Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.05.2010 № 193
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.11.2008 N 467 "Об утверждении административного регламента главного управления архитектуры и градостроительства Кемеровской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на строительство для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.10.2013 г. N 422 от 18.05.10 N 193г. КемеровоО внесении изменений в постановлениеКоллегии Администрации Кемеровскойобласти от 05.11.2008 N 467 "Обутверждении административного регламентаглавного управления архитектуры иградостроительства Кемеровской областипо предоставлению государственной услугипо выдаче разрешения на строительстводля строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитальногостроительства регионального значения" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет: 1. Внести в административный регламент главного управленияархитектуры и градостроительства Кемеровской области по предоставлениюгосударственной услуги по выдаче разрешения на строительство длястроительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства регионального значения, утвержденныйпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от05.11.2008 N 467 (в редакции постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 17.02.2009 N 62) (далее - административныйрегламент), следующие изменения: 1.1. В разделе 1: 1.1.1. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции: "1.5. Получателями государственной услуги являются застройщики(уполномоченные представители с надлежащим образом оформленнымидоверенностями), обеспечивающие строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объектов капитального строительства региональногозначения (далее - заявители).". 1.1.2. Дополнить пунктом 1.6 следующего содержания: "1.6. Государственная услуга предоставляется бесплатно.". 1.2. В разделе 2: 1.2.1. В пункте 2.1: 1.2.1.1. В подпункте 2.1.2 слова "www.kemerovo.su" заменитьсловами "www.kemobl.ru". 1.2.1.2. Подпункт 2.1.3 изложить в следующей редакции: "2.1.3. Сведения о режиме работы главного управления и графикеприема заявителей сообщаются по телефонам для справок и консультаций,а также размещаются на информационном Интернет-портале органовгосударственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru (в разделе"органы власти - исполнительные органы государственной власти -главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровскойобласти"). Время работы, предоставления технического перерыва, перерыва дляотдыха и питания специалистов главного управления устанавливаетсяслужебным распорядком с соблюдением графика (режима) работы главногоуправления: рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница; выходные дни: суббота и воскресенье; часы работы: 8.30-17.30; перерыв на обед: 12.00-13.00;технический перерыв: 11.00-11.10. Прием заявителей осуществляется специалистами главного управленияв соответствии со следующим графиком: понедельник, вторник, среда, четверг: с 9.00 до 10.45, с 14.00 до17.00; пятница: с 9.00 до 10.45, с 13.00 до 15.00.". 1.2.1.3. В подпункте 2.1.4: дополнить абзацем первым следующего содержания: "2.1.4. Информация о процедуре предоставления государственнойуслуги сообщается специалистами главного управления при личном илиписьменном обращении заявителей, включая обращение по электроннойпочте, по контактным телефонам (телефонам для справок и консультаций),размещается на информационном стенде главного управления, наинформационном Интернет-портале органов государственной властиКемеровской области www.kemobl.ru (в разделе "органы власти -исполнительные органы государственной власти - главное управлениеархитектуры и градостроительства Кемеровской области")."; абзац первый считать абзацем вторым, изложив его в следующейредакции: "На информационном Интернет-портале органов государственнойвласти Кемеровской области www.kemobl.ru (в разделе "органы власти -исполнительные органы государственной власти - главное управлениеархитектуры и градостроительства Кемеровской области") и наинформационном стенде управления размещается следующая информация:". 1.2.1.4. Подпункты 2.1.5-2.1.10 изложить в следующей редакции: "2.1.5. Консультирование заявителей специалистами главногоуправления (личное обращение заявителя и использование средств связи) При устном обращении заявителя (личном или по телефону)специалист главного управления, осуществляющий информирование,квалифицированно в пределах своей компетенции дает ответсамостоятельно. Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя заполучением консультации не должно превышать 30 минут. Консультации (справки) предоставляются по вопросам: перечня документов, необходимых для получения разрешения; источника получения документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; времени приема и выдачи документов; сроков рассмотрения документов; оснований отказа в предоставлении государственной услуги; обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе предоставления государственной услуги. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителейспециалисты главного управления подробно и в вежливой (корректной)форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста главного управления, принявшего телефонныйзвонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. Во время разговора следует избегать "параллельных" разговоров сокружающими, не прерывать разговор по причине поступления звонка надругой телефонный аппарат. В конце устного информирования специалистглавного управления должен кратко подвести итоги и перечислить меры,которые следует принять. В случае, если специалист главного управления, принявший звонок,не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонокпереадресовывается другому специалисту (производится не более однойпереадресации звонка к специалисту главного управления, который можетответить на вопрос заявителя) или же обратившемуся заявителюсообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию. Если специалист главного управления не может дать ответсамостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительноговремени, необходимо предложить заявителю один из трех вариантовдальнейших действий: изложить суть обращения заявителя в письменной форме; назначить другое удобное для заявителя время для полученияответа; проинформировать в двухдневный срок по контактному телефону,указанному заявителем. 