Постановление Администрации г. Юрги от 27.12.2011 № 2399
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по организации и проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Юрги от 31.05.2013 г. N 865 от 27.12.11 N 2399г. ЮргаОб утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги поорганизации и проведению уведомительнойрегистрации коллективных договоров,соглашений (В редакции Постановления Администрации г. Юрги от 06.12.2012 г. N 2186) В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 09.11.2011 N 1925 "О Порядке разработки иутверждения Администрацией города Юрги проектов административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления муниципальной услуги по организации и проведениюуведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений. 2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации г. Юрги. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егообнародования. 4. Признать утратившим силу постановление Администрации городаЮрги от 22.10.2010 N 1783 "Об утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги по организации и проведениюуведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по экономическим вопросам Е.Ю. Сухареву. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕН Постановлением Администрации города Юрги от 27.12.2011 N 2399 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги по организации и проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений (В редакции Постановления Администрации г. Юрги от 06.12.2012 г. N 2186) I. Общие положения Предмет регулирования административного регламента 1. Административный регламент предоставления муниципальной услугипо организации и проведению уведомительной регистрации коллективныхдоговоров, соглашений (далее - административный регламент) определяетсроки и последовательность действий (административных процедур) иразработан в целях повышения качества исполнения и доступностирезультатов предоставления муниципальной услуги по проведениюуведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений (далее -муниципальная услуга), создания комфортных условий для участниковотношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги. Понятия, используемые в Административном регламенте: коллективный договор - локальный правовой акт, регулирующийсоциально-трудовые отношения в организации или у индивидуальногопредпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице ихпредставителей; соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовыеотношения и устанавливающий общие принципы регулирования, связанных сними экономических отношений, заключаемый между полномочнымипредставителями работников и работодателей на федеральном,межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) итерриториальном уровнях социального партнерства в пределах ихкомпетенции. Круг заявителей 2. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги,являются: - работодатели, заключившие коллективный договор, соглашение струдовым коллективом, и в течение семи дней со дня подписанияколлективного договора, соглашения, предоставившие его науведомительную регистрацию в отдел по социально-экономическомуразвитию города; - представители работодателей, действующие на основании выданнойработодателем доверенности. Работодатели и представители работодателей далее именуются"Работодатель". Требования к порядку информирования о порядке предоставлении муниципальной услуги 3. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги поорганизации и проведению уведомительной регистрации коллективныхдоговоров, соглашений предоставляется: на Едином портале государственных и муниципальных услуг(www.gosuslugi.ru); на официальном сайте в сети Интернет (www.yurga.org); посредством публикации в средствах массовой информации; с использованием средств телефонной связи - контактный телефон:(8384-51) 4-69-30 4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги поорганизации и проведению уведомительной регистрации коллективныхдоговоров, соглашений, включает следующие сведения: почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов,электронный адрес официального сайта Администрации города; график (режим) работы отдела по социально - экономическомуразвитию города Администрации города Юрги; порядок получения консультаций по вопросам регистрацииколлективных договоров, соглашений; наименование законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих вопросы регистрации коллективных договоров, соглашений, суказанием их реквизитов и источников официального опубликования; категория заявителей, которым предоставляется муниципальнаяуслуга; результат предоставления муниципальной услуги; сроки предоставления муниципальной услуги; форма заявлений о регистрации коллективных договоров, соглашенийи образцы их заполнения; порядок и способы подачи заявления о регистрации коллективныхдоговоров, соглашений; перечни документов, необходимых для регистрации коллективныхдоговоров, соглашений, требования, предъявляемые к этим документам; перечни документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги; перечни оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; перечни оснований для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги; порядок информирования о ходе рассмотрения заявления опредоставлении муниципальной услуги и о результатах предоставлениямуниципальной услуги; порядок досудебного обжалования решений, действий или бездействияспециалистов отдела, осуществляющих регистрацию коллективныхдоговоров, соглашений; иная информация о порядке предоставления муниципальной услуги поорганизации и проведению уведомительной регистрации коллективныхдоговоров, соглашений. 