Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.05.2010 № 187
О порядке, условиях предоставления и обеспечения возврата долгосрочного целевого жилищного займа педагогическим работникам в 2010 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.05.10 N 187г. КемеровоО порядке, условиях предоставленияи обеспечения возврата долгосрочногоцелевого жилищного займа педагогическимработникам в 2010 году В целях реализации Закона Кемеровской области от 26.12.2009N 137-ОЗ "О займах педагогическим работникам в 2010 году" КоллегияАдминистрации Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об условиях предоставления,способах и условиях обеспечения возврата долгосрочного целевогожилищного займа педагогическим работникам в 2010 году. 2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления долгосрочногоцелевого жилищного займа педагогическим работникам в 2010 году. 3. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов), управлению компьютерных технологий АдминистрацииКемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящегопостановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области Е.Л. Рудневу. 5. Постановление вступает в силу со дня опубликования ираспространяет свое действие на правоотношения, возникшие с01.01.2010. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утверждено постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 17 мая 2010 г. N 187 Положение об условиях предоставления, способах и условиях обеспечения возврата долгосрочного целевого жилищного займа педагогическим работникам в 2010 году 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет условия предоставленияпедагогическим работникам (далее - заемщик) долгосрочного целевогожилищного займа, а также способы и условия обеспечения возвратазаемных средств в соответствии с Законом Кемеровской области от26.12.2009 N 137-ОЗ "О займах педагогическим работникам в 2010 году"(далее - Закон). 1.2. В настоящем Положении используются основные понятия исокращения, определенные Законом Кемеровской области от 16.05.2006N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов,социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитияипотечного жилищного кредитования", Законом, иным действующимзаконодательством Российской Федерации. 1.3. Займы предоставляются на условиях заключаемого междуспециализированной организацией и заемщиками соответствующего договорадолгосрочного целевого жилищного займа (далее - договор займа).Договор займа для целей настоящего Положения является договоромприсоединения в соответствии со статьей 428 Гражданского кодексаРоссийской Федерации, то есть договором, условия которого определены встандартных формах и могут быть приняты заемщиками не иначе как путемприсоединения к предложенному договору в целом. 1.4. Займы используются заемщиками для приобретения жилья натерритории Кемеровской области, соответствующего установленнымсанитарным и техническим требованиям, в том числе не находящегося ваварийном состоянии, не состоящего на учете по постановке накапитальный ремонт. Специализированная организация участвует в выборе получателемзайма варианта жилого помещения. Договор займа по избранному заемщиком варианту жилого помещенияне заключается в случаях, когда жилое помещение: является предметом спора; арестовано; находится в залоге; находится не по месту жительства получателя займа; приобретается у родственников (дети, супруг, родители, внуки,братья и сестры, дедушка и бабушка как со стороны отца, так и состороны матери, дети братьев и сестер (племянники и племянницы),братья и сестры родителей (дяди и тети), двоюродные братья и сестры,прадедушки и прабабушки, дети родных племянников и племянниц(двоюродные внуки и внучки), родные братья и сестры дедушек и бабушек(двоюродные дедушки и бабушки), дети двоюродных внуков и внучек(двоюродные правнуки и правнучки), дети двоюродных братьев и сестер(двоюродные племянники и племянницы) и дети двоюродных дедушек ибабушек (двоюродные дяди и тети), пасынки, падчерицы, отчим и мачеха); не подлежит отчуждению в силу отсутствия на это разрешения органаопеки и попечительства; не соответствует установленным санитарным и техническимтребованиям, в частности, находится в аварийном состоянии, состоит научете по постановке на капитальный ремонт, а также в иных случаях,когда имеются обоснованные сомнения в возможности получения и/илииспользования гражданином выбранного жилого помещения. 1.5. Займы предоставляются в соответствии с их целевымназначением в безналичной форме. 1.6. Использование займов в целях приобретения квартир или правна квартиры (далее - жилье, жилые помещения) в строящихсямногоквартирных жилых домах является приоритетным использованиемзаемных средств. 