2.1.6. В любое время с момента приема документов дляпредоставления государственной услуги заявитель имеет право наполучение любых интересующих его сведений об услуге при помощи средствсвязи (телефона, почты, электронной почты) или посредством личногообращения в главное управление. Заявители, представившие в главное управление документы дляпредоставления государственной услуги, информируются специалистамиглавного управления: о сроках рассмотрения документов; об обязательствах получателя государственной услуги; об условиях отказа в предоставлении государственной услуги; о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системеделопроизводства главного управления заявления по вопросампредоставления государственной услуги; о принятии решения по конкретному заявлению; о нормативных правовых актах (дата принятия, номер,наименование), регулирующих деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; о размещении на информационном Интернет-портале органовгосударственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru (в разделе"органы власти - исполнительные органы государственной власти -главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровскойобласти") информации, а также справочных материалах по вопросампредоставления государственной услуги; о сроке завершения оформления документов; о возможности обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственнойуслуги. 2.1.7. Письменное информирование осуществляется при наличииписьменного обращения заявителя. Специалисты главного управленияквалифицированно готовят письменный ответ в пределах установленной имкомпетенции. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путемнаправления ответа заявителю в течение 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения почтовой или факсимильной связью, электроннойпочтой или размещения его на информационном Интернет-портале органовгосударственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru (в разделе"органы власти - исполнительные органы государственной власти -главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровскойобласти") в зависимости от способа обращения заявителя за информациейили способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя. 2.1.8. Письменный ответ подписывается начальником главногоуправления или лицом, его замещающим, а также должен содержатьфамилию, имя, отчество и телефон специалиста главного управления,непосредственно подготовившего ответ. 2.1.9. Публичное информирование о процедуре предоставлениягосударственной услуги осуществляется через средства массовойинформации путем размещения информации на информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской областиwww.kemobl.ru (в разделе "органы власти - исполнительные органыгосударственной власти - главное управление архитектуры иградостроительства Кемеровской области"). 2.1.10. Информация о процедуре предоставления государственнойуслуги предоставляется бесплатно.". 1.2.2. Пункты 2.2 и 2.3 изложить в следующей редакции: "2.2. Сроки предоставления государственной услуги 2.2.1. Главное управление выдает разрешение на строительство илиотказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа втечение 10 дней со дня подачи заявления на выдачу разрешения. При повторном обращении заявителя после устранения им причин, всвязи с которыми ему было отказано в выдаче разрешения настроительство, вопрос о выдаче разрешения на строительстворассматривается в 10-дневный срок со дня представления необходимыхдокументов. 2.2.2. Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя заполучением консультации не должно превышать 30 минут. 2.2.3. Время консультации по телефону не должно превышать 10минут. 2.2.4. Ответ на письменное обращение дается заявителю в течение30 дней со дня регистрации письменного обращения. 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги Основанием для отказа главным управлением в предоставлениигосударственной услуги и выдаче разрешения на строительство является: отсутствие необходимых документов для предоставлениягосударственной услуги, предусмотренных пунктом 2.5 административногорегламента (в том числе несоответствие формы или содержанияпредставленных документов требованиям, установленным действующимзаконодательством); несоответствие представленных документов требованиямградостроительного плана земельного участка; несоответствие представленных документов требованиям,установленным в разрешении на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции.". 