Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 26.02.2009 № 13
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ленинске-Кузнецком
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 26.02.09 N 13г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении Положения о бюджетномпроцессе в городе Ленинске-Кузнецком В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ЗакономКемеровской области от 08.12.2008 N 105-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Кемеровской области "О бюджетном процессе в Кемеровскойобласти", Уставом города Ленинска-Кузнецкого городской Совет решил: 1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в городеЛенинске-Кузнецком. 2. Считать утратившим силу постановление Ленинск-Кузнецкогогородского Совета народных депутатов от 27.09.2007 N 78"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ленинске-Кузнецком". 3. Настоящее решение опубликовать в "Городской газете". 4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет побюджету, налогам и финансам (З.Е. Сергиенко). Председатель Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов В.В. Бочков Глава города Ленинска-Кузнецкого В.К. Ермаков УТВЕРЖДЕН решением городского Совета народных депутатов от 26.02.2009 N 13 ПОЛОЖЕНИЕ о бюджетном процессе в городе Ленинске-Кузнецком Настоящее Положение определяет порядок осуществления бюджетногопроцесса в городе Ленинске-Кузнецком. Раздел I. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении 1. В Положении используются термины, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации (далее-Бюджетный кодекс), а такжеследующие понятия: бюджетный процесс в городе Ленинске-Кузнецком (далее - г.Ленинск-Кузнецкий) - регламентируемая законодательством Российской Федерациидеятельность органов местного самоуправления и иных участниковбюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета г.Ленинска-Кузнецкого (далее - проект бюджета города), утверждению иисполнению бюджета города, контролю за его исполнением, осуществлениюбюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению иутверждению бюджетной отчетности; бюджет г. Ленинска-Кузнецкого - форма образования и расходованияденежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач ифункций местного самоуправления г. Ленинска-Кузнецкого; текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнениебюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период); очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовымгодом; плановый период - два финансовых года, следующие за очереднымфинансовым годом; отчетный финансовый год - год, предшествующий текущемуфинансовому году. 2. Участниками бюджетного процесса являются: глава г. Ленинска-Кузнецкого; Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов; администрация г. Ленинска-Кузнецкого; финансовое управление г. Ленинска-Кузнецкого; отделение по г. Ленинску-Кузнецкому Управления Федеральногоказначейства по Кемеровской области; главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетныхсредств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города; главные администраторы (администраторы) источников финансированиядефицита бюджета города. Бюджетные полномочия участников бюджетного процессаустанавливаются Бюджетным кодексом. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса,являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетнымкодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, а также вустановленных ими случаях правовыми актами администрации города. Раздел II. Составление проекта бюджета города Статья 2. Основы составления проекта бюджета города 1. Проект бюджета города составляется на основе прогнозасоциально-экономического развития г. Ленинска-Кузнецкого в целяхфинансового обеспечения расходных обязательств города. Прогноз социально-экономического развития ежегодноразрабатывается в порядке, установленном администрацией города. Прогноз социально-экономического развития города одобряетсяадминистрацией города одновременно с принятием решения о внесениипроекта бюджета в городской Совет народных депутатов. 2. Проект бюджета города составляется и утверждается сроком натри года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии снастоящим Положением. В случае, если проект бюджета города составляется и утверждаетсяна очередной финансовый год, администрация города разрабатывает иутверждает среднесрочный финансовый план г. Ленинска-Кузнецкого. 3. Составление проекта бюджета города - исключительнаяпрерогатива администрации г. Ленинска-Кузнецкого (далее -администрация города). Непосредственное составление проекта бюджета городаосуществляется финансовым управлением г. Ленинска-Кузнецкого (далее -финансовое управление). В целях своевременного и качественного составления проектабюджета города финансовое управление имеет право получать необходимыесведения от органов местного самоуправления. Составление проекта бюджета города основывается на: Бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития города; основных направлениях бюджетной и налоговой политики. 4. Порядок и сроки составления проекта бюджета городаустанавливаются администрацией г. Ленинска-Кузнецкого с соблюдениемтребований, устанавливаемых Бюджетным кодексом, правовыми актамиЛенинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов (далее -городской Совет народных депутатов) и настоящим Положением. Раздел III. Рассмотрение и утверждение бюджета города Статья 3. Основные характеристики и иные показатели бюджетагорода 1. В решении о бюджете города должны содержаться основныехарактеристики бюджета города: 1) общий объем доходов бюджета города на очередной финансовый годи плановый период; 2) общий объем расходов бюджета города на очередной финансовыйгод и плановый период; 3) дефицит (профицит) бюджета города на очередной финансовый годи плановый период. 