Постановление Администрации г. Мыски от 03.02.2010 № 128
О среднесрочной муниципальной программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2012 гг."
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЫСКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 03.02.10 N 128г. МыскиО среднесрочной муниципальной программе"Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту на 2010-2012 гг." В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в РоссийскойФедерации", ст. 7 Устава муниципального образования "Мысковскийгородской округ", в целях реализации государственной политики попротиводействию злоупотреблению наркотическими средствами и ихнезаконному обороту, координации действий органов муниципальнойвласти, а также учреждений, предприятий, организаций независимо отведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, исовершенствования системы профилактики наркомании: 1. Утвердить состав городской межведомственной комиссии согласноприложению 1. 2. Утвердить Положение о городской межведомственной комиссии попротиводействию злоупотреблению наркотическими средствами и ихнезаконному обороту согласно приложению 2. 3. Утвердить среднесрочную муниципальную программу "Комплексныемеры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту на 2010-2012гг. согласно приложению 3. 4. Считать утратившим силу Постановление Главы города Мыски от15.02.2008 N 205 "О краткосрочной муниципальной программе "Комплексныемеры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту на 2008-2009 гг", постановление Администрации г. Мыски городаМыски от 06.05.2009 N 652 "О внесении изменений в Постановление Главыгорода от 15.02.2008 N 205 "О краткосрочной муниципальной программе"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту на 2008-2009 гг" 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы города по национальным вопросам, работе собщественными организациями и правоохранительными органами АпонькинаР.П. Глава города Мыски Ю.А. Торопов Приложение 1 к Постановлению Администрации города Мыски от 03.02.2010 N 128 СОСТАВ городской комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту Апонькин Р.П. - заместитель Главы города по национальнымвопросам, работе с общественными организациями и правоохранительнымиорганами, председатель комиссии; Щеголихина Н.Б. - заместитель Главы города по вопросам социальнойполитики, заместитель председателя комиссии; Никитина М.С. - специалист по молодежной политике МУ "Управлениепо молодежной политике, спорту и туризму", секретарь комиссии. Члены комиссии Жукова Н.В. - главный врач МУЗ "Центральная городская больница"; Ленгарт Г.П. - начальник Управления культуры и кино Администрацииг. Мыски; Кудря В.В. - начальник Территориального отдела Роспотребнадзора вг. Мыски (по согласованию); Тимофеев Е.В. - начальник МУ "Управление по молодежной политике,спорту и туризму" г. Мыски; Тимофеенко А.А. - председатель Комитета по образованиюАдминистрации г. Мыски; Кузнецов В.Е. - начальник Междуреченского МРО УФСНК РФ поКемеровской области (по согласованию); Устинов А.Б. - начальник Отдела внутренних дел по г. Мыски (посогласованию); Свистунова А.П. - ответственный секретарь комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Мыски; Кусургашева Л.В. - начальник отделения УФМС по Кемеровскойобласти в г. Мыски (по согласованию); Костенков Д.В. - председатель Комитета по развитию местногосамоуправления и безопасности Мысковского городского Совета народныхдепутатов (по согласованию). Заместитель Главы города Р.П. Апонькин Приложение 2 к Постановлению Администрации города Мыски от 03.02.2010 N 128 Положение о межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту 1. Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблениюнаркотическими средствами и их незаконному обороту (далее - Комиссия)создана для координации деятельности органов, местного самоуправления,организаций и формирований в сфере оборота наркотических средств ипротиводействию их незаконному обороту. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ,федеральными законами, законодательными актами Президента,Правительства РФ, законами и распоряжениями Администрации Кемеровскойобласти. 3. Основными задачами комиссии являются: 3.1. Участие в проведении государственной политики в сфереоборота наркотиков и противодействия их незаконному обороту; 3.2. Координация деятельности заинтересованных организаций иформирований по вопросам противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами и их незаконному обороту; 3.3. Обеспечение разработки и реализации городской целевойпрограммы по борьбе с распространением наркомании, незаконному оборотунаркотических и психотропных средств. 