Постановление Администрации г. Кемерово от 17.02.2012 № 76
Об утверждении административного регламента администрации города Кемерово по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Кемерово от 05.04.2013 г. N 1055 от 17.02.12 N 76г. КемеровоОб утверждении административного регламентаадминистрации города Кемерово попредоставлению муниципальной услуги "Выдачаразрешения на проведение муниципальной лотереи" Руководствуясь Федеральным законом от 27.06.2010 N 210 "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", Уставомгорода Кемерово, постановлением администрации города Кемерово от21.07.2011 N 96 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг", в целях повышениядоступности и качества предоставления муниципальной услуги по выдачеразрешения на проведение муниципальной лотереи 1. Утвердить "Административный регламент администрации городаКемерово по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения напроведение муниципальной лотереи" согласно приложению. 2. Признать утратившими силу приложения N 3, N 5 к постановлениюГлавы города Кемерово от 01.11.2005 N 112 "Об организации и проведениилотерей на территории города Кемерово". 3. Управлению по социальной и информационной политике (Е.А.Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово" иразместить на официальном сайте администрации города Кемерово в сетиинтернет. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы города В.А. Смоляго. Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации города Кемерово от 17.02.2012 N 76 Административный регламент администрации города Кемерово по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент (далее - регламент)регулирует порядок предоставления муниципальной услуги по выдачеразрешения на проведение муниципальной лотереи, устанавливаетпоследовательность действий при предоставлении муниципальной услуги,определяет сроки исполнения административных процедур. 1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица,созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации,имеющие место нахождения в Российской Федерации и заявляющие онамерении провести лотерею на территории одного муниципальногообразования - "город Кемерово" (кроме органов государственной власти иместного самоуправления). 1.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услугизаявители могут получить в сети Интернет на официальном сайтеадминистрации города Кемерово, по электронному адресу управления, вместе нахождения управления потребительского рынка и развитияпредпринимательства администрации города Кемерово - на информационныхстендах, а также непосредственно у специалиста либо по телефону. Место нахождения управления потребительского рынка и развитияпредпринимательства: г. Кемерово, ул. Арочная, 41, 2 этаж. Телефон для справок: 58-51-26. Адрес электронной почты управления: e-mail: trade@kemerovo.ru. Адрес информационного Интернет-портала администрации городаКемерово: www.kemerovo.ru 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения напроведение муниципальной лотереи" (далее - муниципальная услуга). 2.2. Исполнителем муниципальной услуги является администрациягорода Кемерово. Непосредственное исполнение административных процедурв соответствии с настоящим регламентом осуществляет управлениепотребительского рынка и развития предпринимательства администрациигорода Кемерово (далее - управление). 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсявыдача разрешения на проведение муниципальной лотереи либо отказ ввыдаче разрешения. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - в течение двухмесяцев со дня подачи заявления о выдаче разрешения на проведениемуниципальной лотереи (далее - разрешение). 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях"(Собрание законодательства Российской Федерации от 17.11.2003 N 46(часть 1) ст. 4434); - постановлением Главы города Кемерово от 01.11.2005 N 112"Об организации и проведении лотерей на территории города Кемерово"(газета "Кемерово", N 46, 11.11.2005). 2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги и представляемых заявителем: 2.6.1. заявление о выдаче разрешения на проведение муниципальнойлотереи (далее - заявление); 2.6.2. условия лотереи; 2.6.3. нормативы распределения выручки от проведения лотереи (впроцентах); 2.6.4. макет лотерейного билета (квитанции, иногопредусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательныхтребований к нему и при необходимости способов защиты лотерейногобилета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытыхнадписей, рисунков или знаков; 2.6.5. правила идентификации лотерейного билета при выплате,передаче или предоставлении выигрыша; 2.6.6. технико-экономическое обоснование проведения лотереи навесь период ее проведения с указанием источников финансированиярасходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетомпредполагаемой выручки от проведения лотереи; 2.6.7. описание и технические характеристики лотерейногооборудования; 2.6.8. засвидетельствованные в установленном порядке копииучредительных документов заявителя; 2.6.9. порядок учета распространенных и нераспространенныхлотерейных билетов; 2.6.10. порядок возврата, хранения, уничтожения или использованияв других тиражах нераспространенных лотерейных билетов; 2.6.11. порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов; 2.6.12. порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок ихвостребования по истечении сроков получения выигрышей; 2.6.13. бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнююотчетную дату, предшествующую подаче заявления о выдаче разрешения напроведение муниципальной лотереи. 