Постановление Администрации г. Киселевска от 16.06.2010 № 39
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 16.06.10 N 39г. КиселевскОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Организациямероприятий по работе с детьми имолодежью" В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г.N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом городского округа "Город Киселевск",постановлением Администрации г. Киселевска от 03.03.2010 N 12"Об утверждении Положения о порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг(исполнения муниципальных функций)" в целях доступности икачественного исполнения муниципальной услуги, обеспечения необходимыхорганизационных и информационных условий предоставления: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Организация мероприятий по работе с детьми,молодежью" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением постановления возложить наисполняющего обязанности заместителя Главы города по социальнымвопросам и здравоохранению В.Д. Катасонову. 3. Постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования. Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Администрации города от 16 июня 2010 г. N 39 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Организация мероприятий по работе с детьми, молодежью" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент (далее регламент)предоставления муниципальной услуги "Организация мероприятий по работес детьми, молодежью" (далее - муниципальная услуга) разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги,создания комфортных условий для получения муниципальной услуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Муниципальная услуга "Организация мероприятий по работе сдетьми, молодежью" предоставляется отделом по делам молодежиАдминистрации г. Киселевска. Содержание муниципальной услуги:организация временной занятости подростков и молодежи, организация ипроведение массовых мероприятий для детей и молодежи (конкурсов,фестивалей, акций и др.). 1.3. Исполнителями муниципальной услуги являются: отдел по деламмолодежи Администрации г. Киселевска. 1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации"; Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественныхобъединениях"; Федеральным законом от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственнойподдержке молодежных и детских общественных объединений"; Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в РоссийскойФедерации"; Уставом Кемеровской области; Законом Кемеровской области от 30.11.2000 N 98-ОЗ "Об общихпринципах осуществления государственной молодежной политики вКемеровской области"; Законом Кемеровской области от 17.01.2005 N 11-ОЗ "О системепрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вКемеровской области"; Законом Кемеровской области от 26.12.2009 N 136-ОЗ"Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей вКемеровской области"; Уставом городского округа "Город Киселевск"; Положением об отделе по делам молодежи администрации г.Киселевска, утвержденным распоряжением администрации города от31.03.2010 N 364-р "Об утверждении Положения об отделе по деламмолодежи Администрации города". Потребителями муниципальной услуги (далее - пользователи)являются дети в возрасте от 1 до 14 лет, молодежь от 14 до 30 лет,молодые семьи (где возраст одного из супругов не превышает 35 лет),проживающие в г. Киселевске и являющиеся гражданами РоссийскойФедерации, детские и молодежные общественные объединения иорганизации, осуществляющие свою деятельность на территории г.Киселевска. Потребителями муниципальной услуги по организации временнойзанятости является молодежь в возрасте от 14 до 30 лет. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являетсясоздание правовых, экономических и организационных условий дляинтеграции молодежи: в социально-экономические отношения - через организацию временнойзанятости подростков и молодежи; в общественно-политические отношения - через вовлечение детей имолодежи в социально значимую деятельность, развитие правовой культурыи повышение электоральной активности молодежи, содействие развитиюинтеллектуального потенциала молодежи, поддержку детских и молодежныхобщественных объединений, содействие физическому, духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи; в социокультурные отношения - через развитие молодежногоинформационного пространства, содействие творческому развитию молодежии содержательного досуга молодежи, профилактику асоциальных явлений вмолодежной среде. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. Распространение информации по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляется посредством: личного обращения заявителя непосредственно в отдел по деламмолодежи администрации г. Киселевска; публикаций информации на официальном сайте муниципальногообразования город Киселевск www.shahter.ru, сайте отдела по деламмолодежи www.molodej-ksl.ru; телефонной связи, электронного информирования; публикации в средствах массовой информации; объявлений, помещаемых в установленных местах; проведения информационных встреч о предоставлении услуги вобразовательных, социальных учреждениях города; выпуска и раздачи буклетов, рекламных материалов о деятельностиучреждения. Прием получателей муниципальной услуги работниками отдела ведетсябез предварительной записи в порядке живой очереди. 2.2. Информация о местонахождении и графике работы исполнителямуниципальной услуги. Информация о местонахождении, почтовый адрес, телефон, адресэлектронной почты, режим работы отдела молодежной политикиадминистрации г. Киселевска приводится в приложении N 1 к настоящемуадминистративному регламенту. 2.3. Порядок, форма и место размещения информации. На информационных стендах, размещаемых в помещении отдела поделам молодежи, содержится следующая информация: перечень получателей муниципальной услуги; перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги; основания отказа в предоставлении муниципальной услуги; образцы заполнения заявлений; порядок обжалования решения, действий (бездействия) должностныхлиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, или пассивногоповедения, выражающегося в не совершении конкретных действий, которыедолжностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги,были обязаны и могли совершить в силу возложенных на них обязанностей. Раздаточные информационные материалы (например, брошюры, буклетыи т.п.) находятся в помещении, предназначенном для приема получателеймуниципальной услуги и иных местах предоставления муниципальнойуслуги, а также размещаются в иных органах и учреждениях (например, вобразовательных и медицинских учреждениях), органах местногосамоуправления муниципального образования город Киселевск 2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется в день обращения. Времяожидания в очереди для получения услуги не должно превышать 20 минут.Максимально допустимое время предоставления услуги не должно превышать30 минут. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работникиотдела по делам молодежи подробно и в вежливой форме информируютобратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонныйзвонок должен содержать информацию о наименовании учреждения, вкоторое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должностиработника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должнопревышать 10 минут. Пользователи муниципальной услуги имеют право на неоднократноеобращение за предоставлением муниципальной услуги. 2.5. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляются: представление неполного комплекта требуемых настоящим регламентомдокументов; не соответствие возраста заявителя на получение услуги; отсутствие муниципального заказа на оказание услуги; отсутствие на момент обращения лимитов по оказанию муниципальнойуслуги. 2.6. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается вздании, оборудованном отдельным входом. Вход и выход из помещениядолжны быть оборудованы соответствующими указателями. Приемпосетителей осуществляется уполномоченными сотрудниками в специальнооборудованных для этих целей кабинетах, оформленных соответствующимиуказателями, информационными стендами. Указатели должны быть четкими,заметными и понятными для пользователей муниципальной услуги. Впомещении для предоставления муниципальной услуги на видном местерасполагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуациипосетителей и работников отдела при пожаре. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечиваетсянеобходимым для предоставления услуги оборудованием (компьютерами,средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи,включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями,информационными и методическими материалами, наглядной информацией,периодическими изданиями по вопросам организации работы с детьми имолодежью, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации. Места ожидания получателей муниципальной услуги оборудуются сучетом стандарта комфортности ожидания муниципальных услуг,обеспечиваются информационными и методическими материалами, стендами снаглядной информацией, образцами для заполнения документов. В местахожидания муниципальной услуги предусматривается оборудование доступныхмест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одеждыпосетителей. 2.7. Информация о перечне необходимых документов дляпредоставления муниципальной услуги. Документами, необходимыми для получения гражданами муниципальнойуслуги, являются: 2.7.1. По организации временной занятости: паспорт гражданина Российской Федерации или документ, егозаменяющий; личное заявление; письменное разрешение родителей, либо законных представителей(для 14-летних подростков). 2.7.2. По организации и проведению массовых мероприятий дляразличных категорий молодых людей (конкурсов, фестивалей, акций и др.)перечень документов определяется положением о проведении мероприятия. 2.8. Требования к предоставлению муниципальной услуги. Муниципальная услуга по организации мероприятий с детьми,молодежью предоставляется гражданам бесплатно. 3. Административные процедуры по организации мероприятий сдетьми, молодежью Предоставление муниципальной услуги по организации временнойзанятости включает в себя следующие процедуры: личное обращение,предоставление документов, информирование об условиях трудоустройства,регистрацию обратившихся, подбор вариантов трудоустройства, выборварианта соискателем, направление на работу. Блок-схема предоставлениямуниципальной услуги по организации временной занятости представлена вприложении N 2 к настоящему административному регламенту. Предоставление муниципальной услуги по организации и проведениюмассовых мероприятий для различных категорий молодых людей включает всебя следующие процедуры: разработка и утверждение положения опроведении мероприятия, информирование потенциальных участников, приемдокументов, определенных положением о проведении мероприятия,регистрация участников, предоставление/отказ в предоставлениимуниципальной услуги. Блок-схема предоставления муниципальной услугипо организации и проведению массовых мероприятий для различныхкатегорий молодых людей представлена в приложении N 3 к настоящемуадминистративному регламенту. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, принятием решений работником отдела иисполнением настоящего административного регламента осуществляетсязаведующим отделом по делам молодежи Администрации г. Киселевска. Заведующий отделом по делам молодежи Администрации г. Киселевскаорганизует работу по предоставлению муниципальной услуги, определяетдолжностные обязанности специалистов, осуществляет контроль за ихисполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методовслужебной деятельности, обучению подчиненных, несет персональнуюответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации. В случае выявления нарушений прав граждан по результатампроведенных проверок в отношении виновных лиц заведующий отделом поделам молодежи Администрации г. Киселевска принимает меры всоответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность заведующего отделом по деламмолодежи Администрации г. Киселевска и специалистов закрепляется в ихдолжностных инструкциях в соответствии с требованиямизаконодательства. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения заведующего отделом поделам молодежи Администрации города Киселевска и специалистов могутбыть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы вАдминистрацию города Киселевска. 5.3. Заявители имеют право обратиться в Администрацию городаКиселевска с жалобой лично или направить ее по почте. 5.4. Заведующий отделом по делам молодежи Администрации городапроводит личный прием заявителей. 5.5. Личный прием проводится по предварительной записи. 5.6. Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи. 5.7. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный приеминформирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности,фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием. 5.8. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.9. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов Глава города вправе продлить срок рассмотренияжалобы не более чем на 30 дней, а заведующий отделом по делам молодежиАдминистрации города Киселевска должен уведомить заявителя о продлениисрока рассмотрения жалобы. 5.10. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указываетлибо наименование органа местного самоуправления, в который направляетжалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставитличную подпись и дату. 5.11. Письменная жалоба в Администрацию города Киселевска илиотдел по делам молодежи Администрации города Киселевска подлежитобязательной регистрации в специальном журнале. В случае, если в жалобе содержатся вопросы или сведения, неотносящиеся к компетенции Администрации города Киселевска или отделапо делам молодежи Администрации города Киселевска, то она всемидневный срок со дня регистрации пересылается в орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в ней вопросов, с одновременным уведомлениемзаявителя о переадресации его жалобы. 5.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. 5.13. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.14. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностноголица, а также членов его семьи, заведующий отделом по делам молодежиАдминистрации города Киселевска вправе оставить жалобу без ответа посуществу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю,направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. 5.15. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.16. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, то заведующий отделом по делам молодежиАдминистрации города Киселевска вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший жалобу. 5.17. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих муниципальнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. Исполняющая обязанности заместителя Главы города по социальным вопросам и здравоохранению В.Д. Катасонова Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Организация мероприятий по работе с детьми, молодежью" Отдел по делам молодежи Администрации города Киселевска Почтовый адрес: 652700, Кемеровская область, г. Киселевск, ул.Унжакова, 3 Адрес интернет-портала отдела по делам молодежи "Киселевскиймолодежный сайт": www.molodej-ksl.ru Электронный адрес отдела молодежной политики: mol38464@yandex.ru Телефон: (38464) 6-27-28 Режим работы: Понедельник 8.30-17.30 Вторник 8.30-17.30 Среда 8.30-17.30 Четверг 8.30-17.30 Пятница 8.30-16.30 Обеденный перерыв: 12.00-13.00 График приема граждан: Заведующий отделом по делам молодежи - вторник с 14.00 до 17.00 Приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Организация мероприятий по работе с детьми, молодежью" Блок-схема предоставления муниципальной услуги по организации временной занятости* ---------------------------------------------------- | Обращение пользователя в отдел по делам молодежи | ---------------------------------------------------- | |---------------------------------- ------------------------------| Не представлены все | | Представлены все || необходимые для предоставления | | необходимые для || услуги документы, документы не | | предоставления услуги || соответствуют требованиям | | документы, соответствующие || настоящего регламента | | требованиям настоящего || | | регламента |---------------------------------- ------------------------------ | | | | | |--------------------------------- ------------------------------| Отказ в предоставлении услуги | | Информирование об условиях || | | трудоустройства |--------------------------------- ------------------------------ | | | ------------------------- | Условия, изложенные в | | правилах, не приняты | | пользователем в целом | ------------------------- | |------------------------------- | |--------------------------------- ----------------------------| Отказ в предоставлении услуги | | Регистрация обратившихся |--------------------------------- ---------------------------- | | | ------------------------- | Подбор вариантов | | трудоустройства | ------------------------- -------------------------------| | |--------------------------------- -------------------------| Ни один из предложенных | | Выбор варианта || вариантов не устроил | | пользователем || пользователя | | |--------------------------------- ------------------------- | |--------------------------------- -------------------------| Отказ в предоставлении услуги | | Направление на работу |--------------------------------- ------------------------- Приложение N 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Организация мероприятий по работе с детьми, молодежью" Блок-схема предоставления муниципальной услуги по организации и проведению массовых мероприятий для различных категорий молодых людей ---------------------------- | Разработка и утверждение | | положения о проведении | | мероприятия | ---------------------------- | | -------------------------------- | Информирование пользователей | -------------------------------- | | ---------------------- | Прием документов | ---------------------- |- ----------------------------- | |------------------------------ --------------------------| Не представлены все | | Представлены все || необходимые для | | необходимые для || предоставления услуги | | предоставления услуги || документы или документы не | | документы, || соответствуют требованиям | | соответствующие || настоящего регламента | | требованиям настоящего || | | регламента |------------------------------ -------------------------- | | | |--------------------------------- -------------------------| Отказ в предоставлении услуги | | Предоставление услуги |--------------------------------- -------------------------