4. Основными функциями комиссии являются: 4.1. Проведение анализа ситуации в связи со злоупотребленияминаркотическими и психотропными средствами, их незаконным оборотом иопределение мер по борьбе с этими явлениями; 4.2. Осуществление мер по повышению эффективности контроля заходом реализации городской целевой программы по борьбе с наркотиками; 4.3. Заслушивание отчетов руководителей отделов и ведомств повопросам, отнесенным к ведению комиссии; 4.4. Внесение предложений о выделении и распределении финансовыхсредств и материальных ресурсов, направляемых на проведение мер поборьбе с распространением наркотиков; 4.5. Внесение предложений в планы работы органов местногосамоуправления, подготовка проектов постановлений и распоряженийадминистрации и главы города по вопросам профилактики наркомании. 5. Комиссия имеет право: 5.1. Запрашивать у отделов, комитетов, организаций необходимуюинформацию и документы; 5.2. Заслушивать на своих заседаниях лиц по вопросам компетенциикомиссии; 5.3. Создавать рабочие группы или иные формирования дляоперативной и качественной подготовки документов, решений, проведениюпроверок по проблемам противодействия злоупотреблению наркотическимисредствами. 6. Организация деятельности комиссии 6.1. Председателем комиссии является заместитель Главы города понациональным вопросам, работе с общественными организациями иправоохранительными органами. 6.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спрограммой мероприятий. 6.3. Заседания комиссии проводит председатель или по егопоручению заместитель председателя. 6.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее половины ее членов. 6.5. Решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписываются председателем комиссии и являются рекомендательными дляорганов местного самоуправления, городских организаций. 6.6. К работе в комиссии при необходимости могут привлекатьсядолжностные лица органов местного самоуправления и представителизаинтересованных организаций, не входящие в ее состав. 6.7. Организационно-техническое и информационное обеспечениедеятельности комиссии возлагается на секретаря при содействиисоответствующих структурных подразделений органов местногосамоуправления, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти. 6.8. Секретарь комиссии осуществляет подготовку необходимыхдокументов и аналитических материалов к заседаниям комиссии иорганизует их проведение в установленный срок. 6.9. Секретарь комиссии оформляет протоколы заседаний комиссии,осуществляет контроль за выполнением принятых комиссией решений,участвует в соответствии с поручениями в подготовке проектов докладовГлаве города, а также информационных материалов для председателягородской комиссии и органов местного самоуправления. 6.10. Заседания комиссии проводятся ежеквартально, возможнывнеплановые заседания в случае необходимости. Заместитель Главы города Р.П. Апонькин Приложение N 3 к Постановлению Администрации города Мыски от 03.02.2010 N 128 СРЕДНЕСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ" НА 2010-2012 гг. ПАСПОРТ среднесрочной муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2010-2012 гг.---------------------------------------------------------------------------| наименование | Среднесрочная муниципальная программа || программы | "Комплексные меры противодействия || | злоупотреблению наркотиками и их незаконному || | обороту" на 2010-2012 ||-----------------------+-------------------------------------------------|| заказчик программы | Администрация г. Мыски ||-----------------------+-------------------------------------------------|| основные разработчики | Администрация г. Мыски, МУЗ ЦГБ, Комитет по || программы | образованию, Управление культуры и кино, || | управление по молодежной политике, спорту и || | туризму, ОВД г. Мыски ||-----------------------+-------------------------------------------------|| Цель программы | Сокращение масштабов незаконного потребления || | наркотических средств и психотропных веществ в || | муниципальном образовании "Мысковский || | городской округ" ||-----------------------+-------------------------------------------------|| Задачи программы | Создание условий для уменьшения роста || | немедицинского употребления наркотических || | средств и их незаконного оборота; || | Создание системы лечения и реабилитации лиц, || | употребляющих наркотические вещества без || | назначения врача; || | Дальнейшее совершенствование антинаркотической || | пропаганды. ||-----------------------+-------------------------------------------------|| Срок реализации | 2010-2012 гг. || программы | ||-----------------------+-------------------------------------------------|| Основные мероприятия | Профилактика злоупотребления наркотиками; || программы (перечень | Лечение и реабилитация лиц больных || подпрограмм) | наркоманией; || | Обеспечение правоохранительной деятельности по || | борьбе с незаконным оборотом наркотиков ||-----------------------+-------------------------------------------------|| Основные исполнители | Администрация г. Мыски, МУЗ ЦГБ, Комитет по || программы | образованию, Управление культуры и кино, || | управление