Постановление Администрации г. Кемерово от 17.05.2010 № 44
Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции "Рассмотрение обращений граждан в администрации города Кемерово"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Кемерово от 16.09.2013 г. N 2839 от 17.05.10 N 44г. КемеровоОб утверждении административногорегламента по исполнению муниципальнойфункции "Рассмотрение обращений гражданв администрации города Кемерово" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", 24.06.2005 N 253 1. Утвердить административный регламент по исполнениюмуниципальной функции "Рассмотрение обращений граждан в администрациигорода Кемерово" согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово" иразместить на сайте администрации города Кемерово в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города, руководителя аппарата Г.Г. Перекрестова. Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации города Кемерово от 17.05.2010 N 44 Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Рассмотрение обращений граждан в администрации города Кемерово" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент по исполнению функции"Рассмотрение обращений граждан в администрации города Кемерово"(далее - Административный регламент) разработан в целях повышениякачества рассмотрения обращений граждан в администрации городаКемерово (далее - администрация города). Административный регламентопределяет сроки и последовательность действий при рассмотренииобращений граждан, правила ведения делопроизводства. 1.2. Исполнение функции "Рассмотрение обращений граждан вадминистрации города Кемерово" осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1"Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободыграждан"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Уставом города Кемерово. 1.3. Исполнение функции осуществляется Главой города Кемерово(далее - Глава города), заместителями Главы города Кемерово (далее -заместители Главы города), руководителями структурных подразделенийадминистрации города, в компетенцию которых входят вопросы,содержащиеся в обращениях граждан (далее - должностные лица). 1.4. Организационно-техническое обеспечение исполнения функцииосуществляется отделом по работе с обращениями граждан администрациигорода Кемерово (далее - отдел), а именно: - прием и первичная обработка обращений; - регистрация поступивших обращений; - направление обращений на рассмотрение; - постановка обращения на контроль; - предоставление гражданину информации о рассмотрениинаправленного им обращения; - запись гражданина на личный прием; - оформление дела по обращению гражданина, поступившему в ходеличного приема; - информационно-аналитическая работа по количеству и характерувопросов, содержащихся в обращениях граждан. 1.5. Объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениеустных и письменных обращений граждан обеспечивает должностное лицоадминистрации города, которому поручено рассмотрение обращения. 1.6. В администрации города рассматриваются обращения граждан повопросам, находящимся в ведении администрации города в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиКемеровской области, Уставом города Кемерово. 1.7. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение какписьменных, так и устных обращений граждан, поступивших в ходе личногоприема. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции Порядок информирования об исполнении функции 2.1. Результатами исполнения функции могут являться: - разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов; - направление заявителю письменного ответа, содержащегоисчерпывающие ответы на вопросы, поставленные в обращении; - получение гражданином устного ответа на вопросы, поставленныеим в устном обращении; - направление обращения в другие органы, в компетенцию которыхвходит решение вопросов, поставленных в обращении; - оставление обращения без ответа в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - отказ в решении вопросов, поставленных в обращении, всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2.2. Информация о порядке исполнения функции предоставляется: - непосредственно в здании администрации города на информационномстенде; - с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования, электронной техники; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети интернет), публикации всредствах массовой информации, издания информационных материалов. 2.3. Почтовый адрес администрации города: 650000, Кемеровскаяобласть, город Кемерово, пр. Советский,54. Интернет-сайт администрации города: www.kemerovo.ru в раздел"Общественная приемная". Адрес электронной почты: e-mail: admin@kemerovo.ru 2.4. Вся исчерпывающая информация о порядке исполнения функции, втом числе блок-схема исполнения функции, телефоны для справок,требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемомупо электронной почте, сведения о графике (режиме) работы администрациигорода, номер кабинета, где осуществляется прием письменных обращенийи устное информирование граждан, размещаются: - на интернет-сайте администрации города; - на информационном стенде. 