2. Условия предоставления займа 2.1. Все члены семьи заемщиков, с учетом которых был определенразмер займа, обязаны оформить право собственности на жилое помещение,приобретенное (или построенное) за счет средств займа, исключаянесовершеннолетних (не достигших 18 лет) членов семьи заемщика,участие которых в собственности определяется по решению их законныхпредставителей - родителей, усыновителей, опекунов, попечителей. Приэтом в случае, если несовершеннолетние члены семьи заемщиков являютсясобственниками высвобождаемого жилья, передаваемого заемщиками воплату жилья, приобретаемого за счет займа, указанныенесовершеннолетние должны быть включены в состав собственников жилогопомещения, приобретаемого за счет средств займа. Для получения займа заемщики должны обладать достаточнойплатежеспособностью, определяемой размером их совокупных доходов,получаемых в денежной форме и носящих стабильный характер. Платежеспособность заемщиков считается достаточной, когда суммаежемесячного платежа в погашение займа, рассчитанная для заемщиков всоответствии с договором займа, составляет не более 50 процентовежемесячных доходов (всех заемщиков), определяемых за последние 6месяцев до дня заключения договора займа. 2.2. Заемщики в случае недостаточной платежеспособности вправепривлекать в качестве созаемщиков любых третьих лиц, согласныхучаствовать в договоре займа и нести ответственность по его исполнениюнаравне с заемщиками. Указанные созаемщики должны соответствоватьтребованиям, установленным для заемщиков настоящим Положением. В случае нахождения созаемщика в браке другой супруг обязанпредставить свое согласие, удостоверенное нотариально, на участиесвоего супруга в договоре займа по форме, установленнойспециализированной организацией. 2.3. При включении в договор займа третьих лиц, привлеченныхзаемщиками для повышения платежеспособности, заемщики самостоятельнорешают вопрос о включении либо невключении указанных третьих лиц всостав собственников жилья, приобретаемого за счет заемных средств. 2.4. Заемщиком не может являться лицо, которое являетсяпоручителем должника по обязательствам, где кредитором являетсяспециализированная организация. 3. Способы и условия обеспечения возврата займа 3.1. В целях обеспечения возврата заемщиками заемных средствспециализированная организация использует в установленном закономпорядке следующие способы обеспечения: поручительство физических или юридических лиц; залог (ипотека) на жилое помещение, приобретенное за счет средствзайма; неустойка (штраф, пеня); страхование риска утраты и повреждения жилья, приобретенного засчет займа. Заемщик вправе обеспечить возврат заемных средств путемстрахования жизни и потери трудоспособности. 3.2. Поручительство Для заключения договора займа заемщики должны представить неменее двух поручителей (двух физических лиц или одно физическое лицо иодно юридическое лицо - работодателя заемщика), согласных заключить соспециализированной организацией договор поручительства. Поручителем не может быть лицо, являющееся заемщикомспециализированной организации, или лицо, обладающее недостаточнойплатежеспособностью. По договору поручительства поручитель обязывается отвечать заисполнение заемщиками их обязательств по возврату займа полностью илив части. При неисполнении или ненадлежащем исполнении заемщикамиобеспеченного поручительством обязательства поручитель и заемщикиотвечают солидарно. Поручитель отвечает за исполнение обязательств заемщиком в том жеобъеме, включая возмещение судебных издержек по взысканию долга идругих убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнениемобязательства заемщиками. Лица, совместно давшие поручительство за заемщиков, отвечаютсолидарно. К поручителю, исполнившему обязательство за заемщиков, переходятправа по этому обязательству и права, принадлежавшиеспециализированной организации как залогодержателю, в том объеме, вкотором поручитель удовлетворил требование за заемщика. Поручительтакже вправе требовать от заемщиков возмещения убытков, понесенных всвязи с исполнением обязательства за заемщиков. Договор поручительства прекращает свое действие в случаях,установленных действующим законодательством Российской Федерации. 3.3. Залог При залоге жилья, приобретенного за счет средств займа,специализированная организация - залогодержатель, являющийсякредитором по обязательству, обеспеченному залогом, имеет правополучить удовлетворение своих денежных требований к заемщикам -залогодателям из стоимости заложенного жилья преимущественно переддругими кредиторами заемщиков. Жилье, на которое установлена ипотека, остается у заемщика -залогодателя в его владении и пользовании. Залогодержатель вправе обратить взыскание на жилье, находящееся взалоге, для удовлетворения требований, вызванных неисполнением илиненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства. Залог прекращает свое действие при окончательном расчетезаемщиков по договору займа. 