2.7. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги и запрашиваемых управлением в налоговых органахпо месту нахождения заявителя: 2.7.1. справка о наличии или об отсутствии задолженности поуплате налогов и сборов. Заявитель вправе самостоятельно представить документ, указанный внастоящем пункте. 2.8. Основанием для отказа в приеме заявления: 2.8.1. отсутствие у заявителя полномочий на подачу заявления овыдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи; 2.8.2. несоответствие представленных документов перечнюдокументов, указанных в п. 2.6. настоящего регламента; 2.8.3. наличие в представленных документах неоговоренныхисправлений. 2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: 2.9.1. несоответствие документов, представленных заявителем дляполучения разрешения на проведение лотереи, требованиямзаконодательства; 2.9.2. представление заявителем недостоверных сведений; 2.9.3. наличие у заявителя задолженности по уплате налогов исборов; 2.9.4. возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела онесостоятельности (банкротстве). 2.10. Предоставление муниципальной услуги для заявителей являетсябесплатным. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявленияне должен превышать 20 минут. 2.12. Регистрация заявления на выдачу разрешения осуществляетсяспециалистом управления, ответственным за делопроизводство, путемприсвоения заявлению входящего номера в день его поступления. 2.13. Места ожидания для заявителей на предоставлениемуниципальной услуги, должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов управления. В местах ожидания размещаются стенды с текстовой информацией опорядке и сроках получения муниципальной услуги, информирования о ходепредоставления услуги. Места приема заявителей оборудуются стульями и столами длявозможности оформления документов. 2.14. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами,а также лицами, ответственными за оформление документов попредоставлению муниципальной услуги не должно составлять более 3 разпродолжительностью не более 20 минут. Получение муниципальной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг г. Кемерово непредусмотрено. В электронной форме муниципальная услуга непредоставляется. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Виды административных процедур, осуществляемых припредоставлении муниципальной услуги 3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяпоследовательность следующих административных процедур: - прием заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (далее - прием заявления); - рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении либоотказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - рассмотрениезаявления); - выдача разрешения либо отказ в выдаче разрешения (далее -выдача разрешения, отказ в выдаче разрешения). 3.2. Прием заявления 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приемузаявления является представление заявителем заявления по формесогласно приложению N 1 к настоящему регламенту и документов,предусмотренных пунктом 2.6. настоящего регламента. 3.2.2. Ответственным за прием заявления является специалистотдела потребительского рынка (далее - ОПР), в должностные обязанностикоторого входит оформление документов по предоставлению муниципальнойуслуги (далее - специалист ОПР). 3.2.3. Административная процедура приема заявления включает всебя следующие действия: - установление личности заявителя; - проверка полномочий заявителя на подачу заявления опредоставлении муниципальной услуги (наличие надлежащим образомоформленной доверенности); - проверка оформления заявления (на наличие всех обязательныхсведений и реквизитов); - проверка соответствия представленных документов перечню,предусмотренному пунктом 2.6 настоящего регламента; - проверка соответствия представленных документов установленнымтребованиям (надлежащее оформление копий документов, отсутствие вдокументах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений). 3.2.4. В случае отсутствия замечаний специалист ОПР, ведущийприем документов: - принимает заявление и прилагаемые документы; - передает заявление и принятые документы для регистрацииспециалисту управления, осуществляющему делопроизводство; - вручает заявителю копию заявления с отметкой о дате приемадокументов и присвоенном входящем номере. 3.2.5. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов,предусмотренных пунктом 2.8. настоящего регламента, специалист ОПР,ведущий прием документов, уведомляет (устно) заявителя о препятствияхдля приема и регистрации заявления и возвращает ему документы. Пожеланию заявителя данное уведомление может быть оформлено в письменномвиде. 3.2.6. Срок исполнения данной административной процедуры - неболее 30 минут в день поступления заявления. При подготовкеписьменного уведомления о наличии препятствий для приема и регистрациидокументов - не позднее рабочего дня, следующего за днем возвратазаявителю документов. Результатом выполнения данной процедуры является принятие ирегистрация заявления или возврат документов заявителю. 3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлениилибо об отказе в предоставлении муниципальной услуги 3.3.1. Основаниями для проведения административной процедуры порассмотрению заявления и принятие решения о предоставлении либо оботказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - рассмотрениезаявления) является прием и регистрация соответствующего заявления идокументов. 