2.5. По вопросам исполнения функции консультирование осуществляютспециалисты отдела. Консультации предоставляются по вопросам: - требований к оформлению письменного обращения и обращения,направляемого по электронной почте; - мест и графиков личного приема граждан должностными лицами; - порядка и сроков рассмотрения обращений граждан; - порядка обжалования действий (бездействий) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения функции. Основными требованиями при консультировании являются:компетентность, четкость в изложении материала, полнотаконсультирования, аргументированность. 2.6. При ответах на телефонные звонки специалисты отдела подробнов корректной форме информируют обратившихся граждан по интересующим ихвопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа,в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должностиработника, принявшего телефонный звонок. Телефонные звонки отзаявителей принимаются ежедневно с 9.00 до 17.00, кроме выходных ипраздничных дней, в предпраздничные дни с 9.00 до 16.00. Если специалист отдела, принявший звонок, не имеет возможностиответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданинутелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 2.7. Требования к присутственным местам. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этихцелей помещениях (присутственных местах). Присутственные места включают места для ожидания, информирования,приема граждан. Присутственные места должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и оборудуются противопожарнойсистемой и средствами пожаротушения. 2.8. Требования к местам для ожидания. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям дляграждан и оптимальным условиям работы специалистов и должностных лиц. Количество мест для ожидания определяется, исходя из фактическойнагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не можетсоставлять менее трех мест. Места для ожидания оборудуются столами (стойками) с канцелярскимипринадлежностями для осуществления необходимых записей, оформленияписьменных обращений, стульями. 2.9. Требования к местам для информирования. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан синформационными материалами, оборудуются информационными стендами. 2.10. Требования к местам приема граждан. Место для приема граждан должно быть снабжено стульями, иметьместо для письма и раскладки документов. 3. Сроки исполнения государственной функции 3.1. Обращения граждан, поступившие в отдел по работе собращениями граждан, регистрируются по мере поступления в течение трехдней и передаются должностному лицу на следующий рабочий день послерегистрации. В случае поступления обращения граждан в день, предшествующийпраздничным или выходным дням, регистрация их может производиться врабочий день, следующий за праздничными или выходными днями. 3.2. Глава города, заместители Главы города при поступленииобращений рассматривают переданные им обращения граждан в срок неболее двух рабочих дней, определяют конкретных исполнителей. 3.3. Исполнение функции осуществляется в течение тридцати дней содня регистрации письменного обращения, если не установлен болеекороткий контрольный срок исполнения функции. 3.4. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотренияобращения, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не болеечем на тридцать дней. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращенияответственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованиемнеобходимости продления срока и представляет ее Главе города изаместителям Главы города. Глава города, заместители Главы города на основании служебнойзаписки ответственного исполнителя принимают решение о продлении срокарассмотрения обращения и направлении гражданину, направившемуобращение, уведомления о продлении срока рассмотрения обращения. 3.5. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защитыправ ребенка, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий, производится безотлагательно, в срок не более трехрабочих дней с момента поступления обращения непосредственномуисполнителю. 3.6. В случае если обращение гражданина написано на иностранномязыке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотренияобращения увеличивается на время, необходимое для перевода. 4. Требования к письменному обращению граждан 4.1. Письменное обращение гражданина в обязательном порядкедолжно содержать наименование органа, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица администрации города, либодолжность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии); почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ или уведомление о переадресацииобращения; изложение сути предложения; заявления или жалобы, личнуюподпись заявителя и дату. 4.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводовгражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либоих копии. 5. Перечень оснований для отказа в исполнении функции 5.1. Обращение не рассматривается по существу, если: - в письменном обращении гражданина содержится вопрос, покоторому ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства; при условии, что указанноеобращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрациюгорода или одному и тому же должностному лицу, и уполномоченным на тодолжностным лицом принято решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу; - в обращении обжалуется судебное решение; - в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи; - в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; - от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотренияобращения; - текст письменного обращения не поддается прочтению; - ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну. 5.2. Во всех случаях отказа в рассмотрении обращения по существу(за исключением случая, когда в письменном обращении не указаныфамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ) об этом письменно сообщаетсяобратившемуся гражданину. 