3.4. Страхование При заключении заемщиком договора страхования в целях обеспечениявозврата заемных средств первичным выгодоприобретателем являетсяспециализированная организация. Договор (полис) страхования (копия с одновременным представлениеморигинала документа), соответствующие правила страхования и копиидокументов, подтверждающих оплату страховой премии в соответствии сусловиями договора (полиса) страхования, представляются заемщиком вспециализированную организацию. О намерении страхователя внести изменения в условия договоров(полисов) страхования страхователь письменно сообщает вспециализированную организацию с указанием существа вносимых измененийи их причин. В случае передачи специализированной организацией прав позакладной и самой закладной новому владельцу страхователи изменяют вустановленные договором займа сроки первого выгодоприобретателя вдоговорах (полисах) страхования, указав в качестве выгодоприобретателянового владельца закладной. Расходы по страхованию несет страхователь. 3.5. Неустойка Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная договоромзайма денежная сумма, которую заемщик обязан уплатить в случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенныхдоговором займа, в частности, обязательств по возврату займа. Размер неустойки устанавливается в договоре займа. 4. Иные условия предоставления займа 4.1. Заемщики вправе совершать действия, необходимые дляполучения займа, через своих представителей, уполномоченных вустановленном действующим законодательством порядке на основаниидоверенности. 4.2. Заемщики за свой счет несут расходы, возникающие припредоставлении и возврате займа. После приобретения жилья заемщик оплачивает все расходы,связанные с уплатой налогов на недвижимость, эксплуатацией и ремонтомжилья, в том числе капитальным. 4.3. Граждане имеют право на получение займа в соответствии сЗаконом только один раз. 4.4. Заемные средства предоставляются при представлении заемщикомв специализированную организацию проекта документа (договора) наприобретение жилого помещения, который должен соответствовать условиямоб обеспечении возврата займа, а также иным условиям предоставлениязаемных средств, определенным Законом и настоящим Положением. 4.5. Заемные средства предоставляются заемщикам в безналичнойформе путем их перечисления специализированной организацией на счетпродавца или иного правообладателя жилья, приобретаемого заемщиками засчет займа. Для перечисления денежных средств заемщики представляютспециализированной организации письменное распоряжение по форме,определяемой последней. При направлении заемных средств на оплату жилья, приобретаемогона вторичном рынке, заемщики также представляют специализированнойорганизации заявления от продавцов жилья или их уполномоченныхпредставителей на перечисление средств займа по форме, определяемойспециализированной организацией. 4.6. В случае, если гражданин желает приобрести жилое помещение,строительство которого в полном объеме профинансированоспециализированной организацией и размер которого больше нормативаплощади жилого помещения, установленного Законом, с учетом отступленияот норматива площади жилого помещения, он оплачивает сверхнормативнуюплощадь за счет собственных средств по рыночной стоимости,установленной специализированной организацией на основании отчетанезависимого оценщика. 4.7. Иные условия предоставления целевого жилищного займаустанавливаются постановлением Коллеги Администрации Кемеровскойобласти от 03.03.2008 N 72 "Об утверждении Положения о требованиях кзаемщикам, способах и условиях обеспечения возврата заемных средств, атакже иных условиях предоставления долгосрочного целевого жилищногозайма". 4.8. Решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые)специализированной организацией в соответствии с настоящим Положением,могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суде в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Заместитель Губернатора Кемеровской области Е.Л. Руднева Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 17 мая 2010 г. N 187 Порядок предоставления долгосрочного целевого жилищного займа педагогическим работникам в 2010 году 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставлениядолгосрочного целевого жилищного займа педагогическим работникам в2010 году в соответствии с Законом Кемеровской области от 26.12.2009N 137-ОЗ "О займах педагогическим работникам в 2010 году" (далее -Закон). 1.2. В настоящем Положении используются основные понятия исокращения, определенные Законом Кемеровской области от 16.05.2006N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов,социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитииипотечного жилищного кредитования", Законом, иным действующимзаконодательством Российской Федерации. 