Постановление Администрации г. Междуреченска от 09.08.2011 № 1437-п
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕЖДУРЕЧЕНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 09.08.11 N 1437-пг. МеждуреченскОб утверждении административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги"Предоставление сведений из информационнойсистемы обеспечения градостроительнойдеятельности" В целях повышения качества и доступности результатов полученияуслуги по предоставлению сведений из информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, руководствуясь Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным закономот 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг", на основании Устава муниципального образования"Междуреченский городской округ": 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Предоставление сведений из информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности" согласноприложению. 2. Управлению архитектуры и градостроительства (Л.П. Зыкова)обеспечить предоставление муниципальной услуги "Предоставлениесведений из информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности" 3. Отделу по работе со СМИ (Н.А. Гуляева) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации в изложении. 4. Отделу информационных технологий (К.А. Худик) разместитьнастоящее постановление на официальном сайте администрацииМеждуреченского городского округа. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Междуреченска по промышленности истроительству Г.Н. Филимонову. И.о. Главы города Междуреченска В.А. Шамонин Приложение к постановлению администрации Междуреченского городского округа от 09.08.2011 N 1437-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ИЗ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Предоставление сведений из информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности" (далее - Регламент) разработан в целяхповышения качества и доступности результатов предоставлениямуниципальной услуги по предоставлению сведений из информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД),создания комфортных условий для потребителей результатов исполненияданной услуги и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при оказании такой услуги. 1.2. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление сведений из информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности" размещен на официальном сайтеадминистрации Междуреченского городского округа: http://www.mrech.ru/. 1.3. Административный регламент утверждается постановлениемадминистрации Междуреченского городского округа. 1.4. Получателями муниципальной услуги являются органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, физические илиюридические лица (далее - заинтересованные лица). 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги 2.1.1. "Предоставление сведений из информационной системыобеспечения градостроительной деятельности". 2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу 2.2.1. Предоставление муниципальной услуги "Предоставлениесведений из ИСОГД" (далее по тексту - муниципальная услуга)осуществляется управлением архитектуры и градостроительстваадминистрации Междуреченского городского округа (далее - Управление). 2.2.2. Управление располагается по адресу: г. Междуреченск,просп. 50 лет Комсомола,26а Почтовый адрес Управления: 652870, г. Междуреченск, просп. 50 летКомсомола,26а. Телефон, телефакс: (38475)2-88-38. Телефоны отдела информационного обеспечения градостроительнойдеятельности: телефон 2-37-30, 2-77-53. Начальник отделаинформационного обеспечения градостроительной деятельности: телефон 2-37-30. Адрес электронной почты: uaig@mrech.ru Адрес официального сайта администрации Междуреченского городскогоокруга: http://www.mrech.ru/ 2.2.3. Предоставление муниципальной услуги "Предоставлениесведений из ИСОГД" осуществляется в соответствии с: - Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004N 190-ФЗ; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности"; - Уставом муниципального образования "Междуреченский городскойокруг"; - постановлением администрации города Междуреченска от 21.09.2010N 2046-п "Об утверждении Положения об информационной системеобеспечения градостроительной деятельности муниципального образования"Междуреченский городской округ". 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - предоставление сведений из ИСОГД (предоставление выписки изИСОГД с приложением запрашиваемых сведений о документах, содержащихсяв соответствующем разделе ИСОГД; копий документов, материалов). - отказ в предоставлении сведений из ИСОГД. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. 2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет: - не более 14 дней с момента представления документа,подтверждающего внесение платы за предоставление муниципальной услуги,в случае установления платы; - не более 14 дней с момента регистрации запроса, напредоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, если услуга оказываетсябесплатно. 2.5. Документы, необходимые в соответствии с законодательными илииными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги 2.5.1. Для получения муниципальной услуги заинтересованное лицоподает в Управление запрос по утвержденной форме (приложение N 1) напредоставление сведений и (или) копий документов, содержащихся винформационной системе обеспечения градостроительной деятельностимуниципального образования "Междуреченский городской округ". 2.5.2. В запросе указываются полное и сокращенное наименованиезаинтересованного лица, организационно-правовая форма, юридическийадрес и место его фактического нахождения, перечень прилагаемыхдокументов, контактные реквизиты (телефон, адрес электронной почты,адрес "Интернет-сайта" при наличии), а также указывается раздел ИСОГД,запрашиваемые сведения (о развитии территории, застройке территории,земельном участке, об объекте капитального строительства и др.), формапредоставления сведений (на бумажных и (или) электронных носителях, втекстовой и (или) графической формах), содержащихся в ИСОГД, способдоставки сведений (по почте, через сеть "Интернет", получениянепосредственно заинтересованным лицом или его представителем и иныеспособы доставки). К запросу должны прилагаться следующие документы: - копия документа, удостоверяющего личность заинтересованноголица, являющегося физическим лицом, либо личность представителяфизического или юридического лица; - копия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц); - копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с запросомобращается представитель заинтересованного лица; - документ, подтверждающий право на получение сведений,отнесенных к категории ограниченного доступа, в случае еслизапрашиваемая информация относится к категории ограниченного доступа. 2.5.3. Все копии документов должны быть заверены подписьюзаинтересованного лица, а в случае обращения юридического лица -печатью. 2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Представление документов с нарушением требований пункта2.5.2 и 2.5.3 настоящего Регламента. 2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги 2.7.1. Содержание запроса не позволяет установить запрашиваемыесведения, документы, материалы или запрашиваемые документы отсутствуютв ИСОГД муниципального образования "Междуреченский городской округ". 2.7.2. Запрашиваемые документы отнесены федеральнымзаконодательством к категории ограниченного доступа и заинтересованноелицо не имеет права доступа к такой информации. 2.7.3. Обращение неправомочного лица. 2.7.4. Отсутствие оплаты за предоставление сведений ИСОГД (приотсутствии у заявителя права на их бесплатное получение). 2.7.5. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услугив письменном виде предоставляется заинтересованным лицам в срок, непревышающий 14 дней, со дня поступления запроса в Управление. 2.8. Размер платы, взимаемой с заинтересованного лица при предоставлении муниципальной услуги 2.8.1. Муниципальная услуга на основании постановленияПравительства РФ от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспеченииградостроительной деятельности" является платной. 2.8.2. Размер платы за предоставление муниципальной услугиутверждается постановлением администрации Междуреченского городскогоокруга. 2.8.3. Общий размер платы за предоставление муниципальной услугипо конкретной заявке определяется сотрудниками отдела ИСОГД наосновании размера платы за предоставление муниципальной услуги,утвержденной постановлением администрации Междуреченского городскогоокруга. 2.8.4. Документом, подтверждающим внесение платы запредоставление муниципальной услуги в безналичной форме расчетов,является копия платежного поручения с отметкой банка или инойкредитной организации о его исполнении; документом, подтверждающимвнесение платы за предоставление муниципальной услуги при наличнойформе расчетов, является квитанция установленной формы. 2.8.5. Бесплатно муниципальная услуга предоставляется по запросаморганов государственной власти Российской Федерации, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления, организаций (органов) по учету объектовнедвижимого имущества, органов по учету государственного имуниципального имущества, а в случаях предусмотренных федеральнымизаконами, по запросам физических и юридических лиц. 2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги 2.9.1 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. 2.10. Срок регистрации запроса заинтересованного лица о предоставлении муниципальной услуги 2.10.1. Запрос заинтересованного лица о предоставлениимуниципальной услуги регистрируется в день поступления в Управление. 2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.11.1. Места предоставления муниципальной услуги (местаинформирования, ожидания и приема заинтересованных лиц) располагаютсяв помещении, занимаемом Управлением. 2.11.2. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуютсяинформационными стендами, стульями и столами для возможностиоформления документов. 2.11.3. Места для ожидания должны иметь условия, удобные длязаинтересованных лиц и оптимальные для работы специалистов Управления.Места ожидания оборудуются стульями, скамьями. 2.11.4. Прием заинтересованных лиц осуществляется в служебныхкабинетах отдела информационного обеспечения градостроительнойдеятельности. Места приема оборудуются стульями и должнысоответствовать установленным санитарным, противопожарным и инымнормам и правилам. 2.11.5. Рабочие места специалистов Управления оснащаютсятабличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности. 2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги Информация о предоставлении муниципальной услуги являетсяоткрытой и общедоступной. 2.12.1. Информация о предоставлении муниципальной услугипредоставляется Управлением: - в устной форме лично или по телефону; - в письменной форме (почтовой, электронной почтой); - на официальном сайте администрации Междуреченского городскогоокруга в сети интернет; - на информационных стендах Управления. 2.12.2. Информирование о предоставлении муниципальной услугиосуществляется в виде индивидуального и публичного информирования, вустной и письменной форме. 2.12.3. Индивидуальное устное информирование о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется специалистами отделаинформационного обеспечения градостроительной деятельности лично илипо телефону. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистыотдела информационного обеспечения градостроительной деятельностиподробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся поинтересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. 2.12.4. Консультирование по вопросам предоставления муниципальнойуслуги предоставляется специалистами отдела по следующим вопросам: - перечня документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; - времени приема и выдачи документов; - сроков рассмотрения документов, стоимости услуги; - принятия решения по конкретному запросу. Консультации предоставляются при личном обращении либопосредством телефонной связи, электронной почты. В случае если натекущий момент консультация по отдельному вопросу не может бытьпредоставлена, либо подготовка ответа требует дополнительного времени,специалисты отдела могут предложить заинтересованному лицу направитьписьменное обращение в Управление. 2.12.5. Индивидуальное письменное информирование о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется путем выдачи ответазаинтересованному лицу почтовой связью или посредством электроннойпочты. 2.12.6. Публичное информирование о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется через средства массовой информации, а такжепутем размещения информации на официальном сайте администрацииМеждуреченского городского округа 2.12.7. На информационных стендах Управления размещаетсяследующая информация: - сведения о графике (режиме) работы Управления; - контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества идолжности специалистов, осуществляющих прием и консультирование; - перечень документов, необходимых для исполнения муниципальнойуслуги; - образец заполнения запроса о предоставлении сведений из ИСОГДпо утвержденной форме; - процедуры предоставления в виде блок-схемы (приложение 2). Информация об адресах, телефонах администрации Междуреченскогогородского округа, Управления, электронной почты размещаются всредствах массовой информации, на официальном сайте администрацииМеждуреченского городского округа. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием, первичная проверка и регистрация документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги; - рассмотрение запроса и прилагаемых к нему документов,подготовка итогового документа; - выдача либо отказ в предоставлении сведений из ИСОГД. Блок-схема осуществления административных процедур приведена вприложении N 2 к административному регламенту. 3.2. Прием, первичная проверка и регистрация документов 3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется обращение заинтересованного лица в Управление с запросомустановленной формы и приложением комплекта документов, указанных впункте 2.5.2 настоящего Регламента, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги. Запрос для предоставления муниципальной услугиподается в двух экземплярах. 3.2.2. Прием запроса осуществляется уполномоченным должностнымлицом (далее - специалист отдела) структурного подразделенияУправления - отдела информационного обеспечения градостроительнойдеятельности: понедельник, среда (начальник отдела - кабинет N 217,тел. 2-37-30), (главный специалист - кабинет N 216, тел. 2-77-53) с8.30 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00. 3.2.3. Специалист, уполномоченный принимать документы,осуществляет проверку документов заинтересованного лица: проверяеткомплектность, сверяет копии предоставленных документов сподлинниками. В случае выявления оснований для отказа в приемедокументов, указанных в пунктах 2.5.2. и 2.5.3. настоящего Регламента,информирует заинтересованное лицо. Если заинтересованное лицо изъявитжелание внести изменения в пакет документов, специалист возвращаетдокументы заинтересованному лицу. 3.2.4. Специалистом отдела на запросе ставится отметка о приемематериалов: подпись, дата. 3.2.5. Регистрация документов осуществляется в приемнойУправления путем внесения в журнал учета входящих документов.Экземпляр запроса с отметкой о приеме документов передаетсязаинтересованному лицу, второй экземпляр с комплектом предоставленныхдокументов направляется специалисту, в чьи должностные обязанностивходит рассмотрение вопроса по предоставлению муниципальной услуги. 3.3. Рассмотрение запроса и прилагаемых к нему документов,подготовка итогового документа 3.3.1. Специалист отдела проверяет правильность оформленияпредоставленных документов, определяет их соответствие требованиямдействующего законодательства, выявляет отсутствие оснований,предусмотренных пунктом 2.7. настоящего Регламента, удостоверяясь что: - документы предоставлены в полном объеме, в соответствии сдействующим законодательством и пунктом 2.5.2. настоящего Регламента; - документы в установленных законодательством случаях нотариальноудостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон илиопределенных законодательством должностных лиц; - тексты документов написаны разборчиво, наименования юридическихлиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена иотчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью,в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 3.3.2. Если в ходе проверки документов не выявлены основания дляотказа в предоставлении сведений из ИСОГД специалист осуществляетследующие административные процедуры, в случае если услуга платная: - определяет общий размер платы за предоставление муниципальнойуслуги и не позднее 1-го дня со дня поступления заявления, направляетзаинтересованному лицу извещение с указанием общего размера платы запредоставление муниципальной услуги; - в течение 10-дневного срока после внесения платы запредоставление сведений, копий документов из ИСОГД, подготавливаетпроект итогового документа; В случае если услуга предоставляется бесплатно: - в течение 10-дневного срока после регистрации запроса,специалист отдела ИСОГД подготавливает итоговый документ; 3.3.3. В случае принятия решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.7. настоящегоРегламента, специалист отдела готовит проект уведомления об отказе суказанием причины отказа. 3.3.4. Подготовленный специалистом отдела проект итоговогодокумента, запрос и прилагаемые к нему документы либо проектуведомления об отказе представляются начальнику Управления дляподписания в срок не позднее, чем за два дня до истеченияустановленного срока рассмотрения запроса о предоставлении информации.Сведения, копии документов из ИСОГД заверяются надлежащим образом. 3.3.5. Предоставление сведений из ИСОГД, уведомлениезаинтересованного лица об отказе в предоставлении сведений из ИСОГДосуществляется не позднее установленного четырнадцатидневного срокарассмотрения запроса о предоставлении сведений из ИСОГД. 3.4. Выдача результата предоставления муниципальной услуги 3.4.1. Предоставление сведений из ИСОГД, уведомление об отказе впредоставлении сведений выдаются заинтересованному лицу специалистомотдела информационного обеспечения градостроительной деятельности. 3.4.2. Факт выдачи (направления) сведений, содержащихся в ИСОГД,и их содержание отражаются в журнале учета предоставленных сведенийИСОГД. 3.4.3. В целях оптимизации предоставления муниципальной услугизаинтересованное лицо может уведомляться о принятом решении потелефону, телефаксу, электронной почте. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдениемпоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляет начальникУправления. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящегоадминистративного Регламента, федеральных законов, законов Кемеровскойобласти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправлениягорода Междуреченска. Периодичность проведения проверок носит плановый характер(осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) ивнеплановый характер (по конкретному обращению получателямуниципальной услуги). 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав заинтересованных лиц на предоставлениемуниципальной услуги, принятие решений об устранении соответствующихнарушений. 4.4. Проверки полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляются на основании решений первого заместителя Главыгорода Междуреченска по промышленности и строительству. 4.5. Специалисты отдела информационного обеспеченияградостроительной деятельности, ответственные за выполнениеадминистративных процедур, несут персональную ответственность засоблюдение сроков, порядка, а также за полноту и качество выполнениядействий в ходе предоставления муниципальной услуги. 4.6. Персональная ответственность специалистов отдела Управлениязакрепляется в их должностных инструкциях. 4.7. Ответственность за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги возлагается на начальника Управления. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалований решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц или муниципальных служащих Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий(бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги и решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальной услуги в досудебном и (или) судебном порядке всоответствии с действующим законодательством. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное обращение, жалобу (претензию) в администрациюМеждуреченского городского округа на имя первого заместителя Главыгорода Междуреченска по промышленности и строительству, начальникуУправления. 5.3. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушениях своих прави законных интересов, противоправных решениях, действиях илибездействии должностных лиц, нарушении положений настоящегоадминистративного Регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики по номерам телефонов: 2-88-38 (начальник Управления),2-75-04 (отдел приема граждан администрации города Междуреченска), наофициальном сайте администрации Междуреченского городского округа всети Интернет (www.http://mrech.ru/), электронной почте Управления(uaig@mrech.ru). 5.4. При обращении заинтересованных лиц в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрациитакого обращения. 5.5. В своем письменном обращении заинтересованное лицо вобязательном порядке указывает информацию в соответствии с Федеральнымзаконом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенияграждан Российской Федерации". 5.6. По результатам рассмотрения обращения Заявителю направляетсяписьменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения. Начальник управления архитектуры и градостроительства Л.П. Зыкова Приложение N 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" Начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации Междуреченского городского округа Л.П. Зыковой Заинтересованное лицо ___________________________________________ (Ф.И.О, паспортные данные физического лица или полное______________________________________________________________________наименование организации для юридических лиц, почтовый индекс и адрес,______________________________________________________________________ телефон, факс, адрес электронной почты, Интернет-сайт)_____________________________________________________________________ ЗАПРОС О ВЫДАЧЕ СВЕДЕНИЙ И (ИЛИ) КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ ИЗ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТ "___"_____________ 20__ г. Раздел информационной системы ___________________________________ Прошу предоставить сведения (выдать копию документа) __________________________________________________________________________________ (запрашиваемые сведения, название и реквизиты документа) Функциональное назначение объекта _______________________________ Форма предоставления сведений _________________________________________________________________________________________________________(на бумажном и (или) электронном носителе в текстовой и (или) графической форме) Приложение: _____________________________________________________ (документы, которые представил заявитель) Заинтересованное лицо: ________________ _________________________ (личная подпись) (Ф.И.О., для организаций - наименование должности руководителя) "_______"_________________20__г. Приложение N 2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" Блок-схема последовательности действий по предоставлению сведений из ИСОГД* ______________ *Не приводится