5. Прием документов по предоставлению муниципальной услуги поорганизации и проведению уведомительной регистрации коллективныхдоговоров, соглашений осуществляется по адресу: 652050, г. Юрга, пр-тПобеды, 13, отдел по социально-экономическому развития городаАдминистрации города Юрги, кабинет N 414; Адрес электронной почты отдела: otdtrud@yurga.org. Отдел по социально - экономическому развитию города Администрациигорода Юрги осуществляет прием заявителей для личного представлениядокументов в соответствии со следующим графиком: понедельник-пятница с8.30 до 17.30, перерыв на обед с 12.30 до 13.30 часов. Контактныйтелефон (8-384-51) 4-69-30. 6. Заявитель имеет право на получение сведений о ходепредоставления муниципальной услуги по телефону, электронной почте сиспользованием информационных ресурсов отдела посоциально-экономическому развитию города винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также Единогопортала государственных и муниципальных услуг или на личном приеме. 7. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальнойуслуги заявителем указываются свои данные, а также дата представлениядокументов для регистрации. 8. Заявители, представившие в отдел по социально-экономическомуразвитию города документы для регистрации, в обязательном порядкеинформируются муниципальными служащими отдела о несоответствиитребованиям представленного пакета документов. Информирование заявителей производится посредством направленияуведомления в письменной форме в порядке, установленномАдминистративным регламентом. 9. Информация о готовности документов, подтверждающихрегистрацию, доводится до заявителя по телефону, электронной почте сиспользованием информационных ресурсов отдела в сети Интернет, а такжеЕдиного портала государственных и муниципальных услуг или при личномобращении. 10. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услугипредоставляются муниципальными служащими отдела посоциально-экономическому развитию города, в должностные обязанностикоторых входит осуществление консультирования по вопросампредоставления муниципальной услуги. 11. Консультации предоставляются по вопросам: - перечня документов, необходимых для исполнения муниципальнойуслуги, комплектности (достаточности) представленных документов; - источника получения документов, необходимых для получениямуниципальной услуги (орган, организация и ее местонахождение); - времени приема и выдачи документов; - сроков предоставления муниципальной услуги; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги; - другим вопросам, непосредственно касающимся предоставлениямуниципальной услуги. 12. Консультации предоставляются при личном обращении,посредством интернет-сайта, телефонной связи, почты или электроннойпочты. 13. В ответе по телефону на устные обращения муниципальныйслужащий информирует обратившегося гражданина о своих: фамилии, имени,отчестве, должности, интересующих его вопросах или сообщает номертелефона компетентного муниципального служащего. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги 14. Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга поорганизации и проведению уведомительной регистрации коллективныхдоговоров, соглашений. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 15. Муниципальная услуга по организации и проведениюуведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений, вЮргинском городском округе предоставляется отделом по социально -экономическому развитию города Администрации Юрги. 16. При предоставлении муниципальной услуги отдел по социально -экономическому развитию города Администрации Юрги не вправе требоватьот заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации. Результат предоставления муниципальной услуги 17. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется уведомительная регистрация коллективного договора, соглашенияс проставлением на титульном листе штампа с регистрационным номером,датой регистрации, подписью начальника отдела (при его отсутствии -его заместителя). Юридическим фактом завершения предоставления муниципальной услугиявляется получение заявителем: - зарегистрированного коллективного договора, соглашения; - письменного заключения на коллективный договор, соглашение,если в его тексте при уведомительной регистрации установлены условия,ухудшающие положение работников по сравнению с трудовымзаконодательством и иными нормативными актами, содержащими нормытрудового права, и не подлежащие применению. Cрок предоставления муниципальной услуги 18. Общий срок уведомительной регистрации коллективного договора,соглашения составляет 15 рабочих дней. Первым днем считается день регистрации документов в отделе посоциально-экономическому развитию города (независимо от способа ихдоставки). Последним днем считается день регистрации коллективного договора,соглашения с проставлением на титульном листе штампа уведомительнойрегистрации (не зависимо от факта его получения представителеморганизации). Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующихпредоставление муниципальной услуги 19. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7,21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445,"Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009); - Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ("Российская газета", N 256, 31.12.2001; "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч.1),ст.3); - Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256,31.12.2001, "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, "Собраниезаконодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1); - Федеральным Законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональныхсоюзах, их правах и гарантиях деятельности" ("Собраниезаконодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 148, "Российская газета",N 12, 20.01.1996); - Постановлением Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации от 10.10.2003 N 68 "Об утверждении Положения оРегистре соглашений и коллективных