Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2011 № 559-р
О внесении изменений в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.10.2010 N 878-р "Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Кемеровской области на период до 2012 года"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 01.07.11 N 559-рг. КемеровоО внесении изменений в распоряжениеКоллегии Администрации Кемеровскойобласти от 29.10.2010 N 878-р "Обутверждении Программы по повышениюэффективности бюджетных расходов вКемеровской области на период до2012 года" 1. Внести в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 29.10.2010 N 878-р "Об утверждении Программы по повышениюэффективности бюджетных расходов в Кемеровской области на период до2012 года" следующие изменения: дополнить распоряжение Планом мероприятий по реализации в 2011году Программы по повышению эффективности бюджетных расходовКемеровской области на период до 2012 года согласно приложению кнастоящему распоряжению. 2. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и департаменту информационных технологий Кемеровской области(С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение распоряжения на сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области". 3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальникаглавного финансового управления Кемеровской области С.Н. Ващенко. 4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011. И.о. Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин Приложение к распоряжению Коллегии Администрации Кемеровской области от 1 июля 2011 г. N 559-р План мероприятий по реализации в 2011 году Программы по повышению эффективности бюджетных расходов Кемеровской области на период до 2012 года-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Наименование | Объем средств, | Ожидаемый результат | Исполнитель || мероприятия | целевой | предусмотренных | (целевой индикатор) | || | программы | в целевых | | || | | программах | | || | | (тыс. руб.) | | || | | | | ||-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. Проведение оценки | Ведомственная | В пределах | Оценка эффективности | Главное || эффективности налоговых | целевая программа | сметы расходов | налоговых льгот будет | финансовое || льгот, установленных | главного | на содержание | размещена в сети | управление || нормативными правовыми | финансового | главного | Интернет | Кемеровской || актами Кемеровской области | управления | финансового | | области || | Кемеровской | управления | | || | области на 2011- | Кемеровской | | || | 2013 годы | области | | ||-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------|| 1.2. Принятие и реализация | Ведомственная | В пределах | Увеличение доходной | Главное || плана мероприятий по | целевая программа | сметы расходов | части бюджета | финансовое || повышению налоговых и | главного | на содержание | Кемеровской области | управление || неналоговых доходов, а также | финансового | главного | на 1849,9 млн. рублей | Кемеровской || по сокращению недоимки | управления | финансового | в 2011 году | области || бюджетов бюджетной системы | Кемеровской | управления | | || Кемеровской области на 2011- | области на 2011- | Кемеровской | | || 2013 годы | 2013 годы | области | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------|| 2. Повышение эффективности бюджетных расходов на основе целевых программ | ||----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------|| 2.1. Организация и | Ведомственные | В пределах | Доля долгосрочных и | Главные || исполнение бюджета с | целевые | сметы расходов | ведомственных | распорядители || использованием программно- | программы | на содержание | целевых программ в | бюджетных || целевых методов | главных | главных | областном бюджете - | средств || планирования | распорядителей | распорядителей | не менее 65% | || | бюджетных | бюджетных | | || | средств на 2011- | средств | | || | 2013 годы | | | ||-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------|| 2.2. Мониторинг и оценка | Ведомственные | В пределах | Своевременное | Главные || эффективности реализации | целевые | сметы расходов | выполнение | распорядители || ведомственных и | программы | на содержание | запланированных | бюджетных || долгосрочных целевых | главных | главных | показателей | средств || программ | распорядителей | распорядителей | (индикаторов) | || | бюджетных | бюджетных | | || | средств на 2011- | средств | | || | 2013 годы | | | ||-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------|| 2.3. Создание условий для | Долгосрочная | 1 000 | Возможность | Управление ЗАГС || формирования информационно- | целевая программа | | принимать заявления | Кемеровской || технологической | "Развитие | | от граждан | области || инфраструктуры органов ЗАГС | информационного | | посредством Интернет | || Кемеровской области | общества и | | - портала на всей | || посредством программного | формирование | | территории | || обеспечения VIP NET клиент 3. | элементов | | Кемеровской области | || Х (КС2) | электронного | | | || | правительства в | | | || | Кемеровской | | | || | области" на 2011- | | | || | 2013 годы | | | ||-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------|| 2.4. Развитие информационно- | Долгосрочная | 2 500 | Повышение | Департамент || коммуникационной системы | целевая программа | | производительности | информационных || Администрации Кемеровской | "Развитие | | труда в сфере | технологий || области | информационного | | государственного | Кемеровской || | общества и | | управления за счет | области || | формирование | | автоматизации | || | элементов | | управленческой | || | электронного | | деятельности, | || | правительства в | | информационно- | || | Кемеровской | | аналитического | || | области" на 2011- | | обеспечения | || | 2013 годы | | принимаемых решений, | || | | | сокращения сроков | || | | | выполнения рутинных | || | | | операций подготовки, | || | | | оформления, пересылки | || | | | документов, | || | | | организации обмена | || | | | информацией на 15% | ||-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------|| 2.5. Развитие центра | Долгосрочная | 1 000 | Сокращение сроков | Департамент || обработки данных | целевая программа | | согласований | информационных || Кемеровской области | "Развитие | | документов при работе | технологий || | информационного | | исполнительных | Кемеровской || | общества и | | органов | области || | формирование | | государственной | || | элементов | | власти Кемеровской | || | электронного | | области и органов | || | правительства в | | местного | || | Кемеровской | | самоуправления на | || | области" на 2011- | | 30%; повышение | || | 2013 годы | | качества принятия | || | | | решений | || | | | исполнительными | || | | | органами | || | | | государственной | || | | | власти Кемеровской | || | | | области и органами | || | | | местного | || | | | самоуправления; | || | | | увеличение доли | || | | | рабочих мест, | || | | | обеспеченных | || | | | широкополосным | || | | | доступом к сети | || | | | Интернет, сотрудников | || | | | органов исполнительной | || | | | власти Кемеровской | || | | | области до 95%, | || | | | сотрудников органов | || | | | местного | || | | | самоуправления - до | || | | | 50%; снижение затрат | || | | | исполнительных органов | || | | | государственной власти | || | | | Кемеровской области и | || | | | органов местного | || | | | самоуправления на | || | | | организацию обмена | || | | | информацией до 15%; | || | | | повышение | || | | | производительности | || | | | труда в сфере | || | | | государственного и | || | | | муниципального | || | | | управления за счет | || | | | автоматизации | || | | | управленческой | || | | | деятельности, | || | | | информационно- | || | | | аналитического | || | | | обеспечения | || | | | принимаемых | || | | | решений, сокращения | || | | | сроков выполнения | || | | | рутинных операций | || | | | подготовки, оформления,| || | | | пересылки документов, | || | | | организации обмена | || | | | информацией на 15%; | || | | | количество | || | | | государственных и | || | | | муниципальных услуг, | || | | | оказываемых гражданам | || | | | и организациям в | || | | | электронном виде | || | | | через региональный | || | | | портал государственных | || | | | и муниципальных услуг, | || | | | - 47 единиц; | || | | | свободный доступ | || | | | граждан и организаций | || | | | к полной, актуальной и | || | | | достоверной | || | | | информации обо всех | || | | | государственных и | || | | | муниципальных услугах, | || | | | предоставляемых | || | | | исполнительными | || | | | органами | || | | | государственной | || | | | власти Кемеровской | || | | | области и органами | || | | | местного | || | | | самоуправления через | || | | | региональный портал | || | | | государственных и | || | | | муниципальных услуг | ||-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------|| | Долгосрочная | 1 000 | Повышение качества | Департамент || | целевая программа | | принятия решений | информационных || | "Развитие | | исполнительными | технологий || | информационного | | органами | Кемеровской || | общества и | | государственной | области || | формирование | | власти Кемеровской | || | элементов | | области; снижение | || | электронного | | затрат исполнительных | || | правительства в | | органов | || | Кемеровской | | государственной | || | области" на 2011- | | власти Кемеровской | || | 2013 годы | | области и органов | || | | | местного | || | | | самоуправления на | || | | | организацию обмена | || | | | информацией до 15%; | || | | | повышение | || | | | производительности | || | | | труда в сфере | || | | | государственного и | || | | | муниципального | || | | | управления за счет | || | | | автоматизации | || | | | управленческой | || | | | деятельности, | || | | | информационно- | || | | | аналитического | || | | | обеспечения | || | | | принимаемых | || | | | решений, сокращения | || | | | сроков выполнения | || | | | рутинных операций | || | | | подготовки, | || | | | оформления, пересылки | || | | | документов, | || | | | организации обмена | || | | | информацией на 15%; | || | | | обеспечение | || | | | информационной | || | | | прозрачности | || | | | деятельности | || | | | исполнительных органов | || | | | государственной | || | | | власти Кемеровской | || | | | области и органов | || | | | местного | || | | | самоуправления и, тем | || | | | самым, снижение уровня | || | | | коррупциогенности | ||-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------|| 2.7. Мониторинг качества | Долгосрочная | 1 300 | Информационная | Департамент || оказания государственных и | целевая программа | | открытость в вопросах | информационных || муниципальных услуг | "Поддержка | | реализации мероприятий | технологий || населению Кемеровской | реализации | | административной | Кемеровской || области | административной | | реформы; повышение | области || | реформы и | | прозрачности | || | реформы местного | | деятельности органов | || | самоуправления в | | исполнительной | || | Кемеровской | | власти; повышение | || | области" | | эффективности | || | на 2008-2013 годы | | взаимодействия органов | || | | | исполнительной | || | | | власти и гражданского | || | | | общества | ||-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------|| 2.8. Создание | Долгосрочная | 15 150 | Запуск | Департамент || многофункционального центра | целевая программа | | многофункционального | информационных || предоставления | "Поддержка | | центра; запуск | технологий || государственных и | реализации | | мобильного | Кемеровской || муниципальных услуг | административной | | многофункционального | области || | реформы и | | центра; организация | || | реформы местного | | предоставления услуг | || | самоуправления в | | в электронном виде; | || | Кемеровской | | организация работы | || | области" на 2008- | | саll-центра; создание | || | 2013 годы | | межведомственного | || | | | электронного | || | | | документооборота; | || | | | повышение уровня | || | | | доверия населения к | || | | | власти. | || | | | Тиражирование опыта | || | | | создания | || | | | многофункционального | || | | | центра муниципального | || | | | образования | || | | | "Юргинский городской | || | | | округ" | ||----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------|| 3. Оптимизация функций органов государственной власти | ||----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------|| Поэтапное внедрение | Ведомственные | В пределах | Не менее 25 | Исполнительные || предоставления отдельных | целевые | сметы расходов | государственных услуг, | органы || государственных услуг в | программы | на содержание | прием документов, на | государственной || электронной форме | исполнительных | главных | предоставление | власти || | органов | распорядителей | которых будет | Кемеровской || | государственной | бюджетных | осуществляться с | области || | власти | средств | единого портала | || | Кемеровской | | государственных услуг | || | области на 2011- | | | || | 2013 годы | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Совершенствование правового статуса государственных (муниципальных) учреждений и повышение || эффективности предоставления государственных услуг ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1. Организация и | Ведомственные | В пределах | Повышение | Исполнительные || проведение мероприятий по | целевые | сметы расходов | эффективности | органы || совершенствованию правового | программы | на содержание | деятельности | государственной || положения государственных | исполнительных | исполнительных | учреждений | власти || учреждений | органов | органов | | Кемеровской || | государственной | государственной | | области || | власти | власти | | || | Кемеровской | Кемеровской | | || | области на 2011- | области | | || | 2013 годы | | | ||-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------|| 4.2. Формирование заданий на | Ведомственные | В пределах | Обеспечение | Исполнительные || выполнение государственных | целевые | сметы расходов | стандартов качества | органы || услуг по подведомственным | программы | на содержание | предоставления | государственной || учреждениям | исполнительных | исполнительных | государственных услуг | власти || | органов | органов | | Кемеровской || | государственной | государственной | | области, || | власти | власти | | осуществляющие || | Кемеровской | Кемеровской | | функции || | области на 2011- | области | | учредителя || | 2013 годы | | | ||-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------|| 4.3. Организация внедрения | Ведомственные | В пределах | Повышение качества | Исполнительные || новых систем оплаты труда, | целевые | сметы расходов | предоставления услуг | органы || введенных нормативными | программы | на содержание | за счет | государственной || правовыми актами | исполнительных | исполнительных | стимулирования | власти || Кемеровской области, по | органов | органов | работников по оплате | Кемеровской || совершенствованию оплаты | государственной | государственной | труда | области, || труда работников | власти | власти | | осуществляющие || государственных учреждений | Кемеровской | Кемеровской | | функции || Кемеровской области | области на 2011- | области | | учредителя || | 2013 годы | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Повышение энергоэффективности экономики, в том числе в бюджетном секторе ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Создание условий для | Комплексная | 308 442 | Снижение энергоемкости | Департамент || обеспечения | региональная | | внутреннего | угольной || энергосбережения и | целевая программа | | регионального | промышленности и || повышения энергетической | "Энергосбережение | | продукта: | энергетики || эффективности экономики | и повышение | | с 151,1 кг у. т./тыс. | Администрации || Кемеровской области | энергетической | | руб. в 2007 году; | Кемеровской || | эффективности | | до 116 кг у. т./тыс. | области || | экономики | | руб. в 2012 году; | || | Кемеровской | | до 90,8 кг у. т./тыс. | || | области на 2010 - | | руб. к 2020 году. | || | 2012 годы и на | | Сокращение потребления | || | перспективу до | | энергетических | || | 2020 года" | | ресурсов к 2020 году в | || | | | объеме 26468 тыс. | || | | | тонн у. т. | || | | | Потенциал | || | | | энергосбережения в | || | | | Кемеровской области к | || | | | 2012 году составит | || | | | около 9925 тыс. тонн | || | | | у. т., в том числе: | || | | | в промышленности - | || | | | 8536 тыс. тонн у. т.; | || | | | на транспорте - 199 | || | | | тыс. тонн у. т.; | || | | | в сельском хозяйстве - | || | | | 99 тыс. тонн у. т.; | || | | | в жилищно- | || | | | коммунальном | || | | | хозяйстве (включая | || | | | население) - 794 тыс. | || | | | тонн у. т.; | || | | | прочие отрасли - 297 | || | | | тыс. тонн у. т. | || | | | По видам потребляемых | || | | | в области в | || | | | энергоресурсов | || | | | назначенный потенциал | || | | | энергосбережения к | || | | | 2012 году сложится | || | | | следующим образом: | || | | | уголь - 4397 тыс. тонн | || | | | у. т.; | || | | | газ - 417 тыс. тонн у. | || | | | т.; | || | | | нефть и | || | | | нефтепродукты - 308 | || | | | тыс. тонн у. т.; | || | | | электроэнергия - 2183 | || | | | тыс. тонн у. т.; | || | | | тепловая энергия - | || | | | 1905 тыс. тонн у. т.; | || | | | прочие - 715 тыс. тонн | || | | | у. т. | || | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Реформирование финансового контроля ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6.1. Приведение | Ведомственная | В пределах | Повышение | Контрольно- || законодательства Кемеровской | целевая программа | сметы расходов | эффективности | счетная палата || области в части внешнего | контрольно- | на содержание | финансового контроля | Кемеровской || финансового контроля в | счетной палаты | контрольно- | | области, по || соответствие с Федеральным | Кемеровской | счетной палаты | | согласованию || законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ | области на 2011- | Кемеровской | | || "Об общих принципах | 2013 годы | области | | || организации и деятельности | | | | || контрольно-счетных органов | | | | || субъектов Российской | | | | || Федерации и муниципальных | | | | || образований" | | | | ||-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------|| 6.2. Усиление системы | Ведомственные | В пределах | Отсутствие нецелевого | Главные || внутреннего контроля за | целевые | сметы расходов | использования | распорядители || исполнением областного | программы | на содержание | бюджетных средств | бюджетных || бюджета, ведением | главных | главных | | средств || бюджетного учета | распорядителей | распорядителей | Повышение качества | || | бюджетных | бюджетных | предоставляемой | || | средств на 2011- | средств | бюджетной отчетности | || | 2013 годы | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------|| 7. Повышение качества управления государственным долгом | ||----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------|| 7.1. Оптимизация структуры | Ведомственная | В пределах | Снижение расходов на | Главное || государственного долга в | целевая программа | сметы расходов | обслуживание | финансовое || целях минимизации стоимости | главного | на содержание | государственного | управление || его обслуживания: | финансового | главного | долга | Кемеровской || реструктуризация/пролонгация | управления | финансового | | области || долговых обязательств | Кемеровской | управления | | || | области на 2011- | Кемеровской | | || | 2013 годы | области | | ||-------------------------------+-------------------+-----------------+------------------------+------------------|| 7.2. Проведение финансового | Ведомственная | | Минимизация рисков, | Главное || анализа гарантополучателей и | целевая программа | | связанных с выдачей | финансовое || поручителей, расчет резерва | главного | | государственных | управление || бюджетных ассигнований на | финансового | | гарантий Кемеровской | Кемеровской || возможное исполнение | управления | | области | области || государственных гарантий | Кемеровской | | | || | области на 2011- | | | || | 2013 годы | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------|| 8. Совершенствование контрактных отношений | ||----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------|| Совершенствование системы | Ведомственные | В пределах | Обеспечение экономии | Главные || размещения государственных | целевые | сметы расходов | и эффективного | распорядители || заказов на поставки товаров, | программы | на содержание | использования | бюджетных || выполнение работ, оказание | главных | главных | бюджетных средств | средств || услуг для государственных | распорядителей | распорядителей | | || нужд | бюджетных | бюджетных | | || | средств на 2011- | средств | | || | 2013 годы | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------|| 9. Развитие информационно-аналитических систем управления финансами | ||----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------|| Развитие и лицензионное | Долгосрочная | 10 500 | Повышение качества | Главное || сопровождение | целевая программа | | управления финансами | финансовое || информационно- | "Развитие | | за счет автоматизации | управление || технологической | информационного | | управленческой | Кемеровской || инфраструктуры по | общества и | | деятельности, | области || управлению финансами и | формирование | | информационно - | || ведению бюджетного учета на | элементов | | аналитического | || территории Кемеровской | электронного | | обеспечения | || области | правительства в | | принимаемых | || | Кемеровской | | решений, сокращения | || | области" на 2011- | | сроков выполнения | || | 2013 годы | | операций | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель Губернатора Кемеровской области (по финансам)- начальник главного финансового управления Кемеровской области С.Н. Ващенко