Постановление Совета народных депутатов г. Березовский от 16.12.2004 № 35
Об утверждении Положения "О порядке размещения и распространения наружной рекламы на территории г. Березовского"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 19.04.2007 г. N 270 от 16.12.04 N 35г. БерезовскийОб утверждении Положения "О порядкеразмещения и распространения наружнойрекламы на территории г. Березовского" На основании п. п. 3,7 п. 3 ст. 11 Устава города, Совет народныхдепутатов г. Березовского постановил: 1. Утвердить Положение "О порядке размещения и распространениянаружной рекламы на территории г. Березовского", согласно приложения. 2. Опубликовать данное Постановление в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить напредседателя комитета по бюджетной политике, экономическойдеятельности и жизнеобеспечению города А.М. Назаренко. 4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2005 года. Председатель Совета народных депутатов города Березовского В. Малютин Приложение к Постановлению Совета народных депутатов г. Березовского от 16.12.2004 г. N 35 "Об утверждении Положения "О порядке размещения и распространения наружной рекламы на территории г. Березовского" ПОЛОЖЕНИЕ "О порядке размещения и распространения наружной рекламы на территории города Березовского" 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии сГрадостроительным Кодексом РФ, Федеральным законом от 18 июля 1995 г.N 108-ФЗ "О рекламе", законом Кемеровской области от 06.10.97 г. N31-ОЗ "О местном самоуправлении в Кемеровской области", Уставом г.Березовского и регулирует отношения, возникающие в процессе размещенияи распространения наружной рекламы на территории города Березовского. 1.2. Целью реализации настоящего Положения является: качественноеулучшение городской визуальной среды и внешнего облика города,содействие в рекламе продукции, товаров и услуг физическим июридическим лицам, благоустройство города. 1.3. Настоящее положение распространяется на юридических лиц,независимо от их организационно-правовых форм, физических лиц(индивидуальных предпринимателей), размещающих и распространяющихнаружную рекламу на территории города Березовского. 1.4. Настоящее Положение не распространяется на политическуюрекламу и объявления физических лиц, не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности. 2. Основные понятия 2.1. Наружная реклама - это распространяемая на плакатах,стендах, световом табло, ином техническом средстве стабильноготерриториального размещения информация о физическом или юридическомлице, товарах, работах, услугах, идеях и начинаниях, предназначеннаядля неопределенного круга лиц и призванная формировать илиподдерживать интерес к ним. 2.2. Социальная реклама - информация представляющая общественныеи государственные интересы и направленная на достижениеблаготворительных целей. 2.3. Заявитель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) -юридическое или физическое лицо, претендующее на получение рекламногоместа и желающее разместить наружную рекламу на территории г.Березовского. 2.4. Рекламное место - место (здание, сооружение, участок земли),используемое для размещения на нем средств наружной рекламы. 2.5. Средство наружной рекламы (рекламоносители) - различныеносители рекламных и информационных сообщений, размещенные натерритории г. Березовского и ориентированные на визуальное восприятие. 2.6. Паспорт на размещение наружной рекламы - техническийдокумент, включающий состав проектных материалов, сведения одокументах, необходимых для согласования места размещения, тип рекламыи получении разрешения на распространение наружной рекламы. 3. Общие требование к рекламе 3.1. Распространение наружной рекламы на территории города можетосуществляться в виде плакатов, световых табло, иных техническихсредств стабильного территориального размещения. 3.2. Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожнымизнаками и указателями, ухудшать их видимость, а так же снижатьбезопасность движения городского транспорта и пешеходов. 3.3. Предоставление земельных участков под размещение наружнойрекламы на территории г. Березовского осуществляется в соответствии снормами действующего земельного законодательства и актами органовместного самоуправления г. Березовского. 