Постановление Главы г. Березовский от 08.04.2010 № 128
Об утверждении административного регламента Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский по исполнению муниципальной функции "Разработка прогнозного плана приватизации и подготовка документов по продаже (приватизации) недвижимого имущества находящегося в муниципальной собственности"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.04.10 N 128г. БерезовскийОб утверждении административногорегламента Комитета по управлениюмуниципальным имуществом городаБерезовский по исполнениюмуниципальной функции "Разработкапрогнозного плана приватизации иподготовка документов по продаже(приватизации) недвижимогоимущества находящегося вмуниципальной собственности" Во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровскойобласти в 2006-2010 годах", постановления главы города Березовский от30.12.2008 N 73 "Об административной реформе в городе Березовский в2006-2010 гг." в целях оптимизации деятельности администрации городаБерезовский постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент Комитета поуправлению муниципальным имуществом города Березовский по исполнениюмуниципальной функции "Разработка прогнозного плана приватизации иподготовка документов по продаже (приватизации) недвижимого имуществанаходящегося в муниципальной собственности" 2. Пресс-секретарю главы города (Федулова О.Н.) опубликоватьпостановление в средствах массовой информации. 3. Контроль исполнения постановления возложить на заместителяглавы города Иванову Л.В. 4. Постановление вступает в силу со дня опубликования. Глава города С.Ф. Чернов УТВЕРЖДЕН постановлением главы города от 08.04.2010 N 128 Административный регламент Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский по исполнению муниципальной функции "Разработка прогнозного плана приватизации и подготовка документов по продаже (приватизации) недвижимого имущества находящегося в муниципальной собственности" 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной функции - Разработка прогнозногоплана приватизации и подготовка документов по продаже (приватизации)недвижимого имущества находящегося в муниципальной собственности(далее - муниципальная функция). 1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальнойфункции. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии соследующими нормативными правовыми актами: Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая); Федеральный закон "О приватизации государственного имуниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ; Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в муниципальной собственности субъектовРоссийской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от22.07.2008 N 159-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации "Об утвержденииПоложения о проведении конкурса по продаже государственного илимуниципального имущества" от 12.08.2002 N 584; Постановление Правительства Российской Федерации "Об утвержденииположений об организации продажи государственного или муниципальногоимущества посредством публичного предложения и без объявления цены" от22.07.2002 N 549; Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения оборганизации продажи государственного или муниципального имущества нааукционе и Положения об организации продажи находящихся вгосударственной или муниципальной собственности акций открытыхакционерных обществ на специализированном аукционе" от 12.08.2002N 585; Положение "О порядке управления и распоряжения собственностьюмуниципального образования города Березовского", утвержденное решениемБерезовского городского Совета народных депутатов от 13.07.2006N 186); Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществомгорода Березовский, утвержденное решением Березовского городскогоСовета народных депутатов от 15.02.2007 N 248. 1.3. Органы, исполняющие муниципальную функцию. Муниципальную функцию по разработке прогнозного планаприватизации и подготовка документов по продаже (приватизации)недвижимого имущества находящегося в муниципальной собственности(далее - муниципальная функция) исполняет КУМИ г. Березовского. Адрес, телефоны и режим работы КУМИ г. Березовского размещаются всредствах массовой информации, на стендах Комитета и на официальномсайте Администрации города Березовский http://berez.org. Место нахождения и почтовый адрес КУМИ г. Березовского: 652420,Кемеровская область, г. Березовский, пр. Ленина, д.22 (администрацияБерезовского городского округа, каб. N 7,8). КУМИ г. Березовского осуществляет прием заявителей в рабочеевремя с 8.30 до 17.30. Обеденный перерыв с 12.30 до 13.30. Консультации и приемы граждан по вопросам исполнениямуниципальных функций (предоставление муниципальных услуг) проводят: Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществомгорода Березовский (каб. N 7), контактный телефон (факс): 8 (384 45)3-28-11 каждый четверг: с 15.00 до 17.00. - отдел имущественных отношений (каб. N 7,8), контактный телефон:8(384 45) 3-28-11 в часы приема: вторник: 9.00-12.00; 14.00-17.00 среда: 9.00-12.00; 14.00-17.00 четверг: 9.00-12.00; 14.00-17.00 Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции являетсяПредседатель Комитета по управлению муниципальным имуществом городаБерезовский. Ответственным лицом за организацию административных процедурявляется начальник отдела имущественных отношений (далее начальникотдела), за выполнение административных процедур, предусмотренныхданным регламентом, главный специалист отдела имущественных отношений,в обязанности которого в соответствии с его должностной инструкциейвключено выполнение муниципальной функции (далее главный специалист),ведущий специалист отдела имущественных отношений (далее ведущийспециалист). 