по молодежной политике, спорту и || | туризму, ОВД г. Мыски ||-----------------------+-------------------------------------------------|| Объемы и источники | 24050,0 тыс. рублей. Средства местного бюджета, || финансирования | в счет бюджетных ассигнований бюджетных || программы | организаций, предусмотренных решением о || | бюджете города Мыски на соответствующий || | финансовый год ||-----------------------+-------------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | Приостановление роста злоупотребления || результаты Программы | наркотиками и их незаконного оборота; || | Стабилизация уровня заболеваемости ВИЧ- || | инфекцией, гепатитом В, С и другими, || | инфекциями, передающимися половым путем; || | Совершенствование системы профилактики || | потребления наркотиков различными категориями || | населения. ||-----------------------+-------------------------------------------------|| Организация контроля | Заказчик программы, Глава города Мыски || за выполнением | || Программы | |--------------------------------------------------------------------------- Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Наркологическая ситуация в городе Мыски продолжает оставатьсянапряженной. Анализ наркоситуации показывает, что наибольший рост наркомании вг. Мыски отмечался в 2003-2005г.г. По состоянию на 01.07.2009г. надиспансерном учете с диагнозом "наркомания" состоит 477 чел.; из них67-женщин, из общего числа 2 подростка. Среди употребляющих наркотические средства и психотропныевещества с не медикаментозной целью велика доля тех, кто потребляеттак называемые "сильные" наркотики, что говорит о тяжестинаркотической патологии среди населения города. Серьезными последствиями наркотизации населения являетсяувеличение количества случаев синдрома приобретенного иммунодефицита,роста вирусных гепатитов и т.д. Важной проблемой является рост числа водителей, управляющихтранспортными средствами в состоянии наркотического опьянения. Усугубление проблемы наркомании ухудшает здоровье женщиндетородного возраста. Социологические опросы показали, что каждый четвертый-пятыйподросток пробовали на себе действие наркотиков, а некоторые из нихэкспериментом не ограничились и продолжали с разной степеньюинтенсивности их прием. Проблема наркомании является одной из актуальных проблем ипредставляет собой серьезную угрозу здоровью населения, социальнойсфере, правопорядку в городе. Эффективным инструментом комплексного решения указанной проблемыявляется реализация муниципальной программы "Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту". Программа носит межведомственный характер, поскольку проблемаборьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности органовисполнительной власти и правоохранительных органов города. Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью Программы является сокращение масштабов незаконногопотребления наркотиков в городе по сравнению с 2009 годом. Программа предполагает решение следующих задач: проведение работы по профилактике распространения наркомании исвязанных с ней правонарушений; внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской исоциально-психологической реабилитации лиц больных наркоманией; снижение доступности наркотических средств и психотропных веществдля незаконного потребления; концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе снаиболее опасными формами незаконного оборота наркотических средств ипсихотропных веществ; улучшение показателей снятия с диспансерного учета со стойкимвоздержанием употребления наркотических и психотропных веществ. Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 3.1. Профилактика злоупотребления наркотиками Профилактика злоупотребления наркотиками заключается в воспитанииздорового образа жизни, разработке и тиражировании учебной иметодической литературы, программ и мероприятий, направленных напредотвращение употребления наркотиков молодежью инесовершеннолетними. Программой предусматривается: использование комплекса различных методов профилактической работыдля каждой определенной социальной и возрастной группы; сосредоточение усилий системы образования и их педагогов наразвитие здоровой личности ребенка на всех ее уровнях(психофизическом, социально-поведенческом, нравственном); обеспечение взаимодействия организаций, занимающихся вопросамипрофилактики наркомании; проведение мониторинга наркоситуации на территории города. Организация антинаркотических мероприятий в период летнего отдыхаподростков позволит оказать психологическую и социальную помощьнесовершеннолетним, проводить мероприятия по формированию и развитию уподростков личностных ресурсов, обеспечивающих доминирование ценностейздорового образа жизни. Изготовление рекламно-информационной продукции по профилактикеупотребления наркотических средств позволит продемонстрироватьпреимущества здорового образа жизни и ценностного отношения к своемуздоровью, повысить ответственность родителей за воспитание и заботу одетях. 