3.4. К распространению рекламы алкогольной и табачной продукцииприменяются ограничения, предусмотренные Федеральным законом "Орекламе". 3.5. Наружная реклама на территории города распространяется нарусском языке. 3.6. В случае, если рекламодатель имеет зарегистрированные вустановленном порядке логотипы, торговые марки, товарные знаки иназвания в латинском или другом, кроме русского, написания, они могутиспользоваться в композиции рекламы. 3.7. Обязательным условием распространения наружной рекламыявляется наличие на средствах наружной рекламы реквизитоврекламораспростронителя в виде штампа или надписи с указанием полногоназвания рекламораспростронителя, его адреса и телефонов. 3.8. Средства наружной рекламы могут быть установлены только приналичии проекта, выполненного проектной организацией, имеющей лицензиюна выполнение проектных работ, и утвержденного в порядке,предусмотренном для утверждения проектов при выполнениистроительномонтажных работ. Проектная документация должна выполняться с обязательным условиемна прочность и устойчивость конструкций (в том числе с учетом снеговыхи ветровых нагрузок). Данный пункт положения не распространяется на витрины,информационные таблички, выносные рекламы (штендеры), кронштейны,устанавливаемые на опорах городского освещения. 3.9. Монтаж сложных рекламоносителей осуществляетсяспециализированными строительно-монтажными организациями. 4. Средства наружной рекламы. 4.1. К средствам наружной рекламы относятся техническиеприспособления и художественные элементы, предназначенные дляраспространения наружной рекламы. К средствам наружной рекламыотносятся: 4.1.1. вывески - элементы оформления главных фасадов зданий, вкоторых расположены организации, содержащие сведения, главным образом,о наименованиях указанных организаций и видах их деятельности; 4.1.2. информационные таблички - наружные средства стационарногоинформационного обеспечения, несущие подробные сведения о даннойорганизации; 4.1.3. указатели - элементы оформления прилегающей к организациямтерритории, содержащие сведения только о месте нахождения организаций(объектов); 4.1.4. кронштейны - двусторонние плоскостные элементы,закрепленные перпендикулярно фасаду зданий, в которых расположеныорганизации, и несущие дополнительную информацию; 4.1.5. витрины - остекленные проемы (окна), в которых размещаетсяреклама товаров или услуг, предлагаемых организацией; 4.1.6. временные выносные рекламные средства (штендеры) -средства наружной рекламы, которые могут выноситься в пределыпешеходной зоны непосредственно напротив зданий, в которых находитьсяорганизация; 4.1.7. плакаты, листовки, ярлыки, этикетки, наклейки и инаяпечатная продукция, распространяемая в специально отведенных местах; 4.1.8. установки на крышах - различного рода объемные илиплоскостные установки, расположенные полностью или частично вышеуровня карниза или на крыше; 4.1.9. отдельно стоящие щитовые установки - односторонние илимногосторонние (плоскостные или объемные) конструкции, устанавливаемыена газонах, грунте, асфальте; 4.1.10. брандмауэрные панно - конструкции, размещенные на стенахзданий и сооружений; 4.1.11. щитовые установки, размещаемые на постоянных иливременных ограждениях; 4.1.12. растяжки, выполненные на мягкой основе; 4.1.13. конструкции, устанавливаемые на остановочных павильонахобщественного транспорта; 4.1.14. световые, электронные и динамические табло и экраны; 4.1.15. иные средства рекламы; 4.2. К средствам наружной рекламы не относятся: 4.2.1. вывески площадью до 3,0 кв. м на фасадах зданий, в которыхрасположены размещающие их организации; 4.2.2. указатели площадью до 3,0 кв. м; 4.2.3. информационные таблички функционального и справочногохарактера, содержащие сведения, определенные Законом РФ "О защите правпотребителей", доводящие до сведения потребителя наименованиеорганизации, виды деятельности, режим ее работы, находящемся впользовании данной организации, не имеющие элементов декоративногооформления, не преследующие рекламные цели. Таблички могут бытьзаменены надписями на стекле витрины, входной двери. 5. Общие требования к отдельным видам технических средствнаружной рекламы. 5.1. К отдельным видам технических средств наружной рекламыприменяются следующие требования. 