Постановление Администрации г. Кемерово от 17.02.2012 № 78
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.02.12 N 78г. КемеровоОб утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги"Предоставление информации о порядкепредоставления жилищно-коммунальных услугнаселению" На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерацииот 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг)", постановления администрациигорода Кемерово от 21.07.2011 N 96 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг" 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Предоставление информации о порядкепредоставления жилищно-коммунальных услуг населению" согласноприложению. 2. Управлению по социальной и информационной политике (Е.А.Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы города по вопросам жизнеобеспечения городского хозяйства В.И.Вильчикова. Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации города Кемерово от 17.02.2012 N 78 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление информации о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению" (далее - административныйрегламент) разработан в целях повышения качества исполнения идоступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяетсроки и последовательность действий органа местного самоуправлениягорода Кемерово (далее - административные процедуры) припредоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации опорядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее -муниципальная услуга). 1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являютсяграждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица безгражданства в соответствии с действующим законодательством имеждународными договорами. 1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальнойуслуги. Сведения о контактных телефонах, месте нахождения и графикеработы органа предоставляющего муниципальную услугу - управленияжилищно-коммунального хозяйства администрации города Кемероворазмещены на официальном сайте администрации города Кемеровоwww.kemerovo.ru. Информирование о предоставлении муниципальной услуги лично и потелефону осуществляют специалисты управления, находящиеся вадминистрации города Кемерово. Информация о местах нахождения и графике работы управления: -------------------------------------------------------------- | Адрес | Контактный | График работы | | местонахождения | телефон | | |-------------------+--------------+-------------------------| | г. Кемерово, | 58-39-82 | пн-пт с 8:30 до 17:30 | | пр. Советский, 54 | | (обед с 13:00 до 14:00) | -------------------------------------------------------------- Получение информации по вопросам предоставления муниципальнойуслуги возможно по выбору заявителя как в устной, так и письменнойформе, посредством обращения в управление. 2. Стандарт предоставления услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставлениеинформации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услугнаселению. 2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу - управлениежилищно-коммунального хозяйства администрации г. Кемерово. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяинтересующая заявителя информация о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг: - о муниципальных программах в жилищной сфере и в сферекоммунальных услуг, - о нормативных правовых актах органов местного самоуправления,регулирующих отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, - о состоянии расположенных на территориях муниципальныхобразований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, - о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, - о производственных программах и об инвестиционных программахорганизаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставлениякоммунальных услуг, - о соблюдении установленных параметров качества товаров и услугтаких организаций, - о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг (лиц,осуществляющих предоставление коммунальных услуг) с лицами,осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющимиводоотведение, - о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальныхуслуг. 2.4. Срок предоставления услуги - в течение 30 дней со днярегистрации запроса (обращения) заявителя. 2.5. Отношения, возникающие в связи с предоставлением услугирегулируются: - Жилищным Кодексом Российской Федерации (опубликован в изданиях:"Собрание законодательства РФ" от 03.01.2005 N 1, "Парламентскаягазета" от 15.01.2005 N 7-8, "Российская газета" от 12.01.2005 N 1). - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован визданиях: "Собрание законодательства РФ" от 02.08.2010 N 31,"Российская газета" от 30.07.2010 N 168). - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"(опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003N 40, "Парламентская газета" от 08.10.2003 N 186, "Российская газета"от 08.10.2003 N 202); - иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Кемеровской области и органов местного самоуправления, регулирующимиправоотношения в данной сфере. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги. При обращении за услугой в письменной форме, в том числе в формеэлектронного документа - заявление в произвольной форме. При обращении за услугой в устной форме документов не требуется. Заявитель имеет право представлять документы, подтверждающиефакты, изложенные в обращении. 2.7. В приеме заявления может быть отказано в случае, если: - в заявлении не указаны фамилия гражданина, направившегообращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи; - текст в заявлении не поддается прочтению. 2.8. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано вслучаях, указанных в п. 2.7 настоящего регламента, а также если: - заявление содержит вопросы, которые не входят в предметмуниципальной услуги. - в заявлении поставлены вопросы о представлении сведений, неподлежащих разглашению в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, включая сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера. - в заявлении содержится вопрос, на который заявителю многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства. 2.9. Предоставление услуги может быть приостановлено, в случаеесли организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома,а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию иремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирныхдомах и предоставляющие коммунальные услуги, отказываются впредоставлении администрации города необходимой для ответа заявителюинформации, и ее истребование осуществляется в административном либосудебном порядке. 2.10. Плата с заявителя при предоставлении муниципальной услугине взимается. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди: - при подаче лично письменного заявления о предоставлениимуниципальной услуги - не более 10 минут. - при личной записи заявителя на прием - не более 40 минут. - при получении на руки результата предоставления муниципальнойуслуги - не более 20 минут. 2.12. Регистрация заявления осуществляется специалистомуправления непосредственно в день его поступления. 2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга,к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлениювизуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления таких услуг. 2.13.1. Прием граждан для предоставления муниципальной услугиосуществляется в помещении, где расположены рабочие места сотрудниковуправления, ответственных за предоставление муниципальной услуги. 2.13.2. Рабочее место сотрудников управления, ответственных запредоставление муниципальной услуги, должно быть оборудованокомпьютером и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объемеполучать справочную информацию по правовым вопросам и организоватьпредоставление муниципальной услуги в полном объеме, а также стульямидля посетителей. 2.13.3. Место ожидания приема заявителей должно быть оборудованоместами для сидения, столами (стойками) для возможности оформлениядокументов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записиинформации. 2.13.4. В месте для ожидания и приема заявителей должнанаходиться информация, содержащая выписку из законодательных и иныхнормативных правовых актов, регулирующих деятельность по оказаниюуслуги, образец заполнения заявления, перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, и иные связанная спредоставлением муниципальной услуги сведения. Даная информация можетрасполагаться на специальных стендах, либо листовках. Кроме тогозаявитель вправе получить ее в электронном виде у специалиста,ведущего прием. 2.14. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги: а) возможность заявителя выбора наиболее удобного способаполучения услуги (в электронной форме с использованием официальногопортала государственных услуг, путем обращения с письменным заявлениемнепосредственно в орган, предоставляющий муниципальную услугу, путемобращения в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг); б) транспортная доступность места предоставления услуги; в) минимальное количество взаимодействия заявителя с должностнымилицами при получении муниципальной услуги (не требуется дополнительныхвзаимодействий помимо обращения за услугой и получения ее результата); г) возможность получения заявителем информации о ходепредоставления муниципальной услуги. д) размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги на официальном сайте города Кемерово. 2.15. Показатели качества предоставления муниципальной услуги: а) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги; б) обеспечение законности решений и действий (бездействия)муниципальных служащих и иных должностных лиц, принимаемых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги; в) объективность, полнота и достоверность предоставляемойзаявителю информации. 3. Административные процедуры 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 3.1.1. Прием заявления на предоставление муниципальной услуги. 3.1.2. Рассмотрение заявления. 3.1.3. Предоставление информации заявителю. 3.2. Блок-схема последовательности административных процедур припредоставлении муниципальной услуги приводится в приложении N 1. 3.3. Прием заявления на предоставление муниципальной услуги 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по приемузаявления на предоставление муниципальной услуги является личное илиписьменное (в том числе в форме электронного документа) обращениязаявителя. Специалист, осуществляющий прием заявления (далее - специалист поприему документов), устанавливает предмет обращения, личностьзаявителя. В случае несоответствия документов установленным требованиямспециалист по приему документов устно уведомляет заявителя о наличиипрепятствий для принятия обращения с документами на предоставлениемуниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленныхнедостатков в представленных документах и меры по их устранению,возвращает документы заявителю. Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимоисправить в ходе приема, они устраняются незамедлительно. Специалист по приему документов выдает расписку в полученииобращения и приложенных документов с указанием даты приема иколичества принятых листов. Максимальный срок приема документов от заявителя специалистом поприему документов не может превышать 30 минут. 3.3.2. Обращения заявителей по вопросу предоставлениямуниципальной услуги, поступающие по почте, факсу и в электронномвиде, переводятся на бумажный носитель и далее исполняются какписьменное обращение с обязательной регистрацией. 3.3.3. Результатом выполнения административной процедуры являетсяприем обращения и приложенных документов заявителя на получениемуниципальной услуги и передача их на рассмотрение начальнику(заместителю начальника) управления жилищно-коммунального хозяйстваили отказ в приеме обращения и приложенных документов. 3.4. Рассмотрение заявления 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры порассмотрению заявления является поступление к уполномоченномуспециалисту органа предоставляющего муниципальную услугу (далее -исполнитель) заявления. 3.4.2. В процессе рассмотрения обращения исполнитель: проверяет соответствие обращения и приложенных документовустановленным требованиям устанавливает право на получение муниципальной услуги запрашивает дополнительную информацию в исполнительных органахгосударственной власти, организациях, учреждениях; при необходимости приглашает заявителя для личной беседы потелефону, факсу, посредством использования электронных средств связи,почтой. В случае отказа заявителя от приглашения для личной беседыответ на обращение подготавливается по существу рассмотренных вопросовс указанием на то, что недостаточность информации, обусловленнаянеявкой заявителя для личной беседы, может повлечь недостаточнодетальное рассмотрение обращения. При этом в ответе на обращениеперечисляются вопросы, факты и обстоятельства, по которым необходимопояснение заявителя для всестороннего и полного разрешения вопросов,поставленных в обращении. 3.4.3. При истребовании дополнительных документов и материалов уорганизаций срок рассмотрения обращений заявителей в письменной формеможет быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлениемобратившегося заявителя и обоснованием необходимости продления сроков. 