Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.03.2011 № 113
О главном управлении архитектуры и градостроительства Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.03.11 N 113
г. Кемерово
О главном управлении архитектуры
и градостроительства Кемеровской
области
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 22.04.2013 г. N 173;
от 14.12.2018 № 578;
Постановления Правительства Кемеровской области
от 23.05.2019 г. № 309)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от17.11.95 N 169-ФЗ "Об архитектурной
деятельности в РоссийскойФедерации", законами Кемеровской области от
09.03.2005 N 47-ОЗ "О системеисполнительных органов государственной
власти Кемеровской области", от01.08.2005 N 103-ОЗ "О государственных
должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе
Кемеровской области", от 12.07.2006 N 98-ОЗ "О градостроительной
деятельности", от 28.12.2016 N102-ОЗ "О перераспределении отдельных
полномочий в области градостроительной деятельности между органами
местного самоуправления Шерегешскогогородского поселения и органами
государственной власти Кемеровской области" и постановлением
Губернатора Кемеровской области от 06.02.2014 N 8-пг "О структуре
исполнительных органов государственной власти Кемеровской области
отраслевой и специальной компетенции" Коллегия Администрации
Кемеровской области (В редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 14.12.2018 № 578)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о главном управлении
архитектуры и градостроительства Кемеровской области.
2. (Исключен - Постановление Правительства Кемеровской области
от 23.05.2019 г. № 309)
3. Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области:
от 25.08.2006 N 172 "О главном управлении архитектуры и
градостроительства Кемеровской области";
от 01.10.2007 N 272 "О внесении изменений в постановление
Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.08.2006 N 172
"О главном управлении архитектуры и градостроительства Кемеровской
области".
4. Департаменту документационного обеспечения Администрации
Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со
средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.
Черемнов) и департаменту информационных технологий Кемеровской области
(С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на
сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской
области".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области (по строительству) Г.В. Орлова. (В
редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 14.12.2018 № 578)
И.о. Губернатора
Кемеровской области В.П. Мазикин
Утверждено
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 24 марта 2011 г. N 113
Положение
о главном управлении архитектуры и
градостроительства Кемеровской области
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 22.04.2013 г. N 173;
от 14.12.2018 № 578;
Постановления Правительства Кемеровской области
от 23.05.2019 г. № 309)
1. Общие положения
1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства
Кемеровской области (далее - управление) является исполнительным
органом государственной власти Кемеровской области отраслевой
компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим
управление в сфере архитектурной и градостроительной деятельности
Кемеровской области.
Главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской
области имеет сокращенное наименование - Главархитектура Кемеровской
области.
1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами Кемеровской области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Кемеровской области,
постановлениями и распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской
области, другими нормативными правовыми актами Кемеровской области, а
также настоящим Положением.
1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет
бюджетный счет в отделении Федерального казначейства, закрепленное за
ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный
баланс, гербовую печать установленного образца со своим наименованием,
а также другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы
и печати, фирменные бланки.
Юридический и почтовый адрес управления: Российская Федерация,
650000, г. Кемерово, пр. Советский, д. 60.
1.4. Действуя от имени Кемеровской области и от своего имени,
управление может в пределах установленной действующим
законодательством компетенции приобретать и осуществлять имущественные
и личные неимущественные права и обязанности, представлять свои
интересы в судебных органах.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти
Кемеровской области, органами местного самоуправления в Кемеровской
области, органами учета объектов недвижимости, учреждениями
ценообразования в строительстве, учреждениями и организациями,
осуществляющими государственную и негосударственную экспертизу
проектной документации и результатов инженерных изысканий, профильными
учреждениями среднего и высшего профессионального образования,
Российской академией архитектуры и строительных наук, научно-
исследовательскими организациями, территориальными организациями Союза
архитекторов России, саморегулируемыми организациями, основанными на
членстве лиц, осуществляющих инженерные изыскания и разработку
проектной документации, а также другими участниками инвестиционно-
строительной деятельности и общественными организациями.
1.6. Финансирование управления осуществляется за счет средств
областного бюджета.
1.7. Работники управления, состоящие на должностях
государственной гражданской службы Кемеровской области, включенных в
Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской
области, являются государственными гражданскими служащими.
2. Основные задачи управления
Основными задачами управления являются:
2.1. Проведение в соответствии с действующим законодательством
государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства,
направленной на устойчивое развитие территорий Кемеровской области,
комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем
расселения, социальной, производственной, инженерной и транспортной
инфраструктуры, повышение архитектурной выразительности планировочных
решений.
2.2. Правовое и методическое обеспечение архитектурной и
градостроительной деятельности на территории Кемеровской области.
2.3. Контроль за исполнением на территории Кемеровской области
законодательства в сфере градостроительной деятельности, обеспечением
муниципальных образований Кемеровской области необходимой
градостроительной и инженерно-изыскательской документацией,
соблюдением и своевременным ее обновлением и корректировкой.
2.4. Осуществление государственных функций и оказание
государственных услуг, в соответствии с установленными полномочиями.
2.5. Обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей
и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной
сфере деятельности. (Дополнен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 14.12.2018 № 578)
3. Полномочия управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие полномочия:
3.1. Организует в пределах своей компетенции реализацию основных
направлений государственной политики в сфере архитектурной и
градостроительной деятельности на территории Кемеровской области.
3.2. Подготавливает или обеспечивает подготовку, в том числе
путем организации и проведения конкурсов на размещение государственных
заказов, проектов законов и иных нормативных правовых актов
Кемеровской области в сфере архитектурной и градостроительной
деятельности.
3.3. Обеспечивает подготовку, согласование, утверждение и
реализацию схемы территориального планирования Кемеровской области, а
также внесение изменений в схему территориального планирования
Кемеровской области путем:
организации и проведения конкурсов на размещение государственных
заказов, заключения государственных контрактов с победителями
конкурсов на проведение научно-исследовательских и проектных работ,
подготовку исходных аналитических, картографических и иных материалов,
необходимых для разработки схемы территориального планирования
Кемеровской области, и внесения в указанную схему необходимых
изменений;
координации деятельности органов исполнительной власти
Кемеровской области, уполномоченных участвовать в подготовке и
согласовании проекта схемы территориального планирования Кемеровской
области;
организации процесса согласования проекта схемы территориального
планирования Кемеровской области с Российской Федерацией, субъектами
Российской Федерации, имеющими общую границу с Кемеровской областью,
органами местного самоуправления Кемеровской области;
обеспечения проверки (в том числе, при необходимости, путем
привлечения специализированных негосударственных организаций) схемы
территориального планирования Кемеровской области на соответствие
требованиям законодательства, решениям ранее принятых документов
территориального планирования, ранее утвержденной документации по
планировке территории, правилам землепользования и застройки,
техническим регламентам; (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 03.08.2011 г. N 362)
подготовки и направления в Коллегию Администрации Кемеровской
области заключения по результатам согласования и проверки на
соответствие требованиям законодательства проекта схемы
территориального планирования Кемеровской области с рекомендациями об
утверждении схемы;
абзац;(Исключен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 03.08.2011 г. N 362)
абзац;(Исключен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 03.08.2011 г. N 362)
3.4. Организует и проводит конкурсы на размещение государственных
заказов, заключает государственные контракты с победителями конкурсов
на разработку документации по планировке территории для размещения
объектов капитального строительства регионального значения в
соответствии с утвержденной схемой территориального планирования
Кемеровской области.
3.5. Обеспечивает подготовку, проверку, а также процесс
согласования и утверждения документации по планировке территории на
основании документов территориального планирования Кемеровской
области, если такими документами предусмотрено размещение линейных
объектов регионального значения, а при наличии согласия органов
местного самоуправления поселения, городского округа вправе
обеспечивать подготовку документации по планировке территории,
предусматривающей размещение в соответствии с документами
территориального планирования Кемеровской области объектов
регионального значения, не являющихся линейными объектами. (В
редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 22.04.2013 г. N 173)
3.6 Организует рассмотрение проектов документов территориального
планирования муниципальных образований Кемеровской области и
подготовку сводного заключения Коллегии Администрации Кемеровской
области по ним. Принимает участие в работе согласительной комиссии.
(Дополнен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 03.08.2011 г. N 362)
3.7. Обеспечивает подготовку областных нормативов
градостроительного проектирования.
3.8. Выдает разрешение:
на строительство в случае, если строительство объекта
капитального строительства планируется осуществлять на территориях
двух и более муниципальных образований (муниципальных районов,
городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального
строительства, расположенного на территориях двух и более
муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов),
за исключением случаев, установленных статьей 51 Градостроительного
кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами, и если
выдача разрешения на строительство относится к полномочиям органа,
установленным подпунктами 1-4 статьи 3-1 Закона Кемеровской области
"О градостроительной деятельности";
на строительство, реконструкцию объектов капитального
строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных
образований Кемеровской области (муниципальных районов, городских
округов) на земельных участках, на которые не распространяется
действие градостроительных регламентов и для которых не
устанавливаются градостроительные регламенты.
(Пункт 3.8. в редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 22.04.2013 г. N 173)
3.9. Выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию для
объектов, указанных в пункте 3.8 настоящего Положения. (В редакции
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 22.04.2013 г. N 173)
3.10. Подготавливает или обеспечивает подготовку и распространяет
методические рекомендации органам местного самоуправления Кемеровской
области по подготовке документов территориального планирования, правил
землепользования и застройки, документации по планировке территории,
организации функционирования информационных систем градостроительной
деятельности, реализации других муниципальных услуг и функций в
области градостроительной деятельности.
3.11. Готовит предложения о внесении изменений в правила
землепользования и застройки муниципальных образований в случаях, если
правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов
капитального строительства регионального значения.
3.12. Участвует в разработке и обеспечивает реализацию
государственных программ Кемеровской области по вопросам архитектурной
и градостроительной деятельности, строительства, реконструкции,
модернизации жилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства. (В
редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 08.11.2013 г. N 490)
3.13. Готовит заключения для принятия Коллегией Администрации
Кемеровской области решений о переводе земель из одной категории в
другую.
3.14. Осуществляет взаимодействие с соответствующими
исполнительными органами государственной власти Кемеровской области и
заинтересованными организациями, направленное на сохранение объектов
культурного наследия, обеспечение реконструкции районов исторической
застройки, развитие социальной и инженерной инфраструктуры.
3.15. Согласовывает и дает заключения по проектам нормативных
правовых актов, подготовленных исполнительными органами
государственной власти Кемеровской области, в пределах своей
компетенции.
3.16. Рассматривает обращения по спорным вопросам в области
архитектурной и градостроительной деятельности в пределах своей
компетенции и в соответствии с действующим законодательством.
3.17. Участвует в работе по подготовке и переподготовке кадров в
сфере архитектурной и градостроительной деятельности.
3.18. Осуществляет координацию деятельности органов архитектуры и
градостроительства муниципальных образований Кемеровской области в
сфере градостроительной деятельности.
3.19. Организует в установленном порядке проведение
государственной экспертизы проектной документации и результатов
инженерных изысканий, за исключением объектов, указанных в пункте 5.1
статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не
предусмотрено Федеральным законом "О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации". (В редакции
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 03.08.2011 г. N 362)
3.20. Осуществляет контроль за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
3.21. Принимает решение о создании и обеспечивает ведение
региональных государственных информационных систем в области
градостроительной деятельности, направленных на решение задач
электронного правительства, обеспечение информационной открытости
органов власти и устранение административных барьеров. (В редакции
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 03.08.2011 г. N 362)
3.22. Обеспечивает публикацию в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет результатов своей деятельности
путем создания и ведения официального сайта.
3.23. Принимает решения и обеспечивает выполнение научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на
совершенствование, модернизацию и внедрение инновационных технологий в
проектировании и строительстве.
3.24. Принимает решение о согласовании (отказе в согласовании)
схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках
независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином
недвижимом имуществе, находящихся в собственности Кемеровской области
или в собственности муниципальных образований Кемеровской области, и
вносимых в нее изменений на территории Кемеровской области органами
местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области.
(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 08.11.2013 г. N 490)
3.25. Осуществляет мониторинг правоприменения в отношении
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
и Кемеровской области, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции
управления. (Дополнен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 22.04.2013 г. N 173)
3.26. В соответствии с ЗакономКемеровской области от 28.12.2016
N 102-ОЗ "Оперераспределении отдельных полномочий в области
градостроительной деятельности междуорганами местного самоуправления
Шерегешского городского поселения и органами государственной власти
Кемеровской области", в порядке,установленном Коллегией Администрации
Кемеровской области, осуществляетследующие полномочия на территории
спортивно-туристического комплекса"Шерегеш":
подготовка градостроительных планов земельных участков и их
выдача физическим и юридическим лицам;
выдача разрешений настроительство, разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлениистроительства, реконструкции объектов
капитального строительства;
предоставление разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или объекта капитального
строительства;
предоставление разрешения наотклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства;
принятие решения об изменении одного вида разрешенного
использования земельных участков иобъектов капитального строительства
на другой вид такого использования.
(Пункт 3.26 дополнен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 14.12.2018 № 578)
принятие решения о подготовке документации по планировке
территории, обеспечение подготовки документации по планировке
территории и утверждение документации по планировке территории в
соответствии с частью 5 статьи 45 Градостроительного кодекса
Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства
Кемеровской области от 23.05.2019 г. № 309)
принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о
сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с
предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства, установленными правилами
землепользования и застройки, документацией по планировке территории,
или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального
строительства, установленными Градостроительным кодексом Российской
Федерации, другими федеральными законами, в случаях, предусмотренных
гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной
постройки или ее приведения в соответствие с установленными
требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации; (Дополнен – Постановление Правительства
Кемеровской области от 23.05.2019 г. № 309)
осуществление полномочий уполномоченного органа местного
самоуправления, предусмотренных частями 10 и 25 статьи 46.9
Градостроительного кодекса Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Правительства Кемеровской области
от 23.05.2019 г. № 309)
3.27. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное
рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе
юридических лиц, содержащих вопросы, рассмотрение которых входит в
компетенцию управления, принимает меры, направленные на восстановление
или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан,
направляет ответы заявителям в порядке и сроки, установленные
законодательством Российской Федерации, организовывает личный прием
граждан. (Дополнен - Постановление Правительства Кемеровской области
от 23.05.2019 г. № 309)
3.28. Осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности градостроительного совета Кемеровской области. (Дополнен
- Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 08.11.2013 г. N 490)
3.29. Исполняет иные функции, не противоречащие основным целям и
задачам деятельности управления.
4. Права управления
Управление вправе:
4.1. В пределах своей компетенции издавать приказы, методические
рекомендации и иные акты в сфере архитектурной и градостроительной
деятельности, рекомендуемые для исполнения на территории Кемеровской
области.
4.2. Давать заключения о соответствии действующему
законодательству проектов нормативных правовых актов, подготовленных
другими органами государственной власти Кемеровской области, в части
вопросов, касающихся строительства, архитектуры и градостроительства.
4.3. Выступать государственным заказчиком и заключать в
установленном законом порядке договоры (государственные контракты) на
поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для
государственных нужд Кемеровской области. (В редакции Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.11.2013 г. N 490)
4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке у
территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти Кемеровской области, органов местного
самоуправления необходимую информацию для выполнения своих полномочий.
4.5. Создавать совещательные, координационные, консультативные и
иные органы, не являющиеся исполнительными органами государственной
власти Кемеровской области, в пределах своей компетенции
(градостроительный совет, научно-технический совет, экспертно-
консультативные комиссии, рабочие группы и т.п.).
4.6. В рамках своих полномочий осуществлять контроль за
проведением государственным автономным учреждением Кемеровской области
"Управление государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий" государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий. (В редакции
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 03.08.2011 г. N 362)
4.7. Исполнять в рамках проведения контроля за соблюдением
органами местного самоуправления законодательства о градостроительной
деятельности следующие полномочия:
а) устанавливать содержание и формы представления отчетности о
соблюдении законодательства о градостроительной деятельности;
б) проводить проверки деятельности органов местного
самоуправления на предмет соблюдения ими законодательства о
градостроительной деятельности;
в) запрашивать от руководителей органов местного самоуправления
объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной
деятельности.
5. Организация работы управления
5.1. Управление возглавляет начальник - главный архитектор
Кемеровской области.
Начальник управления - главный архитектор Кемеровской области
назначается на должность и освобождается от занимаемой должности
Губернатором Кемеровской области по представлению заместителя
Губернатора Кемеровской области (по строительству).
5.2. По оперативным вопросам управление взаимодействует с
заместителем Губернатора Кемеровской области (по строительству).
5.3. Начальник управления:
руководит деятельностью управления;
издает в пределах своей компетенции приказы, методические
рекомендации, дает указания, обязательные для исполнения
подразделениями управления, организует и проверяет их исполнение;
утверждает смету расходов на содержание управления в пределах
бюджетных ассигнований; (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 08.11.2013 г. N 490)
утверждает структуру и штатное расписание управления в пределах
фонда оплаты труда, предварительно согласовав с управлением кадров и
государственной службы Администрации Кемеровской области;
утверждает положения о структурных подразделениях управления и
должностные инструкции;
распоряжается денежными средствами в пределах утвержденной сметы
расходов на содержание управления и выделенных бюджетных ассигнований
на разработку градостроительной документации;
назначает на должность и освобождает от должности своего
заместителя;
осуществляет прием и увольнение в установленном порядке
работников управления, применяет меры поощрения и налагает
дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством,
законодательством о государственной гражданской службе;
принимает участие в заседаниях Коллегии Администрации Кемеровской
области по вопросам своей компетенции и в иных мероприятиях,
проводимых органами государственной власти Кемеровской области;
вносит ходатайства на имя Губернатора Кемеровской области о
представлении в установленном порядке к награждению государственными
наградами Российской Федерации, наградами Кемеровской области и
Коллегии Администрации Кемеровской области особо отличившихся
работников управления и органов архитектуры и градостроительства
муниципальных образований Кемеровской области;
решает вопросы о направлении работников управления в служебные
командировки и на курсы повышения квалификации в пределах средств,
предусмотренных в смете на содержание управления;
принимает меры по комплексному решению вопросов улучшения условий
труда работников управления, их социальной защищенности;
представляет управление без доверенности в организациях
(независимо от организационно-правовой формы), судебных и
правоохранительных органах;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
управление задач;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Кемеровской области и в пределах своей
компетенции.
5.4. Управление ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность,
в установленном порядке несет ответственность за ее достоверность.
6. Переименование, реорганизация и ликвидация управления
6.1. Переименование, реорганизация или ликвидация управления
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Кемеровской области.
6.2. При реорганизации или ликвидации управления его работники
обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской
области.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области А.В. Сибиль