5.3. В ходе личного приема гражданину может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 6. Административные процедуры Описание последовательности административных действий при осуществлении функции 6.1. Рассмотрение письменных обращений граждан включает в себяследующие административные действия: - прием и первичная обработка обращений; - регистрация и аннотирование поступивших обращений; - направление обращений на рассмотрение; - рассмотрение обращения; - постановка обращения на контроль; - оформление и направление ответа на обращение; - предоставление гражданину информации о рассмотрениинаправленного им обращения; - оформление дела по обращению, хранение. 6.2. Рассмотрение обращений граждан в ходе личного приемавключает в себя следующие административные действия: - запись гражданина на личный прием; - личный прием гражданина; - подготовка и направление письменного ответа на обращениегражданина, поступившее в ходе личного приема; - оформление дела по обращению гражданина, поступившему в ходеличного приема. 7. Описание административных действий при осуществлении функции Описание административных действий при рассмотрении письменных обращений граждан Прием и первичная обработка обращений 7.1. Основанием для начала административного действия являетсяпоступление письменного обращения гражданина в администрацию города. 7.2. Обращение может поступить в администрацию города одним изследующих способов: почтовым отправлением; посредством факсимильнойсвязи; на интернет-сайт администрации города; лично. 7.3. Обращения, направленные по почте, посредством факсимильнойсвязи поступают в канцелярию администрации города (далее -канцелярия). 7.4. Специалист канцелярии, ответственный за прием документов: - проверяет правильность адресования корреспонденции ицелостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочнопоступившие (не по адресу) письма; - проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившуюфельдъегерской связью. 7.5. После приема обращений специалистом, отвечающим за приемкудокументов, все поступившие обращения и документы, связанные с ихрассмотрением, передаются в отдел, а именно: - обращения граждан; - обращения граждан с сопроводительными письмами федеральныхорганов исполнительной власти; - документы, в которых имеются ссылки на обращения граждан. 7.6. Специалист отдела, ответственный за первичную обработкудокументов: - вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов(разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагаетконверт; - в случае отсутствия в конверте письменного обращения составляетсправку: "Письма в адрес администрации города нет", подписывает ее иприлагает к поступившим документам; - составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие сденежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами(облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма суведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменноговложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживаетсянедостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. 7.7. Прием письменных обращений непосредственно от гражданосуществляется специалистом отдела. 7.8. Обращения, поступившие в виде электронного обращения наофициальный сайт администрации города по сети интернет, принимаютсяспециалистом в комитете по работе со СМИ. 7.9. Результатом выполнения административного действия по приемуи первичной обработке обращений граждан является подготовка обращениягражданина к регистрации. 8. Регистрация и аннотирование поступивших обращений 8.1. Основанием для начала административного действия являетсязавершение подготовки обращения гражданина к регистрации. 8.2. Поступившие в отдел обращения регистрируются в течение трехдней с момента поступления. 8.3. Специалист отдела при регистрации обращений: - в правом нижнем углу первой страницы письма проставляетрегистрационный штамп "Администрация города" с указанием даты иприсвоенного письму регистрационного номера. В случае если место,предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может бытьпроставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение; - в регистрационной карточке указывает фамилию и инициалызаявителя и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами,то регистрирует первого заявителя или заявителя, в адрес которогопросят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. - если письмо переслано, то указывает, откуда оно поступило,проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма; - прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляетпоставленные заявителем вопросы; - проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет снаходящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считаетсяобращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому жевопросу. - составляет и вводит аннотацию на обращение. Аннотация должнабыть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленныхв обращении; - проставляет тему согласно тематическому классификаторуобращений граждан. Если в обращении ставится несколько вопросов, тотематика указывается по каждому из них; - осуществляет ввод необходимых примечаний, определяет и вводитфамилию, имя, отчество должностного лица, в компетенцию которого всоответствии с распределением полномочий входит рассмотрение вопросов,поставленных в обращении. 