3.3.2. Ответственным за рассмотрение заявления и прилагаемых кнему документов является заведующий ОПР. Принятие решения о выдачеразрешения на проведение муниципальной лотереи либо об отказе в выдачеразрешения осуществляется начальником управления. 3.3.3. Административная процедура по рассмотрению заявлениявключает в себя осуществление следующих действий: - проверку сведений, содержащихся в документах, представленныхзаявителем на соответствие требованиям законодательства; - проверку специалистом ОПР прав заявителя на получениемуниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.9. настоящегорегламента; - направление в налоговые органы по месту нахождения заявителязапроса справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплатеналогов и сборов заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату,предшествующую подаче заявления; - направление запроса заявителю о предоставлении недостающих длярассмотрения заявления документов, определенных в пункте 2.6.настоящего регламента (в случае представления неполного комплектадокументов при подаче заявления); - направление документов в управление экономического развитияадминистрации города Кемерово (далее - УЭР) для проведенияфинансово-экономического анализа представленных документов; - обобщение результатов проверки и информации, полученной из УЭРподготовка проекта заключения о предоставлении или об отказе впредоставлении муниципальной услуги (далее - заключение); - подписание заключения заведующим ОПР и направление его идокументов, представленных для получения услуги, заместителюначальника управления (далее - заместитель начальника управления); - рассмотрение заместителем начальника управления заключения ипредставленных документов, при отсутствии замечаний - передача их дляпринятия решения начальнику управления; - рассмотрение начальником управления заключения и документов ипринятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения путемнанесения на заключение соответствующей резолюции. 3.3.4. Продолжительность исполнения административной процедурысоставляет не более 50 дней. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпринятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения. 3.4. Выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи 3.4.1. Основанием для проведения административной процедуры повыдаче разрешения является внесение записи о лотерее в реестрмуниципальных лотерей города Кемерово и подписание разрешения напроведение муниципальной лотереи начальником управления. Результатом выполнения административной процедуры является выдачаразрешения на проведение муниципальной лотереи. Административная процедура состоит из следующих действий: - начальник управления направляет в ОПР заключение с резолюциейдля оформления разрешения на проведение муниципальной лотереи либоотказа в выдаче разрешения; - при принятии решения о выдаче разрешения, специалист ОПР,ответственный за оформление документов по предоставлению муниципальнойуслуги вносит запись о лотерее в реестр муниципальных лотерей городаКемерово (раздел 1); - по поручению заведующего ОПР специалист, ответственный заоформление документов по предоставлению муниципальной услуги готовитпроект разрешения на проведение муниципальной лотереи (далее -разрешение) по форме согласно приложению N 3 к настоящему регламентулибо уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи(далее - уведомление об отказе) согласно приложению N 4 к настоящемурегламенту, передает их на подпись начальнику управления; - начальник управления подписывает разрешение либо уведомление оботказе в выдаче разрешения и передает его в ОПР для вручениязаявителю. Подписанное разрешение регистрируется в журнале выдачиразрешений специалистом, ответственным за оформление документов попредоставлению муниципальной услуги. Регистрацию уведомления об отказев выдаче разрешения осуществляет специалист управления, отвечающий заделопроизводство, в рамках общей регистрации исходящих документов; - специалист ОПР вручает (направляет по почте) заявителюразрешение либо уведомление об отказе. Продолжительность исполнения административной процедурысоставляет не более 3 рабочих дней с момента принятия решения о выдачелибо отказе в выдаче разрешения. 3.5. Разрешение на проведение лотереи выдается на срок, не болеечем пять лет. Дубликат и копии разрешения предоставляются в течение 3 рабочихдней юридическому лицу, получившему разрешение, по его письменномузаявлению. 3.6. Заявление и прилагаемые к нему документы, информация УЭР,заключение о предоставлении или об отказе в предоставлениимуниципальной услуги, копия разрешения и другие имеющиеся документыкомплектуются в дело и хранятся в управлении в установленномзаконодательством порядке. 4. Контроль за соблюдением процедур выдачи разрешения напроведение муниципальной лотереи 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных данным регламентом, осуществляется должностными лицамиадминистрации города, ответственными за организацию работы по выдачеразрешения на проведение муниципальной лотереи. 4.2. Контроль за полнотой и качеством соблюдения процедурвключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц управления. 4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кдисциплинарной ответственности. 4.4. Начальник управления осуществляет контроль за соблюдениемпорядка и сроков проверки необходимых документов, представленныхзаявителем. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица, органа предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего 5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий(бездействия) управления, должностного лица управления и муниципальныхслужащих в досудебном (внесудебном) порядке. 5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в управление. Жалобы на решения, принятыеначальником управления, направляются Главе города Кемерово. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаадминистрации города Кемерово, а также может быть принята при личномприеме заявителя. 5.3. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, муниципальную услугу, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.4. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации 5.5 По результатам рассмотрения жалобы принимается одно изследующих решений: 1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, а также в иных формах; 2) отказ в удовлетворении жалобы. 5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.4. настоящего регламента, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Начальник управления делами В.И. Вылегжанина Приложение N 1 к Административному регламенту Начальнику управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Кемерово ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи Соискатель разрешения ___________________________________________ (полное и в случае, если имеется, сокращенное, в том числе фирменное _________________________________________________________________ наименование юридического лица) в лице __________________________________________________________ (Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица) _________________________________________________________________ (N доверенности, дата выдачи, срок действия) Место нахождения юридического лица: _____________________________ Государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица ____________________________________________________ Данные документа, подтверждающие факт внесения сведений оюридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц ___________________________________________________________________________ ИНН _______________________________ Данные документа о постановке на учет в налоговом органе ________ Телефон _____________ Телефакс ________________ просит выдать разрешение на право проведения муниципальнойлотереи ______________________________________________________________ (наименование и вид лотереи) Срок проведения лотереи _________________________________________ (указывается срок проведения лотереи) ___________________________________ _____________________________ (подпись заявителя) (Ф.И.О.) М.П. Дата регистрации заявления "___" ____________ 20__ г. Рег. N _________ _______________________ _________________ _______________________ (должность специалиста, (подпись) (Ф.И.О.) принявшего документы) Приложение N 2 к Административному регламенту Уведомление об отказе в приеме заявления на выдачу разрешения на проведение муниципальной лотереи Заявление ______________________________________________________ (наименование юридического лица, подавшего заявление) на выдачу разрешения на проведение муниципальной лотереи натерритории города Кемерово к рассмотрению ____________________________ (принято, не принято) Обоснование причин отказа в приеме заявления: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Начальник управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации г. Кемерово ________ __________ (подпись) (ФИО) Приложение N 3 к Административному регламенту АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО УПРАВЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РАЗРЕШЕНИЕ на проведение муниципальной лотереи регистрационный N _________ от "___" __________ 20__ г. Выдано организатору _____________________________________________ _________________________________________________________________ (указывается организационно-правовая форма, наименование юридического лица, местонахождение, ИНН, государственный регистрационный номер) в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "Олотереях" для проведения _____________________________________________ (наименование и вид лотереи)______________________________________________________________________сроком действия с "___" ________ 20__ г. по "___" ___________ 20__ г. Начальник управления ____________ ______________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Приложение N 4 к Административному регламенту Уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи Управление потребительского рынка и развития предпринимательстваадминистрации города Кемерово, рассмотрев заявление от _______ 20__ г.рег. N ___, поступившее от ___________________________________________ (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)______________________________________________________________________в соответствии с ФЗ от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" ______________приняло решение ______________ (дата) об отказе в выдаче разрешения напроведение муниципальной лотереи по следующим основаниям: _________________________________________________________________ (указываются основания отказа) _________________________________________________________________ Решение об отказе выдаче разрешения на проведение муниципальнойлотереи может быть обжаловано в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Начальник управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Кемерово ________ ______ (подпись) (ф.и.о.)