Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.03.2011 № 82
Об утверждении Порядка организации в 2011 году стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11.03.11 N 82г. КемеровоОб утверждении Порядка организациив 2011 году стажировки выпускниковобразовательных учреждений в целяхприобретения ими опыта работы В целях реализации постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 31.01.2011 N 26 "Об утверждении адреснойцелевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятостинаселения, направленные на снижение напряженности на рынке трудаКемеровской области, на 2011 год" Коллегия Администрации Кемеровскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в 2011 годустажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретенияими опыта работы. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований: принять нормативный правовой акт, определяющий порядокорганизации стажировки выпускников образовательных учреждений в целяхприобретения ими опыта работы на временных рабочих местах,организованных в муниципальных бюджетных учреждениях; принять необходимые меры по организации и проведению стажировкивыпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опытаработы. 3. Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области(Е.И. Степин) совместно с департаментом образования и наукиКемеровской области обеспечить исполнение Порядка организации в 2011году стажировки выпускников образовательных учреждений в целяхприобретения ими опыта работы, утвержденного настоящим постановлением. 4. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и департаменту информационных технологий Кемеровской области(С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления насайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровскойобласти". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11 марта 2011 г. N 82 Порядок организации в 2011 году стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы Настоящий Порядок определяет цели, задачи и порядокфинансирования стажировки выпускников образовательных учреждений вцелях приобретения ими опыта работы, а также последовательность иусловия взаимодействия при ее организации учреждений профессиональногообразования, государственных учреждений центров занятости населенияКемеровской области (далее - ЦЗН), организаций различныхорганизационно-правовых форм, крестьянских (фермерских) хозяйств,индивидуальных предпринимателей (далее - работодатели) и выпускниковобразовательных учреждений. 1. Общие положения 1.1. Под стажировкой понимается временная трудовая(производственная) деятельность выпускников на специальноорганизованных или выделенных работодателями рабочих местах пополученной квалификации (профессии, специальности), а также инойквалификации (профессии, специальности), родственной по содержаниютрудовой функции (далее - стажировка). 1.2. К выпускникам, участвующим в стажировке, относятся граждане,состоящие на регистрационном учете в ЦЗН и при этом не имеющие опытаработы по полученной профессии (специальности, квалификации) послезавершения обучения в учреждениях профессионального образования подневной, заочной, вечерней форме обучения, а также на курсах обученияпо направлению ЦЗН (далее - выпускники). 1.3. Организация стажировки осуществляется в соответствии с: Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости); Трудовым кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации"; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утвержденииАдминистративного регламента Федеральной службы по труду и занятостипо предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников"; постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от31.01.2011 N 26 "Об утверждении адресной целевой программы"Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения,направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти, на 2011 год"; постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от02.02.2011 N 32 "Об утверждении Порядка финансирования мероприятийадресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействиюзанятости населения, направленные на снижение напряженности на рынкетруда Кемеровской области, на 2011 год". 1.4. Организация и проведение стажировки выпускников осуществляется на принципах социального партнерства всоответствии с договором о совместной деятельности по организациистажировки выпускников учреждений профессионального образования,заключенным между ЦЗН и работодателем (далее - договор о совместнойдеятельности). 1.5. На период участия в стажировке работодатель заключает свыпускником срочный трудовой договор на срок до шести месяцев. 1.6. С момента заключения срочного трудового договора в периодстажировки на выпускника распространяются положения трудовогозаконодательства. 