5.1.1. К вывескам и кронштейнам, устанавливаемых на зданиях: - к вывескам относятся элементы оформления фасадов в пределах 3,0кв. м. Увеличение размеров может быть мотивировано размерами зданий, идолжно быть отдельно согласовано; - все виды вывесок должны размещаться на фасадах зданий, вграницах площади, занимаемой организацией, как правило, между первым ивторым этажами; - вывески и кронштейны должны выполнятся индивидуально с учетомархитектурных особенностей зданий; 5.1.2. К информационным табличкам: - информационные таблички должны быть расположены на входнойдвери, витрине, либо непосредственно у входа в учреждения, организациии предприятия; - на табличках должна быть указана информация об организации; - таблички могут быть заменены надписями на стекле витрины,входной двери и т.д.; - таблички должны иметь площадь не более 1,0 кв. м.; 5.1.3. К витринам: - витрины должны быть оформлены товарной продукцией или инымисредствами рекламы, представляющими товары или услуги, предназначаемыедля реализации в данной организации; 5.1.4. К выносной рекламе: - выносная реклама (штендер) может выноситься только в пешеходнуюзону; - выносная реклам может быть выставлена только на время работыорганизации; - общая площадь двух сторон выносной рекламы не должна превышать3,0 кв. м; - установка выносной рекламы не разрешается при ширине пешеходнойзоны менее 2,0 м; 5.1.5. К мягким растяжкам: - мягкие растяжки могут вывешиваться на срок не более 3 месяцев; - разовое разрешение на размещение мягких растяжексогласовывается с главным архитектором, администрацией города, ГИБДД,балансодержателем здания (в случае крепления к стенам здания); 5.1.6. К отдельно стоящим щитовым установкам: - отдельно стоящие щитовые установки выполняются, как правило, вдвустороннем варианте с фундаментной опорой; - щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должныиметь декоративно оформленную обратную сторону; - в случае нарушения существующего благоустройства, озеленения инаружного освещения, при монтаже и демонтаже наружной рекламы,необходимо произвести восстановительные работы; - наземная фундаментная опора должна иметь эстетический вид игармонично вписываться в элементы внешнего благоустройства города, атак же в элементы озеленения; - установка должна быть выполнена из прочных материалов, стойкихк коррозии, не теряющих своих первоначальных свойств в течении всегосрока эксплуатации и соответствовать расчету на прочность; - конструктивные элементы, элементы жесткости и креплениярекламоносителей (болтовые соединения, элементы, технологическиекосынки и т.п.)должны быть закрыты декоративными элементами; - конструкция щитовой установки должна предусматривать подсветкурекламно-информационного поля при наличии технической возможности; 5.1.7. К брандмауэрным панно: - брандмауэрные панно выполняются по индивидуальным проектам,либо представляют собой стандартные настенные щиты с учетомархитектурных особенностей зданий и сооружений; 5.1.8. К установкам на крышах: - установки на крышах выполняются, как правило, с применениемгазосветных и волоконно-оптических элементов в виде электронных исветовых табло и должны учитывать конструктивные и архитектурныеособенности зданий и сооружений; 5.2. Наружная реклама должна обеспечивать как дневное, так ивечернее (в темное время суток) восприятие. Вывески и витриныорганизаций, должны иметь вечерний подсвет, либо наружным, либовнутренним источником света. Кронштейны и информационные табличкидолжны быть хорошо освещены отраженным светом, либо подсвечены.Средства временной выносной рекламы должны быть хорошо видны пешеходамбез собственной подсветки. 5.3. Размещение средств наружной рекламы в непосредственнойблизости от дорог следует осуществлять с учетом требований посодержанию дорог и улиц, возможности установки регулированияорганизации дорожного движения и их эксплуатации в соответствии сдействующими правилами российского законодательства. 6. Порядок оформления разрешительной документации нараспространение наружной рекламы. 6.1. Распространение наружной рекламы на территории г.Березовского допускается при наличии Разрешения на распространениенаружной рекламы и Договора на размещение наружной рекламы,заключенного между заявителем и собственником рекламного места либо слицом, обладающим вещными правами на имущество, если законом илидоговором не предусмотрено иное в отношении лица, обладающего вещнымиправами на имущество. 