договоров" ("Социальный мир", N 41,27.10-02.11.2003); - Распоряжением Главы города Юрги от 19.03.2002 N 248-р"О проведении уведомительной регистрации и осуществлении контроля завыполнением коллективных договоров". - Постановлением Администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738"Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) Администрации города Юрги и ее должностных лиц,муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайтеАдминистрации города Юрги 02.10.2012). (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Юрги от 06.12.2012 г. N 2186) Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги 20. Для предоставления муниципальной услуги заявителипредставляют: - коллективный договор, соглашение -3 экземпляра (подлинники) впечатном виде и с предоставлением текста коллективного договора,соглашения в электронном виде; - заявление (приложение N 1 к настоящему административномурегламенту оформляется заявителем на бланке отдела (лист формата А4)); - выписку или копию решения общего собрания (конференции)работников организации об утверждении коллективного договора,соглашения. 21. Такой же комплект документов представляется при регистрациивнесенных изменений или дополнений в зарегистрированный ранееколлективный договор, соглашение. 22. При предоставлении муниципальной услуги не допускается: - истребование от заявителя документов, предоставление которых непредусмотрено нормативными актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; - истребование от заявителя документов, находящихся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправленияи организаций. Требования к оформлению документов, представляемых заявителямидля регистрации коллективных договоров, соглашений 23. Представляемые на уведомительную регистрацию коллективныедоговоры, соглашения должны быть оформлены в соответствии стребованиями делопроизводства (прошиты и пронумерованы вместе сприложениями), должны иметь: - наименование сторон, заключивших коллективный договор,соглашение; - подписи, печати сторон; - дату подписания; - дату вступления в действие коллективного договора, соглашения; - срок действия. 24. В случае заключения коллективного договора, соглашения инымипредставителями работников, кроме профсоюзов, представляется выпискаиз протокола собрания, подтверждающая полномочия представителяработников на ведение переговоров и заключение коллективного договора,соглашения от имени работников. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги 25. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, при личном обращении заявителяявляется: - отсутствие у заявителя необходимых документов; - несоответствие представленных документов требованиям, указаннымв пункте 23 настоящего административного ррегламента. 26. Специалист ответственный за уведомительную регистрациюуведомляет заявителя о наличии выявленных обстоятельств,препятствующих приему представленных документов. В этом случаеспециалист отдела объясняет заявителю суть выявленных несоответствий впредставленных документах и предлагает принять меры по их устранению,указывая действия и их последовательность, которые должен совершитьзаявитель. По просьбе заявителя специалист отдела может указатьперечень действий в письменном виде. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги 27. Основаниями для приостановления или отказа предоставлениямуниципальной услуги является: - отсутствие подписей сторон в коллективном договоре, соглашении; - отсутствие даты подписания коллективного договора, соглашения; - представление заявителем неполного комплекта документов,необходимых для исполнения муниципальной услуги. Размер платы, взимаемой с заявителя за предоставлениемуниципальной услуги 28. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Максимальный срок ожидания в очереди 29. Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получениидокументов заявителями на уведомительную регистрацию коллективныхдоговоров, соглашений, дополнительных документов, получениизарегистрированных коллективных договоров, соглашений - 20 минут. 30. Время приема документов для предоставления муниципальнойуслуги от заявителя, оценка документов, их полноты, достаточности недолжно превышать 20 минут. Срок регистрации документов, представленных заявителем 31. Документы, представленные в отдел по социально-экономическомуразвитию города лично заявителем (его представителем), а такженаправленные почтовым отправлением регистрируются в день их получения. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга 32. Прием заявителей осуществляется непосредственно на рабочемместе (в кабинете) специалистов отдела по социально-экономическомуразвитию города. 33. Места ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяетсяисходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения впомещении, но не может составлять менее 2 мест. 34. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столамии обеспечены образцами заполнения документов, бланками документов иканцелярскими принадлежностями. 35. Кабинет для приема заявителей оборудован табличками суказанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должностимуниципального служащего, осуществляющего предоставление муниципальнойуслуги, режима работы. Кабинет для приема заявителей соответствует комфортным условиямдля заявителей и оптимальным условиям работы муниципальных служащих сзаявителями. 36. Рабочие места муниципальных служащих оборудованы персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим и сканирующим устройствам. Показатели доступности и качества предоставления муниципальнойуслуги 37. Показателями доступности предоставления муниципальной услугиявляются: - наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и срокахпредоставления муниципальной услуги на информационных ресурсахАдминистрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, в средствах массовой информации, на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг; - возможность ознакомления заявителя с результатом предоставлениямуниципальной услуги с помощью информационно-телекоммуникационныхресурсов Администрации города Юрги. 38. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуетсяотсутствием: - очередей при приеме и выдаче документов заявителям (ихпредставителям); - нарушений сроков предоставления муниципальной услуги; - жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих,предоставляющих муниципальную услугу; - жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальныхслужащих, оказывающих муниципальную услугу к заявителям (ихпредставителям). III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе Состав и последовательность административных процедур 39. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) прием документов от заявителя; 2) рассмотрение представленных документов; 3) принятие решения по результатам рассмотрения представленныхдля регистрации документов; 4) выдача заявителю зарегистрированного коллективного договора,соглашения. Последовательность действий по предоставлению муниципальнойуслуги представлена блок-схемой в приложении N 2 к настоящемурегламенту. 1. Прием документов от заявителя 40. Юридическим фактом - основанием для проведения даннойадминистративной процедуры, является представление документов в отделпо социально-экономическому развитию города для уведомительнойрегистрации коллективного договора, соглашения. 41. Заявители имеют право направить документы почтовымотправлением, представить документы лично. 42. Специалист отдела по социально-экономическому развитиюгорода, вносит в журнал регистрации (электронную базу данных учета)данные о приеме документов, в том числе: - регистрационный номер; - дату приема документов; - наименование заявителя; - наименование входящего документа. Действие осуществляется в день обращения заявителя. Результатом административной процедуры является поступлениеколлективного договора, соглашения в отдел по социально-экономическомуразвитию города. 2. Рассмотрение представленных документов 43. Юридическим фактом - основанием для начала работы сдокументами для муниципального служащего, является получениедокументов. 44. После регистрации документов в отделе по социально-экономическому развитию города, установленных настоящимадминистративным регламентом специалист отдела, ответственный зауведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений,оценивает соблюдение требований к ним. Данная административная процедура является основой для проведениядальнейшей правовой оценки коллективного договора, соглашения либоотказа в уведомительной регистрации. Срок рассмотрения документов представленных для уведомительнойрегистрации коллективного договора, соглашения составляет 1час. 3. Принятие решения по результатам рассмотрения представленныхдля регистрации документов Административная процедура отказ в регистрации коллективногодоговора, соглашения 45. Юридическим фактом - основанием для проведения даннойадминистративной процедуры, является установление некомплектностидокументов и несоблюдения требований к ним, определенных пунктом 23настоящего административного регламента. 46. Результатом административной процедуры является, подготовкаспециалистом отдела по социально-экономическому развитию городаписьменного отказа заявителю в уведомительной регистрацииколлективного договора, соглашения с указанием причин, предлагаяустранить выявленные нарушения. Письменное заключение в порядке делопроизводства направляетсязаявителю. Срок выполнения административного действия составляет одинрабочий день. Административная процедура экспертиза (правовая оценка)коллективного договора, соглашения 47. Юридическим фактом - основанием для начала даннойадминистративной процедуры является полный комплект документов исоблюдение требований к ним, определенных пунктом 23 настоящегоадминистративного регламента. 48. Специалист отдела по социально-экономическому развитию городапроводит правовую оценку коллективного договора, соглашения (сприложениями) на предмет выявления в нем условий, ухудшающих положениеработников по сравнению с трудовым законодательством и иныминормативными актами, содержащими нормы трудового права, и неподлежащих применению. Срок выполнения административного действия составляет не более 13рабочих дней. Результатом административной процедуры является подготовказаключения о результатах рассмотрения. Административная процедура подготовка письменного заключения наколлективный договор, соглашение 49. Юридическим фактом - основанием для начала даннойадминистративной процедуры является выявление в коллективном договоре,соглашении и (или) в приложениях к нему условий, ухудшающих положениеработников по сравнению с трудовым законодательством и иныминормативными актами, содержащими нормы трудового права, и неподлежащих применению. 50. Специалист отдела по социально-экономическому развитию городаготовит письменное заключение на коллективный договор, соглашение суказанием выявленных нарушений и предложением сторонам, заключившимколлективный договор, соглашение об их устранении с указанием срока. Письменное заключение в порядке делопроизводства направляетсязаявителю. Срок выполнения административного действия составляет не болеедвух рабочих дней. Результатом административной процедуры является подготовказаключения на коллективный договор, соглашение с указанием выявленныхнарушений. Административная процедура подготовка письменного сообщения вГосударственную инспекцию труда по Кемеровской области 51. Юридическим фактом - основанием для начала даннойадминистративной процедуры является письменное заключение наколлективный договор, соглашение с указанием выявленных нарушений. 