1.7. Организация стажировки осуществляется безвозмездно. 2. Основные цели и задачи стажировки 2.1. Целями организации стажировки являются: повышение конкурентоспособности выпускников на рынке труда засчет приобретения ими практических навыков и опыта трудовойдеятельности; удовлетворение потребности работодателей в необходимыхспециалистах и выполнении работ временного характера; смягчение социальной напряженности на рынке труда, снижениеуровня безработицы. 2.2. К задачам организации стажировки относятся: создание временных рабочих мест для стажировки выпускников; оказание содействия работодателям в подборе необходимыхработников в соответствии с имеющейся потребностью; предоставление государственных услуг в области содействиязанятости. 3. Последовательность и условия взаимодействия учрежденийпрофессионального образования, работодателей, ЦЗН и выпускников поорганизации стажировки 3.1. Учреждения профессионального образования: 3.1.1. Осуществляют взаимодействие с ЦЗН по вопросам организациистажировки выпускников, испытывающих трудности в поиске работы. 3.1.2. Информируют выпускников о возможностях и порядке участия встажировке, организуемой в рамках совместной деятельностиработодателей и ЦЗН. 3.1.3. Информируют ЦЗН о работодателях, заинтересованных ворганизации временных рабочих мест для стажировки, и о выпускникахтекущего года, испытывающих трудности в поиске работы. 3.1.4. Информируют работодателей о возможности подачи в ЦЗНпредложений по организации временных рабочих мест для стажировки. 3.1.5. Могут организовывать временные рабочие места длястажировки выпускников, исполняя при этом функции работодателя. 3.1.6. Осуществляют мониторинг занятости выпускников, завершившихобучение в 2011 году. 3.2. ЦЗН: 3.2.1. Информируют работодателей об условиях организации ипроведения стажировки, а также о порядке и условиях ее финансирования.Направляют работодателям форму договора о совместной деятельности. 3.2.2. Организуют и проводят с работодателями и учреждениямипрофессионального образования совещания, семинары, круглые столы повопросам организации стажировки. 3.2.3. Осуществляют взаимодействие с учреждениямипрофессионального образования по вопросам организации стажировкивыпускников, испытывающих трудности в поиске работы. 3.2.4. Проводят анализ профессионально-квалификационного состававыпускников, состоящих на регистрационном учете в ЦЗН. 3.2.5. Осуществляют анализ и отбор поступивших от работодателейпредложений по организации стажировки. При рассмотрении предложенийучитывается возможность работодателя перевести выпускника,завершившего участие в стажировке, на постоянное место работы. 3.2.6. По результатам отбора заключают с работодателями договорыо совместной деятельности. 3.2.7. Вносят в банк данных представленные работодателямисведения о вакансиях и свободных рабочих местах для временных работ,организуемых для стажировки. 3.2.8. Информируют выпускников об условиях организации ипроведения стажировки, сроках начала и окончания работ, уровне оплатытруда, количестве организованных временных рабочих мест длястажировки, месте проведения и характере временных работ, социальныхгарантиях, предусмотренных действующим законодательством ираспространяющихся на граждан, направленных на временные работы. 3.2.9. Проверяют наличие у выпускника документов, указанных вподпункте 3.4.1 настоящего Порядка, необходимых для направления настажировку. 3.2.10. Предлагают выпускнику перечень временных рабочих мест,организованных для стажировки, и осуществляют совместно с ним подборвариантов трудоустройства. 3.2.11. На основании выбранного выпускником вариантатрудоустройства оформляют и выдают ему направление на работу. 3.2.12. Уведомляют выпускника о необходимости представления в ЦЗНвыданного направления на работу с отметкой работодателя о результатахсобеседования. 3.2.13. Ведут регистрационный учет выпускников в соответствии сустановленным порядком. 3.2.14. Ведут прием, учет и контроль документов, представляемыхработодателями в соответствии с условиями договора о совместнойдеятельности. 3.3. Работодатели: 3.3.1. Готовят для ЦЗН предложения по организации стажировки. Приподготовке предложений разрабатывают программу стажировки, определяютработников, на которых в период стажировки выпускников будут возложеныфункции наставника (далее - наставник), устанавливают процедуру оценкирезультатов освоения выпускником профессиональных навыков в периодстажировки, определяют постоянное рабочее место для трудоустройствавыпускника после завершения стажировки. 3.3.2. Заключают с ЦЗН договоры о совместной деятельности. 3.3.3. Определяют наставников и организуют временные рабочиеместа для стажировки. Временное рабочее место для стажировки можетбыть организовано на период до конца 2011 года. 3.3.4. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленныеприказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утвержденииАдминистративного регламента Федеральной службы по труду и занятостипо предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников": заявление-анкету о предоставлении работодателю государственнойуслуги содействия в подборе необходимых работников (для работодателей,обратившихся в ЦЗН впервые); заверенную в установленном порядке копию свидетельства огосударственной регистрации юридического лица или индивидуальногопредпринимателя (для работодателей, обратившихся в ЦЗН впервые); сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочихмест (вакантных должностей). 3.3.5. При приеме на стажировку выпускника, направленного ЦЗН, впятидневный срок возвращают в ЦЗН направление на работу с указаниемдня его приема на работу. В случае отказа в приеме на стажировку выпускнику, направленномуЦЗН, делают в направлении на работу отметку о дне явки и причинеотказа в приеме на стажировку и возвращают его выпускнику. 3.3.6. Заключают с выпускником на период стажировки срочныйтрудовой договор. 3.3.7. Знакомят выпускника с наставником, содержанием программыстажировки, с ожидаемыми результатами ее прохождения и процедуройоценки результатов освоения выпускником профессиональных компетенций. 3.3.8. Ведут учет отработанного выпускником в период стажировкирабочего времени (объемов выполненных работ). При работе на условиях неполного рабочего времени оплата трудавыпускника производится пропорционально отработанному им времени (илиот выполненного объема работ). 3.3.9. Обеспечивают выпускнику, участвующему в стажировке,условия труда, соответствующие правилам и нормам охраны труда, а такжесоблюдение государственных гарантий в соответствии с законодательствомо труде. 3.3.10. Выдают выпускнику, успешно завершившему участие встажировке, документ о результатах ее прохождения. 3.3.11. Представляют в ЦЗН следующие заверенные документы (заисключением работодателей из числа муниципальных бюджетных учрежденийи государственных бюджетных учреждений Кемеровской области,подведомственных органам исполнительной власти Кемеровской области): копию документа о внесении изменений в штатное расписание в связис введением временных рабочих мест для стажировки; копию срочного трудового договора, заключенного с выпускником,направленным на стажировку; копию приказа о приеме на работу выпускника, направленного настажировку; копию приказа об увольнении выпускника, участвовавшего встажировке, с указанием причины увольнения; копию приказа о возложении на работника функции наставничества напериод стажировки выпускника с указанием размера доплаты занаставничество; копии ведомостей расчета заработной платы выпускника и доплаты занаставничество (ежемесячно); копию табеля учета рабочего времени выпускника, участвующего встажировке, и его наставника (ежемесячно); акт сдачи - приемки выполненных работ (ежемесячно). Перечень представляемых документов, необходимых сторонам длявыполнения своих функций, определяется условиями договора о совместнойдеятельности. 3.3.12. Представляют документы, предусмотренные условиямидоговора о совместной деятельности (работодатели из числамуниципальных бюджетных учреждений и государственных бюджетныхучреждений Кемеровской области, подведомственных органамисполнительной власти Кемеровской области). 3.3.13. Представляют в ЦЗН в течение 5 рабочих дней по завершениисрока действия договора о совместной деятельности акт о завершенииработ по договору, а также в случае: сохранения трудовых отношений с выпускником - копию документа,подтверждающего его трудоустройство; окончания срока срочного трудового договора с выпускником иуспешного завершения им участия в стажировке - копию документа орезультатах ее прохождения. 3.4. Выпускники: 3.4.1. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленныеприказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утвержденииАдминистративного регламента Федеральной службы по труду и занятостипо предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников": заявление-анкету о предоставлении государственной услуги поорганизации временного трудоустройства или выражают согласие напредложение ЦЗН о предоставлении государственной услуги по организациивременного трудоустройства; паспорт гражданина Российской Федерации или документ, егозаменяющий; документ о профессиональном образовании (для выпускников,завершивших обучение в учреждении профессионального образования); документ о присвоении профессии или повышении квалификации (длявыпускников, завершивших профессиональное обучение по направлениюЦЗН); индивидуальную программу реабилитации инвалида (для выпускников,которым установлена инвалидность). 3.4.2. Осуществляют выбор варианта временных работ для стажировкииз предложенного специалистом ЦЗН перечня временных рабочих мест,организованных для стажировки, и выражают свое согласие (несогласие)на направление для участия в стажировке. 3.4.3. По выданному ЦЗН направлению на работу в течение 3 днейобращаются к работодателю и извещают ЦЗН о результатах собеседования. 3.4.4. Знакомятся с программой стажировки. 3.4.5. Заключают с работодателем срочный трудовой договор. 3.4.6. Знакомятся с проектами приказов ЦЗН, издаваемыми всоответствии с порядком ведения регистрационного учета граждан. 3.4.7. Приступают к исполнению работ в соответствии с условиямисрочного трудового договора. 3.4.8. В период стажировки выполняют задания, предусмотренныепрограммой стажировки, соблюдают действующие у работодателя правилавнутреннего трудового распорядка, соблюдают требования охраны труда ипожарной безопасности. 3.4.9. В случае успешного завершения участия в стажировке поокончании срока срочного трудового договора получают у работодателядокумент о результатах ее прохождения. 3.4.10. Выпускники, завершившие участие в стажировке, имеют правона повторное обращение в ЦЗН за получением государственной услугисодействия гражданам в поиске подходящей работы в порядке,установленном Законом о занятости. 3.4.11. Выпускники, обратившиеся в ЦЗН за получениемгосударственной услуги содействия гражданам в поиске подходящейработы, после успешного завершения в 2010 году стажировки с периодомучастия менее 3 месяцев могут быть повторно направлены на стажировку в2011 году. 4. Финансирование стажировки 4.1. Финансирование стажировки осуществляется за счет средствобластного бюджета, поступивших в виде субсидии из федеральногобюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Кемеровской области (далее -средства областного бюджета, поступающие в виде субсидии изфедерального бюджета), и средств областного бюджета, выделенных на этицели. 4.2. За счет средств областного бюджета, поступающих в видесубсидии из федерального бюджета, и средств областного бюджета,выделенных на эти цели, финансируются расходы работодателей на выплатывыпускникам, участвующим в стажировке, включая: оплату труда; уплату страховых взносов, начисленных на фонд оплаты труда; оплату ежегодного отпуска или выплату денежной компенсации занеиспользованный отпуск; оплату первых 2 дней периода временной нетрудоспособности, атакже выплату за наставничество, включая: выплату надбавки за наставничество (за каждого выпускника, но неболее 3 выпускников на одного наставника одновременно); уплату страховых взносов, начисленных на выплату занаставничество. Сумма ежемесячных средств, направляемых работодателю на выплатывыпускникам, участвующим в стажировке, и выплаты за наставничество недолжна превышать размер, установленный постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации". 4.3. За счет средств областного бюджета, выделенных на эти цели,финансируются расходы работодателей по: оплате предварительного медицинского осмотра передтрудоустройством на работу выпускников, участвующих в стажировке; оплате необходимой профилактической вакцинации выпускников,участвующих в стажировке; выплате выпускникам, участвующим в стажировке, пособия прирасторжении трудового договора в связи с призывом на военную службу. Сумма средств, направляемых работодателю за счет средствобластного бюджета, выделенных на эти цели, определяется ЦЗН призаключении договора о совместной деятельности, исходя из доведенногообъема этих средств. 4.4. ЦЗН, муниципальные бюджетные учреждения и государственныебюджетные учреждения расходы по организации стажировки осуществляют впределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитовбюджетных обязательств по статьям и подстатьям классификации операцийсектора государственного управления, исходя из их экономическогосодержания. 4.5. Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,администрации муниципальных образований и органы исполнительной властиКемеровской области, чьи подведомственные учреждения принимают участиев организации стажировки, осуществляют контроль за целевымиспользованием средств областного бюджета, поступающих в виде субсидиииз федерального бюджета, и средств областного бюджета, выделенных наэти цели, ЦЗН, муниципальными бюджетными учреждениями иподведомственными государственными бюджетными учреждениями Кемеровскойобласти соответственно. 5. Заключительные положения Формы договоров о совместной деятельности работодателей и ЦЗН поорганизации стажировки выпускников разрабатываются департаментом трудаи занятости населения Кемеровской области. Заместитель Губернатора Кемеровской области Д.В. Исламов