2. Решением о бюджете города устанавливаются: 1) перечень и коды главных администраторов (администраторов)доходов бюджета города; 2) перечень главных администраторов (администраторов) источниковфинансирования дефицита бюджета города; 3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета наочередной финансовый год и плановый период; 4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета введомственной структуре расходов на очередной финансовый год иплановый период; 5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств; 6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетовв очередном финансовом году и плановом периоде; 7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов напервый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общегообъема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме неменее 5 процентов общего объема расходов бюджета; 8) размер резервного фонда администрации г. Ленинска-Кузнецкого; 9) источники финансирования дефицита бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период; 10) верхний предел муниципального внутреннего долга по состояниюна 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждымгодом планового периода, с указанием, в том числе верхнего пределадолга по муниципальным гарантиям; 11) программа муниципальных внутренних заимствований г. Ленинска-Кузнецкого на очередной финансовый год и плановый период; 12) предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга на очередной финансовый год и плановый период; 13) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлениююридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями имуниципальными унитарными предприятиями города, с указаниемюридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований; 14) цели, условия и порядок предоставления субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям города),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг; 15) перечень и объемы бюджетных ассигнований муниципальныхцелевых программ на очередной финансовый год и плановый период; 3. При утверждении бюджета города на очередной финансовый год иплановый период проект решения о бюджете города утверждается путемизменения параметров планового периода утвержденного бюджета идобавления к ним параметров второго года планового периода проектабюджета города. Статья 4. Внесение проекта решения о бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период на рассмотрение в городской Советнародных депутатов 1. Глава города вносит на рассмотрение в городской Совет народныхдепутатов проект решения о бюджете города на очередной финансовый годи плановый период (далее - проект решения о бюджете города) не позднее15 ноября текущего года. 2. Одновременно с проектом решения о бюджете города в городскойСовет народных депутатов представляются следующие документы иматериалы: 1) основные направления бюджетной и налоговой политики города наочередной финансовый год и плановый период; 2) предварительные итоги социально-экономического развития городаза истекший период текущего финансового года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития города за текущий финансовый год; 3) прогноз социально-экономического развития города на очереднойфинансовый год и плановый период; 4) пояснительная записка к проекту бюджета города; 5) верхний предел муниципального долга на конец очередногофинансового года и конец каждого года планового периода; 6) проект программы муниципальных внутренних заимствований наочередной финансовый год и плановый период; 7) проекты программ муниципальных гарантий на очереднойфинансовый год и плановый период; 8) оценка ожидаемого исполнения бюджета города за текущийфинансовый год; 9) иные документы и материалы. Статья 5. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета города 1. Проект решения о бюджете города рассматривается городскимСоветом народных депутатов в одном чтении. 2. Городской Совет народных депутатов подготавливает заключениена проект решения о бюджете города и принимает решение о принятии егок рассмотрению или возвращении на доработку в течение 10 календарныхдней со дня внесения его в городской Совет народных депутатов. 3. Проект решения о бюджете города подлежит возвращению надоработку, если представленный проект решения о бюджете города,документы и (или) материалы не соответствуют требованиям Бюджетногокодекса, иных правовых актов и настоящего Положения. После устранения замечаний проект решения о бюджете города сдокументами и материалами, определенными пунктом 2 статьи 4 настоящегоПоложения, должен быть представлен в городской Совет народныхдепутатов в течение 5 календарных дней со дня возвращения его надоработку. 4. Рассмотрению проекта решения о бюджете города предшествуетзаслушивание бюджетного послания главы города. При рассмотрении проекта решения о бюджете города заслушиваетсядоклад начальника финансового управления города и содокладпредседателя комитета по бюджету, налогам и финансам. 5. При рассмотрении проекта решения о бюджете города принимаетсярешение об утверждении бюджета города или об отклонении проектарешения. 6. При принятии проекта решения о бюджете города утверждаютсяосновные характеристики, все показатели проекта решения о бюджетегорода в целом, а также текстовые статьи. 