6.2. Разрешение на распространение наружной рекламы являетсяосновным документом для распространения наружной рекламы. 6.3. Выдача Разрешения на распространение наружной рекламы изаключение Договора на размещение наружной рекламы на территории г.Березовского с использованием имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, производится администрацией г. Березовского. 6.4. Для оформления разрешения заявитель подает в администрациюгорода заявку и свидетельство о регистрации юридического лица илипредпринимателя. 6.5 К заявке прилагается: - эскиз размещения рекламного средства; - фотография мест размещения наружной рекламы; - план-схема территории размещения наружной рекламы; - топографическая съемка рекламного места (выкопировка); - эскиз художественного решения рекламного изображения. 6.6. Заявитель может до подачи заявки обратиться в администрациюгорода для предварительной консультации, а также для ознакомления сдействующими нормативными актами и порядком оформления необходимойдокументации. 6.7. Администрация в течении 10 дней с момента поступления заявкирассматривает документы о соответствии требованиям федерального Закона"О рекламе" и настоящего Положения. По результатам рассмотрениязаявителю, отделом архитектуры, выдается Паспорт на распространениенаружной рекламы, для оформления с указанием перечня организаций длясогласования в каждом конкретном случае, либо возвращаютсяпредставленные документы в случаях несоответствия предлагаемыхобъектов наружной рекламы окружающей застройке и визуальной городскойсреде, непрофессионального выполнения эскиза (проекта) рекламы,нецелесообразности размещения объекта наружной рекламы на данном местеиз-за необходимости использования его для других целей. 6.8. Оформление Паспорта на распространение наружной реклам всоответствующих органах должно быть завершено в течение 36 дней со днявыдачи Паспорта заявителю. При наличии уважительных причин этот срокможет быть продлен, но не более чем на 10 дней. 6.9. Согласующая организация в течении 3 рабочих дней послепоступления к ней пакета документов согласовывает Паспорт нараспространение наружной рекламы либо выдает заявителю мотивированныйотказ в согласовании. 6.10. После согласования, заявитель возвращает в администрациюгорода надлежащим образом оформленный Паспорт на распространениенаружной рекламы. Одновременно с Паспортом, на распространениенаружной рекламы, предоставляется документ, подтверждающий уплатусбора за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы. Наосновании представленных документов администрация выносит решение овыдаче разрешения на распространение наружной рекламы. В течении 3рабочих дней после принятия решения администрация оформляет и выдаетразрешение на распространение наружной рекламы. 6.11. После выдачи разрешения на распространение наружной рекламыЗаявитель вправе установить наружную рекламу, используя свое имуществоили имущество иных лиц на основании договора с ними. 7. Оформление договора на размещение наружной рекламы сиспользованием имущества, находящегося в муниципальной собственности. 7.1. Распространение наружной рекламы путем установки натерриториях, зданиях, сооружениях и иных объектах города Березовскогоосуществляется на основании договора с собственником, либо с лицом,обладающим вещными правами на имущество и при наличии разрешения нараспространение наружной рекламы. 7.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом городаБерезовского, наделяется правом заключения договоров на размещениенаружной рекламы с использованием имущества, находящегося вмуниципальной собственности. При заключении договора на размещение наружной рекламы наобъектах, находящихся в муниципальной собственности, заявительпредоставляет письменное согласие организации-балансодержателямуниципального имущества на его использование для установки рекламы. 7.3. Обязательным условием для заключения Договора на размещениенаружной рекламы с использованием имущества, находящегося вмуниципальной собственности, является Разрешение на распространениенаружной рекламы. 