Постановление Главы г. Березовский от 08.04.2010 № 119
Об утверждении административного регламента Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский по исполнению муниципальной функции "Осуществление контроля за поступлениями денежных средств от сдачи имущества (в т.ч. земельных участков), в аренду"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.04.10 N 119г. БерезовскийОб утверждении административного регламентаКомитета по управлению муниципальнымимуществом города Березовский по исполнениюмуниципальной функции "Осуществлениеконтроля за поступлениями денежных средствот сдачи имущества (в т.ч. земельныхучастков), в аренду" Во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровскойобласти в 2006-2010 годах", постановления главы города Березовский от30.12.2008 N 73 "Об административной реформе в городе Березовский в2006-2010 г.г.", в целях оптимизации деятельности администрации городаБерезовский: постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент Комитета поуправлению муниципальным имуществом города Березовский по исполнениюмуниципальной функции "Осуществление контроля за поступлениямиденежных средств от сдачи имущества (в т.ч. земельных участков), варенду". 2. Пресс-секретарю главы города (Федулова О.Н.) опубликоватьпостановление в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы города по экономике и финансам Л.В. Иванову. 4. Постановление вступает в силу со дня опубликования. Глава города Березовский С.Ф. Чернов УТВЕРЖДЕН постановлением главы города от 08.04.2010 N 119 Административный регламент Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский по исполнению муниципальной функции "Осуществление контроля за поступлениями денежных средств от сдачи имущества (в т.ч. земельных участков), в аренду" 1. Общие положения Наименование муниципальной функции. Административный регламент определяет порядок, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) Комитета поуправлению муниципальным имуществом города Березовский (далее - КУМИг. Березовского) при осуществлении контроля за поступлениями денежныхсредств от сдачи имущества, находящегося в собственности Березовскогогородского округа, в аренду. Административный регламент разработан в целях повышения качестваисполнения данной муниципальной функции, определения сроков ипоследовательности действий (административных процедур) КУМИ г.Березовского, а также порядка взаимодействия КУМИ г. Березовского соструктурными подразделениями Администрации Березовского городскогоокруга. 1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальнойфункции. Исполнение муниципальной функции по осуществлению контроля запоступлениями денежных средств от сдачи имущества, находящегося всобственности городского округа, в аренду (далее муниципальнаяфункция) осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами: - Конституция Российской Федерации; - Гражданский кодекс Российской Федерации, части 1-4; - Бюджетный кодекс Российской Федерации, части 1-5; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Решение Березовского городского Совета народных депутатов от13.07.2006 N 186 "О порядке управления муниципальной собственностьюгорода Березовский"; - Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 111-ОЗ "О бюджетномпроцессе Кемеровской области"; - Распоряжение Администрации г. Березовского Кемеровской областиот 24.01.2001 N 41-р "Об утверждении порядка списания безнадежныхдолгов по местным налогам, сборам и пени"; - Соглашение по информационному взаимодействию между УправлениемФедерального казначейства по Кемеровской области и Комитетом поуправлению муниципальным имуществом города Березовский от 25.12.2006N 185; - Устав Березовского городского округа, утвержденный решениемБерезовского городского Совета народных депутатов от 17.09.2009 N 75; - Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществомгорода Березовский, утвержденное Березовским городским Советомнародных депутатов от 15.02.2007 N 248. 1.3. Конечным результатом исполнения муниципальной функцииявляется поступление доходов от сдачи муниципального имущества,находящегося в собственности городского округа, в аренду в бюджетгорода Березовский в полном объеме и списание безнадежнойзадолженности. 1.4. В целях исполнения настоящего административного регламентазаявителями могут быть любые участники гражданского оборота,являющиеся арендаторами муниципального имущества города Березовский. 