7. До утверждения проект решения о бюджете города подлежитобсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке и всоответствии с требованиями, установленными правовым актом городскогоСовета народных депутатов. Статья 6. Отклонение проекта решения о бюджете города 1. В случае отклонения проекта решения о бюджете города городскойСовет народных депутатов вправе: направить проект решения о бюджете города в согласительнуюкомиссию, состоящую из представителей городского Совета народныхдепутатов и администрации города, для разработки согласованноговарианта основных характеристик бюджета города с учетом рекомендаций,изложенных в заключении городского Совета народных депутатов; вернуть проект решения на доработку с указанием причин отклоненияпроекта решения о бюджете города и рекомендациями по его доработке. 2. Состав представителей городского Совета народных депутатов всогласительной комиссии утверждает председатель городского Советанародных депутатов. Состав представителей администрации города в согласительнойкомиссии утверждает глава города. Число представителей городского Совета народных депутатов иадминистрации города в согласительной комиссии города должно бытьравное. Согласительная комиссия в течение 7 календарных дней со дняпринятия городским Советом народных депутатов решения о передачепроекта решения о бюджете в согласительную комиссию разрабатываетсогласованный вариант основных характеристик проекта бюджета города.Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованиемпредставителей в согласительной комиссии от городского Совета народныхдепутатов и администрации города, большинством голосов от числаприсутствующих членов согласительной комиссии от соответствующегооргана. Решение, которое не одобрено представителями городского Советанародных депутатов либо представителями администрации города,считается несогласованным. По окончании работы согласительная комиссия в течение 3календарных дней представляет уточненный проект решения о бюджете нарассмотрение в городской Совет народных депутатов в первом чтении. Позиции, по которым согласительная комиссия не выработаласогласованного решения, выносятся на рассмотрение городского Советанародных депутатов. 3. В случае отклонения проекта решения о бюджете города ивозвращения его на доработку, финансовое управление в течение 10календарных дней дорабатывает проект решения о бюджете города с учетомрекомендаций, изложенных в заключении городского Совета народныхдепутатов. После устранения замечаний глава города повторно вносит проектрешения о бюджете города на рассмотрение в городской Совет народныхдепутатов. 4. Городской Совет народных депутатов рассматривает доработанныйпроект решения о бюджете города в течение 5 календарных дней со дняего повторного внесения. 5. Если городской Совет народных депутатов не принимает решениеоб утверждении бюджета города по итогам работы согласительной комиссииили после доработки его финансовым управлением, проект решения обюджете города считается повторно отклоненным, и городской Советнародных депутатов принимает одно из решений, предусмотренных пунктом1 настоящей статьи. Статья 7. Подписание и опубликование решения о бюджете города 1. Принятое городским Советом народных депутатов решение обюджете города направляется главе города для подписания иобнародования. 2. Решение о бюджете города подлежит официальному опубликованиюне позднее 10 дней после его подписания главой города. 3. Решение о бюджете города вступает в силу с 1 января идействует по 31 декабря финансового года. Статья 8. Временное управление бюджетом города Если решение о бюджете города не вступило в силу с началатекущего финансового года, то финансовое управление города организуетисполнение бюджета города в соответствии со статьей 190 Бюджетногокодекса. Раздел IV. Исполнение бюджета города Статья 9. Основы исполнения бюджета города 1. Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией городав соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, иных правовых актов,настоящего Положения. 2. Организация исполнения бюджета города возлагается нафинансовое управление на основании Соглашения, заключенного междуадминистрацией города и финансовым управлением. 3. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетнойросписи и кассового плана. Сводная бюджетная роспись составляется и ведется в целяхорганизации исполнения бюджета города по расходам бюджета и источникамфинансирования дефицита бюджета. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается финансовым управлением. Утверждение сводной бюджетнойросписи и внесение изменений в нее осуществляется начальникомфинансового управления. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхраспорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесениеизменений в них, устанавливается финансовым управлением. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средствсоставляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденнымисводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым управлениемлимитами бюджетных обязательств. Утверждение бюджетной росписи ивнесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем(распорядителем) бюджетных средств. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений вбюджет города и кассовых выплат из бюджета города в текущем финансовомгоду. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведениякассового плана, а также состав и сроки представления главнымираспорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходовбюджета, главными администраторами источников финансирования дефицитабюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассовогоплана. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовымуправлением или уполномоченным органом администрации города. 4. Бюджет города исполняется на основе единства кассы иподведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляетсяорганом Федерального казначейства на основании Соглашения,заключенного между администрацией города и отделением по г. Ленинску-Кузнецкому Управления Федерального казначейства по Кемеровскойобласти. Статья 10. Исполнение бюджета города по доходам Исполнение бюджета города по доходам предусматривает: зачисление на единый счет бюджета доходов от распределенияналогов, сборов и иных поступлений в бюджет города, распределяемых понормативам, действующим в текущем финансовом году, установленнымБюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете города,законами Кемеровской области и муниципальными правовыми актами,принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетоворгана Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет; возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а такжесумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы; зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; уточнение главным администратором (администратором) доходовбюджета платежей в бюджет города; перечисление органом Федерального казначейства средств,необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных илиизлишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также суммпроцентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счетабюджета города на соответствующие счета органа Федеральногоказначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределениямежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации. Статья 11. Исполнение бюджета города по расходам 1. Исполнение бюджета города по расходам осуществляется впорядке, установленном финансовым управлением, с соблюдениемтребований Бюджетного кодекса. 2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств. 3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательствав пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущемфинансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательствапутем заключения муниципальных контрактов, иных договоров сфизическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиили в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. 4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатитьза счет средств бюджета города денежные обязательства в соответствии сплатежными и иными документами, необходимыми для санкционирования ихоплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскныхмероприятий, в соответствии с платежными документами. 5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется вформе совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверкиналичия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплатыденежных обязательств, установленным финансовым управлением всоответствии с положениями Бюджетного кодекса. Оплата денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется впределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетныхобязательств. 6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляетсяна основании платежных документов, подтверждающих списание денежныхсредств с единого счета бюджета в пользу физических или юридическихлиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектовмеждународного права, а также проверки иных документов, подтверждающихпроведение неденежных операций по исполнению денежных обязательствполучателей бюджетных средств. Статья 12. Исполнение бюджета города по источникам финансированиядефицита бюджета 1. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицитабюджета осуществляется главными администраторами, администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета в соответствии со своднойбюджетной росписью в порядке, установленном финансовым управлением всоответствии с положениями Бюджетного кодекса. 2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансированиядефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовымуправлением. Статья 13. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверхутвержденных решением о бюджете города общего объема доходов, могутнаправляться финансовым управлением без внесения изменений в решение обюджете города на текущий финансовый год (текущий финансовый год иплановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашениемуниципального долга, а также на исполнение публичных нормативныхобязательств города в случае недостаточности предусмотренных на ихисполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3статьи 217 Бюджетного кодекса. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнениибюджета сверх утвержденных решением о бюджете города доходов,направляются на увеличение расходов соответственно целямпредоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в своднуюбюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города натекущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период). Статья 14. Внесение изменений в решение о бюджете города 1. В ходе исполнения бюджета изменения в решение о бюджете городавносятся в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом, инымиправовыми актами. 2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городарассматривается городским Советом народных депутатов в течение 10календарных дней со дня внесения указанного проекта в городской Советнародных депутатов. 