7.4. Если в течение 15 дней со дня принятия решения о выдачеразрешения на распространение наружной рекламы, Заявитель не заключитдоговора на размещения наружной рекламы с использованием имущества,находящегося в муниципальной собственности, то резервирование местаразмещения объекта наружной рекламы прекращается, а выданноеразрешение утрачивает силу. 8. Плата за выдачу разрешения на распространение наружной рекламыи плата по договору на распространение наружной рекламы. 8.1. За выдачу разрешения на распространение наружной рекламывзимается разовая плата. Размер платы не должен превышать величинурасходов на проведение работ по подготовке документов нараспространение и размещение наружной рекламы, а так же затрат поконтролю за состоянием средств наружной рекламы. 8.2. Расчет платы по договору на размещение наружной рекламы сиспользованием имущества, находящегося в муниципальной собственности,производиться путем умножения базовой ставки платы, равной 100 рублямза каждый квадратный метр площади, используемый для размещениянаружной рекламы в городе (в месяц) на корректировочные коэффициенты иплощадь рекламы в соответствии с методикой расчета размера оплаты,утвержденной администрацией города. 8.3. Плата за выдачу разрешений на распространение наружнойрекламы и плата по договорам на размещение наружной рекламы сиспользованием имущества, находящегося в муниципальной собственности,поступают в городской бюджет. 8.4. Вывески магазинов, предприятий любой формы собственности иимеющие площадь менее 3,0 кв. м размещаются без какой-либо оплаты. 8.5. Рекламно-информационное оформление предприятий иорганизаций, предусмотренное настоящим Положением, размещается безполучения разрешения и оплаты. 9. Распространение социальной рекламы. 9.1. В социальной рекламе не должны упоминаться коммерческиеорганизации и индивидуальные предприниматели, а так же конкретныемарки товаров, являющихся результатом предпринимательской деятельностинекоммерческих организаций. 9.2. Оплата размещения и распространения социальной рекламыпроизводиться на основании договора. 9.3. Социальная реклама распространяется по инициативеадминистрации города. 9.4. Заявитель освобождается от оплаты по договору, за размещениесоциальной рекламы с использованием имущества, находящегося вмуниципальной собственности, на период распространения, распоряжениемадминистрации города. 10. Управление, контроль и ответственность за распространениенаружной рекламы. 10.1. Администрация города: 10.1.1. Согласовывает места размещения наружной рекламы всоответствии с требованиями действующего законодательства РФ инастоящего Положения; 10.1.2. Осуществляет контроль за содержанием средств наружнойрекламы и информации и прилегающего к месту их размещениясуществующего благоустройства; 10.1.3. Участвует в мероприятиях по демонтажу средств наружнойрекламы, размещенных в нарушение настоящего Положения. 10.1.4. На основании действующего законодательства российскойФедерации ходатайствует о привлечении к ответственности нарушителейвыявленных при распространении наружной рекламы 10.2. Муниципальное предприятие "Городской кадастр" г.Березовского: 10.2.1. Осуществляет оформление юридических документов земельногоучастка под размещение наружной рекламы; 10.2.2. Привлекает в установленном порядке к ответственностирекламораспространителей и рекламодателей, нарушающих земельноезаконодательство при размещении наружной рекламы. 10.3. Государственная инспекция безопасности дорожного движенияг. Березовского согласовывает места размещения наружной рекламы всоответствии с требованиями действующего законодательства РоссийскойФедерации, собственных нормативных документов и настоящего Положения. 10.4. Управление железной дороги согласовывает разрешение нараспространение наружной рекламы, в случае размещения рекламы в полосеотвода железной дороги, в соответствии с требованиями действующегозаконодательства и настоящего Положения. 10.5. Размещение средств наружной рекламы в охранных зонахсооружений и подземных коммуникаций должно быть согласовано ссоответствующими инженерно-техническими службами. 10.6. Заявитель (рекламораспространитель) осуществляетэксплуатацию принадлежащих ему средств наружной рекламы, поддерживаетих в исправном состоянии с соблюдением всех норм техническойбезопасности; 10.7. Заявитель (рекламораспространитель) несет ответственностьза нарушение порядка распространения наружной рекламы, размещения иэксплуатации рекламоносителя в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.