9. Направление обращений на рассмотрение 9.1. Основанием для начала административного действия являетсязавершение действий по регистрации обращения и подготовке обращениягражданина к направлению на рассмотрение. 9.2. Специалист отдела после составления аннотации передаетобращения на рассмотрение заместителям Главы города. 9.3. Направление обращения на рассмотрение осуществляется всоответствии с распределением полномочий, исходя исключительно из егосодержания независимо от того, на чье имя оно адресовано. Обращения с просьбами о личном приеме должностными лицамирассматриваются как обычные обращения. 9.4. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не относитсяк полномочиям администрации города, то обращение в течение семи днейсо дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, ккомпетенции которого относится решение поставленного вопроса, собязательным письменным уведомлением гражданина, направившегообращение, о переадресации обращения. Сопроводительные письма овозврате ошибочно присланных обращений подписывают руководителиструктурных подразделений. В случае если решение поставленных в письменном обращениивопросов относится к компетенции нескольких органов или должностныхлиц, копии обращений в течение семи дней со дня регистрациинаправляются в соответствующие органы или соответствующим должностнымлицам. 9.5. Запрещается направлять обращения, содержащие жалобу надействие (бездействие) должностного лица, тому должностному лицу,действие (бездействие) которого обжалуются. 9.6. Заместители Главы города при получении обращенийрассматривают их в срок не более двух рабочих дней, определяютконкретных исполнителей. 9.7. Ответственность за соблюдение указанных сроков несутспециалисты приемных заместителей Главы города. 9.8. Если в резолюции уполномоченного должностного лица поручениедано нескольким структурным подразделениям администрации города, топодлинник обращения направляется исполнителю, указанному в поручениипервым. 9.9. Результатом выполнения административного действия понаправлению обращений граждан на рассмотрение является передачаобращения гражданина и всех приложенных к нему материалов вструктурное подразделение администрации города или орган, которыйуказан в резолюции в качестве исполнителя. 10. Рассмотрение обращений 10.1. Основанием для начала административного действия являетсяпоступление в структурное подразделение обращения гражданина срезолюцией Главы города, заместителей Главы города. 10.2. Обращения рассматриваются непосредственно в структурномподразделении администрации города или с выездом на место. 10.3. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы,запросить в случае необходимости в установленном законодательствомпорядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя ииных юридических и физических лиц; - в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращенияпереводчиков и экспертов; - принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; - дает письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов; - уведомляет гражданина о направлении его обращения нарассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствиис их компетенцией. 10.4. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направленоне по компетенции, то обращение передается в отдел, который в течениесеми дней со дня регистрации пересылает его в орган, к компетенциикоторого отнесено решение поставленного в обращении вопроса, собязательным письменным уведомлением гражданина, направившегообращение, о переадресации обращения. 10.5. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, несодержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартныепоздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.),ответы, как правило, не даются. 10.6. Должностное лицо, которому направлено обращение, приналичии оснований, указанных в пункте 5.1. Административногорегламента, обращение не рассматривает. 10.7. Если в указанном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, атакже о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, отделнаправляет обращение в правоохранительные органы в соответствии с ихкомпетенцией, определенной законодательством Российской Федерации. 10.8. Результатом выполнения административного действия порассмотрению обращения может являться: - разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов,принятие необходимых мер; - направление обращения в другие органы, в компетенцию которыхвходит решение вопросов, поставленных в обращении; - оставление обращения без ответа в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - отказ в решении вопросов, поставленных в обращении, всоответствии с законодательством Российской Федерации. 11. Постановка обращений на контроль 11.1. Основанием для начала административного действия являетсярешение о постановке обращения на контроль. На обращениях, взятых наконтроль, перед направлением их на рассмотрение проставляется штамп"Контроль". 11.2. На контроль ставятся письменные обращения, в которыхсообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан,а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.Постановка обращений на контроль также производится с целью устранениянедостатков в работе структурных подразделений администрации городадля выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных(многократных) обращений заявителей. 11.3. В обязательном порядке на контроль ставятся обращения,которые поступили в администрацию города из Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Государственной Думы, Совета народныхдепутатов Кемеровской области, администрации Кемеровской области. 11.4. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений,поставленных на контроль, осуществляет отдел. 11.5. Контроль завершается после принятия окончательного решенияи исчерпывающих мер по разрешению обращения либо при перенаправленииобращения на рассмотрение в соответствующий орган, в компетенциюкоторого входит решение поставленных в обращении вопросов. 11.6. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, сконтроля не снимаются. 11.7. Результатом выполнения административного действия попостановке на контроль обращений граждан является осуществлениеконтроля за принятием исчерпывающих мер по разрешению обращениягражданина, поступившего в администрацию города. 12. Оформление и направление ответа на обращение 12.1. Основанием для начала административного действия являетсязавершение рассмотрения обращения. 12.2. Ответы на обращения граждан подписывают должностные лица впределах своей компетенции. 12.3. Проект ответа на подпись Главы города направляетсяответственным исполнителем в отдел по работе с обращениями граждан непозднее пяти дней до окончания срока рассмотрения обращения, которыйвместе с делом в тот же день передается Главе города для подписания. 12.4. Дело с подписанным ответом заявителю возвращается в отдел. 12.5. Ответы заявителям и в вышестоящие органы, подписанныезаместителями Главы города оформляются на бланках установленной формыв соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации ирегистрируются в приемных заместителей Главы города. Ответызаявителям, подписанные Главой города, регистрируются в отделе. 12.6. Текст ответа заявителю должен содержать ссылку на формуобращения, орган власти или должностное лицо, к которому обращалсязаявитель, дату обращения; излагаться четко, последовательно, кратко,исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы. Приподтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать,какие меры приняты по обращению гражданина. 12.7. Если в ответе на обращение даются промежуточные ответы, тов тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса. 12.8. Подлинники обращений граждан в федеральные органыгосударственной власти возвращаются при наличии на них штампа"подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме. 12.9. Ответственность за соответствие ответа на обращениегражданина требованиям, предусмотренным Административным регламентом,несет руководитель структурного подразделения, подготовившего ответ. 12.10. Результатом выполнения административного действия пооформлению и направлению ответа на обращение является направлениезаявителю письменного ответа на его обращение. 13. Оформление дела по обращению, хранение 13.1. Основанием для начала административного действия являетсязавершение рассмотрения письменного обращения, в результате которого: - оформлен и направлен заявителю письменный ответ на егообращение; - обращение направлено в другие органы, в компетенцию которыхвходит решение вопросов, поставленных в обращении; - обращение оставлено без ответа в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 13.2. После завершения рассмотрения письменных обращений иоформления ответов подлинники обращений и все материалы, относящиеся крассмотрению, остаются в отделе, кроме обращений, поступивших изАдминистрации Кемеровской области. 13.3. Обращения и документы, связанные с их решением, формируютсяв дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. 13.4. Оформление дел для архивного хранения осуществляется всоответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству вадминистрации города. 13.5. Результатом выполнения административного действия пооформлению дела по обращению гражданина и его хранению являетсяоформленное и находящееся на архивном хранении дело по обращениюгражданина. 14. Описание административных действий при рассмотрении обращений граждан в ходе личного приема Запись гражданина на личный прием 14.1. Основанием для начала административного действия являетсяобращение гражданина в отдел по вопросу записи на личный прием к Главегорода. 14.2. Специалист отдела проводит беседу с гражданами,обратившимися по вопросу записи на прием, консультирует заявителя,разъясняет порядок разрешения его вопроса. 14.3. Во время предварительного приема гражданина специалистотдела может направить его на прием в соответствующие структурныеподразделения администрации города. 14.4. Запись на прием к Главе города осуществляет начальникотдела администрации города. 14.5. График личного приема граждан составляется отделом накаждый год, согласовывается с должностными лицами, внесенными в него,и подписывается Главой города. Внесение изменений в графикосуществляется в порядке, предусмотренном для его составления. График личного приема граждан размещается на информационномстенде в здании администрации города, публикуется в газете "Кемерово"и размещается на сайте администрации в сети "Интернет". 14.6. На граждан, записанных на прием, оформляется карточкаличного приема гражданина на бумажном носителе. 14.7. Запись на повторный прием к должностному лицуосуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущееобращение. 14.8. Результатом выполнения административного действия по записигражданина на личный прием может являться: - запись гражданина на личный прием к Главе города на конкретнуюдату и оформление карточки личного приема данного гражданина набумажном носителе; - направление гражданина на прием в структурное подразделениеадминистрации города либо в органы, в компетенцию которых входитрассмотрение вопросов, с которыми гражданин намеревался обратиться приличном приеме. 15. Личный прием гражданина 15.1. Основанием для начала административного действия являетсянаступление даты личного приема гражданина Главой города,заместителями Главы города. 15.2. Личный прием граждан в администрации города в соответствиис графиком на текущий год ведут Глава города, заместители Главыгорода, руководители структурных подразделений. 15.3. Организацию личного приема граждан в администрации городаосуществляют отдел, приемные заместителей Главы города и руководителейструктурных подразделений. 15.4. Материалы, подготовленные к приему Главы города, передаютсядолжностному лицу, ведущему прием, не позднее 17-00 часов за день,предшествующий дню приема. К карточке приема граждан прикладывается информация руководителейструктурных подразделений администрации города по существу обращения. В случае повторного обращения осуществляется подборка всехимеющихся в приемной граждан материалов, касающихся этого заявителя.Подобранные материалы направляются должностному лицу, ведущему прием. 15.5. Прием граждан должностными лицами осуществляется впомещении отдела. 15.6. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможностьизложить свое обращение устно либо в письменной форме. 15.7. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, выслушиваетустное обращение гражданина. 15.8. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, даетгражданину устный ответ по существу вопросов, поставленных им в устномобращении. 15.9. При отсутствии возможности дать ответ в ходе личного приемадолжностным лицом, осуществляющим личный прием, дается соответствующеепоручение структурным подразделениям администрации города о подготовкеписьменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.Поручение оформляется в карточке приема, в соответствии с Инструкциейпо делопроизводству в администрации города. 15.10. В случае, когда в обращении содержатся вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию администрации города, гражданинудается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться дляполучения ответа по существу вопроса, поставленного в устномобращении. 15.11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 15.12. Решение об окончании рассмотрения устного обращенияпринимает должностное лицо, проводящее личный прием. 15.13. Устное обращение считается рассмотренным, если даныисчерпывающие ответы на все поставленные в нем вопросы, приняты всемеры, необходимые для решения указанных вопросов. 15.14. Результатом выполнения административного действия поличному приему граждан может являться: - получение гражданином, присутствующим на личном приеме,исчерпывающих ответов на все поставленные в его устном обращениивопросы и принятие всех мер, необходимых для решения указанныхвопросов; - поручение должностного лица, осуществляющего личный приемграждан, структурным подразделениям администрации города подготовитьписьменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; - разъяснение гражданину, присутствующему на личном приеме, кудаи в каком порядке ему следует обратиться для получения ответа посуществу вопроса, поставленного в устном обращении; - отказ в дальнейшем рассмотрении обращения. 16. Подготовка и направление письменного ответа на обращение гражданина, поступившее в ходе личного приема 16.1. Основанием для административного действия являетсяпоручение должностного лица, осуществлявшего личный прием граждан,структурному подразделению администрации города подготовить письменныйответ по существу поставленных в обращении вопросов. 16.2. Информация исполнителей о выполнении поручений, данных поитогам личного приема граждан, направляется отделом должностному лицу,проводившему прием. 16.3. Контроль за своевременностью и качеством исполненияпоручений, данных по итогам личного приема граждан, возлагается наотдел. 16.4. Результатом осуществления административного действия поподготовке и направлению письменного ответа на обращение гражданина,поступившее в ходе личного приема, является подготовка и направлениегражданину письменного ответа, содержащего исчерпывающие ответы навопросы, которые были заданы в ходе личного приема. 17. Оформление дела по обращению гражданина, поступившему в ходе личного приема 17.1. Материалы личного приема граждан формируются в дела всоответствии с утвержденной номенклатурой дел, хранятся в течение пятилет, а затем уничтожаются в установленном порядке. 17.2. Оформление дел для архивного хранения осуществляется всоответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству вадминистрации города. 18. Ответственность должностных лиц при исполнении функции 18.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по исполнениюфункции, и принятием решений осуществляется должностными лицами,ответственными за организацию работы по исполнению функции. 18.2. Специалисты отдела, несут ответственность за своевременнуюи правильную регистрацию обращений, обеспечение контроля засоблюдением установленного законом срока рассмотрения обращения. 18.3. Исполнитель несет персональную ответственность заобъективность и всесторонность рассмотрения обращения, соблюдениесроков рассмотрения обращения, своевременность продления сроковрассмотрения обращения, содержание подготовленного ответа. При рассмотрении обращения несколькими исполнителямиответственность за своевременное и правильное исполнение поручений вравной степени несут все указанные в резолюции исполнители. 18.4. Ответственность за своевременное рассмотрение обращений,поступивших на личном приеме граждан, возлагается на должностных лиц,проводивших прием и ответственных исполнителей. 18.5. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется вих должностных обязанностях. 19. Порядок и формы контроля за исполнением функции 19.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения Главойгорода, заместителями Главы города проверок соблюдения и исполненияположений Административного регламента, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, Кемеровской области, города Кемерово. 19.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения функциивключает в себя выявление и устранение нарушений прав граждан,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращенияграждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия)должностных лиц. 19.3. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 19.4. В целях осуществления контроля за исполнением функции отделкаждый квартал готовит информационно-аналитические и статистическиематериалы об исполнении в администрации города функции. 20. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)в ходе исполнения функции на основании Административного регламента 20.1. Граждане имеют право на обжалование действия (бездействия)должностных лиц администрации города, участвующих в исполнениифункции, а также решений, осуществляемых (принятых) ими в ходеисполнения функции, в вышестоящие органы в досудебном и судебномпорядке. 20.2. Граждане имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменную жалобу. 20.3. Жалоба на действия (бездействия) или решение: - заместителей Главы города направляется Главе города; - руководителей подразделений администрации города направляетсязаместителю Главы города, руководителю аппарата администрации города; - муниципальных служащих, замещающих должности в подразделенияхадминистрации города, направляется руководителям соответствующихподразделений администрации города. 20.4. Работа с жалобой осуществляется в соответствии с порядкомрассмотрения обращений граждан, установленным Административнымрегламентом. 20.5. В жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемымрешением, действием (бездействием); обстоятельства, на основаниикоторых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законныеинтересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложенакакая-либо обязанность; требования об отмене решения, о признаниинезаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которыегражданин считает необходимым сообщить. 20.6. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных действиях (бездействиях) и решенияхдолжностных лиц, участвующих в осуществлении функции, нарушенииположений настоящего Административного регламента, некорректномповедении или нарушении служебной этики по номерам телефонов,содержащимся на информационном стенде и интернет-сайте администрациигорода. 20.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо,рассматривавшее жалобу, принимает решение об удовлетворении требованийгражданина и о признании неправомерным обжалованного решения, действия(бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований. 20.8. Если в результате рассмотрения жалобы доводы гражданинапризнаны обоснованными, лицо, допустившее нарушение Административногорегламента, привлекается к дисциплинарной ответственности. Привлечениек дисциплинарной ответственности осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 20.9. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияжалобы, оформляется и направляется гражданину в порядке, установленномАдминистративным регламентом. 20.10. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействия)должностных лиц структурных подразделений администрации города,участвующих в исполнении функции, а также решений, осуществляемых(принятых) ими в ходе исполнения функции, в суде в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. Начальник управления делами В.И. Вылегжанина