1.2.3. Дополнить пунктами 2.5 и 2.6 следующего содержания: "2.5. Перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги 2.5.1. Для получения государственной услуги заявитель направляетпо почте или представляет лично в главное управление заявление на имяначальника главного управления согласно приложению N 3 кадминистративному регламенту в одном экземпляре, в которомуказываются: 1) данные о заявителе, в том числе: для юридического лица: наименование заявителя (полное и сокращенное (если имеется), втом числе фирменное наименование); идентификационный номерналогоплательщика (далее - ИНН); адрес (юридический и почтовый), телефон заявителя; банковские реквизиты; наименование объекта недвижимости; фамилия, имя и отчество, должность руководителя организации; для физического лица, осуществляющего предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица: фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющеголичность, ИНН; место жительства (почтовый адрес), фактическое место нахожденияпредприятия, телефон; банковские реквизиты; 2) наименование объекта недвижимости; 3) сроки, необходимые для выполнения строительных работ; 4) распорядительный документ, на основании которого будетосуществляться строительство (реконструкция) объекта; 5) адрес земельного участка и его кадастровый номер; 6) номер, дата договора аренды земельного участка, свидетельствоо праве собственности на объект недвижимости; 7) наименование проектной организации, разработавшей проектнуюдокументацию на строительство (реконструкцию) объекта, и ее реквизиты; 8) номер, дата заключения государственной экспертизы; 9) наименование организации, утвердившей проектную документацию; 10) наименование организации, которой будет осуществлятьсястроительный контроль, дата и номер договора; 11) перечень документов, представленных заявителем. Заявления могут быть выполнены от руки или машинным способом,распечатаны посредством электронных печатающих устройств. 2.5.2. К заявлению о предоставлении государственной услуги всоответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации прилагаются следующие документы: 1) материалы, содержащиеся в проектной документации: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная всоответствии с градостроительным планом земельного участка, собозначением места размещения объекта капитального строительства,подходов и подъездов к нему, границ зон действия публичных сервитутов,объектов археологического наследия; схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территории,применительно к линейным объектам; схемы, отражающие архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитальногостроительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей; 2) правоустанавливающие документы на земельный участок; 3) градостроительный план земельного участка; 4) положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации (применительно к проектной документации объектов,предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации), положительное заключение государственной экологическойэкспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции (в случае, если застройщику былопредоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40Градостроительного кодекса Российской Федерации); 6) согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта. 2.6. Порядок осуществления возврата документов без предоставлениягосударственной услуги Заявитель вправе в любое время до окончания предоставлениягосударственной услуги отказаться от ее предоставления и вернутьдокументы. Основанием для возврата документов без предоставлениягосударственной услуги является письменное обращение заявителя вглавное управление. Специалист главного управления, ответственный за выдачуразрешения на строительство, оформляет сопроводительное письмо овозврате документов. Специалист, ответственный за регистрацию исходящих документов,делает запись в журнале регистрации исходящих документов и передаетдокументы лично заявителю под подпись в журнале регистрации исходящихдокументов или направляет по почте заказным письмом с уведомлением сописью вложения. Документы возвращаются заявителю в течение трех дней с моментапоступления обращения о возврате документов.". 1.3. Раздел 3 изложить в следующей редакции: "3. Административные процедуры 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием заявления и прилагаемых к нему документов, проверканаличия документов и регистрация в журнале регистрации входящейкорреспонденции; 2) проверка соответствия представленных документов требованиям,установленным федеральным законодательством; 3) оформление и выдача заявителю разрешения на строительство; 4) отказ в выдаче разрешения на строительство. 3.2. Прием заявления и прилагаемых к нему документов, проверканаличия документов и регистрация в журнале регистрации входящейкорреспонденции Основанием для начала предоставления государственной услугиявляется обращение (личное или по почте) заявителя с заявлением иполным комплектом прилагаемых документов, предусмотренных пунктом 2.5административного регламента, в главное управление. Специалист главного управления, ответственный за регистрациювходящей корреспонденции, проверяет наличие всех документов,прилагаемых к заявлению, и регистрирует заявление в журналерегистрации входящей корреспонденции в течение часа подачи(поступления по почте) документов с указанием: порядкового номера записи (входящего номера); даты приема; данных о заявителе; сведений об объекте строительства. Специалист главного управления, ответственный за регистрациювходящей корреспонденции, после регистрации документов передает ихспециалисту главного управления, осуществляющему проверку соответствияпредставленных документов требованиям, установленным федеральнымзаконодательством. 