих дней со дня получениякадастрового паспорта земельного участка принимает решение опредоставлении земельного участка для целей, не связанных состроительством, лицу, указанному в пункте 4.2 настоящего Порядка, инаправляет ему копию такого решения. 4.5. В случае предоставления земельных участков из земель,государственная собственность на которые не разграничена: 4.5.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований,за исключением города Кемерово, по истечении 14 рабочих днейобеспечивают: размещение информационного сообщения о земельных участках,которые предоставляются гражданам на определенном праве ипредусмотренных условиях; утверждение и выдачу заявителю схемы расположения земельногоучастка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории; направление запросов в уполномоченные органы и организации длявыяснения наличия (отсутствия) прав на земельный участок. 4.5.2. В случае невозможности предоставления земельного участкадля целей, не связанных со строительством, наличия прав иных лиц наиспрашиваемый земельный участок либо несоответствия целипредоставления земельных участков пункту 4.1 настоящего Порядка органместного самоуправления в течение 30 рабочих дней с момента получениязаявления, предусмотренного пунктом 4.3 настоящего Порядка,обеспечивает подготовку заявителю письменного отказа в предоставленииземельного участка с указанием причины отказа. В случае если предоставление земельного участка возможно, органместного самоуправления обеспечивает утверждение и выдачу заявителюсхемы расположения земельного участка на кадастровом плане(кадастровой карте) территории. 4.5.3. После выдачи утвержденной схемы расположения земельногоучастка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории гражданин,в пользу которого принято решение о предоставлении земельного участка,обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельногоучастка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлениигосударственного кадастрового учета этого земельного участка впорядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости". 4.5.4. В течение 14 рабочих дней со дня получения кадастровогопаспорта земельного участка орган местного самоуправления принимаетрешение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных состроительством, лицу, указанному в пункте 4.2 настоящего Порядка,направляет ему копию такого решения. (Раздел 4 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 01.02.2013 г. N 32) 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решенийдолжностных лиц уполномоченного органа Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) ирешений, осуществляемых (принимаемых) должностными лицамиуполномоченного органа, связанных с реализацией настоящегопостановления, в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации. (Раздел 5 дополнен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 08.07.2010 г. N 285) Председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Н.С. Витковская