3.4.4. Результатом рассмотрения заявления является подготовкаполной информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг,запрашиваемой заявителем либо определение отсутствия основанийпредоставления муниципальной услуги. 3.4.5. Максимальный срок рассмотрения заявления не долженпревышать 30 рабочих дней. 3.5. Предоставление информации заявителю 3.5.1. Основанием для начала административной процедурыпредоставлению информации заявителю является подготовка исполнителемписьменного ответа на заявление. 3.5.2. Ответы на заявление подписывает руководитель (заместительруководителя) управления жилищно-коммунального хозяйства администрациигорода. Максимальный срок нахождения документов на подписи у руководителя(заместителя руководителя) управления жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города не должен превышать трех рабочих дней. 3.5.3. Ответ на заявление, поступившее в электронном виде или попочте, направляется по адресу электронной почты или в письменной формепо почтовому адресу. По желанию заявителя ответ вручается лично. 3.5.4. Подготовленный по результатам рассмотрения заявления ответдолжен соответствовать следующим требованиям: в ответе содержится конкретная и четкая информация по всемвопросам, поставленным в обращении; в ответе указывается, кому он направлен, дата отправки,регистрационный номер обращения, фамилия, имя, отчество и номертелефона исполнителя. 3.5.5. При установлении отсутствия оснований предоставлениямуниципальной услуги оформляется отказ в форме уведомления, в которомуказывается, по каким причинам просьба, изложенная в обращении, неможет быть удовлетворена. 3.5.6. Результатом административной процедуры по предоставлениюинформации заявителю является направление (вручение) ответа(уведомления) заявителю в письменной форме, по почте или в электронномвиде. Максимальный срок направления (вручения) ответа (уведомления)заявителю не должен превышать трех рабочих дней. 4. Формы контроля за предоставлением услуги 4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнениемположений административного регламента, плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. 4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательностиадминистративных действий, определенных административными процедурамипо предоставлению муниципальной услуги, и принятием в ходепредоставления муниципальной услуги решений осуществляется начальникомуправления жилищно-коммунального хозяйства администрации города. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустановление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранениисоответствующих нарушений. 4.4. Периодичность проведения проверок осуществляется в плановом(на основании годовых планов работы) и внеплановом порядке (поконкретному обращению). 4.5. Для проведения проверок полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги создается комиссия, состав которой утверждаетсяприказом руководителя уполномоченного структурного подразделенияадминистрации города. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и высказываются предложения об их устранении.Акт подписывается всеми членами комиссии. 4.6. По результатам проведения проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарнойответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего услугу, а также должностных лиц 5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие)специалистов уполномоченного структурного подразделения администрациигорода при предоставлении муниципальной услуги, а также принятые имирешения в досудебном (внесудебном) порядке, в случае если, по мнениюзаявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права. 5.2. Жалоба на действия (бездействие) специалистовуполномоченного структурного подразделения администрации города припредоставлении муниципальной услуги, а также принятые ими решения впорядке досудебного (внесудебного) обжалования подается руководителюуполномоченного структурного подразделения администрации города. Жалоба на действия (бездействие) руководителя уполномоченногоструктурного подразделения администрации города подается заместителюГлавы города, в ведении которого находится соответствующая отрасль. Жалоба на действия (бездействие) заместителя Главы городаподается Главе города. 5.3. В жалобе указываются: фамилия, имя, отчество заявителя; почтовый адрес, контактный телефон; предмет жалобы; дата, личная подпись заявителя. Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не должнасодержать нецензурных выражений. Если текст жалобы в письменной форме не поддается прочтению, обэтом сообщается заявителю, если его имя (наименование) и почтовыйадрес поддаются прочтению. Если в тексте жалобы не указываются фамилия, имя, отчествозаявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,ответ не дается. Если в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи, заявителю направляется сообщение онедопустимости злоупотребления правом. Если в тексте жалобы содержится вопрос, на который заявителюдавались ответы в письменной форме по существу и в связи с ранеенаправленными обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, заявителю направляется уведомление опрекращении переписки по данному вопросу. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможнодать без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу,сообщается о невозможности дать ответ в связи с недопустимостьюразглашения таких сведений. 5.4. Жалоба заявителя, поданная в письменной форме,рассматривается в течение 30 дней с момента ее регистрации. 5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицомпринимается решение об удовлетворении требований заявителя или оботказе в удовлетворении требований. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, топринимается решение об осуществлении действий по фактам, изложенным втексте жалобы, и применении мер дисциплинарной ответственности кдолжностному лицу (специалисту), допустившему нарушения в ходепредоставления муниципальной услуги. Заявителю дается письменный ответ о результатах рассмотренияжалобы и принятом решении. 5.6. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) ипринятые решения в судебном порядке. Начальник управления делами В.И. Вылегжанина Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" Блок-схема предоставления муниципальной услуги |——————————————————————————————| | Прием заявления гражданина о | | предоставлении услуги | |———————————————|——————————————| | |————————————|———————————| | рассмотрение заявления | |—|———————————————————|——| | | |————————————————————|———| |————|————————————————| | Отказ в предоставлении | | Подготовка и выдача | | муниципальной услуги | | ответа заявителю | |————————————————————————| |—————————————————————|