3.2. Лечение и реабилитация лиц, больных наркоманией Мероприятия по лечению и реабилитации лиц, больных наркоманией,позволит улучшить качество оказания наркологической помощи. Закупка препаратов для лечения наркомании позволит качественноулучшить психофизическое состояние лиц, больных наркоманией, снизитьвлечение к наркотикам, увеличить продолжительность ремиссий. Создание автоматизированной системы сбора, анализа и обобщенияинформации, что позволит повысить качество оказания медицинскойпомощи. 3.3. Обеспечение правоохранительной деятельности по борьбе снезаконным оборотом наркотиков Мероприятия по обеспечению правоохранительной деятельности вборьбе с незаконным оборотом наркотиков на выявление и пресечениетяжких и особо тяжких преступлений, связанных с поставкой и сбытомнаркотиков, содержание наркопритонов. Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет 24050,0тыс. рублей. Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа носит социальный характер. Реализация Программыпозволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной сраспространением и незаконным потреблением наркотиков в городе, атакже повысить эффективность выявления и пресечения преступлений всфере незаконного оборота наркотиков. Результатом реализации Программы станет создание единой системыформирования позитивных моральных и нравственных ценностей,определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблениюнаркотиков, выбор здорового образа жизни. Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Контроль за реализацией Программы осуществляют заказчикПрограммы, Глава города. Раздел 7. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок | Средства || | | | исполнения | бюджет || | | | | (тыс. руб.) ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Профилактика злоупотребления наркотиками ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Публикация в средствах массовой | Управление по молодежной | 2010г. | 50,0 || | информации материалов, | политике, спорту и туризму | 2011г. | 50,0 || | направленных на противодействие | Комитет по образованию | 2012г. | 50,0 || | злоупотреблению наркотиками, | Управление культуры и кино, ОВД | | || | проведение тематических | г. Мыски (по согласованию) | | || | радиопередач | | | ||-----+-------------------------------------+----------------------------------+-------------+-------------|| 1.2 | Изготовление рекламно- | Управление по молодежной | 2010г. | 50,0 || | информационной продукции по | политике, спорту и туризму | 2011г. | 50,0 || | профилактике употребления | Комитет по образованию | 2012г. | 50,0 || | наркотических средств, пропаганда | Управление культуры и кино, ОВД | | || | здорового образа жизни | г. Мыски (по согласованию) | | ||-----+-------------------------------------+----------------------------------+-------------+-------------|| 1.3 | Организация летнего отдыха | Комитет по образованию, МУ | 2010г. | 3000,0 || | подростков | "Управление по молодежной | 2011г. | 3000,0 || | | политике, спорту и туризму" | 2012г. | 3000,0 || | | | | ||-----+-------------------------------------+----------------------------------+-------------+-------------|| 1.4 | Организация временного | Комитет по образованию, Центр | 2010г. | 3000,0 || | трудоустройства подростков | занятости населения г. Мыски | 2011г. | 3000,0 || | | | 2012г. | 3000,0 || | | | | ||-----+-------------------------------------+----------------------------------+-------------+-------------|| 1.5 | Проведение мониторинга | МУЗ ЦГБ | 2010г. | || | наркоситуации, связанной с | | 2011г. | || | отравлениями наркотиками и | | 2012г. | || | психотропными веществами | | | ||-----+-------------------------------------+----------------------------------+-------------+-------------|| 1.6 | Организация и проведение | Управление культуры и кино, | 2010г. | 50,0 || | ежегодной городской | Комитет по образованию, МУ | 2011г. | 50,0 || | антинаркотической акции | "Управление по молодежной | 2012г. | 50,0 || | | политике, спорту и туризму", ОВД | | || | | г. Мыски (по согласованию) | | ||-----+-------------------------------------+----------------------------------+-------------+-------------|| 1.7 | Организация и проведение | Управление культуры и кино, | 2010г. | 170,0 || | городских мероприятий на | Комитет по образованию, МУ | 2011г. | 180,0 || | пропаганду здорового образа жизни, | "Управление по молодежной | 2012г. | 190,0 || | вреде потребления наркотических и | политике, спорту и туризму" | | || | психотропных веществ | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Лечение и реабилитация больных наркоманией ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Приобретение лекарственных | МУЗ ЦГБ | 2010г. | 500,0 || | препаратов, необходимых для | | 2011г. | 500,0 || | лечения лиц, больных наркоманией | | 2012г. | 500,0 || | | | | ||-----+-------------------------------------+----------------------------------+-------------+-------------|| 2.2 | Организация дежурства | МУЗ ЦГБ | 2010г. | 490,0 || | медицинского персонала по | | 2011г. | 490,0 || | оказанию экстренной и неотложной | | 2012г. | 490,0 || | помощи | | | ||-----+-------------------------------------+----------------------------------+-------------+-------------|| 2.3 | Организация круглосуточных | МУЗ ЦГБ | 2010г. | 540,0 || | дежурств по медицинскому | | 2011г. | 540,0 || | освидетельствованию на состояние | | 2012г. | 540,0 || | наркотического опьянения | | | ||-----+-------------------------------------+----------------------------------+-------------+-------------|| 2.4 | Использование индивидуальных | МУЗ ЦГБ | 2010г. | 50,0 || | программ в лечебно- | | 2011г. | 50,0 || | реабилитационном процессе | | 2012г. | 50,0 || | | | | ||-----+-------------------------------------+----------------------------------+-------------+-------------|| 2.5 | Использование | МУЗ ЦГБ | 2010г. | 50,0 || | здоровьесберегающих программ, | | 2011г. | 50,0 || | направленных на профилактику | | 2012г. | 50,0 || | наркомании | | | ||-----+-------------------------------------+----------------------------------+-------------+-------------|| 2.6 | Приобретение тест - полосок для | МУЗ ЦГБ | 2010г. | 30,0 || | выявления наркотических веществ | | 2011г. | 30,0 || | при освидетельствовании на | | 2012г. | 30,0 || | наркотическое опьянение | | | ||-----+-------------------------------------+----------------------------------+-------------+-------------|| 2.7 | Организация и перевод психо- | МУЗ ЦГБ | 2010г. | -- || | наркологического кабинета в новое | | | || | помещение | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Обеспечение правоохранительной деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Реализация комплекса | ОВД г. Мыски (по согласованию); | 2010 | --- || | антикоррупционных мероприятий по | УФСКН (по согласованию) | 2011 | || | выявлению и пресечению | | 2012 | || | правонарушений, связанных с | | | || | реализацией наркотических и | | | || | психотропных средств | | | ||-----+-------------------------------------+----------------------------------+-------------+-------------|| 4.2 | Организация разъяснительной | употребление и сбыт | 2010 | --- || | работы среди населения о вреде | Проведение совместно с | 2011 | || | потребления наркотических и | УФСКН (по согласованию) | 2012 | || | психотропных веществ, а также об | | | || | административной и уголовной | | | || | ответственности за их | | | || | приобретение, хранение, | | | || | Проведение совместно с | | | ||-----+-------------------------------------+----------------------------------+-------------+-------------|| 4.3 | Проведение совместно с | ОВД г. Мыски (по согласованию); | 2010 | --- || | заинтересованными ведомствами | УФСКН (по согласованию) | 2011 | || | широкомасштабной акции "Будущее | Структурные подразделения | 2012 | || | без наркотиков", направленной на | Администрации города | | || | разъяснительную работу с | | | || | несовершеннолетними о вреде | | | || | немедицинского потребления | | | || | наркотических и психотропных | | | || | веществ, об ответственности за | | | || | участие в их незаконном обороте | | | ||-----+-------------------------------------+----------------------------------+-------------+-------------|| 4.4 | Организация и проведение | веществ | 2010 | --- || | оперативно-профилактических | Организация и проведение | 2011 | || | операций: | | 2012 | || | - "Мак" по пресечению поступления в | | | || | незаконный оборот наркотических | | | || | средств растительного | | | || | происхождения; | | | || | - "Притон" по выявлению | | | || | притоносодержателей наркоманов, а | | | || | также мест незаконного кустарного | | | || | изготовления наркотических | | | || | Организация и проведение | | | ||-----+-------------------------------------+----------------------------------+-------------+-------------|| 4.5 | Организация и проведение | ОВД г. Мыски (по согласованию); | 2010 | --- || | мероприятия по выявлению, | УФСКН (по согласованию) | 2011 | || | документированию и пресечению | | 2012 | || | противоправной деятельности в | | | || | сфере незаконного оборота | | | || | наркотических средств, | | | || | совершаемых в группе лиц, по | | | || | предварительному сговору, а также | | | || | в составе ОПГ | | | ||-----+-------------------------------------+----------------------------------+-------------+-------------|| 4.6 | Проведение ремонта кабинета | ОВД г. Мыски (по согласованию); | 2010 | 80,0 || | эксперта-криминалиста и | | | || | приобретение мебели ОВД по г. | | | || | Мыски | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------|| ИТОГО | 24050,0 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Заместитель Главы города Р.П. Апонькин