52. Специалист отдела по социально-экономическому развитию городаготовит письменное сообщение в Государственную инспекцию труда поКемеровской области об установлении в коллективном договоре,соглашении условий, ухудшающих положение работников по сравнению струдовым законодательством и иными нормативными актами, содержащиминормы трудового права, и не подлежащих применению. Письменное сообщение в порядке делопроизводства направляется вГосударственную инспекцию труда по Кемеровской области. Срок выполнения административного действия составляет одинрабочий день. Результатом административной процедуры является подготовкаписьменного сообщения в Государственную инспекцию труда по Кемеровскойобласти. Административная процедура регистрации коллективного договора,соглашения 53. Юридическим фактом - основанием для начала даннойадминистративной процедуры является завершение экспертизы (правовойоценки) коллективного договора, соглашения независимо от установленияв нем условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовымзаконодательством и иными нормативными актами, содержащими нормытрудового права, и не подлежащих применению. 54. Фактом, подтверждающим регистрацию коллективного договора,соглашения является проставленный штамп с регистрационным номером,датой регистрации, подписью начальника отдела, печатью отдела натитульном листе всех экземпляров коллективного договора. 55. При установлении в коллективном договоре, соглашении условий,ухудшающих положение работников по сравнению с трудовымзаконодательством и иными нормативными актами, содержащими нормытрудового права, и не подлежащих применению, проставляемый штампсодержит фразу "с замечаниями". 56. Датой регистрации считается день завершения специалистомправовой оценки коллективного договора, соглашения. Срок выполнения административного действия составляет одинрабочий день. Результатом административной процедуры является регистрацияколлективного договора, соглашения. Административная процедура заполнение регистрационной карточки 57. Юридическим фактом - основанием для начала даннойадминистративной процедуры является коллективный договор, соглашение,прошедший в отделе по социально-экономическому развитию городауведомительную регистрацию. Специалист отдела по социально-экономическому развитию города,заполняет на зарегистрированный коллективный договор, соглашениерегистрационную карточку (приложение N 3 к настоящемуадминистративному регламенту). 58. На каждое внесенное изменение в зарегистрированный ранееколлективный договор, соглашение заполняется регистрационная карточка,которая присоединяется к регистрационной (основной) карточкеколлективного договора, соглашения. 59. Регистрационная карточка хранится в отделе посоциально-экономическому развитию города в течение всего срокадействия коллективного договора, соглашения. Срок выполнения административного действия составляет один час. Результатом административной процедуры является заполнениерегистрационной карточки на коллективный договор. Административная процедура ведение регистра (журнала)коллективных договоров, соглашений 60. Юридическим фактом - основанием для начала даннойадминистративной процедуры является коллективный договор, соглашениепрошедший в отделе по социально-экономическому развитию городауведомительную регистрацию. 61. Коллективный договор, соглашение вносится в регистр, которыйсодержит следующие данные о коллективном договоре, соглашении: - регистрационный номер и дату регистрации; - наименование организации; - основной вид деятельности; - количество работников организации на момент заключенияколлективного договора, соглашения; - дату заключения коллективного договора, соглашения; - срок действия коллективного договора, соглашения. 62. Внесение сведений в регистр коллективных договоров,соглашений осуществляет специалист отдела по социально-экономическомуразвитию города. 63. Регистр коллективных договоров, соглашений ведется набумажном носителе (журнал) и в электронном виде; по мересовершенствования ведения электронного регистра коллективныхдоговоров, соглашений в него могут вноситься и другие сведения. Срок выполнения административного действия составляет одинрабочий день. Результатом административной процедуры является внесениеколлективного договора, соглашения в регистр. 4. Выдача заявителю зарегистрированного коллективного договора,соглашения 64. Юридическим фактом - основанием для начала даннойадминистративной процедуры является проведение специалистом отдела посоциально-экономическому развитию города всех административныхпроцедур уведомительной регистрации, установленных настоящимадминистративным регламентом. Два экземпляра коллективного договора, соглашения (по одному длякаждой стороны, заключившей договор) специалист отдела передаетзаявителю. 65. Факт получения коллективного договора, соглашения фиксируетсяв журнале приема и выдачи документов для уведомительной регистрацииколлективных договоров, соглашений под роспись, при этом представительорганизации обязан предъявить документ, подтверждающий своюпринадлежность к данной организации. 66. Один экземпляр коллективного договора, соглашения (сприложениями) остается в отделе для осуществления контроля за егореализацией и хранится весь период действия коллективного договора,соглашения. 67. При установлении в коллективном договоре, соглашении условий,ухудшающих положение работников по сравнению с трудовымзаконодательством и иными нормативными актами, содержащими нормытрудового права, и не подлежащих применению, при выдаче экземпляровколлективного договора, соглашения одновременно выдается письменноезаключение о выявленных нарушениях. Срок выполнения административного действия составляет 20 минут. Результатом административной процедуры является получениезаявителем коллективного договора, соглашения. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами положений административного регламента 68. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных Административным регламентом по предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется начальником отдела по социально-экономическому развитию города. 69. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальникомотдела по социально - экономическому развитию города, предоставляющегомуниципальную услугу, проверок соблюдения и исполнения специалистамиположений регламента. 70. Текущий контроль осуществляется ежеквартально. 71. Муниципальные служащие, исполняющие предоставлениемуниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдениесроков и порядка приема, рассмотрения документов, подготовкизаключения, оформления и выдачи документов в соответствии сзаконодательством.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги 72. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется на основании, указаний заместителя Главы городаЮрги по экономическим вопросам. 73. Проверки могут быть плановыми (по итогам определенногопериода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или ихотдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению заявителя. 74. Периодичность проведения проверок устанавливаетсязаместителем Главы города по экономическим вопросам. 75. По результатам проверок в случае выявления нарушений правграждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации. 76. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которойвключаются муниципальные служащие отдела по социально - экономическомуразвитию города, правового комитета Администрации города Юрги. Проверка осуществляется на основании распоряжения Главы городаЮрги. 77. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. 78. Акт подписывают председатель и члены комиссии, заместительГлавы города Юрги по экономическим вопросам. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего онпомещается в соответствующее номенклатурное дело. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия(бездействия) осуществляемые в ходе предоставления муниципальнойуслуги 79. По результатам проведения проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с нормами действующегозаконодательства. 80. Специалист, ответственный за прием заявлений и документовнесет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядкаприема заявлений и документов. 81. Специалист, ответственный за регистрацию заявлений и принятыхдокументов от граждан несет персональную ответственность за соблюдениепорядка заполнения журнала, за правильность и достоверность записей. 82. Специалист, ответственный за проверку поданных гражданамисведений, документов, несет персональную ответственность задостоверность установленных им сведений. 83. Специалист, ответственный за оформление договоров, справок идр. документов несет персональную ответственность за правильность ихоформления по форме и содержанию. 84. Специалист, ответственный за выдачу документов, справок несетперсональную ответственность за соблюдением сроков и порядка выдачидокументов, информации. 85. Персональная ответственность специалистов отдела по социально- экономическому развитию города закрепляется в их должностныхинструкциях. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) Администрации города Юрги по предоставлениюмуниципальной услуги, а также должностных лиц, муниципальных служащихАдминистрации города Юрги 86. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходепредоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключаетвозможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых входе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является длязаявителей обязательным. 87. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - бездействие должностных лиц (оставление заявления об исполнениимуниципальной функции без рассмотрения и т.п.); - решения должностных лиц о приостановлении и прекращенииисполнения муниципальной функции; - нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнениимуниципальной функции; - нарушение срока исполнения муниципальной функции; - требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами для исполнениямуниципальной функции; - отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции; - отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказане предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствии с нимиными нормативными правовыми актами; - требование внесения заявителем при исполнении муниципальнойфункции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами; - отказ должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатеисполнения муниципальной функции документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. (Пункт 87 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2186) 88. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения: - наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; - подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; - наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии сустановленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы. 88.1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставитьжалобу без ответа в следующих случаях: - наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; - отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. В случае оставления обращения без ответа по существу поставленныхв нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствиипочтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа врассмотрении обращения либо о переадресации обращения. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в Отдел по социально -экономическому развитию города или Администрацию города Юрги. (Пункт 88 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2186) 89. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются обращения заявителей или их представителей вотдел по социально-экономическому развитию города, Администрациюгорода Юрги и организации, участвующие в исполнении муниципальнойфункции, в письменной форме (приложение N 4). В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. (Пункт 89 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2186) 90. Заявители имеют право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы,ранее поданные заявителями в Администрацию города, соответствующееструктурное подразделение Администрации города и организации,участвующие в предоставлении муниципальной услуги, выдаются по ихпросьбе в виде копий. 91. Обращение может быть адресовано заявителем: Главе города Юрги; Заместителю Главы города Юрги по экономическим вопросам; Начальнику отдела по социально - экономическому развитию города. Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении N 4 кнастоящему регламенту. 91.1. Жалоба подается в: 91.1.1. Отдел по социально - экономическому развитию города,Администрацию города Юрги в письменной форме, в том числе при личномприеме заявителя, или в электронном виде, а также по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: - официального сайта Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал). При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде,документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий отимени заявителя могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется; 91.1.2. МАУ "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинскомрайоне". При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает еепередачу в Администрацию города Юрги не позднее следующего рабочегодня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на еерассмотрение органе. (Подпункт 91.1 дополнен - Постановление Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2186) 92. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленномпорядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрациижалобы. В случае обжалования отказа Отдел по социально - экономическомуразвитию города, исполняющего муниципальную функцию, его должностноголица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушенияустановленного срока таких исправлений жалоба рассматривается втечение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. При удовлетворении жалобы Отдел по социально - экономическомуразвитию города принимает исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе по выдаче заявителю результата исполнениямуниципальной функции, не позднее 5 рабочих дней со дня принятиярешения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации. (Пункт 92 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2186) 93. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются: признание жалобы обоснованной (направление в соответствующееструктурное подразделение Администрации города), организации,участвующие в предоставлении муниципальной услуги, требования обустранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации должностноголица, ответственного за действия (бездействие); признание жалобы необоснованной (направление заявителюписьменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). При признании жалобы обоснованной в ответе по результатамрассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного нарассмотрение жалобы, указывает: - сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется; - принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушениизаконодательства РФ должностных лиц; - срок устранения выявленных нарушений, в том числе срокисполнения результата муниципальной функции. (Абзац дополнен - Постановление Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2186) Заместитель Главы города по экономическим вопросам Е.Ю. Сухарева Приложение N 1 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги по организации и проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений Отдел по социально-экономическому развитию города Юрги Пр. Победы, д.13, г. Юрга, Кемеровская область, 652050 _________________________________________________________________ (указать наименование организации) направляет коллективный договор, соглашение (изменения и (или)дополнения к коллективному договору, соглашению) (нужное подчеркнуть),заключенный (заключенное) между работодателем и работниками в лице ихполномочных представителей на срок __________________________________,на уведомительную регистрацию в соответствии со ______________________ (указать срок действия)ст. 50 Трудового кодекса Российской Федерации. Представляю следующие сведения об организации: - форма собственности ___________________________________________ - вид экономической деятельности ________________________________ - Ф.И.О. и контактные телефоны руководителя, ____________________ - Ф.И.О. председателя первичной профсоюзной организации(представителя работников) ___________________________________________ - численность работников организации ____________________________ К настоящему обращению прилагаю: 1. Коллективный договор, соглашение, изменения и (или) дополненияк коллективному договору, соглашению с приложениями, на которые естьссылки (нужное подчеркнуть), в количестве экземпляров по числуподписавших сторон и один экземпляр для отдела посоциально-экономическому развитию города. 