2. Правила обращения педагогических работников для получениязайма 2.1. Для получения займа заемщик не позднее 31.12.2010 подает посвоему месту жительства заявление на получение займа в комиссию порассмотрению заявлений на получение займов и социальных выплат наприобретение жилых помещений (далее - комиссия), созданную в местнойадминистрации, в исполнительном органе государственной властиКемеровской области, осуществляющем управление в сфере образования, впорядке, установленном постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 15.12.2006 N 255 "О порядке обращения граждан вкомиссии по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевыхжилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений иперечне документов, представляемых гражданами в комиссии порассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищныхзаймов и социальных выплат на приобретение жилых помещений". Комиссия вместе со списком, соответствующей выпиской из реестра иинформационным листом заемщика, заверенными председателем комиссии иутвержденными руководителем органа, создавшего комиссию, передает делаграждан по ведомости исполнительному органу государственной властиКемеровской области, осуществляющему управление в сфере образования, втечение 5 рабочих дней со дня принятия решения о включении гражданинав реестр. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области,осуществляющий управление в сфере образования, в течение 10 рабочихдней с даты получения от комиссии дел граждан рассматривает их ивместе с ходатайством направляет в специализированную организацию сцелью проверки списков на предмет их соответствия требованиям ЗаконаКемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлениидолгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат наприобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищногокредитования". Ходатайство исполнительного органа государственной властиКемеровской области, осуществляющего управление в сфере образования,составляется на основании обращения руководителя организации, гдеработает педагогический работник, либо главы соответствующегомуниципального образования и представленной характеристики, в которойуказываются педагогический стаж и (или) заслуги педагогическогоработника в педагогической и воспитательной деятельности. 2.2. После проверки указанные списки, документы, ходатайствоисполнительного органа государственной власти Кемеровской области,осуществляющего управление в сфере образования, передаются в течение 5рабочих дней специализированной организацией в областную комиссию. 2.3. Исполнительный орган государственной власти Кемеровскойобласти, осуществляющий управление в сфере образования, вправеобратиться в областную комиссию с ходатайством об увеличении нормыжилой площади, указанной в Законе, при наличии соответствующегописьменного заявления от заемщика. В случае принятия областной комиссией решения об увеличении нормыжилой площади сверхнормативная площадь оплачивается заемщиком за счетсобственных средств. 3. Порядок рассмотрения документов и принятия решения опредоставлении займа либо об отказе в предоставлении займа 3.1. Специализированная организация в срок, не превышающий 30дней, осуществляет проверку представленных исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области, осуществляющим управлениев сфере образования, документов на предмет их соответствия требованиямЗакона Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлениидолгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат наприобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищногокредитования" и определяет сумму займа, выделяемую педагогическомуработнику, в соответствии с условиями, определенными Законом. 3.2. В случае представления неполного пакета документов,установленного перечнем, или документов (или копий), не оформленныхнадлежащим образом, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые словаи иные не оговоренные в них исправления, документов, исполненныхкарандашом, а также документов (или копий) с серьезными повреждениями,в том числе плохого качества, не позволяющими однозначно истолковатьих содержание, специализированная организация запрашивает недостающиеили оформленные надлежащим образом документы и в течение 15 дней послеих представления передает документы по педагогическому работнику вобластную комиссию для принятия ею решения о предоставлении займа либооб отказе в предоставлении займа. Срок принятия соответствующего решения областной комиссией неможет превышать 30 дней с момента получения документов отспециализированной организации. Решение областной комиссии о предоставлении займа передается вспециализированную организацию в течение 5 рабочих дней. 3.3. О принятом решении педагогический работник, обратившийся заполучением займа, извещается специализированной организацией в течение5 рабочих дней со дня поступления решения. 3.4. Решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые)областной комиссией в соответствии с настоящим Порядком, могут бытьобжалованы заинтересованными лицами в суд в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 4. Участие специализированной организации в предоставлении займа Займы предоставляются специализированной организацией наосновании решения областной комиссии о предоставлении займа. Специализированная организация заключает с гражданином договорзайма в соответствии с положениями Закона и действующегозаконодательства. Специализированная организация участвует в выборе получателямизаймов варианта жилого помещения. Заместитель Губернатора Кемеровской области Е.Л. Руднева