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции. 2.1.1. Информирование по процедуре исполнения муниципальнойфункции производится: - при личном обращении в КУМИ; - по письменным обращениям; - по телефону; - по электронной почте; - через интернет-сайты органов местного самоуправления. 2.1.2. Если информация, полученная в КУМИ, не удовлетворяетпользователя, то он вправе в письменном виде или устно обратиться вадрес заместителя главы города, курирующего предоставлениемуниципальной услуги или главы города. 2.1.3. При личном обращении пользователя в КУМИ сотрудникиобязаны: подробно в корректной форме информировать заинтересованноелицо о порядке и условиях предоставлении муниципальной услуги;объяснить причины возможного отказа в предоставлении муниципальнойуслуги. 2.1.4. Индивидуальное письменное информирование при обращениипользователя осуществляется путем почтовых отправлений. 2.1.5. По письменным обращениям ответ направляется в срок, непревышающий 30 дней со дня регистрации обращения. 2.1.6. При информировании по процедуре исполнения муниципальнойфункции по обращениям пользователей, направленным по электроннойпочте, ответ направляется по электронной почте на электронный адреспользователя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрацииобращения. 3. Административные процедуры 3.1. Порядок проведения мероприятий по исполнению муниципальнойфункции. Основанием для начала исполнения муниципальной функции являетсяутвержденное Березовским городским Советом народных депутатовПостановление "О бюджете города Березовский ", устанавливающее размерпоступления в местный бюджет денежных средств от приватизациимуниципального имущества. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - подготовка к разработке прогнозного плана приватизации объектовмуниципальной собственности; - разработка прогнозного плана приватизации; - подготовка документов по продаже (приватизации) недвижимогоимущества находящегося в собственности города Березовский; - информационное обеспечение приватизации муниципальногоимущества. 3.1.1. Подготовка к разработке прогнозного плана приватизацииобъектов муниципальной собственности. Перечень объектов, планируемых для включения в прогнозный планприватизации, формируется исходя из принципа целесообразностиприватизации муниципального имущества. В первую очередь это: - объекты, не предусмотренные ст.50 Федерального Закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления" ФЗ-131 от 06.10.2003; имущество, невостребованное муниципальными предприятиями имуниципальными учреждениями, в соответствии с их уставными целями. При составлении перечня объектов к приватизации учитываютсяпредложения постоянно действующей комиссии по приватизациимуниципального имущества, а также заявки граждан и юридических лиц наприобретение муниципального имущества. В двухнедельный срок после принятия бюджета города Березовскийотдел готовит перечень объектов муниципального имущества подлежащегоприватизации. Перечень согласовывается с Председателем Комитета поуправлению муниципальным имуществом города Березовский. Срок исполнения подготовки к разработке прогнозного планаприватизации не позднее 01 марта текущего года. 3.1.2. Разработка прогнозного плана приватизации. На основании перечня главный специалист готовит проектПрогнозного плана приватизации муниципального имущества на год, проектрешения " Об утверждении Прогнозного плана", который согласовывается сГлавой города в установленном порядке и вносится на рассмотрениеБерезовского городского Совета народных депутатов не позднее 01 апрелятекущего года. Прогнозный план приватизации муниципального имущества можетдополняться и уточняться Березовским городским Советом народныхдепутатов в течение очередного финансового года. Основанием дляуточнения является увеличение плана по неналоговым доходам (решение обюджете), поручение главы города. Уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего задатой оформления данного протокола. Главный специалист выдаетуведомления участникам аукциона (конкурса) под роспись. Если торги состоялись, главный специалист готовит протокол обитогах аукциона (конкурса) в трех экземплярах, в котором указываетсяимя (наименование) победителя аукциона (конкурса) и предложенная имцена покупки имущества. Подписывает протокол аукционист, представительпродавца на аукционе (назначаются распоряжением Комитета), победительаукциона. В случае проведения конкурса, протокол подписывается конкурснойкомиссией. В течение пяти дней, с момента подведения итогов аукциона(конкурса), ответственный специалист направляет протокол об итогахаукциона (конкурса) победителю аукциона (конкурса), одновременно суведомлением о признании его победителем. В течение пяти дней, с момента подведения итогов аукциона(конкурса), ответственный специалист готовит проект договора купли -продажи. В случае, если аукцион признан несостоявшимся (поступило менеедвух заявок на приватизацию объекта), имущество может быть выставленона торги посредством публичного предложения. Главный специалист готовит проект распоряжения за подписью главыгорода о продаже муниципального имущества посредством публичногопредложения. Главный специалист в течение 10-ти дней с момента сформированиянеобходимой для торгов документации (распоряжение, проект договоракупли-продажи, форма заявки), но не менее чем за тридцать дней до дняосуществления продажи имущества посредством публичного предложения,обеспечивает подготовку и передачу информационного сообщения опредстоящей приватизации муниципального имущества в газету "Мойгород". Информация также передается для размещения на интернет - сайтАдминистрации города. В информационном сообщении о публичном предложении указывается: - величина снижения начальной цены (цены первоначальногопредложения); - период, по истечении которого последовательно снижается ценапредложения; - минимальная цена предложения, по которой может быть проданомуниципальное имущество (цена отсечения). Главный специалист осуществляет прием заявок в течение указанногов информационном сообщении срока и завершает регистрацией первойзаявки в журнале приема заявок с указанием времени ее поступления(число, месяц, часы, минуты). После приема первой заявки прием заявокпрекращается. Главный специалист проверяет правильность оформления заявки, гдецена имущества указывается цифрами и прописью, которая должна бытьравная цене (цене первоначального предложения) либо цене предложения,сформировавшейся на момент подачи заявки в результате сниженияначальной цены. Главный специалист обеспечивает подготовку договора купли продажи указанного имущества в день регистрации заявки. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продажемуниципального имущества подлежат следующие сведения, за исключениемслучаев, предусмотренных Федеральным законом "О приватизациигосударственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ: - наименование муниципального органа, принявшего решение обусловиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения; - наименование имущества и иные позволяющие егоиндивидуализировать данные (характеристика имущества); - способ приватизации; - начальная цена; - форма подачи предложений о цене; - условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов; - порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок(предложений); - исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов итребования к их оформлению; - срок заключения договора купли-продажи; - порядок ознакомления покупателей с иной информацией, сусловиями договора купли-продажи; - ограничение участия отдельных категорий физических июридических лиц в приватизации имущества; - иные указанные Федеральным законом от 21 декабря 2001 годаN 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"сведения. При продаже муниципального имущества на аукционе, или конкурсеуказываются: - порядок определения победителей; - размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизитысчетов; - место и срок подведения итогов; - условия конкурса (при продаже муниципального имущества наконкурсе). 3.1.3. Документы, представляемые покупателями муниципальногоимущества. Претенденты представляют следующие документы: - заявку; - договор о задатке; - платежный документ с отметкой банка об исполнении,подтверждающий внесение задатка; - физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность. - юридические лица дополнительно представляют следующиедокументы: - копии учредительных документов, заверенные нотариально илиорганом, осуществляющим регистрацию; - решение в письменной форме соответствующего органа управленияюридического лица, разрешающее приобретение имущества (если этонеобходимо в соответствии с учредительными документами претендента изаконодательством страны, в которой зарегистрирован претендент); - сведения о доле Российской Федерации, субъекта РоссийскойФедерации, муниципального образования в уставном капитале юридическоголица; - опись представленных документов. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляетсянадлежащим образом оформленная доверенность. Информация о результатах сделок приватизации муниципальногоимущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации вмесячный срок со дня совершения указанных сделок. Обязательному опубликованию подлежит следующая информация осовершенных сделках приватизации муниципального имущества: - наименование имущества и иные позволяющие егоиндивидуализировать сведения (характеристика имущества); - цена сделки приватизации; - имя (наименование) покупателя. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Специалист КУМИ несет персональную ответственность за срокии порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной внастоящем административном Регламенте. Персональная ответственность специалиста закрепляется в егодолжностной инструкции в соответствие с требованиями действующегозаконодательства. 4.2. Контроль деятельности КУМИ г. Березовского по исполнениюмуниципальной функции осуществляет Председатель КУМИ г. Березовского изаместитель Председателя - начальник отдела имущественных отношенийКУМИ г. Березовского. 4.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя: - проведение проверок соблюдения и исполнения специалистом КУМИположений настоящего Административного регламента; - рассмотрение результатов проверок; - принятие решений по устранению нарушений, выявленныхпроверками, и привлечению виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровскойобласти и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления; - подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобына решения, действия (бездействие) специалиста КУМИ. 5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц, атакже принимаемых ими решений при исполнении муниципальной функции 5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых входе исполнения муниципальной функции, действий или бездействийспециалистов Комитета в досудебном (внесудебном) или судебном порядке. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут сообщитьо нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях,действиях или бездействии специалистов Комитета, нарушении положенийнастоящего административного Регламента или некорректном поведенииспециалистов Комитета по контактному телефону (8-384-45) 3-28-11 илинаправить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя ПредседателяКУМИ г. Березовского или Главы города. 5.3. Одновременно обращение, жалоба (претензия) может быть поданазаявителем (представителем) на личном приеме. 5.4. Обращение (жалобы) о нарушении положений Регламента могутбыть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием: - наименование органа, в который направляет письменное обращение,либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица; - своей фамилии, имени, отчества; - полного наименования для юридического лица; - почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ илиуведомление о переадресации письменного обращения; - изложение сути предложения, заявления или жалобы; - с проставлением личной подписи и даты; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. 5.5. Обращение, жалоба (претензия) подлежит обязательнойрегистрации в Комитете в течение 3 дней с момента поступления. 5.6. Если обращение, жалоба (претензия) содержит вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию Комитета, то в течение 7 дней со днярегистрации обращение, жалоба (претензия) направляется всоответствующие органы или соответствующим должностным лицам, вкомпетенцию которых входит решение поставленных вопросов, содновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, жалобу(претензию), о переадресации. 5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияписьменного обращения, направляется заявителю почтой не позднее 30дней со дня регистрации документа. Ответ подписывается ПредседателемКомитета или уполномоченным лицом, имеющим право подписи. 5.8. Ответ на обращение, жалобу (претензию) заявителя в ходеисполнения муниципальной функции не дается в случаях, если: - не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ; - от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотренияобращения, жалобы (претензии). - текст не поддается прочтению. 5.9. Обращение, жалоба (претензия), в котором обжалуется судебноерешение, возвращается заявителю, направившему обращение, жалобу(претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения. 5.10. Подача обращения, жалобы (претензии) не лишает заявителяправа обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Заявители вправеобратиться в арбитражный суд (для юридических лиц), в суд общейюрисдикции (для физических лиц) с заявлением на решение, принятое входе рассмотрения обращения, жалобы (претензии), в порядке,установленном федеральным законодательством. 5.11. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы. Зам. главы города Л.В. Иванова Приложение N 1 к административному регламенту Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский по предоставлению муниципальной функции "Разработка прогнозного плана приватизации и подготовка документов по продаже (приватизации) недвижимого имущества находящегося в муниципальной собственности" ПРОДАВЦУ Комитет по управлению муниципальным имуществом города Березовский ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ по продаже права на заключение договора аренды имущества "____" ___________ 20____г. г. Березовский Заявитель _______________________________________________________ (полное наименование юридического лица, подающего______________________________________________________________________ заявку, фамилия, имя, отчество и паспортные данные физического лица, именуемый далее - Претендент,в лице ______________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность)действующего на основании ___________________________________________, (наименование документа)принимая решение об участии в аукционе по продаже права назаключение договора аренды находящегося в муниципальной собственностиимущества: ___________________________________________________________ (наименование имущества, его основные характеристики______________________________________________________________________ и местонахождение)______________________________________________________________________ обязуется: 1) соблюдать порядок проведения аукциона, в соответствии сизвещением о проведении аукциона, опубликованном в газете "Мой город"от ________________, а также порядок установленный "Положением оборганизации продажи государственного или муниципального имущества нааукционе...", утвержденным Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12.08.2002 N 585(в редакции Постановления Пр. РФ от11.11.2002 N 810); 2) в случае признания победителем аукциона заключить с Продавцом договор аренды не позднее ________ дней послеподписания протокола об итогах аукциона; Адрес и банковские реквизиты Претендента: _____________________________________________________________________________________________ К заявке также прилагаются: подписанная Претендентом описьпредставляемых документов (в 2-х экземплярах). Подпись Претендента (его полномочного представителя) ________________________________________ М. П. "__" ___________ ____ г. Заявка принята продавцом "____" _____________200_г. В ____час _____ мин Регистр. N ____________________________________________________ Подпись уполномоченного лица, принявшего заявку _______________