2. Копию протокола (выписку из протокола) общего собрания(конференции) работников, в одном экземпляре. _________________ _____________________ _________________________ (должность) (подпись работодателя (расшифровка подписи) или его представителя) Приложение N 2 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги по организации и проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений Блок-схема административных процедур по уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений* _______________ * Не приводится Приложение N 3 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги по организации и проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТА КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Регистрационный | Численность | Номер | Наименование | Наименование | Наименование | Организационно- | Наименование || номер | работников, | регистрационного | субъекта | города | вида | правовая форма | вида || коллективного | охваченных | дела | Российской | (района) | экономической | организации | собственности || договора | коллективным | | Федерации | | деятельности | | организации || | договором | | | | | | || | (чел.) | | | | | | ||-----------------+----------------+---------------------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+---------------|| | | | | | | | ||----------------------------------+---------------------------------------+---------------------------------+-----------------------------------|| Дата заключения | Дата начала | Дата окончания | Срок действия || коллективного | действия | действия | коллективного || договора | коллективного | коллективного | договора || | договора | договора | ||----------------------------------+---------------------------------------+---------------------------------+-----------------------------------|| | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Стороны коллективного договора, представители ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| от работников от работодателей ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| РАЗДЕЛЫ | Рабочее | || | время | || |----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Оплата | Тарифная | Минимальная | Порядок | Надбавки к | Доплаты к || | труда | сетка | тарифная | индексации | тарифным | тарифным ставкам || | | | ставка | | ставкам | || | | | (оклад) | | | || | |---------------------+-----------------+----------------+----------------+-----------------------------------|| | | | | | | || |----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Отпуска | Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска || | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | | на работах | на работах с | в случае рождения ребенка, свадьбы, смерти близких родственников || | | с вредными | ненормирован- | и др. || | | или опасными | ным рабочим | || | | условиями труда | днем | || | |---------------------+-----------------+---------------------------------------------------------------------|| | | | | || |----------------+---------------------+-----------------+---------------------------------------------------------------------|| | Занятость | Мероприятия по | Доплаты к | Другие меры по социальной защите и обеспечению занятости || | | предотвращению | выходному | высвобождаемых работников || | | массового | пособию | || | | высвобождения | | || | | работников | | || | |---------------------+-----------------+---------------------------------------------------------------------|| | | | | || |----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Охрана | || | труда | || |----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Дополни- | Пособия в связи со | Пособия по | Материальная помощь, другие виды пособий || | тельные | смертью работника | инвалидности, | || | социальные | от несчастного | увечью на | || | гарантии, | случая или проф- | производстве | || | льготы, | заболевания | | || | компенсации |---------------------+-----------------+---------------------------------------------------------------------|| | | | | || |----------------+---------------------+-----------------+---------------------------------------------------------------------|| | Другие | | | || | мероприятия | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги по организации и проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений "_____________________________" (лицевая сторона) _______________________________ (ФИО руководителя Администрации города) от ____________________________ (ФИО заявителя) Жалоба на нарушение требований регламента предоставления муниципальной услуги Я, _____________________________________________________________, (ФИО заявителя) проживающий по адресу __________________________________________, (индекс, город, улица, дом, квартира) подаю жалобу от имени ___________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель) на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги _____ ________________________________________________________________, допущенное ______________________________________________________ (наименование структурного подразделения Администрации города, допустившего нарушение регламента) в части следующих требований: 1. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т. ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 2. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т. ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 3. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т. ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) "_______________________________" (обратная сторона) До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: обращение к сотруднику структурного подразделения Администрациигорода, оказывающего услугу _______________________ (да/нет) Для подтверждения представленной мной информации у меня имеютсяследующие материалы: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Достоверность представленных мною сведений подтверждаю. ----------- ФИО | | паспорт серия ________________N ____________ | | выдан _____________________________________ | | ___________________________________________ | | дата выдачи_________________________________ | | ----------- контактный телефон_________________________ подпись ----------- | | ----------- дата