1.5. Органы, исполняющие муниципальную функцию. Муниципальную функцию по осуществлению контроля за поступлениямиденежных средств от сдачи имущества, находящегося в собственностигородского округа, в аренду исполняет КУМИ г. Березовского. Адрес, телефоны и режим работы Комитета размещаются наофициальном сайте, в средствах массовой информации, на стендахКомитета и на официальном сайте Администрации города Березовскийhttp://berez.org. Место нахождения и почтовый адрес КУМИ г. Березовского: 652420,Кемеровская область, г. Березовский, пр. Ленина, д.22 (администрацияБерезовского городского округа, каб. N 3). КУМИ г. Березовского осуществляет прием заявителей в рабочеевремя с 8.30 до 17.30. Обеденный перерыв с 12.30 до 13.30. Консультации и приемы граждан по вопросам исполнениямуниципальных функций (предоставление муниципальных услуг) проводят: - Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществомгорода Березовский (каб. N 7), контактный телефон (факс): 8 (384 45)3-28-11 каждый четверг: с 15.00 до 17.00. - отдел бухгалтерского учета и отчетности (каб. N 3), контактныйтелефон: 8(384 45) 3-23-46 в часы приема: вторник: 9.00-12.00;14.00-17.00 среда: 9.00-12.00; 14.00-17.00 четверг: 9.00-12.00; 14.00-17.00 Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции являетсяПредседатель и начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности КУМИг. Березовского. Ответственным лицом за организацию и выполнение административныхпроцедур, предусмотренных данным регламентом, является специалист КУМИг. Березовского (далее - главный специалист КУМИ), в обязанностикоторого в соответствии с его должностной инструкцией включеновыполнение данной муниципальной функции. 1.6. Сроки исполнения муниципальной функции. Продолжительность исполнения муниципальной функции за отчетныйпериод (месяц) в части контроля своевременности и полноты поступленийв бюджет денежных средств от сдачи имущества, находящегося всобственности городского округа, в аренду - 40 дней. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции. 2.1.1. Информирование об исполнении муниципальной функциипроизводится: - при личном обращении в КУМИ; - по письменным обращениям; - по телефону; - по электронной почте; - через интернет-сайты органов местного самоуправления. 2.1.2. Если информация, полученная в КУМИ, не удовлетворяетпользователя, то он вправе в письменном виде или устно обратиться вадрес заместителя главы города, курирующего предоставлениемуниципальной услуги или главы города. 2.1.3. При личном обращении пользователя в КУМИ сотрудникиобязаны: подробно в корректной форме информировать заинтересованноелицо о порядке и условиях исполнения муниципальной функции; объяснитьпричины возможного отказа в исполнении муниципальной функции. 2.1.4. Индивидуальное письменное информирование при обращениипользователя осуществляется путем почтовых отправлений. 2.1.5. По письменным обращениям ответ направляется в срок, непревышающий 30 дней со дня регистрации обращения. 2.1.6. При информировании по процедуре исполнения муниципальнойфункции по обращениям пользователей, направленным по электроннойпочте, ответ направляется по электронной почте на электронный адреспользователя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрацииобращения. 3. Административные процедуры 3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры, указанные в приложении N 1 (блок-схеме): - учет поступлений доходов от аренды, продажи имущества, другихпоступлений, администратором, которым является КУМИ г. Березовского; - списание безнадежной задолженности. 3.1.1. КУМИ г. Березовского осуществляет учет поступлений доходовот аренды, продажи имущества, других поступлений: 3.1.1.1. КУМИ г. Березовского в сроки, установленныераспоряжением администрации города Березовский, представляет вФинансовое управление города Березовский прогноз поступлений в бюджетдоходов от сдачи муниципального имущества в аренду в разрезе каждогозаключенного договора аренды. 3.1.1.2. Специалист КУМИ указывает реквизиты, необходимые дляперечисления платежей в бюджет города Березовский в квитанциях,письмах. В случае изменения реквизитов уведомление направляется вадрес заявителя по почте заказным письмом с уведомлением. 3.1.1.3. Заявители уплачивают арендную плату и другие платежиежемесячно не позднее 10 числа оплачиваемого месяца (если иное непредусмотрено договором аренды, купли продажи) в полном объеме насчета, открытые в Отделении по г. Березовский Управления Федеральногоказначейства по Кемеровской области (далее - казначейство). 3.1.1.4. При некорректном оформлении заявителями платежныхдокументов, в случае учета средств по коду "Невыясненные поступления,зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации" специалистотдела бухгалтерского учета и отчетности КУМИ в 5-дневный срокподготавливает уведомление об уточнении вида и принадлежностипоступлений, затем отправляет уведомление на исполнение в казначейство(в электронном виде). 3.1.1.5. Возврат средств, ошибочно зачисленных и отраженных налицевом счете администратора бюджета (лицевом счете получателябюджетных средств), осуществляется на основании Заявки на возврат,оформленной администратором бюджета (получателем бюджетных средств). 3.1.1.6. Возврат осуществляется на основании заявленияплательщика, банка или администратора поступлений в бюджет иоформленной в соответствии с ними органом Федерального казначействаЗаявки на возврат не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления ворган Федерального казначейства соответствующего заявления. 3.1.1.7. Денежные средства считаются поступившими в доходысоответствующего бюджета с момента их зачисления на единый счет этогобюджета. 3.1.1.8. Ежедневно в электронном виде Казначейство представляет вКомитет информацию (выписки, информацию из расчетных документов) опоступлениях доходов в бюджет города Березовский, которую специалистотдела бухгалтерского учета и отчетности КУМИ разносит в программу вразрезе договорных отношений. 3.1.1.9. Взаимодействие с казначейством происходит в соответствиис соглашением по информационному взаимодействию между УправлениемФедерального казначейства по Кемеровской области и КУМИ г.Березовского от 25.12.2006 N 185. 3.1.1.10. По заявлению арендатора, специалистом отделабухгалтерского учета и отчетности, предоставляется акт сверки, расчетпо арендной плате и пени за отчетный период, в течение 10 дней со дняподачи заявления. В акте сверки, расчете, содержатся следующие данные:сальдо на начало отчетного периода (аренда, пеня), начисленияотчетного периода (аренда, пеня), оплата, произведенная в отчетномпериоде (аренда, пеня), сальдо на конец отчетного периода. 3.1.1.11. Задолженностью по арендной плате считается суммаплатежа, не внесенная плательщиком в установленный договором арендысрок. 3.1.1.12. Учет задолженности ведется на протяжении всего временисуществования обязательств, вытекающих из договора аренды. 3.1.2. Списание безнадежной задолженности: 3.1.2.1. Безнадежной для взыскания является задолженностьзаявителей перед бюджетом города Березовский по арендной плате иначисленной пене (далее - задолженность), по которой все выполненныедействия свидетельствуют о невозможности в дальнейшем взыскания долгапо задолженности в добровольном или в судебном порядке. 3.1.2.2. Решение о признании задолженности безнадежной и еесписании принимает комиссия по списанию безнадежной задолженности поарендной плате и пене перед бюджетом города Березовский (далее -комиссия), состоящая из представителей Комитета и Финансовогоуправления города Березовский. 3.1.2.3. Документы по списанию задолженности готовятся Главнымспециалистом отдела бухгалтерского учета и отчетности Комитета ипредставляются на рассмотрение членам комиссии не позднее 30 дней допроведения заседания. 3.1.2.4. Основанием для подготовки специалистом отделабухгалтерского учета и отчетности Комитета предложений комиссии опризнании задолженности безнадежной и ее списании могут являтьсяследующие обстоятельства: - принудительная ликвидация должника (банкротство); - смерть, безвестное отсутствие должника; - отсутствие у должника денежных средств; - отсутствие должника по юридическому адресу (месту жительства). 3.1.2.5. Документами, подтверждающими невозможность взысканиязадолженности, являются: - постановления суда; - выписка из единого государственного реестра юридических лиц ииз единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; - постановление судебного пристава-исполнителя об окончанииисполнительного производства; - свидетельство о смерти; - иные документы, подтверждающие невозможность взысканиязадолженности. 3.1.2.6. Решение о признании задолженности безнадежной и еесписании может быть принято членами комиссии в случае экономическойнецелесообразности ее взыскания, при котором размер задолженностисоставляет менее трех минимальных размеров оплаты труда. 3.1.2.7. Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетностиКомитета представляет членам комиссии для принятия решения о признаниизадолженности безнадежной и ее списании следующие документы: - договор аренды; - документы, подтверждающие невозможность взыскания; - пояснительную записку, содержащую сведения о периоде и суммезадолженности. 3.1.2.8. Решение комиссии о списании безнадежной задолженностипринимается на основе представленных документов. 3.1.2.9. Результаты работы комиссии отражаются в протоколе,который подписывается председателем и ее членами. 3.1.2.10. Задолженность считается списанной с момента подписанияпротокола. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности КУМИ г.Березовского несет персональную ответственность за сроки и порядокисполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящемадминистративном Регламенте. Персональная ответственность специалиста закрепляется в егодолжностной инструкции в соответствие с требованиями действующегозаконодательства. 4.2. Контроль деятельности КУМИ г. Березовского по исполнениюмуниципальной функции осуществляет председатель КУМИ г. Березовского иначальник отдела бухгалтерского учета и отчетности КУМИ г.Березовского. 4.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя: - проведение проверок соблюдения и исполнения специалистом КУМИположений настоящего административного Регламента; - рассмотрение результатов проверок; - принятие решений по устранению нарушений, выявленныхпроверками, и привлечению виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровскойобласти и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления; - подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобына решения, действия (бездействие) специалиста КУМИ. 5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц, атакже принимаемых ими решений при исполнении муниципальной функции 5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых входе исполнения муниципальной функции, действий или бездействийспециалистов Комитета в досудебном (внесудебном) или судебном порядке. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут сообщитьо нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях,действиях или бездействии специалистов Комитета, нарушении положенийнастоящего административного Регламента или некорректном поведенииспециалистов Комитета по контактному телефону (8-384-45) 3-28-11 илинаправить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя ПредседателяКУМИ г. Березовского или Главы города. 5.3. Одновременно обращение, жалоба (претензия) может быть поданазаявителем (представителем) на личном приеме. 5.4. Обращение (жалобы) о нарушении положений Регламента могутбыть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием: - наименование органа, в который направляет письменное обращение,либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица; - своей фамилии, имени, отчества; - полного наименования для юридического лица; - почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ илиуведомление о переадресации письменного обращения; - изложение сути предложения, заявления или жалобы; - с проставлением личной подписи и даты; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. 5.5. Обращение, жалоба (претензия) подлежит обязательнойрегистрации в Комитете в течение 3 дней с момента поступления. 5.6. Если обращение, жалоба (претензия) содержит вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию Комитета, то в течение 7 дней со днярегистрации обращение, жалоба (претензия) направляется всоответствующие органы или соответствующим должностным лицам, вкомпетенцию которых входит решение поставленных вопросов, содновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, жалобу(претензию), о переадресации. 5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияписьменного обращения, направляется заявителю почтой не позднее 30дней со дня регистрации документа. Ответ подписывается ПредседателемКомитета или уполномоченным лицом, имеющим право подписи. 5.8. Ответ на обращение, жалобу (претензию) заявителя в ходеисполнения муниципальной функции не дается в случаях, если: - не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ; - от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотренияобращения, жалобы (претензии). - текст не поддается прочтению. 5.9. Обращение, жалоба (претензия), в котором обжалуется судебноерешение, возвращается заявителю, направившему обращение, жалобу(претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения. 5.10. Подача обращения, жалобы (претензии) не лишает заявителяправа обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Заявители вправеобратиться в арбитражный суд (для юридических лиц), в суд общейюрисдикции (для физических лиц) с заявлением на решение, принятое входе рассмотрения обращения, жалобы (претензии), в порядке,установленном федеральным законодательством. 5.11. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы. Зам. главы города Березовский Л.В. Иванова Приложение N 1 к административному регламенту Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский по исполнению муниципальной функции "Осуществление контроля за поступлениями денежных средств от сдачи имущества, находящегося в собственности городского округа, в аренду" БЛОК-СХЕМА последовательности административных процедур при исполнении муниципальной функции* _______________ * Не приводится