Постановление Главы г. Березовский от 01.04.2010 № 113
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.04.10 N 113г. БерезовскийОб утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Выдачаразрешений на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт" Во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровскойобласти в 2006-2010 годах", постановления главы города Березовский от30.12.2008 N 73 "Об административной реформе в городе Березовский в2006-2010 гг." в целях оптимизации деятельности администрации городаБерезовский постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт". 2. Пресс-секретарю главы города (Папсуева Т.В.) опубликоватьпостановление в средствах массовой информации. 3. Контроль исполнения постановления возложить на первогозаместителя главы города Качелина Р.А. 4. Постановление вступает в силу со дня опубликования. Глава города Березовский С.Ф. Чернов УТВЕРЖДЕН постановлением главы города от 01.04.2010 N 113 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт" Раздел I. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт" объектов капитальногостроительства, расположенных на территории муниципального образованиягорода Березовский (далее - Регламент), разработан в целях повышениякачества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальныйремонт" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условийдля потребителей результатов предоставления муниципальной услуги иопределяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры иградостроительства Администрации г. Березовский (далее - отделархитектуры). 1.3. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт" осуществляется всоответствии с: Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства РФ от 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.16); Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и формеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательстваРФ от 28.11.2005, N 48, ст.5047); Уставом муниципального образования Березовского городскогоокруга; Распоряжением Главы города Березовский от 06.10.2006 N 867-р"О полномочиях отдела архитектуры и градостроительства администрацииг. Березовский на выдачу разрешений на строительство и на вводобъектов в эксплуатацию". 1.4. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы. 1.5. Заявителем о предоставлении муниципальной услуги являетсязастройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее напринадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объектов капитального строительства, а такжевыполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации дляих строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее -застройщик). 1.6. Блок-схема предоставления муниципальной функции приведена вприложении к настоящему административному регламенту. Раздел II. Требования к порядку предоставления муниципальнойуслуги Глава 1. Порядок информирования об оказании муниципальной услуги 2.1.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется выдача разрешения на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенныхна территории городского округа. 2.1.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется непосредственно главным специалистом отделаархитектуры и градостроительства Администрации г. Березовский (далее -специалист): 2.1.3. С использованием средств телефонной связи; 2.1.4. Посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сетиИнтернет), публикации в средствах массовой информации, изданияинформационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.). 2.1.5. Адрес Администрации г. Березовский: 652420, Кемеровская область, г. Березовский, пр. Ленина,22. 2.1.6. Адрес электронной почты Администрации г. Березовский: adm_berez@mail.ru 2.1.7. Официальный адрес сайта Администрации г. Березовский: berez.оrg Телефоны для справок отдела архитектуры и градостроительстваАдминистрации г. Березовский: тел/факс 8 (384 45) 3-01-26, 3-18-85; Режим работы отдела архитектуры и градостроительстваАдминистрации г. Березовский: понедельник - пятница (с 08.30 до 17.30 час.); обед: с 12.30 до 14.30 час. Суббота, воскресенье - выходные дни. Приемные дни отдела архитектуры и градостроительстваАдминистрации г. Березовский: Для граждан: понедельник (с 08.30 до 12.30 час.); Для юридических лиц понедельник- пятница (с 08.30 до 17.30 час.) Время обслуживания одного потребителя муниципальной услуги: от 15до 30 минут. 2.1.7. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций). 2.1.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. 2.1.9. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо илиже обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. Глава 2. Порядок информирования о ходе предоставлениямуниципальной услуги 2.2.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами при непосредственном личном контакте спотребителями результата предоставления муниципальной услуги, сиспользованием почтовой, телефонной связи при их непосредственномобращении. 2.2.2. Информация о сроке завершения оформления документов ивозможности их получения потребителю результата предоставлениямуниципальной услуги сообщается при приеме документов. 2.2.3. Письменные обращения о предоставлении муниципальной услугирассматриваются в течение 10 дней со дня поступления обращения. Глава 3. Порядок получения консультаций (справок) опредоставлении муниципальной услуги 2.3.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт" предоставляется главнымспециалистом отдела: 2.3.2. Консультации предоставляются по вопросам: 1) комментарий по составу документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; 2) комплектности (достаточности) представленных документов; 3) правильности оформления документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; 4) источника получения документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение); 5) времени приема, порядка и сроков выдачи документов; 6) иным вопросам. 2.3.3. Консультации предоставляются при личном обращении либопосредством телефонной связи, электронной почты. Глава 4. Результат рассмотрения вопроса о предоставлениимуниципальной услуги 2.4.1. Конечными результатами рассмотрения вопроса опредоставлении муниципальной услуги могут являться: 1) выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальныйремонт; 2) отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт. Раздел III. Требования к составу документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги 3.1. Для получения муниципальной услуги застройщикомпредставляются документы, указанные в пунктах 3.1.1., 3.1.2.настоящего Регламента. 3.2. Истребование документов, не предусмотренных настоящимРегламентом, если представленные документы отвечают требованиямзаконодательства, не допускается. Глава 1. Документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги 3.1.1. Для получения разрешения на строительство застройщикпредставляет в отдел архитектуры следующие документы: 1) заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт; 2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок,заверенные юридически. В случае реконструкции объекта капитальногостроительства, копии правоустанавливающих документов на объекткапитального строительства, заверенные юридически. 3) градостроительный план земельного участка; 4) материалы, содержащиеся в проектной документации: - пояснительная записка; - схема планировочной организации земельного участка, выполненнаяв соответствии с градостроительным планом земельного участка, собозначением места размещения объекта капитального строительства,подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов,объектов археологического наследия; - схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам; - схемы, отображающие архитектурные решения; - сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; - проект организации строительства объекта капитальногостроительства; - проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей; 5) положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации (применительно к проектной документации объектов,предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ); 6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции (в случае, если застройщику былопредоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40Градостроительного кодекса РФ); 7) согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта. 3.1.2. Для получения разрешения на строительство объектаиндивидуального жилищного строительства застройщик представляет вАдминистрацию города следующие документы: 1) заявление о выдаче разрешения на строительство; 2) правоустанавливающие документы на земельный участок; 3) градостроительный план земельного участка; 4) схему планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства. Раздел IV. Предоставление муниципальной услуги Глава 1. Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги 4.1.1. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления овыдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонтспециалистами осуществляется проверка наличия документов, соответствияпроектной документации или схемы планировочной организации земельногоучастка с обозначением места размещения объекта индивидуальногожилищного строительства требованиям градостроительного планаземельного участка, красным линиям, а также требованиям, установленнымв разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции, принимается решение о выдаче застройщикуразрешения на строительство или подготовке мотивированного отказа ввыдаче такого разрешения. 4.1.2. Разрешение оформляется в количестве трех экземпляров поформе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерацииот 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и формеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию". 4.1.3. Специалистами по заявлению застройщика может выдатьразрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции. При этомэтапом строительства является строительство или реконструкция объектакапитального строительства из числа объектов капитальногостроительства, планируемых к строительству, реконструкции на одномземельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатациюи эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства илиреконструкции иных объектов капитального строительства на этомземельном участке), а также строительство или реконструкция частиобъекта капитального строительства, которая может быть введена вэксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо отстроительства или реконструкции иных частей этого объекта капитальногостроительства). 4.1.4. В течение трех дней со дня выдачи разрешения настроительство специалисты направляют копию такого разрешения в отделгосударственного строительного надзора по Кемеровской области по г.Березовскому. 4.1.5. Застройщик в течение десяти дней со дня полученияразрешения на строительство обязан безвозмездно передать специалистамсведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объектакапитального строительства, о сетях инженерно-техническогообеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий ипо одному экземпляру копий разделов проектной документации,предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительногокодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемыпланировочной организации земельного участка с обозначением местаразмещения объекта индивидуального жилищного строительства дляразмещения в информационной системе обеспечения. 4.1.6. Разрешение на строительство выдается на срок,предусмотренный проектом организации строительства объектакапитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищноестроительство выдается на 10 лет. 4.1.7. Срок действия разрешения на строительство может бытьпродлен специалистами по заявлению застройщика, поданному не менее чемза шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. Впродлении срока действия разрешения на строительство должно бытьотказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальныйремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срокаподачи такого заявления. 4.1.8. Срок действия разрешения на строительство при переходеправа на земельный участок и объекты капитального строительствасохраняется. Глава 2. Основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги 4.2.1. Специалисты отказывают в выдаче разрешения настроительство в случаях: 1) отсутствия документов, указанных в пунктах 3.1.1., 3.1.2.Регламента; 2) несоответствия проектной документации или схемы планировочнойорганизации земельного участка с обозначением места размещения объектаиндивидуального жилищного строительства требованиям градостроительногоплана земельного участка, красным линиям, требованиям, установленным вразрешении на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции. Указанные основания для отказа в выдаче разрешения настроительство являются исчерпывающими. Раздел V. Административные процедуры Глава 1. Последовательность административных действий (процедур) 5.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием и регистрация заявления с документами, необходимыми дляпредоставления муниципальной услуги; 2) рассмотрение и проверка документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; 3) выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальныйремонт или отказа в выдаче такого разрешения. Глава 2. Рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги 5.2.1. Специалисты выявляет отсутствие оснований, предусмотренныхпунктом 4.1.8. настоящего Регламента, удостоверяясь что: 1) документы представлены в полном объеме, в соответствии сдействующим законодательством и пунктами 3.1.1., 3.1.2. настоящегоРегламента; 2) тексты документов написаны разборчиво, наименованияюридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения,фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительстванаписаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и иных не оговоренных исправлений; 3) документы не исполнены карандашом; 4) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание; 5) проектная документация утверждена застройщиком или заказчиком; 6) проектная документация или схема планировочной организацииземельного участка с обозначением места размещения объектаиндивидуального жилищного строительства соответствуют требованиямградостроительного плана земельного участка, красным линиям,требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции. 5.2.2. В случае отсутствия оснований для отказа в выдачеразрешения на строительство специалист оформляет в установленномПриказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкциио порядке заполнения формы разрешения на строительство" порядкеразрешение на строительство. 5.2.3. Проект разрешения на строительство, заявление о выдачеразрешения на строительство и прилагаемые к нему документыпредставляются в отдел архитектуры для подписания, разрешение настроительство утверждается распоряжением Главы города. 5.2.4. В случае принятия решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 4.2.1.настоящего Регламента, специалист готовит проект мотивированногоотказа в предоставлении муниципальной услуги. 5.2.5. Выдача разрешения на строительство, отказа впредоставлении муниципальной услуги осуществляются не позднееустановленного десятидневного срока рассмотрения заявления о выдачеразрешения на строительство. 5.2.6. Специалисты помещают представленные заявителем документы вдело. Глава 3. Выдача разрешения на строительство, отказа в выдачеразрешения на строительство 5.3.1. Разрешение на строительство, отказ в выдаче разрешения настроительство выдаются застройщику специалистом. 5.3.2. В целях оптимизации предоставления муниципальной услугизаинтересованное лицо может уведомляться о принятом решении потелефону 3-18-85. Глава 4. Обжалование решения 5.5.1. Решение специалистов отдела об отказе в выдаче разрешенияна строительство может быть оспорено застройщиком в судебном порядке всоответствии с действующим законодательством. Глава 5. Ведение реестра 5.6.1. Разрешение на строительство при осуществлениистроительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства, расположенных на территории городскогоокруга выдается под роспись ответственного лица, с присвоениемрегистрационного порядкового номера с занесением записи в реестр. Первый заместитель главы города Березовский Р.А. Качелин Приложение к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт"* _______________ * Не приводится Адрес отдела архитектуры: 622420 Кемеровская область, г.Березовский, пр. Ленина,22 т.ф. (38445) 3-03-12, 3-18-85, 3-01-26 e-mail: arh.muzhi@mail.ru