3. В случае отклонения проекта решения наступают последствия,предусмотренные пунктом 1 статьи 6 настоящего Положения. Статья 15. Иммунитет бюджета города 1. Иммунитет бюджета города представляет собой правовой режим,при котором обращение взыскания на средства бюджета осуществляетсятолько на основании судебного акта, за исключением случаев,установленных Бюджетным кодексом. 2. Обращение взыскания на средства бюджета города службойсудебных приставов не производится, за исключением случаев,установленных Бюджетным кодексом. 3. Обращение взыскания на средства бюджет города на основаниисудебных актов производится в соответствии с Бюджетным кодексом. Статья 16. Завершение текущего финансового года 1. Операции по исполнению бюджета города завершаются 31 декабря,за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовомгоду осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением всоответствии с требованиями настоящей статьи. 2. Завершение операций органом Федерального казначейства пораспределению в соответствии с бюджетным законодательством поступленийотчетного финансового года между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджетыпроизводится в первые пять рабочих дней текущего финансового года.Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетаотчетного финансового года. 3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств ипредельные объемы финансирования текущего финансового года прекращаютсвое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительноорган Федерального казначейства обязан оплатить санкционированные коплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределахостатка средств на едином счете бюджета города. 4. Не использованные получателями бюджетных средств остаткибюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднеедвух последних рабочих дней текущего финансового года подлежатперечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджетагорода. 5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций исубсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежатиспользованию в очередном финансовом году на те же цели. При установлении соответствующим главным распорядителем средствбюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты,отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетныхтрансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они былипредоставлены. В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов,полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доходсоответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию вдоход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке,определяемом финансовым управлением с соблюдением общих требований,установленных Министерством финансов Российской Федерации. Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов,предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации. 6. Финансовое управление устанавливает порядок обеспеченияполучателей бюджетных средств при завершении текущего финансового годаналичными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности внерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередногофинансового года. Раздел V. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Статья 17. Основы бюджетного учета и составления бюджетнойотчетности 1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора,регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состояниифинансовых и нефинансовых активов и обязательств г. Ленинска-Кузнецкого, а также об операциях, изменяющих указанные активы иобязательства. 2. Главные распорядители бюджетных средств, главныеадминистраторы доходов бюджета, главные администраторы источниковфинансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторыбюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность наосновании представленной им бюджетной отчетности подведомственнымиполучателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторамидоходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицитабюджета. Главные администраторы средств бюджета города представляютсводную бюджетную отчетность в финансовое управление в установленныеим сроки. 3. Бюджетная отчетность составляется финансовым управлением наосновании сводной бюджетной отчетности соответствующих главныхадминистраторов бюджетных средств. 4. Отчет об исполнении бюджета города является ежеквартальным игодовым. Отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие идевять месяцев текущего финансового года утверждается администрациейгорода и направляется в городской Совет народных депутатов. Годовой отчет об исполнении бюджета города (далее-годовой отчет)подлежит утверждению правовым актом городского Совета народныхдепутатов и официальному опубликованию. Статья 18. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетагорода 1. Годовой отчет до его рассмотрения в городском Совете народныхдепутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверкубюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (далее- внешняя проверка) и подготовку заключения на годовой отчет обисполнении бюджета города. 2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городаосуществляется городским Советом народных депутатов в порядке,установленном правовым актом городского Совета народных депутатов. Статья 19. Представление, рассмотрение и утверждение годовогоотчета об исполнении бюджета города 1. Годовой отчет представляется в городской Совет народныхдепутатов не позднее 1 мая текущего года. 2. Одновременно с годовым отчетом представляются проект решенияоб исполнении бюджета города, а также следующие документы и материалы: 1) пояснительная записка к проекту решения об исполнении бюджетагорода за отчетный финансовый год; 2) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фондаадминистрации города за отчетный финансовый год; 3) иные документы, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. 3. По результатам рассмотрения годового отчета городской Советнародных депутатов принимает решение об утверждении либо отклонениирешения об исполнении бюджета города. В случае отклонения городским Советом народных депутатов решенияоб исполнении бюджета города оно возвращается для устранения фактовнедостоверного или неполного отражения данных и повторногопредставления в срок, не превышающий один месяц. 4. Решением об исполнении бюджета города утверждается отчет обисполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общегообъема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета города заотчетный финансовый год утверждаются показатели: 1) доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджета; 2) доходов бюджета города по кодам видов доходов, подвидовдоходов; 3) расходов бюджета города по ведомственной структуре расходовбюджета; 4) расходов бюджета города по разделам и подразделамклассификации расходов бюджета; 5) источников финансирования дефицита бюджета города по кодамклассификации источников финансирования дефицита бюджета; 6) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп,подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета. 5. До утверждения проект решения об исполнении бюджета городаподлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке и всоответствии с требованиями, установленными правовым актом городскогоСовета народных депутатов. Раздел VI. Муниципальный финансовый контроль Статья 20. Органы, осуществляющие муниципальный финансовыйконтроль В г. Ленинске-Кузнецком муниципальный финансовый контрольосуществляют городской Совет народных депутатов и администрациягорода. Статья 21. Финансовый контроль, осуществляемый городским Советомнародных депутатов 1. Городской Совет народных депутатов осуществляет следующиеформы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроекта решения о бюджете города и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета города на заседаниях комитетов, комиссий, рабочихгрупп городского Совета народных депутатов, в ходе депутатскихслушаний и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетовоб исполнении бюджета города. 2. В рамках осуществления контроля городской Совет народныхдепутатов имеет право на: получение от администрации города необходимых сопроводительныхматериалов при утверждении бюджета города; получение от финансового управления оперативной информации обисполнении бюджета города; утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета города; создание собственного контрольного органа; вынесение оценки деятельности органа, исполняющего бюджет города. Статья 22. Финансовый контроль, осуществляемый администрациейгорода 1. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностнымилицами) администрации города, осуществляет финансовое управление и(или) уполномоченные им органы, а также главные распорядители(распорядители) бюджетных средств. 2. Финансовое управление осуществляет финансовый контроль заоперациями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города,средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджетагорода, а также за соблюдением получателями бюджетных инвестиций имуниципальных гарантий условий выделения, получения, целевогоиспользования и возврата бюджетных средств. 3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляютфинансовый контроль за подведомственными распорядителями иполучателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного,целевого, эффективного использования бюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль заиспользованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии сусловиями и целями, определенными при предоставлении указанных средствиз бюджета. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверкиподведомственных распорядителей получателей бюджетных средств,муниципальных предприятий. 4. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовыйконтроль за подведомственными администраторами доходов бюджета поосуществлению ими функций администрирования доходов. 5. Главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлениемподведомственными администраторами источников финансирования дефицитабюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источниковфинансирования дефицита бюджета. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджетавправе проводить проверки подведомственных администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета. 6. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами(должностными лицами) администрации города устанавливаются Бюджетнымкодексом, иными актами бюджетного законодательства и муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления. Статья 23. Ответственность за нарушение бюджетногозаконодательства Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленногоБюджетным кодексом и настоящим Положением порядка составления ирассмотрения проекта бюджета города, утверждения бюджета города,исполнения и контроля за его исполнением, признается нарушениембюджетного законодательства Российской Федерации, которое влечетприменение к нарушителю мер принуждения. Меры принуждения и основания применения мер принуждения кнарушителям бюджетного законодательства устанавливаются Бюджетнымкодексом. Заместитель главы города по экономике, промышленности и финансам Д.А. Красин