3.3. Проверка соответствия представленных документов требованиям,установленным федеральным законодательством Специалист главного управления проводит проверку соответствияпроектной документации требованиям, установленным пунктом 2 части 11статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно:проводится проверка соответствия проектной документации требованиямградостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случаевыдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции проводится проверкапроектной документации на соответствие требованиям, установленным вразрешении на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции. Максимальный срок проверки представленных документов - 9 дней содня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство. 3.4. Оформление и выдача заявителю разрешения на строительство После проведения специалистом главного управления проверкисоответствия представленных документов требованиям, установленнымфедеральным законодательством, заявителю оформляется и выдаетсяразрешение на строительство по форме, утвержденной ПравительствомРоссийской Федерации (приложение N 4 к административному регламенту). В разрешении на строительство указываются: 1) номер и дата регистрации разрешения на строительство; 2) заявитель, которому выдано разрешение на строительство, егореквизиты; 3) объект, для создания, изменения которого выдано разрешение настроительство, адрес объекта; 4) срок действия разрешения на строительство; 5) дата и срок продления действия разрешения на строительство; 6) фамилия, имя, отчество руководителя главного управления илииного уполномоченного должностного лица органа, выдавшего разрешениена строительство, продлившее его действие. Разрешение на строительство оформляется в двух экземплярах,подписывается начальником главного управления и регистрируется вжурнале регистрации разрешений на строительство. Один экземплярвыдается заявителю, второй экземпляр хранится в архиве главногоуправления. Специалист главного управления, ответственный за учет входящей иисходящей корреспонденции, в течение одного часа с момента поступленияему подписанных документов: 1) в случае отсутствия возможности уведомления по телефонуготовит проект сопроводительного письма заявителю о выдаче разрешенияна строительство и представляет его на подпись начальнику главногоуправления; 2) регистрирует сопроводительное письмо о выдаче разрешения настроительство в журнале учета исходящей корреспонденции и информируетзаявителя о принятом решении по телефону при условии, что в заявлениина выдачу разрешения на строительство указан контактный телефон; 3) в случае отсутствия возможности уведомления по телефонунаправляет по почте заказным письмом с уведомлением с описью вложениялибо, по просьбе заявителя, передает документы лично заявителю подподпись в журнале учета исходящей корреспонденции. Разрешение на строительство вступает в действие со дня егорегистрации. Разрешение выдается на срок, предусмотренный проектом организациистроительства. Срок действия разрешения на строительство может бытьпродлен главным управлением по заявлению застройщика, поданному неменее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. Впродлении срока действия разрешения на строительство должно бытьотказано в случае, если строительство, реконструкция капитальныйремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срокаподачи такого заявления. 3.5. Отказ в выдаче разрешения на строительство Главное управление отказывает в выдаче разрешения настроительство при наличии оснований, указанных в пункте 2.3административного регламента (часть 13 статьи 51 Градостроительногокодекса Российской Федерации). В случае отказа в выдаче разрешения на строительство заявителювозвращаются все представленные им документы. Специалист главного управления, ответственный за проверкусоответствия представленных документов требованиям, установленнымфедеральным законодательством, оформление и выдачу разрешения настроительство, оформляет отказ в выдаче разрешения на строительство ввиде проекта письма с указанием основания отказа и представляет его наподпись начальнику главного управления. Специалист главного управления, ответственный за учет входящей иисходящей корреспонденции, в течение одного часа с момента поступленияподписанных документов: 1) регистрирует сопроводительное письмо об отказе в выдачеразрешения на строительство в журнале учета исходящей корреспонденциии информирует заявителя о принятом решении по телефону при условии,что в заявлении на выдачу разрешения на строительство указанконтактный телефон; 2) направляет по почте заказным письмом с уведомлением с описьювложения либо, по просьбе заявителя, передает документы личнозаявителю под подпись в журнале учета исходящей корреспонденции.". 1.4. В таблице приложения N 1 к административному регламентупозицию "Адрес информационного Интернет-портала органовгосударственной власти Кемеровской области" изложить в следующейредакции: " |--------------------------------------|------------------------| | Адрес информационного Интернет- | www.kemobl.ru | | портала органов государственной | | | власти Кемеровской области | | |--------------------------------------|------------------------| ". 1.5. Пункт 2 приложения N 2 к административному регламентуизложить в следующей редакции: "2. Блок-схема структуры последовательности действий* _______________ * Не приводится 1.6. В приложении N 3 к административному регламенту: слова "Образец заявления" заменить словами "Форма заявления"; информацию о реквизитах заявителя изложить в следующей редакции: "Заявитель _________________________________ наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), ____________________________________________ юридический и почтовый адрес ____________________________________________ адрес места жительства индивидуального предпринимателя ____________________________________________ телефон, банковские реквизиты, ____________________________________________ ИНН ". 2. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов), управлениюкомпьютерных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л.Мурашкин), департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко) обеспечить размещение настоящегопостановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по строительству) Е.А. Буймова. И.о. Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин