Постановление Губернатора Кемеровской области от 10.09.2010 № 54-пг
О подготовке кадров для государственной гражданской службы Кемеровской области по договорам на обучение
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 10.09.10 N 54-пгг. КемеровоО подготовке кадров для государственнойгражданской службы Кемеровской областипо договорам на обучение В соответствии с Законом Кемеровской области от 01.08.2005 N103-ОЗ "О государственных должностях Кемеровской области игосударственной гражданской службе Кемеровской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке заключения договорана обучение между исполнительным органом государственной властиКемеровской области отраслевой и специальной компетенции и гражданиномРоссийской Федерации с обязательством последующего прохождениягосударственной гражданской службы Кемеровской области. 2. Установить на основании части 7 статьи 71 Закона Кемеровскойобласти от 01.08.2005 N 103-ОЗ "О государственных должностяхКемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровскойобласти", что до образования исполнительного органа государственнойвласти по управлению государственной службой функция по координацииподготовки кадров для государственной гражданской службы Кемеровскойобласти, предусмотренная частью 3 статьи 62 указанного ЗаконаКемеровской области, выполняется Администрацией Кемеровской области впределах установленной предельной численности работников аппаратаэтого органа и бюджетных ассигнований, предусматриваемых ему вобластном бюджете на руководство и управление в сфере установленныхфункций. 3. Утвердить прилагаемый типовой договор на обучение междуорганом государственной власти и гражданином Российской Федерации собязательством последующего прохождения государственной гражданскойслужбы Кемеровской области. 4. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и департаменту информационных технологий АдминистрацииКемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящегопостановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области". 5. Контроль за исполнением постановления возложить науправляющего делами Администрации Кемеровской области А.Н. Мартусова. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утверждено постановлением Губернатора Кемеровской области от 10 сентября 2010 г. N 54-пг Положение о порядке заключения договора на обучение между органом государственной власти Кемеровской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Кемеровской области 1. Договор на обучение с обязательством последующего прохождениягосударственной гражданской службы Кемеровской области (далее -договор на обучение) заключается между исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области отраслевой и специальнойкомпетенции (далее - государственный орган) и отобранным на конкурснойоснове гражданином Российской Федерации, обучающимся в федеральномгосударственном образовательном учреждении высшего профессиональногоили среднего профессионального образования, имеющем государственнуюаккредитацию (далее - образовательное учреждение). 2. Право участвовать в конкурсе на заключение договора наобучение (далее - конкурс) имеют граждане Российской Федерации,достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РоссийскойФедерации и впервые получающие высшее профессиональное или среднеепрофессиональное образование по очной форме обучения в образовательныхучреждениях за счет средств федерального бюджета. 3. Договор на обучение с гражданином Российской Федерации (далее- гражданин), осваивающим основную образовательную программу высшегопрофессионального образования для получения квалификации (степени)"бакалавр" или квалификации (степени) "специалист", заключается неранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем заодин год до окончания обучения в образовательном учреждении. Договор на обучение с гражданином, осваивающим основнуюобразовательную программу высшего профессионального образования дляполучения квалификации (степени) "магистр" или обучающимся пообразовательным программам среднего профессионального образования набазе среднего (полного) общего или начального профессиональногообразования, заключается не ранее чем через шесть месяцев после началаобучения и не позднее чем за один год до окончания обучения вобразовательном учреждении. Договор на обучение с гражданином, получающим образование пообразовательным программам среднего профессионального образования набазе основного общего образования, заключается не ранее чем черезполтора года после начала обучения и не позднее чем за один год доокончания обучения в образовательном учреждении. 4. Договоры на обучение с гражданами заключаются с обязательствомпоследующего прохождения государственной гражданской службыКемеровской области (далее - гражданская служба) на должностяхгражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающиеспециалисты", относящихся к старшей и младшей группам должностей. 5. Конкурс объявляется и проводится государственным органом,заключающим договор с гражданином. 6. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образуемой вгосударственном органе в соответствии со статьей 30 Закона Кемеровскойобласти от 01.08.2005 N 103-ОЗ "О государственных должностяхКемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровскойобласти". 7. Объявление о проведении конкурса публикуется государственныморганом в одном или нескольких периодических печатных изданиях, атакже размещается на официальном сайте государственного органа в сетиИнтернет не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса. В объявлении указываются категории и группы должностейгражданской службы, которые подлежат замещению гражданами послеокончания обучения; квалификационные требования к этим должностям(требования к уровню профессионального образования, профессиональнымзнаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностныхобязанностей); перечень документов, представляемых на конкурс, всоответствии с пунктом 8 настоящего Положения; место и время ихприема; срок, до истечения которого принимаются указанные документы;дата, место и порядок проведения конкурса; информационные материалы оконкурсных процедурах. 8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе,представляет в государственный орган: а) личное заявление; б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от26.05.2005 N 667-р, для представления в государственный органгражданином, поступающим на государственную гражданскую службуРоссийской Федерации, с приложением фотографии; в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии наконкурс); г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающиетрудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев,когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась); д) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданиназаболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу и еепрохождению; е) справку образовательного учреждения, подтверждающую, чтогражданин впервые получает высшее профессиональное или среднеепрофессиональное образование по очной форме обучения в образовательномучреждении за счет средств федерального бюджета, а также содержащуюинформацию об образовательной программе, которую он осваивает (суказанием наименования направления подготовки (специальности), орезультатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций всоответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей,предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядкаобразовательного учреждения. 9. Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основаниипредставленных документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения,а также по результатам конкурсных процедур. Конкурсные процедуры порешению государственного органа могут предусматривать индивидуальноесобеседование, анкетирование, тестирование, подготовку реферата,прохождение практики, стажировки, ролевые игры, ситуационноемоделирование, групповую дискуссию. 10. Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение озаключении договора на обучение в порядке, установленномзаконодательством Кемеровской области для проведения конкурса назамещение вакантной должности гражданской службы. Перед заключением договора на обучение по решению руководителягосударственного органа, указанного в пункте 5 настоящего Положения,может быть осуществлена проверка достоверности и полноты персональныхданных и иных сведений, включенных в документы, представленныегражданином в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения. Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах вписьменной форме в течение одного месяца со дня его завершения. 11. Договор на обучение между государственным органом ипобедителем конкурса заключается в письменной форме не позднее чемчерез 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса. Ответственность за соблюдение условий договора на обучение несетгосударственный орган, заключивший договор. В договоре на обучение должно быть предусмотрено обязательствогражданина проходить гражданскую службу в государственном органе послеполучения им документа государственного образца о высшем или среднемпрофессиональном образовании в течение срока, установленного договоромна обучение. Указанный срок в соответствии со статьей 33 Закона Кемеровскойобласти от 01.08.2005 N 103-ОЗ "О государственных должностяхКемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровскойобласти" должен составлять от одного года до пяти лет и быть не менеесрока, в течение которого государственный орган осуществлялдополнительную выплату гражданину в соответствии с пунктом 12настоящего Положения. 12. Государственный орган на основании заключенного договора наобучение осуществляет дополнительную выплату в размере 50 процентовгосударственной академической стипендии, установленной для студентов,обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственныхобразовательных учреждениях высшего и среднего профессиональногообразования. Перечисление дополнительной выплаты осуществляетсягосударственным органом ежемесячно не позднее 25 числа каждого месяцана банковский счет гражданина, открытый в кредитной организации,начиная с месяца, следующего за месяцем начала действия договора, ипрекращается с месяца, следующего за месяцем прекращения действиядоговора. 13. Контроль за исполнением обязательств по договору на обучениеосуществляет подразделение государственного органа по вопросамгосударственной службы и кадров. 14. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных сисполнением договора и предоставлением дополнительной выплаты,осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренныхорганам государственной власти на обеспечение выполнения их функций. 15. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к меступроведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание,пользование услугами средств связи и другие), осуществляютсягражданами за счет собственных средств. 16. Граждане, участвовавшие в конкурсе на заключение договоров наобучение, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствиис законодательством Российской Федерации. Управляющий делами Администрации Кемеровской области А.Н. Мартусов Утвержден постановлением Губернатора Кемеровской области от 10.09.10 N 54-пг ТИПОВОЙ ДОГОВОР на обучение между органом государственной власти и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Кемеровской области г. ________________ "__" _________ 20__ г. ________________________________________________________________, (наименование органа государственной власти)именуемый в дальнейшем "Государственный орган", в лице ____________________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество)действующего на основании ___________________________________________,с одной стороны, и гражданин ________________________________________, (фамилия, имя, отчество)обучающийся в ________________________________________________________ (наименование федерального государственного образовательного______________________________________________________________________ учреждения высшего или среднего профессионального образования)(лицензия N ___________, выдана ____________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего лицензию)на срок с "__" _____________ г. до "__" ____________ г., свидетельствоо государственной аккредитации N ____, выдано ______________________________________________________________________________________________ наименование органа, выдавшего свидетельство)на срок с "___" ________ ____ г. до "___" __________ ____ г. (далее -образовательное учреждение), именуемый в дальнейшем "Гражданин", сдругой стороны, по результатам конкурса, проводимого в целяхзаключения договора на обучение (протокол от __________ N _____),заключили настоящий договор о нижеследующем: I. Предмет договора 1. В соответствии с настоящим договором Гражданин обязуетсяосвоить основную образовательную программу соответствующегонаправления подготовки (специальности) высшего или среднегопрофессионального образования, по которой он обучается на моментзаключения настоящего договора, и проходить государственнуюгражданскую службу Кемеровской области в Государственном органе, аГосударственный орган обязуется осуществлять дополнительную выплату вразмере 50 процентов государственной академической стипендии,установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения вфедеральных государственных образовательных учреждениях высшего исреднего профессионального образования, Гражданину в период обучения ипо окончании обучения заключить с ним срочный служебный контракт опрохождении государственной гражданской службы Кемеровской области изамещении должности государственной гражданской службы Кемеровскойобласти (далее - срочный служебный контракт) на срок, установленный всоответствии со статьей 33 Закона Кемеровской области от 01.08.2005N 103-ОЗ "О государственных должностях Кемеровской области игосударственной гражданской службе Кемеровской области" и пунктом 11Положения о порядке заключения договора на обучение между органомгосударственной власти и гражданином Российской Федерации собязательством последующего прохождения государственной гражданскойслужбы Кемеровской области, утвержденного постановлением ГубернатораКемеровской области от 2010 г. N _____, ___________________. II. Права и обязанности сторон 2. Государственный орган вправе: а) запрашивать у Гражданина результаты прохождения импромежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и информациюо выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правиламивнутреннего распорядка образовательного учреждения, а такжезапрашивать календарный учебный график образовательного учреждения дляорганизации практики Гражданина; б) рекомендовать Гражданину тему дипломной работы; в) досрочно расторгнуть настоящий договор в случаях,предусмотренных подпунктами "в" - "е" пункта 12 настоящего договора. 3. Гражданин вправе: а) получить доступ к нормативным правовым актам, регулирующиморганизацию и деятельность Государственного органа, в ходе прохожденияГражданином практики в соответствии с учебным планом и календарнымучебным графиком образовательного учреждения; б) досрочно расторгнуть настоящий договор в случае,предусмотренном подпунктом "а" пункта 12 настоящего договора. 4. Государственный орган обязан: а) выплачивать Гражданину начиная с месяца, следующего за месяцемначала действия настоящего договора, и до месяца, следующего замесяцем прекращения действия настоящего договора, дополнительнуювыплату в размере 50 процентов государственной академическойстипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной формеобучения в федеральных государственных образовательных учрежденияхвысшего и среднего профессионального образования; б) организовать практику Гражданина в соответствии с учебнымпланом и календарным учебным графиком образовательного учреждения; в) ознакомлять Гражданина с нормативными правовыми актами(включая служебный распорядок), регулирующими организацию идеятельность Государственного органа, в ходе прохождения Гражданиномпрактики в соответствии с учебным планом и календарным учебнымграфиком образовательного учреждения; г) при соблюдении условий настоящего договора заключить сГражданином не позднее чем через 2 месяца после получения Гражданиномдокумента государственного образца о высшем или среднемпрофессиональном образовании срочный служебный контракт о прохождениигосударственной гражданской службы Кемеровской области и замещениидолжности ____________________________________________________________ (указать категорию и группу должностей государственной_____________________________________________________________________. гражданской службы Кемеровской области) 5. Гражданин обязан: а) освоить основную образовательную программу по направлениюподготовки (специальности) ___________________________________________ (указать наименование и номер специальности, направления_____________________________________________________________________, подготовки высшего (среднего) профессионального образования и________________________________________ по которой Гражданин получает квалификацию)образование на момент заключения настоящего договора; б) представлять в Государственный орган результаты прохождения импромежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, информацию овыполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правиламивнутреннего распорядка образовательного учреждения, а такжекалендарный учебный график образовательного учреждения для организациипрактики; в) сообщать в Государственный орган о проведении практики неменее чем за 1 месяц до ее проведения в соответствии с учебным планоми календарным учебным графиком образовательного учреждения; г) соблюдать в период прохождения практики служебный распорядокГосударственного органа; д) заключить с Государственным органом не позднее чем через 2месяца после получения документа государственного образца о высшем илисреднем профессиональном образовании срочный служебный контракт насрок, установленный в соответствии со статьей 33 Закона Кемеровскойобласти от 01.08.2005 N 103-ОЗ "О государственных должностяхКемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровскойобласти" и пунктом 11 Положения о порядке заключения договора наобучение между органом государственной власти и гражданином РоссийскойФедерации с обязательством последующего прохождения государственнойгражданской службы Кемеровской области, утвержденного постановлениемГубернатора Кемеровской области от 2010 г. N _____, _________________. е) в течение 10 календарных дней сообщать Государственному органуо перемене фамилии, имени, отчества, об изменении паспортных данных,места жительства в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, реквизитов своего банковского счета, открытого в кредитнойорганизации, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение(приостановление) действия настоящего договора; ж) в случае призыва на военную службу после завершения обучения вобразовательном учреждении явиться по окончании срока службы в течениемесяца в Государственный орган для заключения срочного служебногоконтракта. III. Ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по договору 6. Гражданин освобождается от выполнения обязательств понастоящему договору в связи с наступлением следующих обстоятельств,возникающих после заключения настоящего договора с Государственныморганом: а) наличие у Гражданина заболевания, препятствующего поступлениюна федеральную государственную гражданскую службу или ее прохождению,и подтвержденного заключением медицинского учреждения; б) один из родителей, супруг (супруга) или ребенок (дети)Гражданина признаны в установленном порядке инвалидом I или II группы,если должность государственной гражданской службы Кемеровской областипредоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруга(супруги) или ребенка (детей); в) Гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, заисключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если должностьпредоставляется не по месту службы супруга (супруги); г) Гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или IIгруппы. 7. Гражданин возмещает в полном объеме Государственному органупонесенные им в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящегодоговора затраты в случаях, предусмотренных подпунктами "в" - "е"пункта 12 настоящего договора. 8. В случае отказа Государственного органа от заключения сГражданином срочного служебного контракта после получения Гражданиномдокумента государственного образца о высшем или среднемпрофессиональном образовании Государственный орган выплачиваетГражданину единовременную выплату в 2-кратном размере суммыминимального должностного оклада, предусмотренного по должностямгосударственной службы Кемеровской области, относящимся к категории игруппе должностей, указанных в подпункте "г" пункта 4 настоящегодоговора, и ежемесячного денежного поощрения, предусмотренного по этимдолжностям. IV. Срок действия договора, основания его приостановления или прекращения 9. Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания идействует до даты заключения Гражданином срочного служебногоконтракта. 10. Действие настоящего договора приостанавливается в следующихслучаях: а) нахождение Гражданина в отпуске по беременности и родам или вотпуске по уходу за ребенком; б) призыв на военную службу; в) заболевание родителей (супруги, супруга, детей), проживающих вдругой местности, которым требуется постоянный уход в соответствии смедицинским заключением; г) предоставление академического отпуска; д) избрание Гражданина на выборную должность в государственныйорган или орган местного самоуправления. 11. Действие настоящего договора возобновляется с моментапрекращения обстоятельств, послуживших основанием его приостановленияв соответствии с пунктом 10 настоящего договора. 12. Основаниями прекращения действия настоящего договораявляются: а) неперечисление в течение 3 месяцев Гражданину дополнительнойвыплаты, указанной в подпункте "а" пункта 4 настоящего договора; б) отказ Государственного органа от заключения с Гражданиномсрочного служебного контракта; в) отчисление Гражданина из образовательного учреждения заневыполнение учебного плана в установленные сроки по неуважительнымпричинам или нарушение обязанностей, предусмотренных уставомобразовательного учреждения и правилами его внутреннего распорядка; г) отчисление Гражданина из образовательного учреждения пособственному желанию без уважительных причин; д) неявка Гражданина по окончании образовательного учреждения вГосударственный орган для заключения срочного служебного контракта; е) отказ Гражданина заключить срочный служебный контракт сГосударственным органом без уважительных причин после полученияГражданином документа государственного образца о высшем или среднемпрофессиональном образовании; ж) упразднение Государственного органа. V. Иные положения договора 13. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, один из которыххранится в Государственном органе, а другой - у Гражданина. 14. Настоящий договор может быть изменен по письменномусоглашению Государственного органа и Гражданина или в судебномпорядке. 15. Споры по настоящему договору рассматриваются в судебномпорядке. Гражданин Государственный орган ___________________________________ ______________________________ (фамилия, имя, отчество) (наименование Государственного ______________________________ органа) Год рождения ______________________ Почтовый адрес _______________ Место жительства __________________ ______________________________ ___________________________________ Паспорт ___________________________ серия _________ N _________________ выдан _____________________________ Подпись руководителя _________ (дата и место выдачи) ___________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) Наименование кредитной организации и реквизиты банковского счета _____ ___________________________________ М.П. ___________________________________ Государственного органа