Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.03.2011 № 115
Об утверждении Порядка организации в 2011 году общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.03.11 N 115г. КемеровоОб утверждении Порядка организации в 2011 годуобщественных работ, временного трудоустройстваработников системообразующих и градообразующихпредприятий, находящихся под угрозойувольнения, а также признанных в установленномпорядке безработными граждан и граждан, ищущихработу, проживающих в монопрофильныхнаселенных пунктах с напряженной ситуацией нарынке труда В целях реализации постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 31.01.2011 N 26 "Об утверждении адреснойцелевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятостинаселения, направленные на снижение напряженности на рынке трудаКемеровской области, на 2011 год" Коллегия Администрации Кемеровскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в 2011 годуобщественных работ, временного трудоустройства работниковсистемообразующих и градообразующих предприятий, находящихся подугрозой увольнения, а также признанных в установленном порядкебезработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих вмонопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынкетруда. 2. Признать утратившими силу постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области: от 11.02.2010 N 64 "Об утверждении Порядка организации в 2010году общественных работ, временного трудоустройства работников,находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленномпорядке безработными граждан и граждан, ищущих работу"; от 12.01.2011 N 6 "О внесении изменений в постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 11.02.2010 N 64 "Об утвержденииПорядка организации в 2010 году общественных работ, временноготрудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, атакже признанных в установленном порядке безработными граждан играждан, ищущих работу". 3. Рекомендовать главам муниципальных образований: 3.1. Принять необходимые меры по организации и проведениюобщественных работ, временного трудоустройства работниковсистемообразующих и градообразующих предприятий, находящихся подугрозой увольнения, а также признанных в установленном порядкебезработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих вмонопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынкетруда. 3.2. Принять нормативный правовой акт, определяющий порядокорганизации общественных работ, временного трудоустройства признанныхв установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу,проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженнойситуацией на рынке труда, на временных рабочих местах, организованныхв муниципальных учреждениях. 3.3. Рассмотреть возможность выделения средств из местныхбюджетов на организацию общественных работ, временного трудоустройствапризнанных в установленном порядке безработными граждан и граждан,ищущих работу. 4. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и департаменту информационных технологий Кемеровской области(С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления насайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровскойобласти". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова. И.о. Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24 марта 2011г. N 115 Порядок организации в 2011 году общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда Настоящий Порядок определяет цели, задачи и финансированиеорганизации общественных работ, временного трудоустройства работниковсистемообразующих и градообразующих предприятий, находящихся подугрозой увольнения, а также признанных в установленном порядкебезработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих вмонопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынкетруда (далее - временные работы), а также последовательность и условиясовместной деятельности работодателей (за исключением муниципальныхучреждений) и государственных учреждений центров занятости населения(далее - ЦЗН) при их организации. 1. Общие положения 1.1. Под временными работами понимается трудовая деятельность,имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестведополнительной социальной поддержки состоящих на регистрационном учетебезработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников,находящихся под угрозой увольнения (находящиеся в простое, введениережима неполного рабочего времени, предоставление отпусков безсохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведениемероприятий по высвобождению работников). Временные работы организуются по двум направлениям: общественныеработы и временное трудоустройство безработных граждан, испытывающихтрудности в поиске работы. 1.2. Организация проведения временных работ осуществляется всоответствии с: Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации" (далее - Закон); Трудовым кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.97N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ"; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 29.07.2005 N 485 "Об утверждении Положения опорядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения исоциальной поддержке безработных граждан"; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 07.06.2007 N 401 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления государственной услуги поорганизации проведения оплачиваемых общественных работ"; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утвержденииАдминистративного регламента Федеральной службы по труду и занятостипо предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников"; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 28.06.2007 N 449 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления государственной услуги поорганизации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые"; постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от31.01.2011 N 26 "Об утверждении адресной целевой программы"Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения,направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти, на 2011 год"; постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от02.02.2011 N 32 "Об утверждении Порядка финансирования мероприятийадресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействиюзанятости населения, направленные на снижение напряженности на рынкетруда Кемеровской области, на 2011 год". 1.3. Временные работы организуются для граждан, обратившихся засодействием в трудоустройстве в ЦЗН, состоящих на регистрационномучете в качестве ищущих и признанных в установленном порядкебезработными граждан, проживающих в монопрофильных населенных пунктахс напряженной ситуацией на рынке труда, и работников системообразующихи градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения(находящиеся в простое, введение режима неполного рабочего времени,предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативеработодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников)(далее - работники, находящиеся под угрозой увольнения). В рамках настоящего Порядка под системообразующими иградообразующими предприятиями понимаются предприятия, включенные вперечни федерального и регионального уровня, под монопрофильныминаселенными пунктами с напряженной ситуацией на рынке труда -монопрофильные муниципальные образования, уровень безработицы вкоторых превышает среднеобластное значение. 1.4. Средняя продолжительность участия в общественных работах,временном трудоустройстве работников, находящихся под угрозойувольнения, а также признанных в установленном порядке безработнымиграждан и граждан, ищущих работу, составляет 3 месяца. 1.5. Финансирование мероприятий, предусмотренных настоящимПорядком, осуществляется при выполнении работодателем требованийпункта 2 статьи 25 Закона: при принятии решения о ликвидации организации либо прекращениидеятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численностиили штата работников организации, индивидуального предпринимателя ивозможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация непозднее чем за два месяца, а работодатель-индивидуальныйпредприниматель не позднее чем за две недели до начала проведениясоответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить обэтом в органы службы занятости, указав должность, профессию,специальность и квалификационные требования к ним, условия оплатытруда каждого конкретного работника, а в случае, если решение осокращении численности или штата работников организации может привестик массовому увольнению работников, не позднее чем за три месяца доначала проведения соответствующих мероприятий; при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или)неполной рабочей недели, а также при приостановке производстваработодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органыслужбы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения опроведении соответствующих мероприятий. 1.6. Организация и проведение временных работ осуществляется всоответствии с договором о совместной деятельности, заключенным междуЦЗН и работодателем. 1.7. На период участия во временных работах с работниками,находящимися под угрозой увольнения, а также признанными вустановленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущимиработу, заключается срочный трудовой договор. 1.8. Во время временных работ на работников, находящихся подугрозой увольнения, а также признанных в установленном порядкебезработными граждан и граждан, ищущих работу, с момента приема наработу распространяются требования охраны труда и правила внутреннегораспорядка, а также трудовое законодательство, в том числе в частигосударственного социального страхования. 1.9. Безработным гражданам, направленным на временные работы всоответствии с действующим законодательством о занятости и условиямидоговора о совместной деятельности, заключенным между ЦЗН иработодателем, в период участия во временных работах может оказыватьсяматериальная поддержка. 1.10. За безработными гражданами, направленными на общественныеработы в соответствии с действующим законодательством о занятости,сохраняется право на получение пособия по безработице в период участияв общественных работах (кроме граждан, участвующих в общественныхработах и указанных в пункте 3 статьи 4 Закона). 2. Основные цели и задачи организации временных работ 2.1. Целями организации временных работ являются: содействие занятости и обеспечение защиты от безработицыпризнанных в установленном порядке безработными граждан и граждан,ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах снапряженной ситуацией на рынке труда, а также работниковсистемообразующих и градообразующих предприятий, находящих под угрозойувольнения; смягчение социальной напряженности на рынке труда, снижениеуровня безработицы в монопрофильных населенных пунктах с напряженнойситуацией на рынке труда; удовлетворение потребности работодателей в выполнении работвременного характера. 2.2. К задачам организации временных работ относятся: создание временных рабочих мест для работников системообразующихи градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, атакже признанных в установленном порядке безработными граждан играждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенныхпунктах с напряженной ситуацией на рынке труда; удовлетворение потребностей организаций в выполнении сезонныхработ и работ временного характера; осуществление мер социальной поддержки безработных граждан. 3. Последовательность действий по организации временных работ 3.1. Организация временных работ для признанных в установленномпорядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих вмонопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынкетруда 3.1.1. ЦЗН: 3.1.1.1. Информируют работодателей об условиях организации ипроведения временных работ, порядке и объемах их финансирования.Направляют в их адрес рекламные буклеты, форму договора о совместнойдеятельности по организации проведения временных работ, бланкзаявления-анкеты о предоставлении государственной услуги содействия вподборе необходимых работников, бланк "Сведения о потребности вработниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)",другие информационные материалы. 3.1.1.2. Организуют и проводят с работодателями совещания,семинары, круглые столы. 3.1.1.3. Осуществляют анализ и отбор поступивших от работодателейпредложений по организации временных работ для заключения договора. 3.1.1.4. Заключают с работодателями договоры о совместнойдеятельности по организации проведения временных работ. 3.1.1.5. Вносят в банк данных представленные работодателямисведения о вакансиях и свободных рабочих местах для временных работ. 3.1.1.6. Информируют граждан, ищущих работу, и граждан,признанных в установленном порядке безработными (далее - граждане), опроведении временных работ, сроках начала и окончания работ, уровнеоплаты труда, количестве создаваемых временных рабочих мест, местепроведения и характере временных работ, социальных гарантиях,предусмотренных действующим законодательством и распространяющихся награждан, направленных на временные работы. 3.1.1.7. Проверяют наличие у граждан документов, необходимых длянаправления их на временные работы. 3.1.1.8. Предлагают гражданам перечень временных работ иосуществляют совместно с ними подбор вариантов данных работ. 3.1.1.9. На основании выбранных гражданами вариантов временныхработ оформляют и выдают им направление для участия в оплачиваемыхобщественных работах по форме согласно приложению N 5 кАдминистративному регламенту предоставления государственной услуги поорганизации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденномуприказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 07.06.2007 N 401, или направление для участияво временном трудоустройстве по форме согласно приложению N 5 кАдминистративному регламенту предоставления государственной услуги поорганизации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые, утвержденному приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 28.06.2007 N 449 (далее -направление). 3.1.1.10. Уведомляют граждан о необходимости представленияинформации о результатах собеседования с работодателем, представленияв ЦЗН выданных направлений с отметкой работодателя, а также копиисрочного трудового договора об участии во временных работах,заключенного с работодателем. 3.1.1.11. Информируют безработных граждан об условиях и порядкеоказания материальной поддержки в период участия во временных работах. 3.1.1.12. Информируют безработных граждан, направленных наобщественные работы, о сохранении за ними права на получение пособияпо безработице в период участия в общественных работах (кроме граждан,участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4Закона). 3.1.1.13. Снимают граждан, направленных на временные работы, срегистрационного учета в установленном Законом порядке. 3.1.2. Работодатели: 3.1.2.1. Готовят предложения по организации временных работ. 3.1.2.2. Заключают с ЦЗН договоры о совместной деятельности поорганизации проведения временных работ. 3.1.2.3. Организуют для граждан временные рабочие места. 3.1.2.4. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленныеприказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утвержденииАдминистративного регламента Федеральной службы по труду и занятостипо предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников": заявление-анкету о предоставлении работодателю государственнойуслуги содействия в подборе необходимых работников (для работодателей,обратившихся в ЦЗН впервые); заверенную в установленном порядке копию свидетельства огосударственной регистрации юридического лица или индивидуальногопредпринимателя (для работодателей, обратившихся в ЦЗН впервые); сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочихмест (вакантных должностей). 3.1.2.5. Заключают с гражданами, направленными на временныеработы, срочные трудовые договоры на время их участия во временныхработах. 3.1.2.6. В пятидневный срок возвращают в ЦЗН направления суказанием даты приема на работу граждан, направленных на временнуюработу. 3.1.2.7. Ведут учет отработанного рабочего времени и объемоввыполненных работ гражданами, занятыми на временных работах. 3.1.2.8. Обеспечивают гражданам, занятым на временных работах,условия труда, соответствующие правилам и нормам по охране труда, атакже соблюдение государственных гарантий в соответствии сзаконодательством о труде. 3.1.2.9. Представляют в ЦЗН документы, подтверждающие исполнениеусловий договора о совместной деятельности: копию документа о внесении изменений в штатное расписание в связис введением временных рабочих мест; копии срочных трудовых договоров, заключенных с гражданами,направленными на временные работы; копии приказов о приеме на работу граждан, направленных навременные работы; копии приказов о досрочном увольнении граждан, занятых навременных работах, с указанием причин увольнения; копии приказов об увольнении граждан, занятых на временныхработах, в связи с прекращением срока действия срочного трудовогодоговора; акт сдачи-приемки выполненных работ; заверенную копию табеля учета рабочего времени граждан, занятыхна временных работах; заверенные копии счетов-фактур на оказание транспортных услуг подоставке граждан к месту проведения временных работ и обратно; заверенные копии путевых листов и соответствующих платежныхпоручений, подтверждающих оказание транспортных услуг по доставкеграждан к месту проведения временных работ и обратно; заверенные копии расчетной ведомости заработной платы; заверенные копии платежной ведомости, подтверждающие факт выплатызаработной платы по каждому работнику, или копии платежных поручений оперечислении заработной платы на лицевые счета граждан, занятых навременных работах; заверенные копии расчетной ведомости, платежных поручений науплату налога на доходы физических лиц и заверенные копии документов,подтверждающих уплату страховых взносов в государственные внебюджетныефонды, начисленных на фонд оплаты труда. 3.1.2.10. В течение 7 дней по завершении временных работпредставляют в ЦЗН акт о завершении временных работ. 3.1.2.11. Работодатели из числа государственных учрежденийКемеровской области, подведомственных исполнительным органамгосударственной власти Кемеровской области, представляют документы,указанные в подпунктах 3.1.2.9 и 3.1.2.10 настоящего Порядка, всоответствующий исполнительный орган государственной властиКемеровской области, а в ЦЗН представляют документы, предусмотренныеусловиями договора о совместной деятельности. 3.1.3. Граждане, желающие принять участие во временных работах: 3.1.3.1. Представляют в ЦЗН документы, необходимые длянаправления на временные работы: заявление-анкету о предоставлении государственной услуги поорганизации проведения оплачиваемых общественных работ или согласиегражданина с предложением о предоставлении государственной услуги поорганизации проведения оплачиваемых общественных работ по формесогласно приложениям N 3, 4 к Административному регламентупредоставления государственной услуги по организации проведенияоплачиваемых общественных работ, утвержденному приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от07.06.2007 N 401, или заявление-анкету о предоставлениигосударственной услуги по организации временного трудоустройства илисогласие гражданина с предложением о предоставлении государственнойуслуги по организации временного трудоустройства по форме согласноприложениям N 3, 4 к Административному регламенту предоставлениягосударственной услуги по организации временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное отучебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поискеработы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числавыпускников образовательных учреждений начального и среднегопрофессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденномуприказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 28.06.2007 N 449; паспорт или документ, его заменяющий; трудовую книжку или документ, ее заменяющий, - кроме граждан,впервые ищущих работу (ранее не работавших); документ об образовании - для граждан, впервые ищущих работу(ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности); индивидуальную программу реабилитации инвалида - для лиц, которымустановлена инвалидность. 3.1.3.2. Осуществляют выбор варианта временных работ изпредложенного специалистом ЦЗН перечня и выражают свое согласие(несогласие) на направление для участия во временных работах. 3.1.3.3. По выданному направлению в течение 3 дней обращаются кработодателю. 3.1.3.4. Заключают с работодателем срочный трудовой договор. 3.1.3.5. Представляют в ЦЗН копию срочного трудового договора,заключенного с работодателем. 3.1.3.6. Приступают к исполнению работ в соответствии с условиямисрочного трудового договора. 3.2. Организация временных работ для работников системообразующихи градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, всвободное от основной работы время у того же работодателя (внутреннеесовместительство) 3.2.1. ЦЗН: 3.2.1.1. Информируют работодателей об условиях организации ипроведения временных работ, порядке и объемах их финансирования.Направляют в их адрес рекламные буклеты, форму договора о совместнойдеятельности по организации проведения временных работ, бланкзаявления-анкеты о предоставлении государственной услуги содействия вподборе необходимых работников, бланк "Сведения о потребности вработниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)",другие информационные материалы. 3.2.1.2. Организуют и проводят с работодателями совещания,семинары, круглые столы. 3.2.1.3. Осуществляют анализ и отбор поступивших от работодателейпредложений по организации временных работ для заключения договора. 3.2.1.4. Проверяют наличие уведомлений, поданных работодателем всоответствии с положениями пункта 2 статьи 25 Закона. 3.2.1.5. Проверяют наличие надлежаще заверенных копий приказов(распоряжений), подтверждающих введение работодателем простоя, режиманеполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранениязаработной платы по инициативе работодателя, проведение мероприятий повысвобождению работников. 3.2.1.6. Заключают с работодателями договоры о совместнойдеятельности по организации временных работ (внутреннеесовместительство). 3.2.1.7. Вносят в банк данных представленные работодателямисведения о вакансиях и свободных рабочих местах для временных работ. 3.2.1.8. По согласованию с работодателем организуют на территорииорганизации работодателя регистрацию работников, желающих принятьучастие во временных работах, в качестве получателей государственнойуслуги по подбору подходящей работы. 3.2.1.9. Информируют работников, желающих принять участие вовременных работах, о проведении временных работ, сроках начала иокончания работ, уровне оплаты труда, количестве создаваемых временныхрабочих мест, характере работ и социальных гарантиях, предусмотренныхдействующим законодательством и распространяющихся на работников,направленных на временные работы. 3.2.1.10. Проверяют наличие у работников документов, необходимыхдля направления их на временные работы. 3.2.1.11. Регистрируют работников в целях поиска подходящейработы. 3.2.1.12. Предлагают работникам перечень временных работ иосуществляют совместно с ними подбор вариантов данных работ. 3.2.1.13. На основании выбранных работниками вариантов временныхработ оформляют и выдают им направления для участия в оплачиваемыхобщественных работах согласно приложению N 5 к Административномурегламенту предоставления государственной услуги по организациипроведения оплачиваемых общественных работ, утвержденному приказомМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации от 07.06.2007 N 401. 3.2.2. Работодатели: 3.2.2.1. Готовят предложения по организации временных работ дляработников. 3.2.2.2. Уведомляют ЦЗН в соответствии с положениями пункта 2статьи 25 Закона. 3.2.2.3. Представляют в ЦЗН надлежаще заверенные копии приказов(распоряжений), подтверждающих введение работодателем простоя, режиманеполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранениязаработной платы по инициативе работодателя, проведение мероприятий повысвобождению работников. 3.2.2.4. Заключают договоры с ЦЗН о совместной деятельности поорганизации временных работ (внутреннее совместительство). 3.2.2.5. Организуют временные рабочие места для работниковуказанной категории. 3.2.2.6. Информируют работников о возможности участия вовременных работах и выявляют желающих принять в них участие. 3.2.2.7. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленныеприказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утвержденииАдминистративного регламента Федеральной службы по труду и занятостипо предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников": заявление-анкету о предоставлении работодателю государственнойуслуги содействия в подборе необходимых работников (для работодателей,обратившихся в ЦЗН впервые); заверенную в установленном порядке копию свидетельства огосударственной регистрации юридического лица или индивидуальногопредпринимателя (для работодателей, обратившихся в ЦЗН впервые); сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочихмест (вакантных должностей). 3.2.2.8. Заключают с работниками, направленными на временныеработы, срочные трудовые договоры о внутреннем совместительстве. 3.2.2.9. Проверяют, не связана ли основная работа с вредными,тяжелыми или опасными производственными факторами, в случае оформленияна временную работу по внутреннему совместительству с такими жеусловиями труда. 3.2.2.10. Делают, по желанию работника, запись в трудовой книжкео приеме на временную работу по внутреннему совместительству. 3.2.2.11. В пятидневный срок возвращают в ЦЗН направления суказанием даты приема работника на временную работу по внутреннемусовместительству. 3.2.2.12. Ведут учет отработанного рабочего времени и объемоввыполненных работ работниками, занятыми на временных работах. 3.2.2.13. Обеспечивают работникам, занятым на временных работах,условия труда, соответствующие правилам и нормам по охране труда, атакже соблюдение государственных гарантий в соответствии сзаконодательством о труде. 3.2.2.14. Представляют в ЦЗН документы, подтверждающие исполнениеусловий договора: копию документа о внесении изменений в штатное расписание в связис введением временных рабочих мест; копии срочных трудовых договоров, заключенных с работниками навремя их участия во временных работах; копии приказов о внутреннем совместительстве работников,направленных на временные работы; копии приказов о досрочном увольнении работников, занятых навременных работах по внутреннему совместительству, с указанием причинувольнения; копии приказов об увольнении работников, занятых на временныхработах по внутреннему совместительству, в связи с прекращением срокадействия срочного трудового договора; акт сдачи - приемки выполненных работ; заверенную копию табеля учета рабочего времени работников,занятых на временных работах; заверенные копии расчетной ведомости заработной платы; заверенные копии платежной ведомости, подтверждающие факт выплатызаработной платы по каждому работнику, или копии платежных поручений оперечислении заработной платы на лицевые счета граждан, занятых навременных работах; заверенные копии расчетной ведомости, платежных поручений науплату налога на доходы физических лиц и заверенные копии документов,подтверждающих уплату страховых взносов в государственные внебюджетныефонды, начисленных на фонд оплаты труда. 3.2.2.15. В течение 7 дней по завершении временных работпредставляют в ЦЗН акт о завершении работ. 3.2.3. Работники, желающие принять участие во временных работахна условиях внутреннего совместительства: 3.2.3.1. Заполняют и передают специалисту ЦЗН заявление-анкету опредоставлении государственной услуги по организации проведенияоплачиваемых общественных работ, проводимых на предприятии на условияхвнутреннего совместительства (приложение N 1 к настоящему Порядку). 3.2.3.2. Представляют паспорт или документ, его заменяющий. 3.2.3.3. Осуществляют выбор варианта временных работ изпредложенного специалистом ЦЗН перечня и выражают свое согласие нанаправление для участия в указанных работах. 3.2.3.4. Заключают с работодателем срочный трудовой договор овнутреннем совместительстве. 3.2.3.5. Представляют в ЦЗН копии срочных трудовых договоров овнутреннем совместительстве, заключенных с работодателем. 3.2.3.6. Приступают к исполнению работ в соответствии с условиямисрочного трудового договора о внутреннем совместительстве. 3.3. Организация временных работ для работников системообразующихи градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, всвободное от основной работы время у другого работодателя (внешнеесовместительство) 3.3.1. ЦЗН: 3.3.1.1. Информируют работодателей об условиях организации ипроведения временных работ, порядке и объемах их финансирования.Направляют в их адрес рекламные буклеты, форму договора о совместнойдеятельности по организации проведения временных работ, бланкзаявления-анкеты о предоставлении государственной услуги содействия вподборе необходимых работников, бланк "Сведения о потребности вработниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)",другие информационные материалы. 3.3.1.2. Организуют и проводят с работодателями совещания,семинары, круглые столы. 3.3.1.3. Осуществляют анализ и отбор поступивших от работодателейпредложений по организации временных работ для заключения договора. 3.3.1.4. Проверяют наличие уведомлений, поданных работодателем всоответствии с положениями пункта 2 статьи 25 Закона. 3.3.1.5. Проверяют наличие надлежаще заверенных копий приказов(распоряжений), подтверждающих введение работодателем простоя, режиманеполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранениязаработной платы по инициативе работодателя, проведение мероприятий повысвобождению работников. 3.3.1.6. Заключают с работодателями договоры о совместнойдеятельности по организации временных работ. 3.3.1.7. Вносят в банк данных представленные работодателямисведения о вакансиях и свободных рабочих местах для временных работ. 3.3.1.8. Информируют работников, желающих принять участие вовременных работах, о проведении временных работ, сроках начала иокончания работ, уровне оплаты труда, количестве создаваемых временныхрабочих мест, месте проведения и характере работ, социальныхгарантиях, предусмотренных действующим законодательством ираспространяющихся на участников временных работ. 3.3.1.9. Проверяют наличие у работников документов, необходимыхдля направления их на временные работы. 3.3.1.10. Регистрируют работников в целях поиска подходящейработы. 3.3.1.11. Предлагают работникам перечень временных работ иосуществляют совместно с ними подбор вариантов данных работ. 3.3.1.12. На основании выбранных работниками вариантов временныхработ оформляют и выдают им направление для участия в оплачиваемыхобщественных работах согласно приложению N 5 к Административномурегламенту предоставления государственной услуги по организациипроведения оплачиваемых общественных работ, утвержденному приказомМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации от 07.06.2007 N 401. 3.3.2. Работодатели: 3.3.2.1. Готовят предложения по организации временных работ. 3.3.2.2. Уведомляют ЦЗН в соответствии с положениями пункта 2статьи 25 Закона. 3.3.2.3. Представляют в ЦЗН надлежаще заверенные копии приказов(распоряжений), подтверждающих введение работодателем простоя, режиманеполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранениязаработной платы по инициативе работодателя, проведение мероприятий повысвобождению работников. 3.3.2.4. Заключают с ЦЗН договоры о совместной деятельности поорганизации временных работ (внешнее совместительство). 3.3.2.5. Организуют временные рабочие места для работниковуказанной категории. 3.3.2.6. Информируют работников о возможности участия вовременных работах и выявляют желающих принять в них участие. 3.3.2.7. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленныеприказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утвержденииАдминистративного регламента Федеральной службы по труду и занятостипо предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников": заявление-анкету о предоставлении работодателю государственнойуслуги содействия в подборе необходимых работников (для работодателей,обратившихся в ЦЗН впервые); заверенную в установленном порядке копию свидетельства огосударственной регистрации юридического лица или индивидуальногопредпринимателя (для работодателей, обратившихся в ЦЗН впервые); сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочихмест (вакантных должностей). 3.3.2.8. Заключают с работниками, направленными на временныеработы, срочные трудовые договоры о внешнем совместительстве. 3.3.2.9. Проверяют, не связана ли основная работа с вредными,тяжелыми или опасными производственными факторами, в случае оформленияна временную работу по совместительству с такими же условиями труда. 3.3.2.10. В пятидневный срок возвращают в ЦЗН направления суказанием даты приема работника на временную работу по внешнемусовместительству. 3.3.2.11. Ведут учет отработанного рабочего времени и объемоввыполненных работ работниками, занятыми на временных работах. 3.3.2.12. Обеспечивают работникам, занятым на временных работах,условия труда, соответствующие правилам и нормам по охране труда, атакже соблюдение государственных гарантий в соответствии сзаконодательством о труде. 3.3.2.13. Представляют в ЦЗН документы, подтверждающие исполнениеусловий договора: копию документа о внесении изменений в штатное расписание в связис введением временных рабочих мест; копии срочных трудовых договоров, заключенных с работниками навремя их участия во временных работах; копии приказов о внешнем совместительстве работников,направленных на временные работы; копии приказов о досрочном увольнении работников, занятых навременных работах по внешнему совместительству, с указанием причинувольнения; копии приказов об увольнении работников, занятых на временныхработах по внешнему совместительству, в связи с прекращением срокадействия срочного трудового договора; акт сдачи-приемки выполненных работ; заверенную копию табеля учета рабочего времени работников,занятых на временных работах; заверенные копии расчетной ведомости заработной платы; заверенные копии платежной ведомости, подтверждающие факт выплатызаработной платы по каждому работнику, или копии платежных поручений оперечислении заработной платы на лицевые счета граждан, занятых навременных работах; заверенные копии расчетной ведомости, платежных поручений науплату налога на доходы физических лиц и заверенные копии документов,подтверждающих уплату страховых взносов в государственные внебюджетныефонды, начисленных на фонд оплаты труда. 3.3.2.14. В течение 7 дней по завершении временных работпредставляют в ЦЗН акт о завершении работ. 3.3.3. Работники, желающие принять участие во временных работахна условиях внешнего совместительства: 3.3.3.1. Заполняют и передают специалисту ЦЗН заявление-анкету опредоставлении государственной услуги по организации проведенияоплачиваемых общественных работ, проводимых в организации на условияхвнешнего совместительства (приложение N 2 к настоящему Порядку). 3.3.3.2. Представляют паспорт или документ, его заменяющий. 3.3.3.3. Осуществляют выбор варианта временных работ изпредложенного специалистом ЦЗН перечня и выражают свое согласие нанаправление для участия во временных работах. 3.3.3.4. По выданному направлению в течение 3 дней обращаются кработодателю. 3.3.3.5. Заключают с работодателем срочный трудовой договор овнешнем совместительстве. 3.3.3.6. Представляют в ЦЗН копии срочных трудовых договоров овнешнем совместительстве, заключенных с работодателем. 3.3.3.7. Приступают к исполнению работ в соответствии с условиямисрочного трудового договора о внешнем совместительстве. 4. Финансирование временных работ 4.1. Финансирование временных работ осуществляется за счетсредств областного бюджета, поступающих в виде субсидии изфедерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти, на 2011 год, и средств областного бюджета, выделенных на этицели (далее - средства областного бюджета). 4.2. За счет средств областного бюджета, поступающих в видесубсидии из федерального бюджета, и средств областного бюджетафинансируются расходы работодателей по оплате труда граждан иработников, занятых на временных работах, и уплате страховых взносов,начисленных на фонд оплаты труда, в государственные внебюджетныефонды, оплате ежегодного отпуска граждан и работников, занятых навременных работах, или выплате денежной компенсации занеиспользованный отпуск, оплате первых трех дней периода временнойнетрудоспособности. Сумма ежемесячных средств, направляемых работодателю на выплатыработникам, участвующим в общественных работах и временномтрудоустройстве, не должна превышать размер, установленныйпостановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011"О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации". 4.3. За счет средств областного бюджета финансируются расходыработодателей по оплате предварительного медицинского осмотра гражданперед трудоустройством на работу, проведения необходимойпрофилактической вакцинации граждан, занятых на временных работах, иприобретения инвентаря и хозяйственных материалов, необходимых дляпроведения временных работ. Сумма средств, направляемых работодателю за счет средствобластного бюджета, выделенных на эти цели, определяется ЦЗН призаключении договора о совместной деятельности исходя из доведенногообъема этих средств. 4.4. Финансирование выплаты материальной поддержки безработнымгражданам и компенсации затрат работодателя на транспортные расходыбезработным гражданам (в соответствии с актами сдачи-приемкивыполненных работ) осуществляется из средств областного бюджета,поступающих в виде субвенции из федерального бюджета на осуществлениепереданных полномочий Российской Федерации в области содействиязанятости населения. Величина материальной поддержки каждого участника временныхработ, указанного в пункте 1.9 настоящего Порядка, должна быть не нижеминимальной и не выше двукратной установленной минимальной величиныпособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.Размер и период выплаты материальной поддержки определяется условиямидоговора о совместной деятельности. 4.5. ЦЗН, муниципальные учреждения и государственные учреждениярасходы по организации временных работ осуществляют в пределахдоведенных им в установленном порядке соответствующих лимитовбюджетных обязательств по статьям и подстатьям классификации операцийсектора государственного управления, исходя из их экономическогосодержания. 4.6. Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,администрации муниципальных образований и органы исполнительной властиКемеровской области, чьи подведомственные учреждения принимают участиев организации временных работ, осуществляют контроль за целевымиспользованием средств областного бюджета ЦЗН, муниципальнымиучреждениями и подведомственными государственными учреждениямиКемеровской области соответственно. 5. Заключительные положения Формы договоров о совместной деятельности по организацииобщественных работ для безработных и ищущих работу граждан, дляработников, находящихся под угрозой увольнения (внутреннее и внешнеесовместительство), временного трудоустройства безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы, разрабатываются и утверждаютсядепартаментом труда и занятости населения Кемеровской области. Заместитель Губернатора Кемеровской области Д.В. Исламов Приложение N 1 к Порядку организации в 2011 году общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда Заявление-анкета о предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, проводимых на предприятии на условиях внутреннего совместительства Я, ______________________________________________________________ фамилия, имя, отчествопрошу предоставить государственную услугу по организации проведенияобщественных работ на условиях внутреннего совместительства, так какработаю в режиме неполной занятости (нахожусь в вынужденном простое). О себе сообщаю следующие сведения: Пол ________________________________________________________________ Дата рождения: "__"________ ___г., возраст __(количество полных лет) Гражданство ________________________________________________________ Адрес места жительства (пребывания): _______________________________ Профессия/должность (по основному месту работы) ____________________ Пожелания к общественной работе: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Профессия/должность: _______________________________________________ Дата: "___ "___________ 200 г. __________________ подпись гражданина Приложение N 2 к Порядку организации в 2011 году общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда Заявление-анкета о предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, проводимых на предприятии на условиях внешнего совместительства Я, ______________________________________________________________ фамилия, имя, отчество прошу предоставить государственную услугу по организации проведенияобщественных работ на условиях внешнего совместительства, так какработаю в режиме неполной занятости (нахожусь в вынужденном простое). О себе сообщаю следующие сведения: Пол ________________________________________________________________ Дата рождения: "__"________ ___г., возраст __(количество полных лет) Гражданство ________________________________________________________ Адрес места жительства (пребывания): _______________________________ Номер контактного телефона: ________________________________________ Образование (нужное подчеркнуть): основное общее среднее профессиональное среднее (полное) общее высшее профессиональное начальное профессиональное Профессия (специальность), квалификация (в соответствии сдокументами, удостоверяющими профессиональную квалификацию) ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Основная профессия (специальность), квалификация, должность, стажработы: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Дополнительная профессия (специальность), квалификация,должность, стаж работы: ____________________________________________________________________________________________________________________ Дополнительные навыки (нужное подчеркнуть): знание иностранного языка (указать)_________________________________ знание и умение пользоваться ПЭВМ наличие водительского удостоверения (указать категории) ____________ Условия последнего места работы: профессия (специальность), квалификация, должность, виддеятельности: ________________________________________________________ характер работы: ________________________________________________ Пожелания к общественной работе _______________________________________________________________________________________________________ Профессия (специальность), квалификация: ______________________________________________________________________________________________ Должность: ______________________________________________________ Вид деятельности: _______________________________________________ Дата: "___" __________ 20__ г. __________________ подпись гражданина